2018年，汕頭以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實省委、省政府和市委、市政府的工作部署，抓重點、補短板、強弱項，堅持穩中求進工作總基調，落實高質量發展要求，經濟社會保持平穩健康發展，全年經濟運行總體平穩，經濟運行積極因素有效累積，人民生活持續改善，各項社會事業取得新進步。
一、綜 合
初步核算，2018年全市實現地區生產總值2512.05億元，比上年增長6.9%。其中，第一產業增加值110.45億元，增長4.1%；第二產業增加值1276.19億元，增長8.7%；第三產業增加值1125.41億元，增長5.0%。三次產業結構由上年的4.4∶50.3∶45.3調整為4.4∶50.8∶44.8。在第三產業增加值中，批發和零售業增長4.2%，住宿和餐飲業增長3.0%，金融業增長5.2%，房地產業下降5.5%。現代服務業穩步發展，實現增加值531.58億元，增長6.8%。民營經濟增加值1794.37億元，增長7.6%。全市人均地區生產總值44672元，增長6.3%。
全市完成一般公共預算收入131.52億元，比上年增長6.6%（按可比口徑計算）；一般公共預算支出328.66億元，下降1.0%。
全年居民消費價格總水平上升1.6%。
表12018年居民消費價格比上年漲跌幅度
指標
價格指數
（上年=100）
比上年漲跌
幅度（%）
居民消費價格總指數
101.6
1.6
消費品價格指數
101.5
1.5
服務項目價格指數
101.9
1.9
食品煙酒
101.2
1.2
食品
100.1
0.1
#糧食
99.7
-0.3
食用油
101.1
1.1
畜肉類
99.5
-0.5
禽肉類
101.8
1.8
水產品
99.4
-0.6
菜類
101.6
1.6
煙酒
103.4
3.4
衣著
103.2
3.2
居住
101.1
1.1
生活用品及服務
100.9
0.9
交通和通信
100.3
0.3
教育文化和娛樂
102.7
2.7
醫療保健
104.7
4.7
其他用品和服務
102.5
2.5
全年城鎮新增就業人員5.39萬人，下降12.8%；全市城鎮登記失業人數1.89萬人，城鎮登記失業率為2.46%。
經濟社會發展中存在的主要困難和問題是：新舊動能轉換有待加快，傳統產業轉型升級任務重，新產業新經濟尚未形成規模，實體經濟發展面臨不少困難；科技創新能力不足，基礎研究短板突出，高端人才缺乏，科研成果轉化的創新體系尚未完善；農村投入欠賬較多，道路、污水和垃圾處理設施等投入不足，環境臟亂差不同程度存在，部分地區水污染治理任重道遠；滿足人民日益增長的美好生活需要仍有一定差距。
二、農 業
全年農林牧漁業增加值115.12億元，比上年增長4.8%；農林牧漁業總產值204.70億元，增長4.9%。其中，農業產值97.92億元，增長4.0%；林業產值0.77億元，增長4.8%；牧業產值25.45億元，增長1.0%；漁業產值69.23億元，增長5.4%；農林牧漁服務業產值11.32億元，增長25.3%。
表22018年農業主要產品產量
產品名稱
計量
單位
產量
同比增長（%）
糧食
萬噸
44.70
1.0
#稻谷
萬噸
31.35
0.6
花生
萬噸
0.51
-2.9
水果
萬噸
27.61
15.6
#柑橘類
萬噸
2.17
-1.5
肉類總產量
萬噸
9.95
1.8
生豬出欄量
萬頭
78.94
0.8
家禽出欄量
萬只
2131.78
0.1
禽蛋產量
萬噸
0.60
-1.0
奶類產量
萬噸
0.31
-25.8
水產品產量
萬噸
46.52
1.4
#海水產品產量
萬噸
37.32
0.8
淡水產品產量
萬噸
9.21
4.0
三、工業與建筑業
全年完成工業增加值比上年增長8.3%，占地區生產總值的比重由上年的45.7%略下降為45.5%。先進制造業和高技術制造業增加值分別增長9.3%與15.9%。全年完成工業總產值增長8.2%。其中，規模以上工業總產值增長9.4%，占全部工業總產值的比重為76.1%。在規模以上工業總產值中，國有及國有控股企業增長6.5%、集體企業增長8.6%、股份制企業增長10.1%、外商及港澳臺商投資企業增長5.1%；大中型企業完成產值增長9.6%；輕、重工業中重工業產值占規模以上工業總產值的比重為24.3%。規模以上工業實現銷售產值增長9.1%，完成出口交貨值增長4.7%，工業產品銷售率96.7%。
