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2009-2-16 11:00:11
2008年是來賓市建市以來最不尋常的一年，全市經濟和社會發展面臨著嚴峻的挑戰和考驗。全市各族人民在市委、政府的堅強領導下，以黨的十七大、十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記在廣西考察工作時的重要講話精神為指導，以開展繼續解放思想大討論和深入學習實踐科學發展觀活動為契機，全面貫徹落實科學發展觀，努力克服雨雪冰凍災害、洪澇災害和國際金融危機等不利因素造成的嚴重困難，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，全市經濟平穩較快發展、社會和諧穩定、民族團結進步、城鄉面貌改善、人民安居樂業。
一、 綜 合
國民經濟平穩較快發展。初步核算，2008年全市實現生產總值271.58億元，按可比價格計算，比上年增長12.8%，經濟增長連續六年保持在兩位數以上，經濟運行保持平穩較快增長態勢。從三次產業看，第一產業增加值76.16億元，同比增長5.0%；第二產業增加值116.03億元，同比增長15.8%，其中，工業增加值102.41億元，增長13.0%；第三產業增加值79.40億元，同比增長16.0%。第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為11.0%、54.3%和34.7%，其中，工業的貢獻率為40.6%。
綜合經濟實力進一步增強。按常住人口計算，2008年全市人均生產總值超過11000元，達11911元（按戶籍人口計算為10820元），同比增長11.8%。人均GDP穩步提高，全市綜合經濟實力進一步增強。
三次產業結構趨向合理。2008年，一、二、三產業增加值的構成比例為28.1：42.7：29.2，與上年相比，一產比重下降了2.1個百分點，二、三產比重分別提高1.0和1.1個百分點，全市產業結構進一步趨向合理。工業增加值明顯超過農業增加值，兩者之比為1.34：1，表明工業化水平從“初級產品生產階段”進入“工業化初級階段”。
經濟運行質量有所下降。2008年，全市財政收入30.29億元，比上年增長16.2%，其中，非稅收入的比重為23.2%，比上年上升9.1個百分點，財稅質量有所下降。規模以上工業經濟效益綜合指數為201.3，同比下降50.3個百分點；工業企業盈虧相抵后實現利潤總額僅為3.04億元，同比下降82.5%，為建市以來最小總量和最大降幅。
改革開放成效顯著。繼續以承接東部產業轉移工作為重點，全力推進招商引資大兌現工作，進一步提高政府誠信意識和服務意識，全面實施“走出去請進來”的發展戰略，招商引資工作取得了顯著成效。全年共簽訂招商項目合同177個，合同資金223.57億元，增長13.7%；實施項目477個，比上年增加109個；招商引資到位資金100.88億元，同比增長49.3%，其中引進區外到位資金74.54億元，增長83.1%。通過深化改革，鼓勵全民創業，非公經濟不斷發展壯大，全市個體工商戶4.64萬個，私營企業1713個，同比分別增長3.1%和15.7%，進一步增強了經濟發展的活力，為全市經濟保持穩定增長作出重大貢獻。
就業和再就業形勢穩定。全年城鎮新增就業人數1.55萬人，比去年增加0.36萬人，增長30.2%；農村富余勞動力輸出7.06萬人。年末城鎮登記失業人數5847人，城鎮登記失業率為3.6%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：受國際金融危機影響，全市工業經濟損失較大，特別是電力業、黑色金屬冶煉業和鋁加工業等幾大支柱產業受到嚴重沖擊，加上企業自主創新能力較弱，產品競爭力不強，生產受市場需求約束較大；農業基礎薄弱，抵御自然災害能力不強；農民增收渠道不多，增收難度較大；經濟增長方式還比較粗放，高耗能產業占經濟總量的比重大；節能減排壓力較大，任重道遠；就業和再就業、社會保障、社會治安、扶貧開發等工作任務還比較艱巨。
二、農 業
農業生產穩定增長。農林牧漁業總產值122.08億元，比上年增長5.3%。其中農業產值74.04億元，同比增長3.9%；林業產值4.90億元，增長19.9%；牧業產值35.49億元，增長6.8%；漁業產值3.74億元，增長1.3%。
