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2002年是我國加入世貿組織后的第一年，在過去的一年，市委、市政府帶領全市人民艱苦奮斗，求真務實，與時俱進，抓住機遇，積極應對加入世貿組織后的新形勢，全年經濟工作不斷進步，經濟運行比較平穩，各項指標完成情況良好，經濟質量和效益不斷提高，各項事業都有所進步。
一、綜合
國民經濟穩步健康發展。全年實現國內生產總值215億元，比上年增長7.5%。其中第一產業增加值39.9億元，增長1.3%；第二產業增加值97.0億元，增長9.6%；第三產業增加值78.1億元，增長8.3%。三次產業結構繼續優化調整，第一產業增加值比重比上年下降1.04個百分點，第二、三產業比重分別上升0.86和0.18個百分點，三次產業增加值比重分別為18.56：45.08：36.36，對GDP增長的貢獻率為3.4%、57.1%、39.5%，分別拉動GDP增長0.26、4.29和2.96個百分點。第二、三產業的貢獻率分別比上年提高5.6和0.7個百分點，是拉動我市GDP增長的主要動力。全市人均國內生產總值8698元，比上年增加386元。
市場物價穩中略降。全市居民消費價格總指數比上年下降1.4%，各月價格相對穩定，價格指數波動保持在2.9個百分點以內，但總體價格仍未擺脫下降趨勢。消費品價格比上年下降的幅度較大，下降3.6%，服務項目價格指數比上年上升7.2%。食品價格持續下降是消費品價格指數下降的主要原因，全年食品價格指數為95.3%，比上年下降4.7%，其中肉禽及其制品、鮮菜、鮮果價格分別比上年下降9.1%、9.0%和8.3%。剔除鮮菜、鮮果等季節性變動較大的影響因素，全市居民消費價格水平比上年下降0.8%。
就業形勢基本穩定。年末城鎮在崗職工人數10.92萬人，比上年減少5.5%；全市城鄉私營企業和個體戶（工商注冊登記）共41235戶，比上年增長14.2%，從業人員12.24萬人，比上年增長11.3%。城鎮失業人員通過多種途徑實現再就業人數6477人。城鎮人口登記失業率為2.65%。
財稅收入穩步增加。全年實現地方財政收入5.23億元，比上年增長13.8%，其中工商稅收入4.12億元，占地方財政收入的78.8%，比上年增長15.7%；所得稅收入呈上升趨勢，個人所得稅、企業所得稅分別比上年增長37.9%和33.5%。全年地方財政支出15.08億元，比上年增長20%。全年地方稅收總收入4.94億元，比上年增長18.8%。國稅稅收收入（不含海關代征）7.59億元，增長7.6%，其中工業增值稅5.99億元，增長8.97%。
各項改革順利推進。繼續推進國有企業改革，全市國有企業改制面為69%；縣、鎮二級機關的機構改革順利完成；社會保障制度不斷完善，保障面繼續擴大；醫療保險制度改革取得新進展；順利推行中小學教育收費一費制。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：農民收入增長緩慢；企業科研投入不足，技術創新能力不高；物價低位徘徊，對消費的增長支撐乏力；實際利用外資總量偏小；區域經濟發展不平衡；社會就業壓力較大，部分群眾生活仍較困難。
二、農業
農業產業結構調整步伐加快。全年農業總產值（不含副業）55.2億元，比上年增長1.9%。農產品以市場為導向，大力推進品種、品質和布局的優化。全年糧食播種面積95.3萬畝，比上年減少13.8萬畝。糧食年耕地產量下降，糧食總產減少，全年糧食總產量41.66萬噸，比上年減少7.64萬噸。糧食生產日益優質化，水稻優質品率提高，優質稻種植面積比重為65%，比上年提高18.7個百分點。蔬菜、茶葉、水果、花卉等逐漸成為農業生產的新增長點。蔬菜產量59.87萬噸，比上年增長3.6%；茶葉產量0.7萬噸，增長5.7%；水果產量11.3萬噸,增長9.4%；全市花卉種植面積2875畝，其中名貴觀賞花550畝。
畜牧業保持穩步發展。全年肉類總產量8.8萬噸，比上年增長1.1%。水產品產量15.6萬噸，比上年下降1.9%，其中海水產品產量減少1.5%；淡水產品產量下降4.9%。
