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2006年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，構建和諧社會，著力推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，堅持以發展為第一要務，努力克服臺風災情帶來的影響，保持國民經濟協調較快發展，社會各項事業全面進步，人民生活水平有所提高，改革開放和社會主義現代化建設取得新進展。
一、綜合
國民經濟增速加快。據初步核算，2006年全市生產總值330億元，比上年增長13%。其中第一產業增加值31.38億元，下降5.7%；第二產業增加值185.5億元，增長19%；第三產業增加值113.2億元，增長10.1%。三次產業增加值比例關系為9.5：56.2：34.3。三次產業結構有所調整，第一產業增加值比重比上年下降1.9個百分點。第二產業比重上升3.2個百分點，第三產業比重下降1.3個百分點。第二、三產業是拉動我市GDP增長的主要動力，對GDP增長的貢獻率為77.4%、27.6%，分別拉動GDP增長10和3.6個百分點。全市人均生產總值達13060元，比上年增加1638元。
居民消費價格總水平上漲1.4%，漲幅比上年回落1.3個百分點。其中消費品價格上漲1.2%，服務項目價格上漲1.8%。分類別看，食品類價格同比上漲3.3%；居住類價格上漲4.4%，其中，水、電、燃料價格上漲7.6%；醫療保健和個人用品類價格上漲2.1%，其中，醫療保健類價格上漲2.2%；交通和通訊價格下降6.0%。
就業和再就業形勢基本穩定。從業人數有所增加，年末城鎮在崗職工人數11.93萬人，比上年末增長3.8%，全市新增就業崗位3.67萬個，國有下崗失業人員實現再就業4653人。年末城鎮登記失業率為2.5%，比上年下降0.18個百分點。年末城鄉私營企業和個體工商登記戶數共5萬戶，比上年末增加1635戶。
財稅收入增勢良好。全年地方財政一般預算收入10.65億元，增長23.2%。財政收入中稅收收入9.98億元，同比增長22.5%，所占比重為93.8%；所得稅收入增幅較大，個人所得稅比上年增長28.8%，企業所得稅增長26.2%。全市各項稅收總收入29.4億元，增長27.5%；國稅國內稅收收入19億元，比上年增長30.7%，其中工業增值稅13.7億元，增長33.1%；地稅稅收總收入10.4億元，比上年增長22%。
經濟和社會發展中存在的主要問題：經濟增長方式仍較為粗放，資源環境壓力日益突出；經濟結構調整任務仍較艱巨；農民增收、農業增效難度較大。
二、農業
全市農林牧漁總產值57.32億元，按可比口徑計算比上年下降5.3%。全年糧食總產量39.23萬噸，比上年下降13.4%。水果總產量10.72萬噸，比上年下降4.4%；茶葉總產量0.7萬噸，增長9.4%；蔬菜總產量49.8萬噸，比上年下降6.2%。全年肉類總產量8.7萬噸，比上年增長1.64%。水產品產量15.2萬噸，比上年下降8.3%，其中，海水產品產量11.3萬噸。
林業資源管理保護工作進一步加強。林業總產值1.9億元，比上年增長11.24%。全市林業用地281.9萬畝，森林覆蓋率達60.3%，比上年增加2.6個百分點。全年落實生態公益林建設資金107萬元，效益補償資金672萬元。完成韓江流域水源涵養林林分改造0.34萬畝。營造生物防火林帶152公里，面積0.28萬畝。
抗災復產進展順利，在全市人民共同努力下，農作物補種面積達到6.73萬畝；修復田間水毀工程500多宗，農田溝渠的清淤、排漬、修整96公里。加大農田基本設施建設，全年修筑三面光水渠1950米，修筑水陂3座，修建抽水站2座，疏浚渠道7.1公里。農業產業化經營穩步推進，25家農業龍頭企業全年銷售收入達34.5億元，聯結帶動農戶數7萬戶。全年新增農民專業合作經濟組織3家，累計13家，帶動農戶2.8萬戶。