主要農產品產量有所提高。主要農業產品中，甘蔗產量1244.77萬噸，同比下降3.2%。糧食總產量71.83萬噸，增長0.6%，其中，稻谷產量57.10萬噸，增長0.4%；玉米產量10.58萬噸，下降0.1%。油料產量2.28萬噸，增長32.6%。蔬菜產量82.88萬噸，增長1.7%；水果產量26.67萬噸，增長1.5%；木薯產量4.82萬噸，下降16.3%；食用菌產量1.50萬噸，增長3.7%。
林業生產持續發展。全年木材砍伐量81.10萬立方米，增長27.6%。完成造林面積7716公頃，同比下降9.7%。
生豬生產實現恢復性增長。生豬出欄122.91萬頭，同比增長6.0%；牛出欄11.52萬頭，增長4.0%；羊出欄14.5萬只，增長6.0%；家禽出欄1147.36萬只，增長7.1%。肉類總產量12.53萬噸，增長6.7%，其中，豬肉產量9.09萬噸，增長6.0%；牛肉產量1.08萬噸，增長4.0%；羊肉產量0.23萬噸，增長6.0%；禽肉產量1.92萬噸，增長7.1%。蠶繭產量4.11萬噸，增長4.2%；牛奶產量3146噸，增長10.2%；水產品產量4.37萬噸，增長1.2%。
農業結構調整持續推進。全年播種糧食面積164.52千公頃，比上年下降0.4%。非糧食作物種植面積249.11千公頃，增長2.2%，其中，甘蔗種植面積167.51千公頃，增長2.2%；蔬菜種植面積44.67千公頃，增長1.5%。非糧食作物種植面積占總面積的比重由上年的59.6%調整為60.2%，提高了0.6個百分點。
農業生產條件繼續改善。全年農業機械總動力115.28萬千瓦，增長5.7%；農村用電量2.41億瓦時，增長12.4%；農用塑料薄膜使用量1039噸，增長2.0%；化肥施用量（折純）20.43萬噸，下降2.8%；農田有效灌溉面積99.76千公頃，下降2.6%。
三、工業和建筑業
工業生產持續增長。全年完成工業增加值102.41億元，比上年增長13.0%。工業對經濟增長的貢獻率為40.5%，繼續保持在經濟增長中主導地位。規模以上工業企業發展到158家，比上年增加28家。規模以上工業完成總產值211.59億元，增長19.8%；完成增加值73.53億元，增長14.1%。年末累計產品銷售率為90.6%，比上年下降5.7個百分點。
主要工業產品產量及增長速度
輕工業增速明顯高于重工業。在規模以上工業中，輕工業完成增加值23.22億元，占規模以上工業增加值總量的31.6%，同比增長39.2%。受火力發電企業開工嚴重不足影響，重工業累計完成增加值50.31億元，占總量的68.4%，同比增長3.7%。
制糖、鐵合金、大米加工和造紙等行業大幅增長。在規模以上工業中，十大行業除電力業、煤炭采選業和有色屬冶煉業下降外，均實現增長。其中：制糖業完成增加值16.81億元，增長34.0%，對工業增長的貢獻率位列第一，高達56.1%，拉動工業增長7.9個百分點；鐵合金冶煉業完成增加值14.17億元，增長35.0%，對工業增長的貢獻率為33.4%，拉動工業增長4.7個百分點；大米加工業完成增加值2.45億元，同比增長1.2倍，拉動工業增長1.8個百分點；有色金屬礦采選業完成增加值1.89億元，增長37.0%，拉動工業增長1.0個百分點；造紙業完成增加值1.17億元，增長93.8%；紡織業完成增加值1.45億元，增長62.9%；非金屬礦采選業完成增加值1.38億元，增長7.0%。電力業因火力發電量減少，僅完成增加值27.20億元，同比下降8.1%；煤炭采選業完成增加值0.72億元，同比下降41.7%；有色金屬冶煉業受市場價格下跌影響完成增加值0.97億元，下降20.2%。三個行業分別影響工業下降3.6、0.6、0.4個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業經濟效益大幅下降。全年規模以上工業經濟效益綜合指數201.3，同比下降50.3個百分點。主營業務收入194.04億元，增長12.3%。利稅總額14.60億元，同比下降53.2%。盈虧相抵后實現利潤3.04億元，同比下降82.5%。三大支柱產業中：制糖業實現利潤1.66億元，同比下降74.8%；電力業實現利潤2.11億元，下降77.2%； 鐵合金冶煉業虧損1.53億元（去年盈利1.35億元）。