林業資源管理保護工作取得新進展。全年造林面積1688公頃。森林覆蓋率達到57.7%。擁有“省級森林生態自然保護區”1個。
農業產業化經營初具規模。全市共有農業龍頭企業18家，其中國家級重點農業龍頭企業3個，省級重點農業龍頭企業7家。農業龍頭企業全年實現銷售收入20億元，聯結帶動農戶3.5萬戶。農業龍頭企業中的華海集團年出口創匯超5000萬美元，翼龍公司的“茶多酚”加工技術填補了全省空白。
農業生產條件繼續改善。全市各級財政投入資金3954萬元用于農業生產和農村經濟建設。農村實現常年通公路、通訊、通郵、通廣播電視。
三、工業和建筑業
工業生產穩步增長，全市實現工業增加值88.6億元，比上年增長9.8%,占GDP的比重為41.2%，對GDP增長的貢獻率為53.3%，拉動GDP增長4個百分點。全部工業總產值376億元，比上年增長10.1%，其中規模以上工業（全部國有及年銷售500萬元以上非國有工業企業）總產值116.4億元，比上年增長22.7%，占全部工業產值比重的31%，比上年提高4.2個百分點；規模以下工業總產值259.6億元，增長4.2%。
非公有制企業拉動效應突出。全年實現總產值340.6億元，比上年增長9.0%。非公有制工業產值占工業的比重為90.6%，拉動工業增長8.3個百分點，是我市工業發展的主要動力。
出口成為工業增長的亮點。規模以上工業完成出口產品產值57.79億元，比上年增長35.9%，對規模以上工業增長的貢獻率達到73.3%；出****貨值占規模以上工業銷售產值的50%，所占比重比上年提高3.1個百分點。
七大行業帶動作用增強。規模以上工業中，食品、服裝、陶瓷、印刷、電子、塑料、不銹鋼制品七大行業共實現產值83.5億元，比上年增長24.9%，占規模以上工業比重的71.7%，拉動規模以上工業增長18.8個百分點。其中陶瓷行業實現產值28.6億元，占規模以上工業比重的24.6%，所占比重居各行業之首。工業產品中，服裝、多色印刷品、衛生陶瓷、日用不銹鋼制品增幅較大，分別比上年增長65.7%、85.7%、78.2%和55.6%。全社會供電量18.99億千瓦時，比上年增長19.9%。
工業經濟效益穩步提高。規模以上工業企業綜合經濟效益指數為91.4%，比上年提高5.9個百分點；實現利稅總額4.2億元，比上年增長19.1%。外商及港澳臺商投資企業效益較好，實現利潤7315萬元，比上年凈增3026萬元。
建筑業生產基本穩定。全年建筑業總產值14.1億元，比上年下降2.6%。房屋建筑施工面積為234萬平方米，房屋建筑竣工面積為134萬平方米，分別比上年下降12.7%和8.4%。
四、固定資產投資分頁標題[/!--empirenews.page--]
固定資產投資規模繼續擴大。全年全社會固定資產投資額39.11億元，比上年增長7.1%，其中城鎮集體以上投資32.35億元，增長10.4%。
基建、更改投資加快。城鎮集體以上投資額中，基本建設和更新改造投資占主導地位，完成投資額9.11和9.56億元，比重分別為28.2%和29.6%，同比增長5.1%和25.4%。基礎設施建設資金投入穩步增加，全年電網改造、水利建設、交通郵電通信等基礎設施建設投資額為18.37億元，比上年增長16.65%，其中城市基礎設施建設投資2.71億元，增長60.5%；交通及郵電通信業投資額7.02億元，增長3.5%；電力及水的生產供應業投資額4.37億元，增長15.9%。
房地產開發民間投資成主體。全年房地產開發投資6.16億元，比上年增長8.2%；其中民間投資4.88億元，占總投資額的79.1%。全年商品房施工面積89.67萬平方米，商品房竣工面積46.24萬平方米，商品房銷售面積25萬平方米，分別比上年下降2%、24.8%和36.2%。商品房售給私人22.42萬平方米，占總銷售面積的90%，居民家庭已成為購置商品房的主體。
