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東莞市統計局
國家統計局東莞調查隊
2009年3月17日
2008年是國內外形勢異常復雜的一年，經濟發展經受了諸多不利因素的沖擊。但東莞人民在市委、市政府的正確領導下，繼續解放思想，深入落實科學發展觀，深化改革和擴大開放，積極應對經濟發展中的各種挑戰和考驗，穩妥轉型、穩中求進，經濟發展在逆境中保持較快增長，社會和諧穩定，人民生活持續改善，榮獲“全國文明城市”稱號。
一、經濟發展
經濟總量
初步核算，2008年東莞市生產總值（GDP）3702.53億元，按可比價格計算，比上年增長14.0%。其中第一產業增加值12.3億元，下降3.2%；第二產業增加值1954.17億元，增長6.9%；第三產業增加值1736.06億元，增長23.8%。三大產業比例為0.3:52.8:46.9。在第三產業中，交通運輸、倉儲和郵政業增長6.0%，批發和零售業增長9.7%，住宿和餐飲業增長7.6%，金融業下降3.5%，房地產業增長23.7%，其他服務業增長35.2%。人均生產總值達53285元，增長12.4%。
全年來源于東莞的財政收入601.06億元，比上年增長11.4%。其中市財政一般預算收入209.22億元，增長12.2%。在市財政一般預算收入中，增值稅55.25億元，增長16.5%；營業稅42.24億元，增長10.9%；企業所得稅18.45億元，增長6.3%；個人所得稅8.79億元，增長16.0%；城市維護建設稅8.41億元，增長16.0%；房產稅6.56億元，增長3.7%；契稅11.35億元，下降68.0%。全年全市完成工商稅收536.17億元，比上年增長13.9%。其中國稅339.08億元，增長10.9%；地稅197.09億元，增長19.3%。全年地方一般財政支出215.83億元，比上年增長16.6%。其中，一般公共服務支出16.55億元，增長19.4%；公共安全支出25.71億元，增長21.7%；教育支出25.04億元，增長22.5%；科學技術支出9.34億元，增長4.0%；文化體育與傳媒支出2.49億元，增長29.7%；社會保障和就業支出17.22億元，增長122.6%；醫療衛生支出4.19億元，增長165.0%；環境保護支出0.78億元，增長44.2%；城鄉社區事務支出1.96億元，增長7.5%；農林水事務支出4.48億元，下降23.7%；交通運輸支出4.95億元，增長43.4%；工業商業金融等事務支出15.44億元，增長350.3%。
所有制結構
初步核算，在全市生產總值中，公有制經濟增加值944.19億元，比上年增長10.8%，占25.5%；民營經濟增加值1203.34億元，增長15.6%，占32.5%；外資經濟增加值1555.00億元，增長14.1%，占42.0%。
在全市規模以上工業總產值中，國有控股工業總產值511.73億元，比上年增長2.6%；集體工業總產值65.27億元，下降6.7%；外商投資工業總產值2230.35億元，增長10.6%；港澳臺投資工業總產值2743.62億元，增長2.5%；私營經濟工業總產值487.01億元，增長3.8%。
固定資產投資
全年完成全社會固定資產投資總額943.03億元，比上年增長12.1%。
在全社會固定資產投資總額中，基本建設投資378.26億元，比上年增長9.9%；更新改造投資81.51億元，增長20.6%；房地產開發投資270.15億元，增長29%。從產業投向看，投資集中在二、三產業。第二產業投資394.21億元，其中制造業投資360.97億元；第三產業投資548.1億元。從投資主體看，國有經濟投資88.42億元，比上年增長23.4%，占固定資產投資總額的比重為9.4%；集體經濟投資213.56億元，增長0.6%，占22.6%；民營經濟投資368.20億元，增長29.6%，占39.0%；外商及港澳臺投資254.22億元，增長7.9%，占27.0%。
價格
全年居民消費價格總水平比上年上漲5.5%。其中食品類價格上漲15.1%,居住類價格上漲3.8%,醫療保健和個人用品類價格上漲1.3%,家庭設備用品及維修服務類價格上漲2.3%,煙酒及用品類價格上漲2.0%,娛樂教育文化用品及服務類價格下降0.7%,交通和通信類價格上漲0.7%,衣著類價格下降2.5%。商品零售價格上漲7.9%。工業品出廠價格上漲1.7%。
