1999年，潮州人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真貫徹實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需，刺激出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，努力克服困難，深化各項(xiàng)改革，使全市國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，社會各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，市人大十一屆二次會議確定的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值183.7億元，比上年增長9.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值38.6億元，增長5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值83.2億元。增長11.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值61.9億元，增長9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21.0:45.3:33.7，第一產(chǎn)業(yè)比重比上年下降0.8個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比重上升0.5個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)比重上升0.3個百分點(diǎn)，全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值7639元，比上年增加8.5%。
市場價格總水平下降。全年商品零售價格總水平比上年下降3.3%；居民消費(fèi)價格總水平比上年下降1.9%，其中食品類、衣著類分別下降5.3%和1.9%；醫(yī)療保健、居住和服務(wù)項(xiàng)目分別上升2.3%、3.4%和6.5%。
勞動就業(yè)工作有所加強(qiáng)。國有企業(yè)下崗職工的基本生活保障和再就業(yè)工作得到政府和有關(guān)部門的重視。據(jù)勞動部門統(tǒng)計(jì)，全市國有企業(yè)下崗職工分流安置率為63%，年末全市尚有國有企業(yè)下崗人員0.75萬人，比上年增長1.5%，全市城鎮(zhèn)安置就業(yè)人數(shù)1.4萬人。城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率為2.5%。
各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。國有企業(yè)改革逐步深化，堅(jiān)持“抓大放小”的方針，采取多種形式放開搞活中小企業(yè)。全市國有中小企業(yè)改制面已達(dá)63.5%。各項(xiàng)配套改革穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村電力體制改革已全面完成，國有資產(chǎn)管理體制改革逐步推進(jìn)，社會保險制度改革力度加大，金融體制改革、住房制度改革等各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。
全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在的主要問題是：受國內(nèi)外市場需求的制約，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)效益不佳；資金緊缺，投入不足，經(jīng)濟(jì)增長缺乏后勁；下崗職工增多，就業(yè)壓力較大；金融風(fēng)險的隱患依然存在，社會治安形勢仍較嚴(yán)峻。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。各級黨政全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，使全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70.1億元，比上年增長6.1%。
種植業(yè)再獲豐收。糧食生產(chǎn)大力推廣良種良法，連續(xù)六年獲得豐收。全年糧食總產(chǎn)量54萬噸，比上年增長0.26%；畝產(chǎn)493公斤，增加1公斤。油料、糖料、蔬菜、茶葉和水果作物產(chǎn)量有所增長。油料產(chǎn)量0.8萬噸，增長6.1%；糖料產(chǎn)量7.2萬噸，增長17.5%；蔬菜，茶葉和水果分別達(dá)到56.8萬噸、0.7萬噸和10.7萬噸，分別增長1.5%、4.8%和13.4%。
林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)初見成效。全年完成低產(chǎn)林改造、跡地更新造林面積1632公傾；生態(tài)公益林補(bǔ)植套種1000公傾；幼林撫育面積4000公傾；義務(wù)植樹381萬株，全市綠化率達(dá)到95.8%，森林覆蓋率達(dá)到57.4%。