2018年規模以上工業企業1988個，其中虧損企業144個，比上年增長14.3%；實現利潤總額236.63億元，增長6.0%，其中虧損企業虧損額9.33億元，增長127.6%。
表32018年規模以上工業企業主要產品產量
主要工業產品
計量單位
產量
同比增長（%）
發電量
億千瓦時
265.04
15.8
#火電
億千瓦時
259.96
16.9
風電
億千瓦時
5.08
-22.0
自來水生產量
億立方米
3.37
2.6
冷凍水產品
萬噸
3.88
3.0
印染布
萬米
31112.82
22.0
服裝
萬件
30171.46
5.8
家具
萬件
187.06
2.4
機制紙及紙板
萬噸
40.67
1.7
初級形態的塑料
萬噸
18.99
7.0
日用不銹鋼制品
萬噸
1.45
3.5
化學原料藥
萬噸
1.06
-0.4
玩具
億元
316.69
7.6
商品混凝土
萬立方米
125.12
3.4
半導體分立器件
萬只
42145
0.7
通信及電子網絡用電纜
對千米
12031
0.9
塑料加工專用設備
臺
3784
21.7
印制電路板
萬平方米
191.25
8.3
超聲波儀器
臺
9227
14.4
液晶顯示器
萬平方米
21.28
-24.2
全市資質等級以上建筑企業完成建筑業總產值608.77億元，比上年增長17.5%。房屋建筑施工面積5420.27萬平方米，增長9.4%；房屋竣工面積1189.80萬平方米，下降1.1%。
四、固定資產投資
全年完成固定資產投資比上年增長19.2%，其中，第一產業投資下降37.1%，第二產業投資增長10.5%，第三產業投資增長28.2%。國有投資增長53.7%，民間投資增長13.7%，民間投資占固定資產投資的比重為79.1%。工業投資增長10.7%，其中制造業投資增長10.7%。基礎設施投資增長28.1%，占固定資產投資的比重為21.7%，其中，電力、燃氣及水的生產和供應業投資增長11.0%、道路運輸業投資增長36.7%、生態保護和環境治理業投資增長147.8%。高技術制造業投資增長23.2%，先進制造業投資增長13.4%。全年施工項目（不含房地產）4726個，增長6.0%，其中新開工項目4259個，增長4.9%。
全年房地產開發投資447.75億元，比上年增長24.0%，商品房銷售面積477.58萬平方米，下降25.3%，其中住宅銷售面積432.83萬平方米，下降27.2%。商品房銷售金額453.51億元，下降28.0%，其中住宅銷售金額389.93億元，下降29.7%。
五、國內貿易
全年社會消費品零售總額1769.63億元，比上年增長8.8%。分地域看，城鎮消費品零售額1277.16億元，增長8.8%；鄉村消費品零售額492.47億元，增長9.0%。從消費形態看，商品零售額1667.62億元，增長8.9%；餐飲收入額102.01億元，增長8.7%。在限額以上批發和零售業商品銷售中，通過互聯網實現的商品銷售額37.10億元，增長14.0%。
表42018年限額以上法人單位批發和零售業商品銷售分類情況
指標
絕對值（億元）
同比增長（%）
合計
1500.50
9.1
其中：糧油、食品類
39.50
1.8
飲料類
21.64
19.4
煙酒類
126.77
1.0
服裝、鞋帽、針紡織品類
39.35
6.2
化妝品類
7.38
3.6
金銀珠寶類
28.32
9.5
日用品類
42.27
7.3
五金、電料類
10.02
-32.1
體育、娛樂用品類
3.89
76.4
書報雜志類
1.04
2.0
電子出版物及音像制品類
0.06
-20.4
家用電器和音像器材類
55.22
-3.6
中西藥品類
102.08
17.0
文化辦公用品類
4.24
16.1
家具類
5.96
18.2
通訊器材類
3.50