表一：2008年價格變動情況
類別 價格指數（%） 比上年升降幅度（%）
居民消費價格指數 105.5 5.5
食 品 115.1 15.1
其中： 糧食 109.6 9.6
肉禽及其制品 120.8 20.8
油脂 140.0 40.0
蛋 110.6 10.6
鮮菜 122.2 22.2
水產品 118.7 18.7
煙酒及用品 102.0 2.0
衣 著 97.5 -2.5
家庭設備用品及服務 102.3 2.3
醫療保健及個人用品 101.3 1.3
交通和通信 100.7 0.7
娛樂教育文化用品及服務 99.3 -0.7
居 住 103.8 3.8
商品零售價格指數 107.9 7.9
工業品出廠價格指數 101.7 1.7
農業
全年完成農業總產值25.53億元，比上年增長27.8%。其中種植業產值12.99億元，增長13.5%，占50.8%；林業產值0.36億元，增長12.5%，占1.4%；牧業產值5.32億元，增長38.5%，占20.8%；漁業產值6.03億元，增長79.5%，占23.6%。全年糧食種植面積4.08萬畝，糧食產量1.20萬噸；水產品產量7.23萬噸，增長52.9%；蔬菜產量39.12萬噸，增長14.2%；生豬出欄數25.91萬頭，增長27.3%；家禽出欄數732.28萬只，增長40.4%。
新增市級農業龍頭企業3家、國家級和省級龍頭企業各1家。目前全市有18家市級龍頭企業和23家農民專業合作組織，國家級龍頭企業2家、省級龍頭企業4家。年末全市共有省名牌產品（農業類）27個、無公害農產品45個、綠色食品26個、有機食品8個。
工業
全年全市實現工業增加值1871.79億元，比上年增長7.1%，占GDP的比重為50.6%,工業對經濟增長的貢獻率為27.7%。全年完成工業總產值7222.38億元，增長6.5%。其中規模以上工業總產值6372.28億元，增長6.2%。在規模以上工業中，重工業產值3582.37億元，增長5.4%，所占比重為56.2%；輕工業產值2789.91億元，增長7.3%，占43.8%。大中型企業完成工業總產值4637.89億元，占規模以上工業總產值的72.8%。全年全市規模以上工業企業利潤總額123.45億元，比上年下降36.4%；資產負債率為60.9%；工業經濟綜合效益指數為116.03，比上年下降4.13個點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
東莞工業形成了以電子信息制造業為龍頭的比較完整、門類齊全的工業體系。以通信設備、計算機及其他電子設備制造業為代表的一批技術密集型的高附加值的行業已成為龍頭產業。全年規模以上八大支柱產業總產值4104.85億元，比上年增長6.4%。其中通信設備、計算機及其他電子設備制造業產值1688.1億元，增長6.5%。全年規模以上電子信息制造業產值2775.01億元，增長7.6%；實現利潤總額54.82億元，下降18.3%。
表二：2008年規模以上工業主要產品產量
產品名稱 計量單位 產量 比上年增長%
發電量 億千瓦時 360.89 -10.4
化學纖維 噸 41312.93 53.7
紗 噸 42863.82 -11.9
服裝 萬件 98262.90 -8.0
皮鞋 萬雙 30885.46 2.3
人造板 萬立方米 3.08 -25.2
家具 萬件 7310.31 -17.9
機制紙及紙板 萬噸 714.74 10.8
塑料制品 萬噸 152.64 -2.7
平板玻璃 萬重量箱 1343.05 15.9
金屬切削機床 臺 3919 -23.3
泵（液體泵） 萬臺 1218.89 -6.3
交流電動機 萬千瓦 163.67 -6.5
變壓器 萬千伏安 1485.06 27.9
電話單機 萬臺 3638.98 -17.1
傳真機 萬臺 1.04 -29.5
移動通信手持機（手機） 萬臺 913.07 -9.8
微型電子計算機 萬臺 1.75 -76.8
打印機 萬臺 273.64 -58.1
激光視盤機 萬臺 3870.08 19.9