三、工業和建筑業
工業生產發展較快。全市實現全部工業總產值649億元，比上年增長16.4%。全部工業增加值173.9億元，比上年增長21.1%。工業對國民經濟的貢獻率提高，全部工業對GDP增長的貢獻率為79.2%，拉動經濟增長10.3個百分點，同比提高1.6個百分點。規模以上工業總產值365.7億元，比上年增長21.6%，占全部工業總產值的比重為56.3%，比上年提高2.4個百分點。規模以上工業增加值91.3億元，增長28.8%。
特色工業發揮優勢。規模以上七大支柱工業共實現增加值57.3億元，同比增長30.3%，所占比重為62.7%。各個行業中，陶瓷行業發揮龍頭帶動作用，實現增加值26.7億元，同比增長33%，占七大支柱行業增加值的46.7%；食品、不銹鋼、塑料和服裝工業增加值分別增長52.3%、44.9%、38.4%和14.5%。電力生產和供應業發展迅猛，實現增加值11.2億元，增長1倍。燃氣生產和供應業增加值8.2億元，下降10.5%。
企業規模不斷擴大，經濟效益明顯提高。年末全市規模以上工業企業809家，比上年末增加81家；其中，民營企業530家，增加值45.5億元，增長26.2%，拉動規模以上工業增長13.4個百分點。規模以上工業經濟效益綜合指數為142.5%，比上年提高9個百分點。實現利稅總額33.7億元，同比增長58.1%。企業虧損明顯好轉，企業虧損面為6.3%，同比下降0.4個百分點。企業創新力度不斷加強，新產品產值達80億元，同比增長10.3%。全市有14項工業產品獲“中國名牌”稱號，全市獲省級以上的名牌名標累計155項。
建筑業穩步發展。全市資質以上等級建筑企業88家。房屋建筑施工面積為305.6萬平方米，比上年增長47.9%。房屋建筑竣工面積為101.1萬平方米，比上年下降10.6%。全年資質以上建筑業總產值19.44億元；實現利潤總額0.5億元。
四、固定資產投資
固定資產投資超百億。全年全社會固定資產投資109.74億元，比上年增長12.44%�；窘ㄔO投資56.74億元，比上年下降7.7%；更新改造投資32.7億元，同比增長62.1%；房地產開發投資5億元，增長90.4%。全年商品房施工面積72.2萬平方米，增長66.4%，商品房竣工面積20.2萬平方米，下降32.7%；商品房銷售面積30.2萬平方米，同比下降19.4%，商品房銷售額4.66億元，同比下降10.5%。經加權后計算的商品房平均銷售價格1554元/平方米，同比增長12%。從城鄉看，城鎮投資83.24億元，增長11.8%；農村投資21.5億元，增長4.8%。
從三次產業看，第一產業投資1.28億元，同比增長5.8倍。第二產業投資55.4億元，增長3.4%；其中工業投資53.6億元，增長1%；第三產業投資53.1億元，同比增長40.1%，增速比上年大幅提高。
基礎設施建設投資步伐放緩，基礎設施建設投資57.9億元，同比增長11.1%，增速比上年回落15個百分點。各個行業中，交通運輸和郵政業完成投資21.6億元，同比增長4倍多；水利、環境和公共設施管理業完成投資9億元，同比增長75.6%；衛生、社會保障和社會福利投資同比增長1倍多。電力、燃氣及水的生產和供應業投資23.9億元，同比下降28.7%；電信和其他信息傳輸服務業投資下降28.4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內貿易