畜牧、水產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量8.5萬噸，比上年增長6.2%。水產(chǎn)品產(chǎn)量16.0萬噸，增長0.5%，其中海水產(chǎn)品產(chǎn)量11.6%萬噸，增長1.4%；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量4.4萬噸，下降1.6%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件基本穩(wěn)定。全年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力36萬千瓦，下降4.2%；化肥施用量(折純)3.7萬噸，下降18%；農(nóng)村用電量3.48億千瓦時，增長12.5%；農(nóng)田有效灌溉面積34.1千公傾，下降0.4%。全年完成水利水電建設(shè)投資2.2億元，增長23%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全年完成工業(yè)增加值76億元，比上年增長12.3%；工業(yè)總產(chǎn)值346.6億元，增長14.5%，其中國有工業(yè)和年銷售500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)(簡稱規(guī)模以上工業(yè))產(chǎn)值68.7億元，增長2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以輕工業(yè)為主，規(guī)模以上輕工業(yè)產(chǎn)值53.9億元，增長2.1%；重工業(yè)產(chǎn)值14.8億元，增長1.9%。國有及國有控股工業(yè)產(chǎn)值17.1億元，增長9.3%；集體工業(yè)產(chǎn)值22.7億元，增長0.6%；股份制工業(yè)產(chǎn)值12.1億元，增長1.6%，外商及港澳臺投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值20.4億元，增長2.8%。非公有制工業(yè)發(fā)展迅速，成為拉動工業(yè)增長的主要因素，非公有制工業(yè)產(chǎn)值291.3億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的比重83%，產(chǎn)值比上年同期增長16.6%；公有制工業(yè)產(chǎn)值55.3億元，增長5.5%。全市陶瓷、服裝刺繡、食品、電子四大支柱工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的53%。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。技術(shù)含量高、市場需求較旺的產(chǎn)品生產(chǎn)增長較快，彩色電視機(jī)比上年增長33.6%；日用玻璃制品增長32.8%；發(fā)電設(shè)備增長21.1%；日用陶瓷、塑料制品和鍍鋅板增長14%至22%；衛(wèi)生陶瓷、墻地磚投資類工業(yè)品分別增長3.3%和7%；烤鰻及中成藥則分別下降20.7%和27.7%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所下降。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)僅64.78%,比上年下降9.7個百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為94%，下降2.2個百分點(diǎn)；總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為3.1%，下降0.8個百分點(diǎn)；資本保值增值率為96.9%,下降0.2個百分點(diǎn)。企業(yè)虧損問題仍較突出，企業(yè)虧損面為26%；虧損企業(yè)虧損額為2.7億元，增虧73.8%；利稅總額比上年下降57.5%。
建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。四級及四級以上建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值12.6億元，比上年增長11%。建筑市場進(jìn)一步規(guī)范，成立了“潮州市建設(shè)工程交易中心”，積極推行建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，實(shí)行招投標(biāo)工程30個，公開招投標(biāo)率100%。全年完成房屋建筑施工面積為258萬平方米，比上年增長12.7%；房屋竣工面積125萬平方米，增長6%；商品房銷售面積28.1萬平方米，增長38%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資有所增加。全年固定資產(chǎn)投資32.5億元，比上年增長3.5%，其中基本建設(shè)投資7.6億元，下降10.1%；更新改造投資6億元，與上年持平；房地產(chǎn)投資是拉動投資增長的主要因素，其投資額為6.5億元，增長38.1%。