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潮州市統計局
2008年，我市經濟運行面臨的困難和挑戰明顯增多，為應對各種矛盾和問題，市委、市政府帶領全市人民，上下一心、直面困難、開拓進取，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以發展為第一要務，提高發展質量，積極推進各項事業的開展，力保經濟社會平穩發展。
一、綜合
經濟平穩發展，人均GDP突破二千五百美元。初步核算，2008年全市生產總值442.8億元，比上年增長12%。其中，第一產業增加值33.9億元，增長2.8%；第二產業增加值251.4億元，增長11.7%，對GDP增長的貢獻率為55.9%，拉動經濟增長6.7個百分點；第三產業增加值157.5億元，增長14.3%，對GDP增長的貢獻率為42.4%，拉動經濟增長5.1個百分點。產業結構有所調整，三次產業比例關系由上年的7.5：57.4：35.1調整為7.6：56.8：35.6。在第三產業中，交通運輸、倉儲和郵政業增長8.3%，批發零售業增長11.4%，住宿和餐飲業增長11.4%，金融業增長10.3%，房地產業增長24.1%，其他服務業增長16.3%。全市人均生產總值達17317元，比上年增加2350元，按平均匯率計算，折合2500美元，突破二千五百美元大關。
物價漲幅較大。2008年居民消費價格總水平上漲5.4%，物價漲幅比全省平均水平低0.2個百分點。八大類消費價格五升三降，食品類價格上漲14.9%，醫療保健和個人用品類上漲4.5%；居住類上漲3.0%；家庭設備用品及維修服務類上漲0.6%；煙酒及用品類上漲1.6%。衣著類、交通和通訊類、娛樂教育文化用品及服務類價格分別下降6.2%、3.1%和1.9%。工業品出廠價格上漲4.26%，商品零售價格上漲5.7%。
就業和再就業形勢基本穩定。2008年末城鎮在崗職工人數11.53萬人，比上年末下降3.7%，年末城鄉私營企業和個體工商登記戶數共5.25萬戶，比上年末減少0.42萬戶。全市城鎮新增就業2.12萬人，下崗失業人員再就業1.11萬人，年末城鎮登記失業率為2.49%，比上年上升0.04個百分點。
財政收入增勢良好。2008年，全市地方財政一般預算收入16億元，增長18.7%，各項收入中，增值稅25%部分收入6億元，增長16.6%；縣區財政收入平穩增長，潮安縣增長29%；饒平縣增長20%；湘橋區增長18.1%；楓溪區增長13%。全市各項稅收總收入42.4億元，比上年增長11.5%。國稅國內稅收收入28.3億元，增長10.4%，其中，工業增值稅21.6億元，增長15.9%；地稅稅收總收入14.1億元，增長13.9%。
經濟社會發展中存在的主要問題：經濟增長方式仍較粗放，產業結構不合理、自主創新能力不強，國際金融危機對實體經濟影響較大，出口貿易持續低迷，企業經濟效益下降，就業形勢較為嚴峻。
二、農業
農業生產平穩發展。全年農作物總播種面積94.4萬畝，比上年增長0.5%。糧食播種面積65.3萬畝，糧食總產量24.7萬噸，比上年下降4%。水果總產量10萬噸，比上年增長3%；茶葉總產量0.59萬噸，下降13.2%；蔬菜總產量37.43萬噸，比上年增長12.17%。全年肉類總產量7.39萬噸，比上年增長26.3%。水產品產量16.8萬噸，比上年同期增長4.6%。
林業資源管理保護工作進一步加強。全市林業用地281.4萬畝，其中有林地249.5萬畝，林木綠化率64.3%；森林覆蓋率60.7%，活立木總蓄積量407.2萬立方米。全年營造生物防火林帶長174.4公里、面積3255畝，完成沿海防護林林分改造2625畝。潮安縣被省政府授予“林業生態縣”榮譽稱號。
三、工業和建筑業
工業生產發展較快。全年實現全部工業總產值860.7億元，比上年增長15.5%。全部工業增加值239.2億元，比上年增長12.4%。全部工業對GDP增長的貢獻率為56.3%，拉動經濟增長6.8個百分點。規模以上工業總產值515.5億元，比上年增長19.9%，占全部工業總產值的比重為59.9%，比上年提高2.4個百分點。規模以上工業增加值131.3億元，增長14.5%。分輕重工業看，輕工業增長12.6%，重工業增長17.4%，輕重工業比重為60：40；規模以上七大行業實現增加值83.2億元，增長14.5%；其中，陶瓷工業增加值40.5億元，增長16.6%；食品工業增加值11.6億元，增長14.9%；塑料工業增加值9.2億元，增長8.9%；服裝工業增加值7.6億元，增長2.8%；不銹鋼制品業4.9億元，增長18.6%；印刷和記錄媒介復制業增加值4.1億元，增長19.9%。電力生產和供應業增加值22億元，增長11%。燃氣生產和供應業增加值8億元，增長25.5%。