集成電路 萬塊 74524.50 22.0
電子元件 億只 7000.45 6.4
印制電路板 億塊 24.51 -7.0
彩色電視機 萬臺 479.95 10.5
組合音響 萬臺 2954.00 6.9
自動化儀表及系統 萬臺（套） 68.45 -40.7
電工儀器儀表 萬臺 307.91 0.3
光學儀器 萬臺 5.24 -16.6
建筑業
全年實現建筑業增加值82.38億元，比上年增長13.1%。
建筑企業完成施工產值116.92億元，比上年增長3.6%；施工面積956.9萬平方米，下降26.3%；竣工面積536.47萬平方米，下降23.5%。建筑企業按施工產值計算的全員勞動生產率人均達18萬元，比上年提高21.4%。
交通運輸、倉儲和郵政業
全年實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值38.39億元，比上年增長6.0%。
年末全市境內公路通車里程（含鄉村道路）4000.9公里，公路密度162.3公里/百平方公里。其中等級公路3884公里，密度157.6公里/百平方公里；高速公路158.6公里，密度6.43公里/百平方公里。年末全市機動車保有量122.53萬輛，受禁摩影響，摩托車減少，比上年僅增長4.0%。其中汽車保有量70.16萬輛，增長15.2%。公路貨物運輸5282萬噸，公路貨物周轉量30.33億噸公里；水路貨物運輸689萬噸，水路貨物周轉量7.11億噸公里。全年公路運輸完成旅客發送5.60億人，增長50.8%，旅客周轉量137.58億人公里；水路運輸43萬人，旅客周轉量2860萬人公里。全年港口旅客吞吐量43.72萬人，港口貨物吞吐量3208.48萬噸。
全年完成郵電業務收入172.38億元，比上年增長3.5%。其中電信業務收入165.02億元，增長3.7%；移動業務收入106.54億元，增長7.5%；郵政業務收入7.37億元，下降0.6%。全年發送信函6621萬件，比上年增長9.0%；特快專遞479萬件，增長17.7%；全年郵政匯款匯出金額238.78億元，增長14.6%。
國內貿易
全年實現批發和零售業增加值278.60億元，比上年增長9.7%；實現住宿和餐飲業增加值70.88億元，增長7.6%。
全年完成社會消費品零售總額838.23億元，比上年增長20.5%，扣除物價因素，實際增長12.3%。分行業看，批發零售貿易業實現零售額725.32億元，增長21.3%；住宿餐飲業零售額112.85億元，增長15.5%。
居民在娛樂、家用電器、衣著飾物、交通等方面消費支出增長加快，消費品市場呈現新特點。在限額以上貿易業中，日用品類、食品飲料煙酒類、通訊器材類、家用電器和音像器材類、金銀珠寶類、石油及制品類、服裝、鞋帽、針紡織品類和汽車類的零售額分別比上年增長43.3%、35.3%、90.3%、59.4%、13.7%、32.0%、68.6%和27.6%。
全年批發零售貿易業實現商品銷售總額1435.52億元，比上年增長15.4%。
金融業
全年實現金融業增加值99.08億元，比上年下降3.5%。
全年新增各類金融機構10家。年末全市有各類金融機構72家，其中銀行類機構20家，保險類機構37家，證券類機構15家。
年末全市金融機構各項人民幣存款余額4354.53億元，比年初增長16.1%。其中企業存款余額1183.90億元，增長3.0%；財政性存款余額49.54億元，下降12.9%。貸款余額2380.36億元，比年初增長11.2%。其中工業貸款余額222.58億元，增長9.0%，商業貸款余額175.38億元，增長0.01%，個人消費貸款余額565.08億元，增長1.5%，其中個人住房按揭貸款余額489.8億元，增長2.2%，個人汽車消費貸款余額19.19億元，增長10.5%。全年金融機構現金收入9134.38億元，現金支出9071.05億元，收支相抵現金凈回籠63.33億元。全市金融機構不良貸款率比上年下降0.62個百分點。各類銀行機構人民幣資產總額4964.53億元，增長18.0%。
年末全市各類證券公司共有開戶數34.68萬戶，比上年減少23.05萬戶。全年股票總成交額3320.41億元，比上年下降68.1%。年末保證金余額76.17億元，比上年末下降46.5%。