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，在基本建設(shè)和更新改造投資中，電力投資1.2億元，比上年增長1.8倍；交通運(yùn)輸投資6.4億元，增長71.5%；郵電通訊業(yè)投資2.7億元，增長33.7%；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1億元，比上年增長43%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，市18個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資6.2億元，為年計(jì)劃的85.8%。韓江南北堤達(dá)標(biāo)加固工程，國道324線饒平汾水關(guān)九溪橋路段改造工程，潮州市電信樞紐樓，汾煌可樂擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模技術(shù)改造等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展較為順利。
五、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展。全市新鋪水泥路面63.8公里，新建公路48.5公里，新建橋梁6座517延米，新增通車管理區(qū)4個，公路通車?yán)锍踢_(dá)1823.6公里，每百平方公里公路密度為59.2公里。全年貨物周轉(zhuǎn)量14.9億噸公里，增長4%；旅客周轉(zhuǎn)量14億人公里，下降1.1%；港口貨物吞吐量46.5萬噸，下降13.9%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
郵電通信快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量(不變價)8.5億元，比上年增長20%。電話交換機(jī)總?cè)萘?5.4萬門，比上年增加7.2萬門；年末固定電話總用戶34萬門，增加6.4萬戶；移動電話用戶11.5萬戶，增加5.5萬戶。城鄉(xiāng)每百人擁有電話19部。
六、國內(nèi)貿(mào)易
國內(nèi)消費(fèi)品市場穩(wěn)定增長。1999年，我市采取了舉辦或參加各類商品展銷會、博覽會和交易會，有效擴(kuò)大內(nèi)需，搞活流通。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額54.7億元，比上年增長11.2%。按城鄉(xiāng)分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額18.6億元，增長10.5%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額36.1億元，增長11.5%。按經(jīng)濟(jì)類型分，國有及國有控股零售額8.8億元，集體經(jīng)濟(jì)7.0億元，私營和個體經(jīng)濟(jì)38.9億元，分別比上年增長9.5%、12.0%和11.4%。按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額39.5億元，增長11.1%，餐飲業(yè)零售業(yè)7億元，增長7.2%。集市貿(mào)易成交活躍，成交額為38.2億元，增長10.6%。商業(yè)流通企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所好轉(zhuǎn)，商品總銷售比上年增加7.7%，流通企業(yè)盈虧相抵虧損減少45.8%。
七、對外貿(mào)易和旅游業(yè)
對外貿(mào)易受亞洲金融危機(jī)滯后的負(fù)面影響，上半年外貿(mào)出口大幅度下滑。面對嚴(yán)峻的形勢，我市采取了一系列扶持出口的措施，使出口止跌回升。全年海關(guān)進(jìn)出口總值9.9億美元，比上年下降17.7%，其中，出口總額8.1億美元，增長5%；進(jìn)口總值1.8億美元，下降57.7%。在出口總值中，一般貿(mào)易出口4.8億美元，增長15.1%；“三資”企業(yè)出口3.2億美元，下降7.1%。陶瓷、服裝傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品出口仍居重要地位，對出口增長起主要拉動作用。全年陶瓷產(chǎn)品出口3.7億美元，比上年增長25.4%，占出口總值的比重達(dá)45.4%；服裝出口2.3億美元，增長4.7%，占出口總值的比重為28.7%。出口市場呈現(xiàn)多元化，對香港的依賴性逐步減弱。對香港的出口占全市出口比重由上年的44.2%下降至30.3%；對非洲出口增長109.2%；對歐盟和東盟出口分別增長46.9%和60.6%。實(shí)際利用外資略增。全年實(shí)際利用外資1.5億美元，比上年增長3.2%，新簽利用外資合同項(xiàng)目及外資額持續(xù)下降。
旅游業(yè)有新發(fā)展。市委、市政府進(jìn)一步實(shí)施“旅游旺市”戰(zhàn)略，制訂了《潮州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要》，成立了旅游協(xié)會，加強(qiáng)旅游業(yè)的規(guī)范管理，加大對旅游資源的開發(fā)力度。恢復(fù)鳳凰臺景區(qū)，擴(kuò)建韓文公祠，辟建開元廣場。全年城市旅游接待人數(shù)57.6萬人次，比上年增長19.1%，其中接待境外旅游者6.6萬人次，增長141.9%。旅游業(yè)總收入7.4億元，增長16%，其中旅游外匯收入2110萬美元。
八、金融和保險業(yè)