產銷銜接較好，經濟效益出現下降。2008年，規模以上工業銷售產值506.4億元，增長20%。其中，內銷產值368.3億元，增長38.9%；出****貨值138.1億元，下降12%；工業產品銷售率達98.22%，比上年提高0.08個百分點。1-11月，規模以上工業經濟效益綜合指數為145.9%，比上年同期下降6.9個百分點。
建筑業平穩發展。全市資質以上等級建筑企業95家。實現建筑業總產值23.56億元，與上年增長22.5%；實現利潤總額0.72億元，增長16%。房屋建筑施工面積為312.8萬平方米，比上年下降10.1%。房屋建筑竣工面積為69.3萬平方米，比上年下降31%。
四、固定資產投資
固定資產投資穩步增長。全年全社會固定資產投資135.7億元，比上年增長12.1%。其中基本建設投資46.5億元，比上年下降26%；更新改造投資62億元，比上年增長70.5%；房地產開發投資14.9億元，增長24.9%。商品房施工面積169.1萬平方米，增長17.4%，商品房竣工面積22.5萬平方米，下降51%；商品房銷售面積81.6萬平方米，增長74.2%，商品房銷售額17.1億元，同比增長1倍。分城鄉看，城鎮投資80.1億元，增長4.1%；農村投資40.7億元，增長26.5%。分三次產業看，第一產業投資3.6億元，同比增長1.2倍；第二產業投資77億元，增長30.3%；其中工業投資76.2億元，增長29.5%；第三產業投資55.2億元，下降8.6%。基礎設施建設投資56.7億元，增長16.6%。
五、國內貿易
消費市場趨旺。全年社會消費品零售總額170.6億元，比上年增長20.6%。其中，縣及縣以上消費品零售額82.7億元，比上年增長14.9%；縣以下消費品零售額87.9億元，增長26.5%。住宿餐飲業零售額23.7億元，增長20.9%。限額以上批發零售業中，分商品類別看，食品飲料煙酒類批發零售額增長9.7%；其中，食品類批發零售額4.5億元，增長5.94%；煙酒類批發零售額29.7億元，增長10.4%；中西藥品類批發零售額增長21.6%。
六、對外經濟貿易
外貿出口保穩。全年海關進出口總額22.6億美元，比上年增長2.7%。進口總額4.8億美元，比上年增長11.6%；出口總額17.8億美元，比上年略增0.6%。從貿易方式看，一般貿易出口15.9億美元，增長3.8%；各類商品中，陶瓷商品出口額6億美元，下降9.7%；機電產品出口額為2.9億美元，增長5.8%；服裝及紡織品出口2.4億美元，增長3.7%；鞋類出口1.8億美元，增長11.4%；食品出口1.23億美元，增長21.2%。對各大國際市場出口有新變化，對歐盟出口3.8億美元，增長15.7%；對美國出口額2.6億美元，下降11.1%；對日本出口0.47億美元，下降25.5%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
招商引資規模小。全年新批外商投資項目24個，比上年減少13個。合同利用外資1.37億美元。實際利用外資0.92億美元，增長12%，其中，外資企業直接投資3133萬美元，增長36%；中外合資企業投資2986萬美元，增長28%；中外合作企業引資1323萬美元，下降63%。外資主要投向制造業和農業，投資額分別為8348萬美元和3472萬美元。
七、交通、郵電和旅游業
交通運輸郵政業發展較快。全年交通、倉儲和郵政業實現增加值15.1億元，比上年增長8.3%。港口貨物吞吐量354.3萬噸，增長20.7%。全市公路通車里程為4537公里。全市年末機動車擁有量48.32萬輛，比上年增長7.3%。全市民用汽車7.95萬輛，轎車3.89萬輛，比上年增長22.9%。
通訊業務普及率提高。年末電話交換機總容量143.78萬門，與上年持平。固定電話總用戶68.6萬戶，比上年增長3.1%，其中城市電話28.24萬戶，鄉村電話32.07萬戶。小靈通用戶12.6萬戶，比上年下降6.9%。移動電話裝機總容量202萬門，增長3.6%。移動電話總用戶174萬戶，比上年增長6.7%。電話及移動電話普及率達到99.4部/百人。全市互聯網絡固定用戶13.36萬戶，比上年增長36.2%。