年末全市有各類保險公司37家，比上年增加7家；保險中介機構24家，增加2家。全年保費收入90.3億元，比上年增長33.6%。其中財產險保費收入31.9億元，增長14.7%；人身險保費收入58.4億元，增長46.7%。全年支付各類保險賠款及給付28億元，增長44.0%。其中財產險19.6億元，增長56.2%；人身險8.4億元，增長21.7％。
房地產業
全年實現房地產業增加值361.03億元，比上年增長23.7%。
全年完成房地產開發投資270.15億元，比上年增長29.0%。商品房施工面積1695.18萬平方米，增長11.4%；竣工面積98.66萬平方米，下降28.2%；銷售面積509.63萬平方米，下降11.1%，其中商品住宅銷售面積494.0萬平方米，下降8.7%。全年商品房銷售額283.70億元，下降3.8%，其中商品住宅銷售額267.31億元，下降2.3%。
民營經濟
年末全市民營單位登記注冊戶數47.63萬戶，比上年增長5.2%。其中私營企業增長較快，達到6.32萬戶，增長17.4%；個體工商戶41.27萬戶，增長3.6%。全年規模以上民營工業完成總產值909.95億元，增長10.7%；民營經濟完成固定資產投資368.20億元，增長29.6%；消費品零售額696.19億元，增長19.9%；繳稅總額200.40億元，增長9.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
區域經濟
年末全市32個鎮街本級總資產803.94億元，凈資產539.57億元，分別比上年增長8.0％和8.6％；全年稅收總額417.63億元，增長19.7%。年末全市村組兩級集體資產總額1134.13億元，增長4.2%；凈資產862.98億元，增長4.2%；全年可支配純收入179.89億元，下降3.3%。當年可支配財政收入超10億元的鎮街有4個，GDP超100億元的鎮街有12個。可支配收入（扣除土地物業轉讓純收入）超億元的村有18個，超千萬的村有385個，比上年增加16個，超5千萬的村有65個，增加3個。
全年11個欠發達鎮工商稅收總額66.32億元，比上年增長17.3%；可支配財政收入41.41億元，增長17.0%。82個欠發達村總資產44.4億元、凈資產26.6億元，分別增長7.2%和6.7%；資產負債率為40.1%，微升0.3個百分點；經營總收入3.4億元，純收入1.2億元，分別增長8.2%和3.1%。在82個欠發達村中，58個村有凈資產且年純收入高于50萬元，達到了脫貧標準。
松山湖全年引進項目105個，合同引資85.4億元。虎門港5號、6號泊位建成投產，獲批的深水泊位增至17個，成為對臺直航首批港口之一，保稅物流中心（B型）獲國家批準設立。東莞生態園12項基礎工程動工建設。長安濱海新區規劃建設前期工作開始起步。
二、改革開放
體制改革
推進第三輪行政審批制度改革，調整行政審批事項108項，取消10項。探索并聯審批，下放審批權限。46個單位和17個鎮街設立了“一站式”辦事窗口。成立新莞人服務管理局，城市綜合執法管理局掛牌運作。健全監督考核體系。制定鎮街領導班子和領導干部落實科學發展觀評價考核辦法。從預算編制、審批、執行等環節入手，加強財政績效評價管理。完成行政審批電子監察系統三期工程，在全省率先實行審批績效測評結果向社會公布。
產業轉型升級
制訂《關于推進產業結構調整促進產業轉型升級的意見》等“1+26”政策文件，鋪開了鎮、村、行業、企業等4大類共62個試點單位的工作；設立10億元專項資金，加強政策指導服務，幫助加工貿易企業就地轉型升級。全年全市來料加工企業轉“三資”企業和民營企業197家，外資企業設立研發機構12個，內銷品牌215個。以產業和勞動力雙轉移為推動力，與惠州、韶關合作籌建兩個市級產業轉移園，接收廣東省東西北地區5100名學生到東莞市就讀職校，接收勞動力就業33.6萬人。
對外貿易
全年外貿進出口總額1132.99億美元，比上年增長6.1%。其中進口總額477.62億美元，增長2.5%；出口總額655.37億美元，增長8.9%。
按經濟類型分，國有企業出口159.04億美元，下降0.7%；集體企業出口10.74億美元，增長118.5%；三資企業出口380.13億美元，增長7.7%；民營企業出口105.27億美元，增長25.0%。