金融部門執(zhí)行適當(dāng)、穩(wěn)健的貨幣政策，改進(jìn)金融服務(wù)，防范和化解金融風(fēng)險，加大金融的監(jiān)管力度。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額154.4億元，比年初增長9.6%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款106.1億元，增長4.4%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額136.2億元，增長4%，其中短期貸款余額91.7億元，下降8％，中長期貸款余額12.3億元，增長22.1%。防范和化解金融風(fēng)險工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，市委、市政府采取切實(shí)有力的措施，解決了部分地方中小金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)存款支付困難問題，穩(wěn)定了民心，穩(wěn)住金融形勢。
保險業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。市中保人壽保險公司各類保費(fèi)收入0.6億元，下降31.3%；人身險給付金額0.2億元，下降19.4%。市中保財(cái)產(chǎn)保險公司各類保費(fèi)收入0.6億元，增長12.6%；賠款金額0.3億元，增長3.2%。
社會保險制度逐步完善。社會保險覆蓋面有所擴(kuò)大，基金征收力度加強(qiáng)。年末全市參加養(yǎng)老保險的職工有13.5萬人，覆蓋率為67%；參加失業(yè)、工傷保險的職工分別為8.6萬人和4.8萬人，覆蓋率分別為63%和30%。全市各項(xiàng)社保基金收入1.1億元，增長3.2%。社保基金支出1.1億元，增長4.5%。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技事業(yè)取得新成果。全市組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目73項(xiàng)，其中有13個項(xiàng)目列入省級、國家級計(jì)劃。“電腦繡花應(yīng)用軟件CAD及CAM”等32個項(xiàng)目獲市科技進(jìn)步獎，其中有3個項(xiàng)目獲市科技成果經(jīng)濟(jì)效益獎，9個項(xiàng)目技術(shù)達(dá)到或超過國內(nèi)先進(jìn)水平。獲省級科技成果登記項(xiàng)目15項(xiàng)，市級科技成果登記項(xiàng)目21項(xiàng)。經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)10家，比上年增加4家，全年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值12億元。全市受理專利申請866件。全市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出334萬元。科技隊(duì)伍有所增加。年末擁有各類專業(yè)技術(shù)人員4.2萬人，其中高級專業(yè)技術(shù)資格994人，中級專業(yè)技術(shù)資格9131人。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。教育部門繼續(xù)改革應(yīng)試教育，全面推行素質(zhì)教育；改造薄弱學(xué)校，鞏固和提高普及九年義務(wù)教育成果。全市在校學(xué)生數(shù)43.2萬人，比上年增加0.9萬人，普通高等學(xué)校1所，在校學(xué)生4310人；中等專業(yè)學(xué)校9所，在校學(xué)生數(shù)8255人；普通中學(xué)127所，在校學(xué)生13.8萬人；農(nóng)業(yè)、職業(yè)中學(xué)11所，在校學(xué)生5031人；小學(xué)780所，在校學(xué)生27.6萬人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.87%；畢業(yè)率為99.08%；初中入學(xué)率為88.67%，畢業(yè)率為98.83%；專任教師合格率為88.4%。均達(dá)到省的要求，全市高考錄取人數(shù)為3417人，比上年增加1338人，錄取率為56%。教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，全市共新建、擴(kuò)建和改建學(xué)校145所，投入資金1.6億元。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。全市有專業(yè)文藝團(tuán)體2個，文化藝術(shù)館3個，文化站60個，公共圖書館2個，公共圖書藏量293千冊，博物館4個，電影放映單位92個，劇場影劇院3個。廣播電臺3座，電視臺3座，有線電臺3座。廣播人口覆蓋率為96.5%，電視人口覆蓋率為98.2%，實(shí)現(xiàn)“村村通廣播電視”的目標(biāo)。市廣播電視局被國家授予“全國精神文明先進(jìn)單位”稱號。全年出版報紙1346萬份，雜志4.2萬冊。