城市日益“宜游”。全市旅游收入35.1億元，比上年增長13%；接待海內外游客人數245.2萬人次，增長13.3%；其中，接待海外游客26.3萬人次，增長11.4%，接待國內游客218.9萬人次，增長13.5%；客房出租率達70%。全市旅行社總數達到24家，國旅積極創建和申報省3A旅行社。東山湖溫泉度假村成為全市首家4A級旅游景區。在省首屆“選美廣東”評選活動中獲評為廣東十個“我最喜愛的城市”之一。廣濟橋榮獲世界休閑組織廣東省旅游協會“中國休閑悠優獎”。中央電視臺、臺灣東森電視臺等多家權威新聞媒體對廣濟橋進行拍攝宣傳。
八、金融和保險業
金融業務平穩發展。年末全市金融機構本外幣存款余額476.8億元，比年初增長21.1%；其中城鄉居民儲蓄存款354.3億元，比年初增長22.1%。金融機構本外幣貸款余額160.1億元，比年初增長12.7%。全年累計現金凈投放84億元，比上年增長7.4%。
保險業務范圍擴大。全市保險業承保金額546.9億元，比上年增長26.7%；各類保費收入12.2億元，比上年增長58.1%；已決賠款金額3.3億元，比上年增長60.6%。保險業中，人身保險參保金額229億元，增長29.4%；人身險已決賠償金額1.18億元，比上年增長3%。財產保險參保金額317.4億元，比上年增長24.8%；財產保險費收入2.25億元，比上年增長13.9%；財產保險已決賠償金額2.1億元，比上年增長1.3倍。
九、教育和科學技術
教育事業全面發展。全市普通高等院校1所，專任教師769人，在校學生13168人。職業教育較快發展，中等職業技術學校專任教師數652人，比上年增長0.31%，在校學生數12431人，比上年增長3.42%，招生數4925人，比上年增長5.2%。全市普通中學125所，在校學生20.3萬人。初中入學率98.4%。普通高中教育發展水平實現新提升，全市普通高中在校生達5.76萬人，比上年增長3.4%，高考入圍率達76%，比上年提高2個百分點。全市城鄉免費義務教育全面實施，全市共有38.6萬名義務教育階段學生免除書雜費，免費資金1.37萬元，普及義務教育得到鞏固提高，小學毛入學率達到106.89%，初中毛入學率達到109.66%，分別比上年提高0.95個百分點和3.85個百分點。市高級中學、潮安縣松昌中學晉升為國家級示范性普通高中，饒平二中和瓷都中學順利通過省的終期驗收，全市創建國家級示范性高中將達到5所。全年新建擴建普通高中學校9所、中等職業學校5所，建筑面積達到9.58萬平方米，已竣工面積達到3.15萬平方米，增加學位4200個。
科技創新體系不斷完善。專業鎮建設取得新進展，2008年新認定省級專業鎮1個、市級3個，全市累計專業鎮23個，其中省級14個，省級專業鎮數量居全省第五位。全年申請專利1735項，專利授權量914項；全年共組織申報國家、省級項目163項，已批準立項79項，其中國家級12項；重大專項和重點專項成績突出，全省25項重大專項中，我市占了其中2項，重專項立項1項。全年新認定省級民科企業6家，累計認定市級以上民營科技企業190家，其中省級民營科技企業148家。
十、文化、衛生和體育
文化事業有新發展。全市文化館、站54個，劇場、影劇院3個。全市有廣播電視臺3座，廣播人口覆蓋率98.6%；電視人口覆蓋率為98.5%。市文化藝術館主體工程全面封頂，累計完成工程量約5810萬元。博物館工程累計完成工程量約5050萬元。潮劇《曹營戀歌》在第十屆廣東省藝術節上獲得8個獎項，潮州歌冊《潮州八景新唱》在“紀念改革開放30周年暨廣東省第二屆民間歌會”中榮獲金獎；市民間音樂團在“鼓舞東方。激情上海”第三屆全國鼓藝大賽中榮獲金獎。楓溪區（瓷塑）、湘橋區意溪鎮（木雕）被文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉”。新增省級文物保護單位2處、國家非物質文化遺產5項，全市累計被批準列入國家級非物質文化遺產保護名錄11項，代表性傳承人8人。“農家書屋”建設進展順利，全年新建成“農家書屋”24家，其中，省級3家，市級16家、縣（區）級4家、社會力量捐建1家。