按貿易方式分，一般貿易出口48.72億美元，增長36.1%；加工貿易出口601.40億美元，增長6.8%；其他出口5.26億美元，增長64.6%。
按出口的國家和地區分，對亞洲出口303.48億美元，增長8.8%；對歐洲出口131.07億美元，增長13.0%；對北美洲出口190.71億美元，增長6.5%；對拉丁美洲出口17.25億美元，增長14.0%；對大洋洲出口9.90億美元，下降2.3%。
機電產品出口的主導地位增強。全年機電產品出口483.66億美元，增長10.8%，占出口總額的比重為73.8%，比上年提高1.3個百分點。
高新技術產品出口201.49億美元，增長1.9%，占30.7%。
吸收外資
按新口徑統計，全年全市新簽外商直接投資項目553宗，合同外資金額25.87億美元（含增資和減資），比上年下降17.2%；實際利用外資24.47億美元，增長15.6%。增資項目815宗，合同增資金額17.04億美元，下降8.2%。全市新簽項目投資總額超千萬美元的23宗，合同外資金額2.54億美元；增資額超千萬美元的項目有42宗，合同增資金額6.29億美元；世界500強企業新投資及增資項目10宗，合同外資9552萬美元。重點引進現代物流、會展、服務外包、中介服務、金融保險、信息服務、現代商貿業和旅游業等現代服務業項目，使服務業吸收外資有了快速增長。2008年全市新簽第三產業項目110宗，比上年增加29宗；合同外資3.07億美元，增長16.8%，第三產業所占比重提高3.4個百分點，服務業吸收外資涉及行業范圍進一步拓寬。
旅游
年末全市有星級酒店99家。其中五星級酒店20家，四星級酒店25家，三星級酒店32家，二星級酒店20家，一星級酒店2家。全市有旅行社42家，其中國際旅行社9家，國內旅行社33家。全年接待國際及港澳臺旅游入境人數268.19萬人次，比上年增長8.1%。其中入境外國人102.89萬人次，增長1.1%；港、澳、臺同胞165.30萬人次，增長13.0%。國際旅游外匯收入4.56億美元，增長6.8%。全年接待國內旅游人數1603.74萬人次，增長8.7%。國內旅游總收入128.69億元，增長8.3%。
三、城市建設
城市綠化
東莞成功創建廣東省林業生態市， 進一步提升了城市綠化水平。年末全市建成區土地面積706.54平方公里，公共設施用地面積19.28平方公里。全市林業用地面積61780公頃，全市森林覆蓋率36.2%，林地綠化率98.5%；城市建成區綠地率40.97%，綠化覆蓋率44.25%，人均公共綠地15.19平方米；鎮街所在地綠化覆蓋率35.1%，村莊綠化覆蓋率30.96%；全市建成公園、廣場1446個，面積4189公頃；森林生態效益總值達46.7億元。
公用事業
年末全市有公交線路90條，公交運營車輛1337輛，運營出租小汽車6811輛。全年市內公共汽車客運量2.48億人次。
全市自來水日供水能力達到650萬立方米，全年自來水供水總量17.36億立方米。年末供水管道總長度9551公里。全年全社會用電量514.16億千瓦時，下降0.2%，其中工業用電392.81億千瓦時，下降0.7%；照明用電93.55億千瓦時，增長8.8%。年末全市液化石油氣家庭用戶87.66萬戶，天然氣家庭用戶8.23萬戶。全年液化石油氣供應量39.45萬噸，天然氣供氣量1.88億立方米。
信息技術應用
進一步加強電子政務公眾服務體系的建設。全市統一網上服務平臺正式投入運作，目前，一期建設已經完成，已將50多種分布在各政府部門網站和應用系統中的行政審批服務及身份認證匯聚到平臺中。二期建設擬將政府部門800項的流程、表格等放在平臺上，同時連接部門網站審批事項，未建網站的部門可將審批事項直接進入此平臺，實現網上服務。
2008年信息化綜合指數為72（按常住人口計算）。年末全市普通固定電話195.40萬戶，比上年增加17.20萬戶；移動電話用戶1454.29萬戶，增加46.06萬戶，其中充值卡用戶1362.91萬戶，增加63.32萬戶。全年長途電話通話時長185.44億分鐘，比上年增長9.3%。其中對國際及港澳臺電話通話時長3.05億分鐘。年末互聯網用戶96.37萬戶，比上年增加23.59萬戶；寬帶接入用戶91.62萬戶，增加27.55萬戶。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、社會事業