消費品市場較為活躍。全年社會消費品零售總額118.14億元，比上年增長14.7%。其中，城市消費品零售額35.6億元，增長11.1%，增幅比上年同期提高2個百分點。縣及縣以下消費品零售額82.5億元，增長16.4%，分行業看，批發零售貿易業增長15%，餐飲業增長19.8%。從商品主要類別看，在限額以上貿易企業零售額中，全年汽車類零售額4.34億元，增長3.76%；石油及制品類零售額4億元，增長32.6%；食品飲料煙酒類零售額3.1億元，增長11.4%；日用品類零售額0.63億元，增長42.7%；家用電器和音像器材類零售額0.3億元，增長61.9%；通訊器材類零售額增長56.9%。市場的需求結構正在調整，逐步朝著高檔型、保健型和提升文化素質的方向發展，汽車、通訊設備、住房、醫療保健等已成為新的消費熱點。
六、對外經濟貿易
外貿出口保持穩步發展。全年海關進出口總額23億美元，比上年增長21.3%。進口總額4.9億美元，比上年增長19.9%；出口總額18億美元，增長21.8%。從貿易方式看，一般貿易出口15.9億美元，增長19.8%；加工貿易2.2億美元，增長38%；各類經營主體中，三資企業出口9.2億美元，增長25.1%；集體、私營企業出口8.1億美元，增長19.3%。各類商品中，陶瓷商品出口額8.6億美元，增長14.9%，增速比上年同期回落19個百分點；機電產品出口為2.2億美元，增長38%，增速比上年同期提高31個百分點；服裝及紡織品出口2.5億美元，增長8.7%；鞋類出口1.5億美元，增長35%；食品出口1億美元，增長30%。對各大國際市場出口有新變化，對歐盟出口3.26億美元，增長10%；對美國出口明顯加快，出口額3.25億美元，增長25.4%；對日本出口下降3.1%。外貿經營主體不斷擴大，全年共申報、獲得進出口權的企業60家，全市自營進出口的企業增加到483家，為我市進一步擴大外貿出口打下基礎。
招商引資規模較小。全年新批外商投資項目88個，比上年增加26個。合同利用外資1.2億美元;實際利用外資0.68億美元，增長14%。其中，外資企業直接投資3674萬美元,中外合作企業引資2714萬美元。香港投資3067萬美元，所占比重為45%，是主要的外資來源地。外資主要投向制造業。
七、交通、郵電和旅游業
交通運輸業發展較快。全年交通、倉儲和郵政業實現增加值10.8億元，比上年增長1.7%。港口貨物吞吐量205萬噸，增長156.3%。全市公路通車里程為4496公里，全年新鋪筑水泥瀝青路面462.8公里。新改建地方公路橋梁10座703延米。全市公路密度為每百平方公里62.9公里。全市年末機動車擁有量40.95萬輛，比上年下降7.8%。全市民用汽車5.8萬輛，其中轎車2.5萬輛，比上年增長28.9%。
郵電通訊業較快發展。年末電話交換機總容量141萬門，比上年增長3.1%。固定電話總用戶60.6萬戶，其中城市電話27.3萬戶，鄉村電話32.3萬戶。小靈通用戶15萬戶，比上年下降13.5%。移動電話裝機總容量170萬門，增長9%。移動電話總用戶147萬戶，比上年增長16.6%。電話普及率達到88.4部/百人，每百人擁有電話比上年增加5.5部。全市互聯網絡固定用戶9.64萬戶，比上年增長26.4%。
整合提升旅游資源，旅游市場人氣較旺。全市旅游收入27.48億元，比上年增長15.4%；接待海內外游客人數189.9萬人次，增長15.6%；其中，接待海外游客20.9萬人次，增長15.8%，接待國內游客169萬人次，增長15.5%；客房出租率達68%。
八、金融和保險業
金融業務進一步擴大。年末全市金融機構本外幣存款余額374億元，比年初增長13.8%；其中城鄉居民儲蓄存款282.3億元，比年初增長14.6%。金融機構本外幣貸款余額137.5億元，比年初增長5.23%。全年累計現金凈投放80.7億元，比上年下降8.5%。