20.1
煤炭及制品類
28.53
-11.6
石油及制品類
159.91
10.7
化工材料及制品類
358.45
20.9
建筑及裝潢材料類
20.21
23.4
機電產品及設備類
103.40
0.9
汽車類
170.81
5.5
全市年末信用分類監管的商品交易市場230個。其中農副產品交易市場184個(其中專業批發市場17個)；消費品市場39個，生產資料市場5個，其它要素市場2個。
六、對外經濟
全年全市進出口總額84.28億美元，比上年下降4.3%。其中，進口總額22.33億美元，增長6.5%；出口總額61.95億美元，下降7.7%。進出口差額（出口減進口）39.62億美元，比上年減少6.53億美元。
表52018年進出口總額及增長速度
指標
絕對值（億美元）
同比增長（%）
進出口總額
84.28
-4.3
出口總額
61.95
-7.7
其中：一般貿易出口
57.38
1.1
加工貿易出口
4.36
-9.5
其中：國有企業
1.75
-1.8
集體企業
0.70
0.7
外商投資企業
11.82
-5.9
私營企業
47.61
-8.5
其中：機電類產品
15.55
30.7
服裝及衣著附件
15.46
2.1
玩具
10.85
-17.5
塑料制品
2.17
-10.9
高新技術產品
4.52
2.7
進口總額
22.33
6.5
進出口差額
39.62
-14.1
從出口的國家與地區看，出口總額靠前的有：美國、歐盟（28國）、東盟、香港，分別為12.00億美元、9.13億美元、8.96億美元和7.52億美元，合計出口額占全市出口總額的60.7%。
從進口的國家與地區看，進口總額靠前的有：東盟、阿聯酋、沙特阿拉伯、日本，分別為4.61億美元、2.93億美元、1.95億美元和1.73億美元，合計進口額占全市進口總額的50.2%。
全年實際吸收外商直接投資金額9637萬美元，下降72.9%；新簽投資項目105個；其中投資規模在500萬美元以上的項目12個，比上年增加6個。
七、交通、郵電與旅游
全年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值82.09億元，比上年增長11.1%。貨物運輸總量6929.46萬噸，增長8.2%。貨物運輸周轉量162.11億噸公里，增長9.5%。
表62018年各種運輸方式完成貨物運輸量及其增長速度
指標
單位
2018年
同比增長（%）
貨物運輸總量
萬噸
6929.46
8.2
公路
萬噸
6087.04
8.2
水路
萬噸
840.50
8.31
民航
萬噸
1.92
-6.3
貨物運輸周轉量
億噸公里
162.11
9.5
公路
億噸公里
73.08
10.0
水路
億噸公里
88.77
9.0
民航
億噸公里
0.26
-5.0
全年旅客運輸總量1956.85萬人，增長2.0%。旅客運輸周轉量64.06億人公里，增長3.7%。
表72018年各種運輸方式完成旅客運輸量及其增長速度
指標
單位
2018年
同比增長（%）
旅客運輸總量
萬人
1956.85
2.0
公路
萬人
1635.00
1.9
民航
萬人
321.85
2.6
旅客運輸周轉量
億人公里
64.06
3.7
公路
億人公里
22.71
1.8
民航
億人公里
41.35
4.8
全年港口完成貨物吞吐量3963.4萬噸，下降18.9%。其中，港口集裝箱吞吐量130.7萬標準箱，增長0.6%。
2018年末，全社會營運公共汽車2300輛、2813.30標臺，分別比上年增長35.7%和62.3%；全市公共汽車營運線路131條、營運線路網3150公里，分別增長2.3%和3.3%。全年全市公交汽車客運量10755.60萬人次，下降1.4%。公共輪渡營運船只4艘，客運量144.20萬人次。全市出租小汽車營運車輛761輛、客運量1230.40萬人次，分別下降9.0%和16.7%。全市機動車保有量120.02萬輛，增長7.2%。