科技
全年建成公共技術創新平臺6個。新增省級企業工程中心和技術中心11個，總數達34個。新認定省專業鎮和專業鎮技術創新平臺各2個，總數分別達到11個和10個。新增企業博士后科研工作站4家。全年獲批國家高新技術企業153家，新增省民營科技企業55家，總數達到470家。獲國家和省資助項目110個。全市高新技術產業工業總產值2403億元，占全市工業總產值的33.4%。
全年專利申請量14406件、授權量8093件，分別比上年增長4.1%和19.9%。其中發明專利申請量1188件，授權量115件；實用新型申請量4606件，授權量3616件；外觀設計申請量8612件，授權量4362件。
教育
全市共有幼兒園617所，比上年增加58所，其中公立集體辦園163所，民辦園454所。共有省、市一級幼兒園92所。3—6周歲在園（班）幼兒共156362人，入園（班）率達 95.02 %，比上年提高0.06個百分點。絕大部分鎮街基本普及三年學前教育，實行六周歲入小學。
全市共有小學352所，比上年減少17所；在校學生52.86萬人，比上年增加7960人；適齡兒童入學率達100%，本市戶籍畢業生升學率達100%。全市有初中139所，初中在校學生18.45萬人，比上年增加1.11萬人，戶籍適齡少年入學率為99.15%，輟學率為0.22%，畢業率為99.78%。
全市有高中階段學校67所，在校學生10.94萬人，其中普通高中（含完中）41所，在校學生6.40萬人，中等職業技術學校26所（含技工學校1所），在校學生4.54萬人。本市戶籍初中畢業生3.44萬人，升入各類高中階段學校就讀的學生3.32萬人，其中普通高中1.98萬人，中職學校1.34萬人。本市戶籍初中畢業生升學率達96.6%，比上年提高1.4個百分點。普通高中在校生與中等職業技術教育在校生的比例約為6:4。
全市有成人高等教育機構5所、鄉鎮成人文化技術學校32所、民辦成人非學歷教育機構294個，各類成人教育年培訓量達62萬人次，成人高等學歷教育在校學生2.1萬人。
全市有普通高等院校4所。其中本科院校2所，專科院校2所。在校學生2.87萬人。全年普通高等院校共招收本科、專科學生1.02萬人，畢業生6486人。
文化
全年面向社會推出了91個招商項目和19個招標項目，簽約項目76項，總簽約資金6830萬元。年末全市有群眾藝術館1個，文化站33個，公共圖書館387個，博物館23個，文化廣場653個，藝術表演場所62個，電影放映單位40個，網吧1056間，公共文化設施建筑面積626萬平方米。全市有公共廣播節目66套，公共電視節目37套。廣播、電視綜合覆蓋率均達到100%。有線電視“村村通”工程繼續推進，全市覆蓋率達100%。全年共出版報紙6647.3萬份，各類雜志158.32萬冊，圖書5.6萬冊，《東莞日報》發行量4380萬份，電影放映1.29萬場次，觀眾320.56萬人次。
衛生
年末全市醫療機構總數2375個，其中門診、診所、衛生站、醫務室、社區衛生服務機構等基層醫療機構2286個，衛生技術人員18273人，醫院病床數16495張。全市建成并投入使用的社區衛生服務機構318個，其中，社區衛生服務中心33個，社區衛生服務站285個，覆蓋了全市300多個村（社區）。全年突發公共衛生事件總數下降12.5%，病例總數下降70.6%。
體育
全年東莞運動員共獲得68枚金牌、71枚銀牌、55枚銅牌。其中奪得國際賽金牌2枚；奪得亞洲賽金牌1枚；奪得全國賽金牌16枚；奪得廣東省賽金牌49枚、銀牌71枚、銅牌55枚。
全年舉辦市級綜合和單項比賽11次，參加人數3000人次；舉辦鎮街級單項比賽32次，參加人數3200人次；舉辦全民健身活動33次，參加人數2.60萬人次。全市有體育彩票發行網點430個，銷售總額3.47億元，體彩公益金2702萬元。
社會福利與救助