建筑業保持快速增長。全社會完成建筑業增加值13.62億元，比上年增長61.8%。具有建筑業資質等級的建筑企業全年施工單位工程35個，比上年增加13個；房屋建筑施工面積92.65萬平方米，增長56.0%；房屋建筑竣工面積36.84萬平方米，增長30.9%；按施工產值計算的全員勞動生產率9.60萬元/人，增長18.5%；建筑業利潤總額3950萬元，增長145.8%。
四、固定資產投資
固定資產投資規模擴大、總量提高。全年共完成全社會固定資產投資126.52億元，比上年增長34.7%，完成年度目標122.1億元的103.6%。其中，城鎮投資完成97.99億元，增長37.0%；農村投資完成24.21億元，增長27.6%。在城鎮投資中，基本建設投資50.12億元，增長43.9%；更新改造投資35.55億元，增長35.9%；房地產開發投資10.40億元，增長11.0%。全市共有50萬元以上固定資產投資項目（不含房地產項目和城鄉私人建房項目）851個，比上年增加117個；每個項目平均完成投資額1144萬元，比上年增加176萬元，增長41.9%。固定資產投資規模的擴大和總量的提高，對全市經濟增長發揮了重要作用。
工業投資力度持續加大。在城鎮投資中，第一產業完成投資1.45億元，增長35.1%；第二產業完成投資63.11億元，增長31.6%，其中，工業完成投資62.13億元，增長32.7%，占城鎮投資的比重達63.4%；第三產業完成投資33.43億元，增長48.7%。投資增幅較大的行業有：交通運輸、倉儲和郵政業完成投資11.44億元，增長207.6%；衛生、社會保障和社會福利業完成投資0.80億元，增長72.2%；采礦業完成投資6.12億元，增長49.6%；電力、燃氣及水的生產供應業完成投資28.33億元，增長36.4%；農林牧漁業投資2.72億元，增長35.3%。
重大項目帶動作用進一步增強。全市在建計劃總投資3000萬元以上的重大項目123個（不含房地產開發項目），比上年增加45個；共完成投資72.13億元，增長41.4%，對全社會投資貢獻率達64.8%，拉動全社會投資增長22.5個百分點；重大項目投資占全社會固定資產投資的57.0％，比重比上年提高2.7個百分點。
房地產業健康發展。房地產業完成增加值10.77億元，比上年增長10.4%。商品房竣工面積44.56萬平方米，增長32.0%。商品房銷售面積55.99萬平方米，增長1.7%；其中，住宅銷售面積54.57萬平方米，增長1.6%；商品房銷售額8.78億元，增長15.3%，其中，住宅銷售額8.40億元，增長16.2%。
五、國內貿易
消費市場創建市以來新高。全年實現社會消費品零售總額56.19億元，比上年增長24.0%，增幅比上年加快5.5個百分點，創建市六年來最高水平。分經濟類型看，國有經濟實現零售額1.2億元，同比增長7.4%；集體經濟實現零售額0.91億元，同比增長3.3%；股份制經濟實現零售額3.36億元，增長36.7%；私營經濟實現零售額1.00億元，增長15.9%；個體經濟實現零售額49.38億元，增長24.4%；其他經濟實現零售額0.14億元，增長118.4%。分行業看，批發和零售業實現零售額47.07億元，增長24.9%；住宿和餐飲業實現零售額9.04億元，增長19.6%。
城鄉市場共同繁榮。市區實現零售額16.75億元，同比增長23.3%；縣城實現零售額14.43億元，增長24.4%；鄉（鎮）村實現零售額25.01億元，增長24.2%。城鄉市場呈現同步快速增長的良好態勢。
六、 對外經濟
進出口總額突破5億美元大關。全年完成進出口總額5.23億美元，同比增長117.0%，其中出口總額2.02億美元，增長52.6%；進口總額3.21億美元，增長195.5%。進出口總額首次突破5億美元大關，進出口、進口、出口總額創來賓建市以來最高水平，進出口、進口增幅位居廣西14市之首。
利用外資較快增長。全年新批外商投資企業3家；合同外資4888萬美元，同比增長13.5倍。外商直接投資2650萬美元，同比增長29.6%。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸業穩步增長。全年交通運輸倉儲郵政業實現增加值11.95億元，比上年增長10.5%。在運輸方面，全年完成公路貨物周轉量37.65億噸公里，同比增長27.3%，水路貨物周轉量4.51億噸公里，增長16.4%；完成公路旅客周轉量24.10億人公里，同比增長23.0%，完成水路旅客周轉量0.11億人公里，增長79.9%。