全年完成郵電業務總量361.75億元（按2010年不變價格計算，下同），增長82.6%。其中，郵政業務總量（含快遞）114.97億元，增長42.3%；電信業務總量246.77億元，增長110.3%。全年完成郵電業務總收入129.20億元，增長13.3%。其中，郵政業務收入40.99億元，增長22.6%；電信業務收入50.75億元，增長0.6%。
2018年末，全市固定電話用戶94.5萬戶，其中城市（固定）電話用戶54.3萬戶，鄉村（固定）電話用戶35.6萬戶；移動電話用戶654.5萬戶，其中，4G用戶487.6萬戶；互聯網寬帶用戶152.7萬戶，增長14.5%；移動互聯網用戶531.8萬戶，增長4.5%。
2018年，全市擁有旅行社104家，星級賓館（酒店）29家，其中三星級及以上26家。全市接待過夜游客2164.44萬人次，比上年增長15.2%。其中國際游客33.78萬人次，增長16.1%；國內游客2130.66萬人次，增長15.1%。各A級旅游景區接待游客1112.85萬人次，增長12.6%。旅行社組織出境游8.08萬人次、國內游42.55萬人次，分別增長36.7%和3.9%。實現旅游總收入534.49億元，增長20.0%，其中旅游外匯收入19874萬美元，增長24.8%。
八、金融
2018年末，全市金融機構（含外資）本外幣存款余額3579.40億元，比上年末增長7.1%。其中，住戶存款余額2345.66億元，增長7.4%；非金融企業存款余額662.98億元，下降1.0%。年末金融機構（含外資）本外幣貸款余額1955.95億元，增長26.1%。其中，住戶貸款799.85億元，增長38.8%；非金融企業及機關團體貸款1154.18億元，增長18.6%；銀行結匯收入57.92億美元，增長3.7%。
2018年，全市有保險公司45家，比上年增加1家；全年保費收入94.02億元，比上年增長0.8%。其中財產險保費收入27.95億元，增長13.7%；人壽險保費收入66.06億元，下降3.8%。賠付支出金額35.29億元，增長4.9%。其中財產險賠付支出金額16.05億元，增長33.9%；人身險賠付支出金額19.24億元，下降11.1%。
九、人民生活與社會保障
2018年末，全市常住人口563.85萬人，當年出生人口7.36萬人，出生率14.36‰，人口自然增長率8.92‰。
2018年，全市全體居民人均可支配收入24428元，比上年增長8.5%；人均消費性支出19187元，增長2.1%。其中：城鎮常住居民人均可支配收入29077元，增長7.0%，人均消費性支出21998元，增長1.0%；農村常住居民人均可支配收入16246元，增長9.0%，人均消費性支出14054元，增長5.3%。
至2018年底，全市參加社會保險人數529.80萬人，比上年增長0.9%。參加基本養老保險人數（含企業職工養老、機關事業職工養老和城鄉居民養老保險參保人數）323.80萬人，增長0.9%。參加失業保險人數85.90萬人，增長7.4%。參加醫療保險人數502.21萬人，與上年持平。參加工傷保險人數87.53萬人，增長11.9%。參加生育保險人數51.12萬人，增長1.9%。
2018年，全市用于最低生活保障資金支出3.81億元，與上年持平；獲最低生活保障人數9.65萬人，下降19.2%；救助站救助人數2974人，下降39.0%。至年末，社會福利院11處，收寄養655人；城鎮及村辦敬老院40個，收寄養185人。
十、教育與科技
2018年，汕頭大學招生3352人，比上年增長17.9%；在校學生11173人，增長5.9%；廣東以色列理工學院招生263人，比上年增長21.8%；在校學生479人，比上年增長121.8%。全市各類中等學校329所，在校學生41.24萬人，下降4.5%。其中，高中階段在校學生18.77萬人，下降11.7%（其中：中等職業教育學校在校學生5.12萬人，下降28.8%；普通高中在校學生13.65萬人，下降2.9%）。普通初中學校209所，初中在校學生22.47萬人，增長2.5%；普通小學在校學生54.52萬人，增長3.6%。初中升學率（以升本地高中學位計）85.05%，高中升學率92.45%，分別下降1.44和提高1.23個百分點。成人高等教育在校學生1.66萬人，下降6.9%。全年參加高等、中專自學考試1.34萬人次，考試科目3.32萬科次。全市現有各類民辦學校100所，其中中等職業學校（含技工）5所，小學24所。