公共衛生體系建設有所發展。全市共有醫院、衛生院67家，床位2889張。各類醫療門診部、所744個，專科防治站、所4個。全市衛生機構人員8375人，其中執業醫師（含助理醫師）3164人，注冊護士1434人。社區衛生服務網絡建設穩步開展，新增了2個社區衛生服務中心和6個社區衛生服務站，目前，全市共有社區衛生服務技術指導中心1所，衛生服務中心9所，社區衛生服務站22個。農村醫療衛生條件進一步改善，農村集中住院分娩率為84.64%，比上年提高1.78個百分點；新增改水受益人口3.51萬人；農村人口清潔衛生水普及率為99.11%；農村飲用自來水普及率為84%。全市有21個村被評為省衛生村。
體育事業進一步發展。我市體育健兒在全省青少年各項目錦標賽中，共取得金牌7枚、銀牌6枚、銅牌11枚，第4至第8名共44項。在第二屆亞洲城市金杯跆拳道錦標賽中，取得了二枚銀牌、一枚銅牌的好成績。全年共銷售體育彩票3383.8萬元，為我市募集體彩公益金200多萬元。
十一、城市建設與環境保護
城市建設不斷完善。城市供電、供水能力明顯提高，市區供電量12.52億千瓦時，比上年增長3.93%；市區日供水能力29萬立方米，年供水總量4350萬噸，比上年增長1.2%，年末供水管道總長度395.5公里。城市交通建設進展加快，年末市區實有道路面積391萬平方米，年末擁有運營車輛數224輛，年末運營線路長度110公里，全年運客總數2986萬人次。全年新建和更新高檔次新型公區汽車候車亭30多座。市區綠化覆蓋面積1738公頃，綠化覆蓋率41.7%，市區綠地面積1555.3公頃。分頁標題[/!--empirenews.page--]
環境得到有效保護。空氣質量保持良好狀態，市城區和潮安、饒平兩縣城的空氣環境質量達到國家二級質量標準。水源保持較好質量，韓江潮州河段、饒平黃岡河飲用水源水質達到或優于國家二類質量標準。市城區環境噪聲達標區覆蓋率為66.8%；煙塵控制區覆蓋率達到100%；化學需氧量（COD）排放量2.09萬噸，與上年持平；二氧化硫（SO2）2.14萬噸，比上年增4.39%。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口增長得到有效控制。年末全市常住人口256.66萬人，比上年凈增1.96萬人，城鎮比達59.2%。年末戶籍總人口256.13萬人，比上年凈增2.07萬人，其中湘橋區人口34.86萬人。按計生口徑，全年出生率為10.98‰，死亡率5.65‰，自然增長率5.33‰。
城鄉居民收入穩步增長。市區居民人均可支配收入11320元，比上年增長8.93%；農民人均純收入4977元，比上年增長8.22%。城鎮在崗職工人均工資19915元，比上年增長14.5%。
居民生活質量有所提高。市區居民人均年消費性支出9799元，比上年增長5.2%。市區居民家庭居住質量和配套性能不斷提高，市區居民人均現住房建筑面積達到28.7平方米，自有房擁有率超過90%，自來水使用率達100%，管道煤氣及瓶裝液化石油氣使用率接近100%，市區平均每百戶居民擁有家用汽車6輛、摩托車92輛、彩電143臺、家用電腦59臺、移動電話168部。農民人均生活消費性支出4829元，比上年增長12.6%。農村每百戶居民擁有彩色電視機123臺、空調29臺、家用電腦17臺、摩托車104輛、汽車5輛、移動電話152部。農民人均居住面積23.1平方米。
社會保障面進一步擴大。全市社會養老保險參保人數31.61萬人，比上年增長9%。全市參加失業保險的職工26.51萬人，參加工傷保險的職工25.4萬人，參加職工基本醫療保險人數17.66萬人，分別增長9.8%、10.3%和45.3%。全年各類社保基金收入7.3億元，比上年增長9.3%，其中，征收企業養老保險基金4.86億元，比去年底下降11%。支付各項待遇6.6億元，各項基金累計結余8.35億元，增長17%。各項保險待遇全部通過銀行、郵政實行按時足額100%發放。全市參加農村合作醫療人數187.2萬人，參合率98%。
社會福利事業繼續發展。全市有社會福利院3所，社會福利院床位數642張，鎮辦敬老院36所。全年共發行銷售福利彩票0.66億元；籌集社會福利資金2325萬元，比上年基本持平。目前，全市列入最低生活保障達2.39戶5.25人，占全市總人口的2%；全市共有五保戶4829戶5033人。
注：1、本公報各項統計數據為初步統計數。
2、公報中生產總值、各產業總產值、增加值按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