郵電通訊業快速發展。全年完成郵電業務總量23.29億元，增長29.9%。其中郵政業務總量0.59億元，增長14.7%；電信業務總量22.70億元，增長30.3%。
旅游業全面下降。由于受國際金融危機及國內自然災害等多種不利因素的影響，2008年全市的旅游市場不夠景氣，旅游人數和旅游收入與去年比大幅度下降。全年累計接待游客153.04萬人次，同比下降39.2%，其中，接待入境旅游者4597人次，同比下降34.4%；接待國內游客152.58萬人次，同比下降39.2。實現旅游總收入5.65億元，同比下降38.3%，其中，實現入境旅游收入137.53萬美元，同比下降32.6%；實現國內旅游收入5.54億元，同比下降38.3%。
八、財政和金融
財政收入持續增長。全年財政收入30.29億元，比上年增長16.2%，其中一般預算收入14.64億元，增長40.9%。一般預算支出46.09億元，增長35.3%。按常住人口計算，人均財政收入達1328元（按戶籍人口計算為1207元）。財政收入占GDP的比重為11.2%，比上年下降0.3個百分點。
金融業快速發展。存、貸款增量創六年以來新高。年末金融機構各項存款余額173.63億元，比年初增加30.29億元，增長21.1%，其中，企業存款余額26.81億元，增長9.5%；儲蓄存款余額99.26億元，比年初增加16.01億元，增長19.2%。各項貸款余額111.47億元，比年初增加23.35億元，增長26.5%，其中，短期貸款余額49.65億元，增長9.3%；中長期貸款余額58.82億元，增長38.3%。隨著國家貨幣政策由從緊到適度寬松，全年信貸總量實現大幅增長，有力地支持了地方經濟的發展。
九、科學技術和教育
科技事業再創佳績。2008年，全市科技工作圍繞第四輪創新計劃的總體部署和要求，以工程、項目、行動為載體，以培育創新型企業和種養聯合體為重點，以產學研相結合為動力，聚集創新資源，推動產業技術升級，為“三農”和促進全市經濟社會又好又快發展、建設富裕文明和諧新來賓提供有效科技支撐。全年共組織實施創新計劃項目81項，其中農業科技開發項目35項，工業創新項目35項，高新技術產業化項目8項。取得市級以上優秀科技成果20項，其中，獲市級科技進步獎勵13項。受理專利申請52件，獲國家專利授權17件。分頁標題[/!--empirenews.page--]
教育事業穩步向前推進。全年搶修中小學危房共投入經費5021萬元，新建校舍6.56萬平方米。全市普通高考本科上線7139人，比上年增加301人，增長4.2%；普通高考上線率88.2%。年末全市共有普通高等學校2所，專任教師540人，在校學生0.78萬人；普通中學112所，專任教師0.79萬人，在校學生15.04萬人；職業中學15所，專任教師749人，在校學生2.77萬人；小學743所，專任教師1.07萬人，在校學生18.12萬人；特殊教育學校4所，在校學生572人；全市各類幼兒園281所，在園幼兒4.54萬人。小學適齡兒童入學率100%。
十、廣播電視、文化、衛生和體育
文化、廣播電視事業健康發展。全市有專業藝術表演團體6個；縣級公共圖書館6個，藏書46.2萬冊；縣級文物管理所3個，全年共征集文物50件；博物館3個，鄉鎮文化站66個。全年共出版報紙1110萬份，同比下降15.9%。出版雜志7.85萬冊，增長4.8%。全市廣播和電視覆蓋率分別為91.2%和95.1%。桂中電視臺在廣西電視臺上稿385篇，比上年增加57篇。來賓人民廣播電臺覆蓋桂中大地及周邊縣市。改名后的《來賓日報》繼承了《桂中日報》的風格，不斷提高辦報水平，繼續為經濟發展和社會進步提供有力的輿論支持。
衛生保健事業繼續加強。醫療服務體制改革繼續深化，新型農村合作醫療制度加快推進，公共衛生服務和基本醫療服務體系不斷完善。年末，全市共有衛生機構551個（不含村衛生室），其中醫院17個，衛生院76個，婦幼保健院（所、站）6個，疾病預防控制中心9個，衛生監督檢查機構6個。全市共有醫院、衛生院床位4998張，衛生技術人員6314人。6個縣（市、區）全部推行新型農村合作醫療制度，實際參加農村合作醫療農民182.77萬人，參合率86.5%。