2018年，全市縣及縣以上國有獨立研究與開發機構、科研情報和文獻機構16個，簽訂各類技術合同19項，比上年下降24.0%，技術交易額832.45萬元，下降25.0%。專利申請量17949件，增長24.1%，其中發明專利申請量1341件，下降6.0%；專利授權量12651件，增長31.9%，其中發明專利授權量408件，增長6.3%。至年末，省認定高新企業718家，全部達到國家級高新企業標準，增長29.6%。
十一、文化、衛生與體育
至2018年底，全市有文化事業機構112所，藝術表演團體7個，藝術表演場所6所，演出1402場次，觀眾596.00萬人次。檔案館10座，已開放各類檔案4.28萬卷（件）。公共圖書館8個，公共圖書館藏書總藏量276萬冊。博物館7座，電臺4座，電視臺5座。廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率分別達到99.2%和98.4%。全年地方報紙發行量1649萬份，郵局雜志發行量（持全國統一刊號）158萬冊。
2018年，全市共有衛生機構（含個體）1493個，比上年增加58個，其中醫院48個，衛生院33個；實有病床位18909張，比上年增加834張，其中醫院16273張，衛生院1767張；醫療機構（除村衛生室、診所、衛生所、醫務室）診療總人數1287.62萬人次，增長3.5%；患者治愈出院55.07萬人次；病床使用率77.68%，比上年下降1.04個百分點；病床周轉次數30次。衛生工作人員29665人，增加1396人，其中，執業醫師和執業助理醫師10477人，增加736人；注冊護士10138人，增加680人。
2018年，在國內外各項重大體育比賽中，汕頭體育健兒共獲得獎牌43枚，其中在國際和全國比賽中獲得金牌30枚、銀牌13枚。當年有等級運動員79人。
十二、資源、環境與安全生產
2018年全市水資源總量18.18億立方米，比上年增長0.5%。全市降水量1481.2毫米，比上年增長6.1%；其中，中心城區降水量1484.2毫米，增長4.6%；澄海區降水量1302.4毫米，增長0.7%；潮陽區降水量1699.1毫米，增長5.8%；南澳縣降水量1439.1毫米，增長13.9%。年末全市水庫蓄水量1.30億立方米，比上年增長1.5%。
全年規模以上工業綜合能源消費量540.85萬噸標準煤，比上年增長13.1%。單位工業增加值能耗增長3.28%。全社會用電量209.36億千瓦時，增長4.6%，其中，工業用電量131.44億千瓦時，增長，增長4.3%。
生態環境治理扎實推進，解決城鄉突出環境問題，嚴厲打擊各類環境違法行為。市區區域環境噪聲平均值（晝間）57.1分貝，與上年持平；市區PM10與PM2.5年平均濃度分別為44和27微克/立方米，下降10.2和6.9%；空氣質量級別為優的天數147天，下降5.2%，空氣質量級別為良的天數190天，下降4.0%。
全年共發生生產安全事故375起，比上年增長18.7%，死亡87人，下降14.7%，受傷380人，增長41.3%；億元GDP生產安全事故死亡率為0.035%，下降0.009個百分點。道路交通萬車死亡人數為1.81人。
注：
1.公報中2018年各項數據均為初步統計數，統計圖中2013-2017年數據為年報數。
2.公報中地區生產總值及各產業增加值、總產值均按現行價計算，增長速度按可比價格計算。
3.規模以上工業企業指年主營業務收入在2000萬元及以上的工業法人企業；限額以上批發業指年主營業務收入在2000萬元及以上的批發業（包括企業和個體戶）；限額以上零售業指年主營業務收入在500萬元及以上的零售業（包括企業和個體戶）；固定資產投資項目統計起點為計劃總投資500萬元及以上項目，增速為可比口徑。從2015年起，“地方公共預算收入”更名“一般公共預算收入”，增速為可比口徑；“各項存款余額”中，“單位存款”更名為“非金融企業存款”、“儲蓄存款”更名為“住戶存款”。 |