年末全市有收養類福利事業單位37個，其中社會福利院2個，兒童福利院1個，敬老院31個，敬老院供養老人1476人。社會福利事業單位34個，收養人數2586人，安排“四殘”人員就業人數252人，全年社會救濟人數3.97萬人。城市居民最低生活保障支出1051.9萬元，社會救濟福利費用2.14億元，自然災害救濟費用2563.8萬元，慈善基金來源5.62億元。全市納入“五保戶”對象有1438戶1441人，“五保戶”費用支出954萬元。32個鎮街全部建立了社會保障網絡，納入街道級最低生活保障范圍的有1531戶3653人，納入鎮級最低生活保障范圍的有12125戶33384人。向低收入戶發放“千元”紅包，全年發放人數19.92萬人，總金額達1.99億元。
農村扶貧
落實欠發達村扶持借款。為47個欠發達村辦理借款2.35億元，支持建設工業廠房和宿舍46.73萬平方米，其中已建成投入使用21.2萬平方米；建設綜合市場或商業設施9.9萬平方米。
組織開展結對幫扶活動。各鎮街和市直有關單位積極開展“扶貧送溫暖”和“千干扶千戶”活動，幫助解決群眾生產生活困難事宜7400多宗，援助資金1900萬元。
社會穩定
全年市財政安排公共安全支出25.71億元，比上年增長21.7%。深化“三基工程”建設，推進警力下沉，基層一線警力占總警力的89.1%。完成110、119、122“三臺合一”首期工程，在用各類視頻監控點12.8萬個。加強群防群治，嚴打違法犯罪，深化“治摩禁電”，治安形勢保持平穩，飛車搶奪案下降42.2%，涉摩交通事故下降27.3%。扎實開展重信重訪專項治理和市鎮領導大接訪活動，大力加強勞資調解，有效化解了一批群眾關注的熱點難點問題，群眾越級到省上訪批次下降9.5%，勞動爭議案件調解率為80.6%。在全市范圍內開展消防安全知識大培訓，全年培訓人員達800多萬人次。
安全生產
開展隱患治理年行動，繼續狠抓安全生產，深入推進“三小”場所、出租屋、非法行醫、無證照經營、危舊橋梁廠房、產品質量和食品藥品安全等專項整治，全市火災事故宗數、死亡人數分別下降22.6%和78.0%。
全年共發生各類生產事故5419宗，比上年下降7.6%；死亡633人，受傷5998人，分別下降12.9%和8.5%；直接經濟損失1340.53萬元，增長39.8%。其中，道路交通事故5377宗，下降7.5%；造成死亡590人，受傷5985人，直接經濟損失640.61萬元，分別下降8.4%、8.1%和8.7%。億元地區生產總值生產安全事故死亡率為0.17，道路交通萬車死亡率為4.51。
資源和環境保護
全年雨日天數202天，全年日照時數1879.3小時，平均氣溫22.2攝氏度，相對濕度69%。全年降水量2710.9毫米，全社會總用水量21.47億立方米，年末全市中型水庫蓄水總量8694萬立方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
年末全市有開放公園744個，公園面積5607公頃。森林公園16個，林地面積88.6萬畝，生態公益林37.46萬畝，林木積蓄量227.9萬立方米，林木總生長量15.22萬立方米。全年完成水源涵養林改造1986.67公頃，種植鄉土闊葉樹苗木228萬株，完成幼林撫育2704.7公頃，種植紅樹林19.67公頃。
環境整治繼續深化，推進機動車排氣污染整治。全年整治車輛34091輛，整治超標車輛1259輛，排氣合格率由上年的84.4%上升到91.2%。主要污染物得到有力控制和削減。初步核算，全年全市二氧化硫比上年凈減排4.58萬噸，化學需氧量比上年凈減排2.21萬噸。開展市級環境友好企業評價工作，40家企業通過“東莞市環境友好企業”審核，健全環境信用管理制度，評價范圍擴大到545家企業，并實行動態管理，評定綠牌企業324家、黃牌企業161家、紅牌企業60家。
五、人民生活
人口
年末全市戶籍人口174.87萬人。全年出生人口1.84萬人，出生率為10.77‰；死亡人口7752人，死亡率為4.54‰；人口自然增長率為6.23‰。年末全市常住人口694.98萬人。人口城鎮化率為86.39％。
就業
全年接收大中專畢業生1.50萬人。全年人才市場求職登記人數197.01萬人，比上年增長20%；成功應聘人數85.97萬人，下降14.1%。年末城鎮實有登記失業人數7630人，全年失業人員安置就業人數7515人，城鎮登記失業率為1.64%。
居民收入