保險業務穩步發展。全市保險業承保金額341億元，比上年增長7.38%；各類保費收入6.93億元，比上年增長35%；已決賠款金額2.2億元，比上年增長3.7倍。保險業中，人身保險參保金額56億元，下降11%；人身險已決賠償金額7010萬元，比上年增長11倍。財產保險參保金額285億元，比上年增長11.9%；財產保險費收入1.6億元，比上年增長23.4%；財產保險已決賠償金額1.5億元，比上年增長1.8倍。
九、教育和科學技術
教育事業全面發展。全市普通高等院校1所，專任教師439人，在校學生10798人，分別比上年增長10.6%和7%。中職教育穩步發展，全年招收新生4377人，在校學生數1.11萬人。全市普通中學123所，在校學生19.58萬人。初中入學率95.61%。高中辦學規模進一步擴大，學校總數達18所，全年增加學位數9430個，全市普通高中招生1.95萬人，同比增長7.28%，在校學生數達5.3萬人，同比增長9.84%。實施農村免費義務教育取得成效，全市農村義務教育階段免收雜費的農業戶口學生總數為30.57萬人，年免費金額達1億元；落實省政府對農村困難家庭子女“一免一補”優惠政策，全市農村困難學生26349人，全學年免費金額達1102.4萬元。農村學校布局進行調整，全年共投入資金3033萬元，調整中小學布局23所；兩縣共投資1065萬元改造學校學生生活設施項目，建筑面積達8452平方米。
科技創新體系不斷完善。全年申請專利1630件，比上年增長41.1%，專利授權量913件，比上年增長23.2%；全年共組織申報各類科技項目237項，比上年增長59.1%；其中，國家級28項，省級計劃133項，市級計劃76項；全年新認定省級高新技術企業32家，累計全市省級高新技術企業111家。全年新增17家省民科企業，市技術貿易機構3家。民科企業科技人員5572人。全年共安排下達市級科技三項經費1950萬元，同比增長55.8%。
十、文化、衛生和體育
文化事業有新的發展。全市文化站54個，劇場、影劇院3個。公共圖書館3個，公共圖書藏量376千冊。全市有廣播電臺3座，電視臺3座，電視發射臺和轉播臺12座，電視人口覆蓋率為98.5%。文藝創作百花齊放，小潮劇《夫妻照相》、小品《小鬼考貪官》、《守株待兔》獲全省群眾文藝作品評選一等獎。小潮劇《追舟》、話劇小品《取經奇遇》在省委宣傳部主辦的“歡樂進農家—全省農村小戲小品調演”活動分別獲得二等獎和三等獎。潮州歌冊《潮州八景新唱》在廣東省第五屆戲劇曲藝花會比賽中獲金獎。
公共衛生體系建設有所發展。全市共有醫院、衛生院72家，床位2641張。各類醫療門診部、所761個，�？品乐握�、所4個。全市衛生機構人員7464人，其中執業醫師（含助理醫師）2180人，注冊護士1339人。農村醫療衛生條件進一步改善，農村集中住院分娩率為81.25%，比上年提高2.3個百分點；新增改水受益人口4.78萬人；農村人口清潔衛生水普及率為97.9%；農村飲用自來水普及率為81.5%；農村衛生廁所普及率為90%。全市有4個村被評為省衛生村、10個村被評為市衛生村。全市參加農村合作醫療人數111.49萬人，參加率60%。全年共支付農村合作醫療資金3376萬元；支付農村合作醫療保障救助金242萬元，住院醫療救助1241人次。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業蓬勃發展。我市體育健兒參加第十二屆省運會獲得金牌2枚、銀牌3枚、銅牌10.5枚；武術散打項目10名運動員參賽，有9人獲得前八名獎勵，奪得一枚金牌。圍棋協組隊參加閩粵七市圍棋賽，包攬了所有比賽項目7枚金牌，參加省錦標賽獲得4枚金牌；象棋協會參加省錦標賽獲得1枚金牌；羽毛球協會參加廣東省第四屆業余羽毛球賽獲金牌2枚、銀牌1枚；跆拳道協會參加“2006年廣東省跆拳道精英賽”獲得2金、1銀、2銅及3項第五名的佳績。體育產業健康發展，全年共銷售體育彩票2200萬元，為我市募集體育彩票公益金200多萬元，創造稅收60多萬元。全市有9所學校被省命名為“廣東省體育傳統項目學校”，市實驗學校被國家命名為“奧林匹克體育教學示范學校”。