衛(wèi)生事業(yè)得到鞏固和發(fā)展。全市擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)406個，其中醫(yī)院66家，床位2110張。各類衛(wèi)生技術(shù)人員6111人，其中醫(yī)生2445人，護(hù)士、護(hù)師1025人。計(jì)劃免疫和婦幼保健取得新成績。全市兒童計(jì)劃免疫“四苗”接種率達(dá)到98.01%，脊灰疫苗接種率97.22%。孕產(chǎn)婦，幼兒系統(tǒng)管理率分別達(dá)到88.9%和93.8%，農(nóng)村住院分娩率達(dá)到80%。創(chuàng)建愛嬰市工作已通過省級評估。全市農(nóng)村人口飲用自來水普及率74.3%，潮安縣自來水普及率為80%，達(dá)到全國農(nóng)村自來水普及縣的水平。全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率80.8%。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。我市運(yùn)動員參加國內(nèi)外比賽共奪得金牌６枚、銀牌12枚、銅牌２枚，參加省賽獲得金牌22枚、銀牌12枚、銅牌２枚。成功地承辦廣東省少年兒童體操錦標(biāo)賽，并取得金牌數(shù)和獎牌總數(shù)第一的好成績。全民健身運(yùn)動不斷深入，全市舉辦各種群眾性體育比賽和表演100多項(xiàng)次。學(xué)校體育活動更加活躍，有90.7%的在校學(xué)生達(dá)到了《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，優(yōu)秀率為14.6%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十一、人口與人民生活
全市年末總?cè)丝?42.5萬人，比上年增加3.9萬人，其中市區(qū)33.9萬人。城鎮(zhèn)人口為62.3萬人，占全市總?cè)丝?5.7%；鄉(xiāng)村人口180.2萬人，占74.3%。家庭戶平均人口為4.3人。全市人口出生率13.38‰，死亡率4.95‰，當(dāng)年人口自然增長率8.43‰。比上年下降1.74個千分點(diǎn)。
居民收入有所增長。市區(qū)居民人均可支配收入6662元，比上年增長5%，扣除物價因素，實(shí)際增長7.0%；農(nóng)民人均純收入3573元，比上年增長4.3%，扣除物價因素實(shí)際增長6.3%，城鎮(zhèn)在崗職工總額9.2億元，比上年增長3.4%。在崗職工平均工資6897元，比上年增長4.8%，扣除物價因素實(shí)際增長6.8%。城鎮(zhèn)高低收入戶差距有所擴(kuò)大，部分低收入居民家庭生活比較困難。
城鄉(xiāng)居民居住條件有所改善。據(jù)城調(diào)隊(duì)調(diào)查顯示，市區(qū)居民人均居住面積16平方米，住戶的配套設(shè)施日趨完善，獨(dú)用自來水的居民家庭占98.9%，獨(dú)用廚房的占95.5%，獨(dú)用廁所的占88.8%，使用液化石油氣的占96.3%，有98.8%的家庭安裝了住宅電話。農(nóng)村人均居住面積21.7平方米。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市有社會福利院２所，鎮(zhèn)辦敬老院47所，城鄉(xiāng)各種社會救濟(jì)對象得到國家救濟(jì)的達(dá)9.3萬人次，金額874萬元。有4898戶次的國有企業(yè)下崗職工特困家庭得到大米、食油等物質(zhì)補(bǔ)助，有417人次國有下崗職工子女得到免繳初中、小學(xué)學(xué)雜費(fèi)的照顧。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善。
城市建設(shè)取得新進(jìn)展。年末城市道路總長241公里，下水道排水管長度163.3公里；市區(qū)日供水能力23萬立方米，年供水總量4245萬立方米；市區(qū)供電量3.1億千瓦時，增長13.7%，市區(qū)綠化面積1664公傾，綠化覆蓋率32.4%。
環(huán)境保護(hù)事業(yè)有新進(jìn)展。全年完成環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目25個，總投資500萬元。煙塵控制區(qū)面積32.5平方公里，覆蓋率95%；環(huán)境嗓聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積26.3平方公里，覆蓋率66.8%；城市區(qū)域環(huán)境嗓聲平均值56.2分貝，交通主干線嗓聲平均值69.7分貝，市區(qū)空氣污染指數(shù)30-90。韓江潮州河段和黃岡河飲用水源水質(zhì)達(dá)到國家二類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以上。
注：1、本公報各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有一部分是初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、公報中國內(nèi)生產(chǎn)總值、總產(chǎn)值指標(biāo)絕對數(shù)按現(xiàn)行價計(jì)算，增長速度按可比價計(jì)算。
3、各項(xiàng)指標(biāo)對比基數(shù)均按《潮州統(tǒng)計(jì)年鑒-1998年》公布的年報統(tǒng)計(jì)數(shù)。 |