重點項目進展順利。全市23項重點項目累計完成投資額26.16億元，本年完成投資額9.36億元。部分重點項目已建成發揮效益。汕汾高速公路潮州支線延長線、潮州第一污水處理廠、韓江南北堤、城堤達標加固工程等項目全面竣工。潮州本地電話網擴容工程、省道s334豐柏線潮州路段改建工程等項目進展加快。計劃總投資14億元的韓江潮州供水樞紐工程于2002年9月28日正式開工，至年底累計完成投資額1.62億元，占總投資計劃的11.6%。
五、交通和郵電業
交通運輸和郵電通信業持續穩步增長。全年完成增加值17.5億元，比上年增長3.7%。
交通運輸平穩發展。全年貨物周轉量17.66億噸公里，比上年增長7.1%；旅客周轉量15.66億人公里，增長4.6%；港口貨物吞吐量24萬噸，下降38.5%。全年新鋪水泥路面79.6公里，比上年下降8.4%；新建公路24.7公里，下降62.3%；公路通車里程1911公里，每百平方公里公路密度60.8公里，與上年基本持平；新建橋梁20座769延米。全市現有機動車30.16萬輛，比上年增長21.4%，其中私人車28.4萬輛，比重為94%。
郵電通訊業務持續發展。全年郵電業務總量13.36億元，比上年增長12.3%。年末電話交換機總容量66.4萬門，比上年增長6.4%；移動電話裝機總容量83.7萬門，增長13.1%。固定電話總用戶52.1萬戶，比上年增長10.5%；移動電話總用戶47萬戶，增長24.6%。電話普及率達到42部/百人，每百人擁有電話比上年增加8部。互聯網絡迅速發展。全市共有互聯網絡固定用戶6.7萬戶，比上年增長74.3%。
六、國內貿易
消費品市場穩中見旺。全市消費規模逐步擴大，節假日消費效應較為明顯，農村電價的降低促進了農村家用電器的消費，汽車消費逐步成為新亮點。全年社會消費品零售總額74.10億元，比上年增長10.2%。分城鄉看，城鎮消費品零售額24.90億元，增長9.9%；農村消費品零售額49.20億元，增長10.4%。分行業看，批發零售貿易業增長11.3%，餐飲業增長9.6%，其他行業增長5.1%。城鄉各種市場127個，比上年增加3個。城鄉集市貿易成交額45.46億元，比上年下降2.6%。全年新注冊入戶的機動車1.86萬輛，其中客車1717輛，摩托車1.62萬輛。
七、對外貿易與旅游業
出口貿易大幅增長。全年海關進出口總值9.32億美元，比上年增長28.0%。進口總值1.19億美元，比上年下降18.8%。出口總值8.12億美元，比上年增長39.8%。在出口總值中，一般貿易出口6.91億美元，增長47.9%；加工貿易出口1.21億元，增長6.6%。民營企業出口大幅度增長，出口額3億美元，增長61.2%。出口商品結構有所優化，傳統產品出口仍占主導地位。陶瓷、服裝、食品類產品出口額5.96億美元，占出口總值的比重為73.4%，其中陶瓷出口3.27億美元，比重為40.3%；服裝出口1.84億美元，比重為22.6%。機電產品和高技術產品出口分別為0.86億美元和0.11億美元，比上年增長37.4%和17.5%。出口市場結構有所調整。全年對亞洲的出口額為4.06億美元，比上年增長34.4%；對北美洲的出口額為1.65億美元，比上年增長80.1%。從出口的主要國家和地區看，對香港出口1.79億美元，比上年增長32.1%；對美國出口1.53億美元，增長82.4%；對日本出口0.65億美元，增長16.6%；對歐洲共同體出口1.05億美元，增長25.0%。
利用外資有所增加。全年實際利用外資1.05億美元，按可比口徑計算比上年增長48%。全市合同利用外資0.53億美元，比上年增長211%。新簽利用外資合同28宗。
旅游業發展迅速。隨著我市創建“中國優秀旅游城市”的深入開展，旅游基礎設施和城市環境進一步改善，旅游服務質量明顯提高，古城文化旅游區吸引了大批的海內外游客。全市接待海內外游客110.17萬人次，比上年增長27.6%，其中接待國內游客96.66萬人次，增長28.2%；接待海外游客13.51萬人次，增長23.0%。全市實現旅游收入16.05億元，比上年增長20.9%。實現旅游外匯收入3925萬美元，增長20.1%。另有大宗旅游出口商品7.51億元，比2001年的7.32億元增長3%。濱江長廊、饒平綠島山莊、道韻樓等新開發的旅游景點成為我市旅游資源的新亮點。
八、金融和保險業