初步預計，2008年全市職工年平均工資13523元，比上年增長9.3%。其中，城鎮在崗職工年平均工資39516元，增長12.0%。初步統計，城市居民人均可支配收入30275元，農村居民人均純收入12328元，分別比上年增長12.0%和6.2%，扣除價格因素，實際增長6.2%和5.6%。城鎮最高10%收入組人均可支配收入66034元，城鎮最低10%收入組人均可支配收入11172元。
居民消費
全年城市居民人均消費性支出23208元，比上年增長7.7%。其中食品消費支出7778元，增長11.7%；衣著消費支出1349元，增長11.2%；居住消費支出2585元，增長35.8%；家庭設備用品及服務支出1539元，增長14.7%；醫療保健支出1332元，增長54.9%；交通和通信支出4461元，下降14.3%；教育文化娛樂服務支出3464元，下降1.4%；其他商品和服務支出699元，增長29.9%。城市居民家庭恩格爾系數為33.5%。在農民生活消費現金支出中，食品消費支出占35.1%，衣著消費支出占6.4%，居住消費支出占13.8%，家庭設備用品及服務支出占5.7%，醫療保健支出占5.0%，交通通訊支出占16.5%，文教娛樂用品及服務支出占11.0%，其他商品和服務消費支出占6.5%。
表三：2008年居民收支情況
指標 收入或支出額（元） 比上年增長（％）
城市居民人均可支配收入 30275 12.0
＃工資性收入 20872 10.3
財產性收入 3527 -27.3
轉移性收入 3047 45.1
城市居民人均消費性支出 23028 7.7
食品 7778 11.7
衣著 1349 11.2
居住 2585 35.8
家庭設備用品及服務 1537 14.7
醫療保健 1332 54.9
交通和通信 4461 -14.3
教育文化娛樂服務 3464 -1.4
其他商品和服務 699 29.9
根據抽樣調查資料顯示，年末平均每百戶城市居民家庭耐用消費品擁有量：家用空調200臺，組合音響59套，移動電話248部，家用電腦100臺，淋浴熱水器127臺，家用汽車47輛。年末城市居民人均住房建筑面積53.53平方米。平均每百戶農村居民家庭耐用消費品擁有量：彩電183臺，摩托車84輛，洗衣機107臺，淋浴熱水器142臺，移動電話261部，影碟機95臺，家用空調234臺，家用電腦97臺，家用汽車67輛。
居民儲蓄
年末全市城鄉居民人民幣儲蓄存款余額2638.04億元，當年新增517.32億元。其中，定期儲蓄存款余額1103.90億元，新增370.58億元；活期儲蓄存款余額1534.15億元，新增146.74億元。
社會保障
年末全市參加職工基本養老保險262.63萬人，基本醫療保險513.25萬人，失業保險256.33萬人，工傷保險419.47萬人，生育保險200.09萬人，地方養老保險257.90萬人。全年社會保險基金總收入103.55億元，保險基金總支出45.92億元，年末保險基金累計余額254.64億元。全市農（居）民基本養老保險人數46.03萬人。全年累計征繳各項保險（不含機關養老保險）基金97.53億元，比上年增長26.2%。
國民經濟和社會發展中存在的主要困難和問題是：土地資源、能源和環境的約束矛盾突出；在出口受阻、生產成本上升、融資困難等多重因素的影響下，企業生產經營困難；物價漲幅較大；經濟結構不合理，自主創新能力偏弱；安全消防隱患需進一步整治等。
注：1.本公報數為初步統計數，最后統計數據以《東莞統計年鑒-2009》為準。
2.地區生產總值、各行業增加值、工業總產值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3.全市職工年平均工資的調查范圍為東莞市轄區內除農戶以外各類經濟實體，具體包括：①轄區內中央、省、市屬各類企業、事業、機關單位；②各鎮街辦企業；③村及村以下辦企業；④私營企業和個體工商戶。
城鎮在崗職工年平均工資的調查范圍包括：①東莞市轄區內中央、省、市屬全部獨立核算的企業、事業、機關單位；②莞城、石龍、虎門3個鎮街范圍內鎮街屬單位（不包括莞城、石龍、虎門3個鎮街以下及其它鎮街的單位、全市的私營單位和個體工商戶）。
以上兩個指標的調查范圍不同，調查結果不同，請勿誤用。
4.閱讀本公報時，請注意統計指標的時間、口徑和計算方法等。 |