十一、城市建設與環境保護
城市建設有所改觀�？諝赓|量保持良好狀態，市城區和潮安、饒平兩縣城的空氣環境質量達到國家二級質量標準。水源保持較好質量，韓江潮州河段、饒平黃岡河飲用水源水質達到或優于國家二類質量標準。城市供電、供水能力明顯提高，市區供電量10.9億千瓦時，比上年增長16.1%；市區日供水能力29萬立方米，年供水總量6323萬立方米，比上年增長6.3%，年末供水管道總長度343公里。城市交通建設進展加快，年末市區實有鋪裝道路面積207萬平方米，年末擁有公共汽車營運車輛數103輛，年末運營線路長度277公里，全年公共汽車客運總量451萬人次。市區綠化覆蓋面積1527公頃，綠化覆蓋率40.5%，市區園林綠地面積1487公頃。城市管理水平不斷提高，市容市貌有較大改觀。
環境保護力度有所加強。市區污水處理率保持在65%以上。煙塵控制區覆蓋率達到100%。市區環境噪聲達標面積22.43平方公里，環境噪聲達標區覆蓋率66.8%，與上年持平。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口增長得到有效控制。年末全市常住人口253.37萬人，比上年凈增1.4萬人，城鎮人口占62.9%，鄉村人口占37.1%。按常住人口統計，人口出生率11.19‰，死亡率5.79‰，自然增長率5.4‰。年末戶籍總人口251.7萬人，比上年凈增1.28萬人，其中湘橋區人口34.54萬人。
城鄉居民收入穩步增長。市區居民人均可支配收入9575元，比上年增長7%；農民人均純收入4319元，比上年增長1.4%。全市城鎮職工人均工資(含離崗職工)11102元，比上年增長7%；城鎮在崗職工人均工資14411元，比上年增長8.2%。
居民生活質量有所提高。市區居民人均年消費性支出8733元，比上年增長6.5%。農民人均年生活消費性支出3934元，比上年增長2.2%。城市和農村居民家庭恩格爾系數分別為44.9%和47.3%。市區每百戶居民擁有彩色電視機162臺、電冰箱85臺、空調112臺、家用汽車5輛、摩托車115輛、家用電腦50臺、住宅電話103部、移動電話175部。農村每百戶居民擁有彩色電視機115臺、空調24臺、家用電腦14臺、摩托車99輛、住宅電話102部、移動電話133部。市區居民人均居住面積21.8平方米，與上年持平；農民人均居住面積23.1平方米，與上年持平。
社會保障面進一步擴大。全市社會養老保險參保人數26.85萬人，比上年增長12.7%，其中企業職工22.61萬人。全市參加失業保險的職工22.53萬人，參加工傷保險的職工21.39萬人，參加職工基本醫療保險人數4.59萬人，分別增長15%、14.5%和12.2%。全年各類社�；鹂偸杖�5.1億元，其中，地稅征收金額4.8億元，比上年增長39.2%，共支付各項待遇3.5億元，基金綜合收支結余15141萬元。各項保險待遇全部通過銀行、郵政實行按時足額100%發放。全市共有4.94萬人得到最低生活保障，低保面達1.98%。
社會福利事業繼續發展。全市有社會福利院3所，社會福利院床位數562張，鎮辦敬老院37所。新增加“星光老年之家”3處，累計49處。全年共發行銷售福利彩票0.49億元；籌集社會福利資金1706萬元，比上年增長31%。為救助洪澇災害中災民，全年下撥自然災害補助資金6378.3萬元，使災區災民得到了有效的救濟。并動員社會開展慈善捐助，全市共接收災害捐助款4500多萬元，大米1325噸，衣服4.8萬件。全市地方財政支出中，撫恤和社會福利救濟金支出1.14億元，比上年增長37.7%。
注：1、公報中生產總值、各產業總產值、增加值按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