金融形勢基本穩定。全市金融機構存款余額194.64億元，比年初增長17.5%。金融機構貸款余額117.38億元，比年初增長8.4%，其中短期貸款93.39億元，增長8.6%；中長期貸款23.29億元，增長9.2%。全年累計現金凈投放74.54億元，比上年增長2.7%。
保險業不斷發展。全市保險業承保金額107.88億元，比上年增長7.8%；各類保費收入2.55億元，比上年增長46.7%；已決賠款金額9751萬元，比上年增長69.2%。保險業中，人身保險參保人數9.93萬人，比上年增長17.2%；人身保險參保金額22.01億元，增長17.2%；人身險已決賠金額4859萬元，比上年增長1.78倍。財產保險參保金額85.88億元，比上年增長5.7%；財產保險費收入1.02億元，增長25.5%；財產保險已決賠金額4892萬元，增長21.9%。
九、科學技術和教育
科技研究與開發有新進展。全年組織實施各類科技計劃項目105項，其中國家級計劃8項、省級計劃16項、市級計劃81項。有4項獲得省科技進步三等獎，34個項目獲得市科技進步獎。獲省科技成果登記項目12項，市級科技成果登記34項，經省認定的高新技術企業34家，比上年增加9家，組建省級工程技術中心3家、市級工程技術中心10家，認定民營科技企業96家，一個以民營科技企業為基礎，以工程技術中心為龍頭，以高新技術企業為主體的科技創新陣地初具雛形。全市科技貢獻率為42.56%，比上年提高0.96個百分點。全市投入科學研究與試驗發展（R&D）經費3655萬元。科技三項經費支出744萬元，比上年增長17.5%。全年受理專利申請737項，比上年下降26%；受權專利715項，比上年增長39%，其中發明專利1項，實用新型專利50項，外觀設計專利664項。分頁標題[/!--empirenews.page--]
教育事業穩步發展。高等教育迅速發展，全市普通高等院校1所，在校學生6998人，比上年增長28.2%。高考錄取人數6648人，錄取率為68%。基礎教育得到鞏固，全市普通中學127所，在校學生16.39萬人；初中入學率為99.96%，畢業率為99.29%。小學762所，在校學生28.7萬人，小學適齡兒童入學率為100%。中等專業學校規模縮小，全市中等專業學校7所，比上年減少2所，在校學生4784人，比上年減少8.7%。職業技術教育和成人高等教育成為素質教育的有效途徑，全市職業中學10所，在校學生4975人；本年參加自學考試1.23萬人次。
十、文化、衛生和體育
文化事業有新的發展。全市有專業文藝團體2個，文化藝術館4個，文化站54個，劇場、影劇院3個。公共圖書館2個，公共圖書藏量302千冊。全市有廣播電臺1座，電視臺1座。廣播人口覆蓋率為96.5%；電視人口覆蓋率為98.2%。全年出版報紙1458萬份，雜志4.3萬冊。全市文藝作品獲國家級獎、省級獎4項。其中話劇小品《人在風中》繼上年獲省級作品評選一等獎之后，又獲全國“曹禺戲劇獎”三等獎；《情系故鄉茶》、《爺爺的心事》、《琴結》共3件作品獲得省業余文藝創作三等獎。
衛生事業不斷進步。全市共有醫院、衛生院68家，床位2142張。全市碘鹽覆蓋率為96.5%；食品衛生檢測合格率為89.7%；計劃免疫“四苗”接種率分別為：卡介苗98.97%、脊灰疫苗98.91%、百白破98.59%、麻疹98.62%。孕婦系統管理率90.42%，三歲以下幼兒系統管理率為83.14%。全市新增改水受益人口6.46萬人。農村醫療衛生條件進一步改善，農村集中住院分娩率為68.6%，比上年提高4.9個百分點;農村人口清潔衛生水普及率為97.3%；農村飲用自來水普及率為80.4%；農村衛生戶廁普及率為85.4%。
體育事業蓬勃發展。我市的運動員參加省第十一屆運動會比賽取得好成績，全市共輸送173名運動員參賽，獲得9.5枚金牌、7枚銀牌、12枚銅牌，金牌和總得分超過上屆省運會我市的成績。
十一、城市建設與環境保護