體育事業蓬勃發展。在全國、全區比賽中，來賓體育健兒共獲金牌31枚，銀牌38枚，銅牌30枚。全年向上級體育部門輸送運動員5名。體育基礎設施和群眾運動場所不斷增加，群眾健身活動蓬勃開展，人民體質進一步增強。
十一、市政建設和節能減排
城市建設再上新臺階。紅水河二橋、盤古大道改造、迎賓路北段等城市道路建成通車，市垃圾焚燒發電廠建成投產，城市基礎設施進一步完善。年末實有城市道路面積191萬平方米，增長27.3%；路燈7832盞，增長63.7%；排水管道長度167公里，增長39.2%。自來水供水總量1762萬噸，用水人口20萬人。液化氣供氣總量0.79萬噸，用液化氣人口14萬人。公共交通營運車輛127輛；年客運量1015萬人次。建成區綠化覆蓋面積451公頃，增長0.7%；建成區綠化覆蓋率24.3%，比上年提高0.4個百分點；城市生活垃圾無害化處理率為25%，結束了零處理率的歷史。
節能減排取得新突破。全市規模以上工業企業能源消費量325.41萬噸標準煤，同比下降24.4%；萬元產值能耗1.54噸標準煤，下降35.3%。23家重點耗能企業綜合能源消費量296.52萬噸標準煤，下降28.6%，節能量59.93萬噸標準煤。市垃圾焚燒發電廠并網發電，城東污水處理廠工程加快推進，來賓電廠1＃、2＃發電機組煙氣脫硫項目通過國家驗收，13家制糖企業廢水深化處理項目建成投產，有力推動了全市污染減排工作，環境質量繼續改善。全市飲用水源水質100%達標。6個縣（市、區）空氣質量達到三級標準，其中達到二級標準的有5個縣（市、區）。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口保持低速增長。根據2008年人口和勞動力抽樣調查結果，全市年末常住人口（指常住來賓半年及以上的人口）229.12萬人，同比增長0.9%，城鎮人口比重為31.9%。人口出生率14.3‰，人口死亡率5.8‰，人口自然增長率8.5‰。根據公安部門統計，全市年末總人口（包括戶口在來賓，離開來賓半年及以上的人口）252.74萬人，比上年增長1.0%。其中非農業人口38.03萬人，與上年持平；農業人口214.71萬人，增長1.2%。按性別分，男性人口132.48萬人，占52.4%，增長1.1%；女性人口120.27萬人，占47.6%，增長0.9%。按年齡分，18歲以下人口占20.6%，18-35歲人口占34.1%，35-60歲人口占32.7%，60歲以上人口占12.6%。
城鄉居民收入穩步提高。城鎮居民人均可支配收入14037元，比上年增加1947元，同比增長16.1%；人均消費支出9743元，增長30.9%；恩格爾系數（食物支出占生活消費支出的比例）為39.2%，比去年下降0.4個百分點。農民人均純收入3767元，比上年增加522元，增長16.1%。人均消費支出3997元，增長11.8%；恩格爾系數為47.9%，比去年提高0.9個百分點。
社會保障和福利事業進一步發展。年末全市參加基本養老保險的職工5.64萬人，增長19.0%；參加基本養老保險的離退休人員2.01萬人，增長23.8%。養老金社會化發放率達100%。參加基本醫療保險12.69萬人，增長5.5%。參加失業保險職工6.95萬人，增長9.2%；征繳失業保險基金2655萬元，增長28.2%。參加工傷保險職工4.85萬人，增長14.9%。參加生育保險職工3.48萬人，增長5.3%。全市有社區服務設施35個，增長21.0%。各類福利院348所，床位4610張。享受城鎮最低生活保障人數3.00萬人，發放城鎮低保資金4524萬元，增長24.3%。享受農村最低生活保障人數9.25萬人， 發放農村低保資金2920萬元，增長55.2%。全年接受社會捐贈款906萬元，增長48.7倍。
注：
1、本公報為初步統計數，最終以《來賓市統計年鑒-2009》數為準。
2、來賓市生產總值、各產業增加值和農林牧漁業總產值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、根據國家統計局關于按第二次全國農業普查數據對有關年報數據進行銜接的統一要求，對全市第一產業增加值、農林牧漁業總產值、種植業、畜牧業、漁業數據進行了銜接和調整。 |