城市環境綜合治理進一步加強。市區主要交通道路的改造擴建，大大改善了市區交通擁擠狀況，逐步形成四通八達的城區交通網絡。供電、供水能力有所提高，水源保持較好質量。市區供電量6.6億千瓦時，比上年增長13.6%。市區日供水能力22萬立方米，年供水總量5050萬立方米，比上年增長1.2%。韓江潮州河段、饒平黃岡河飲用水源水質達到或優于國家二類質量標準。市區生活污水排放量2372萬噸，比上年減少0.7%；生活污水處理率為28.0%；市區生活垃圾全面實行袋裝化，生活垃圾無害化處理率為50.2%。市區綠化覆蓋面積1475公頃，綠化覆蓋率39.1%。
環境保護取得新進展。全市共投入資金4.5億元進行環境污染治理，比上年增加5.5%。環境整治取得成效，三廢排放量有所減少。市城區工業廢水、廢氣、粉塵、固體廢物排放量分別比上年下降11.8%、31.0%、17.6%和37.5%；市區環境噪聲達標面積22.43平方公里，環境噪聲達標覆蓋率為66.8%；城市區域噪聲平均值55.4分貝，比上年減少0.5分貝。城市空氣質量進一步改善，空氣污染得到較好控制，市區空氣污染指數為17～61API，市城區和潮安、饒平兩縣城的空氣環境質量達到國家二級質量標準。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口增長得到有效控制。年末全市總人口247.92萬人，其中市區人口34.4萬人。家庭戶平均人口4.3人。當年出生人口2.71萬人（計生口徑），出生率為10.96‰，比上年提高0.34個千分點。人口自然增長率為5.77‰，比上年上升0.22個千分點。
城鄉居民收入穩步增長。市區居民人均可支配收入7262元，按可比口徑計算，比上年增長5.1%；農民人均純收入3867元，比上年增長0.65%。全市城鎮在崗職工工資總額11.19億元，比上年增長8.0%。城鎮在崗職工平均工資9337元，比上年增長12.5%。城鄉居民儲蓄存款余額141.77億元，比年初增長19.8%。
居民生活質量不斷提高。市區居民人均年消費性支出6508元，農民人均年生活消費支出3302元，恩格爾系數（即人均食品支出占消費性支出的比重）分別為43.8%和49.3%。市區居民年人均消費性支出比上年增長4.8%，居民消費水平不斷提高，享受型消費呈上升趨勢，娛樂教育文化支出和衣著支出分別比上年增長46.3%和29.8%，比食品支出增幅高43.4和26.9個百分點。市區每百戶居民擁有彩色電視機145臺、電冰箱66臺、空調71臺、家用汽車4輛、摩托車96輛、家用電腦25臺、住宅電話107部、移動電話103部、微波爐46臺。農村每百戶居民擁有彩色電視機100臺、洗衣機83臺、摩托車58輛、液化氣爐具141個、住宅電話85部。
城鄉居民居住條件進一步改善。市區居民人均居住面積20.38平方米，比上年增加1.38平方米，增長7.3%；農民人均居住面積22.6平方米，比上年增長1.8%。居民住宅的配套設施不斷完善。市區居民住房成套率為87.8%，比上年提高9個百分點；家庭配備有浴室、廁所的居民戶比重為91%；使用液化石油氣的居民戶比重為95.6%。
社會保障不斷加強。全市社會養老保險參保人數17.9萬人，比上年增長2%，其中企業參加養老保險的職工13.79萬人；參加失業保險的職工16.74萬人;參加工傷保險的職工5.41萬人；參加職工基本醫療保險人數1.53萬人。全年征收各項社保基金1.65億元，比上年增長12.9%。全市共有2.3萬人得到最低生活保障救濟，占全市總人口的比例為0.9%，發放救濟資金1007萬元。
社會福利事業繼續發展。全市有社會福利院2所，鎮辦敬老院46所。全年共發行銷售福利彩票0.4億元；籌集社會福利資金1393萬元，比上年增長46%。全市地方財政支出中，撫恤和社會福利救濟金支出4055萬元，比上年增長20.5%，社會福利事業進一步發展。
注：1、本公報部分統計數據為初步統計數。
2、公報中國內生產總值及工農業總產值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
3、規模以下工業總產值為抽樣調查推算數據，增長速度按可比口徑計算。
4、公報中總人口數據為公安戶籍統計數。人口出生率及人口自然增長率為計生部門統計數。 |
