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2009年，是國內外經濟形勢最為嚴峻的一年，也是來賓建市以來經濟發展最為艱辛的一年。一年來，全市各族人民在市委、市人民政府的堅強領導下，以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，萬眾一心，頑強拼搏，奮發有為，共克時艱，積極化解國際金融危機的影響，國民經濟保持平穩較快發展，各項社會事業取得新的進步。
一、綜合
國民經濟平穩較快發展。初步核算，全市生產總值299.36億元，比上年增長12.8%，增速與上年持平。人均地區生產總值13016元（按常住人口計算），增長11.9%。分產業看，第一產業增加值80.37億元，增長4.7%；第二產業增加值129.44億元，增長16.2%，其中，工業增加值109.47億元，增長12.0％；第三產業增加值89.55億元，增長14.7%。自2003年以來，連續七年增長兩位數以上。見下圖：
經濟結構進一步優化。2009年，第一產業增加值占全市生產總值的比重為26.8%，比上年下降1.8個百分點；第二產業增加值比重為43.2%，上升1.6個百分點；第三產業增加值比重為30.0%，上升0.2個百分點。工業化率達到1.36，比上年提高0.09個百分點，工業的主導地位日益突出。
經濟運行質量不夠理想。2009年，全市財政收入34.14億元，增長12.7%，財政收入占GDP的比重為11.4％，比上年提高0.2個百分點。財稅質量有所下降，財政收入中稅收收入21.75億元，同比下降6.5%，占財政收入的比重為63.7%，比上年下降13.1個百分點。規模以上工業經濟效益指數為196.9，同比下降1.9個點；工業企業盈虧相抵后實現利潤總額5.07億元，同比增長73.3％。
”環境立市“取得重大成效。各級黨委、政府強化環境立市意識，營造良好的發展環境，招商引資工作取得顯著成績，全年共簽訂招商項目合同316個，增長78.5％；合同資金258.6億元，增長15.7％；實施項目606個，比上年增加129個；招商引資到位資金151.3億元，增長50.0％，其中引進區外到位資金101.3億元，增長35.9％。鼓勵全民創業、培訓返鄉農民自主創業取得成效，非公經濟得到較大發展，全市個體工商戶4.83萬個，私營企業1978個，分別增長4.1％和15.5％，增強了經濟發展活力，為全市擺脫金融危機的影響作出了貢獻。
就業形勢平穩。年末全市就業人員152.99萬人，比上年末增加1.63萬人，增長1.1％。其中城鎮就業人員11.38萬人，凈增加0.22萬人，增長2.0%。農村富余勞動力輸出6.58萬人，年末城鎮登記失業率為3.64%，比上年末上升0.05個百分點。
二、農業
農業生產平穩增長。第一產業實現增加值80.37億元，增長4.7%。全年農林牧漁業總產值128.45億元，增長4.8％，其中農業產值78.73億元，增長3.2%；林業產值5.59億元，增長8.6％；牧業產值35.97億元，增長6.4％；漁業產值3.71億元，增長6.1％。
糧食面積和產量增長，甘蔗面積和產量減少。全年糧食種植面積257.04萬畝，比上年增加9.63萬畝，增長3.9%，全年糧食產量75.60萬噸，比上年增加2.99萬噸，增長4.1%。其中，稻谷產量59.35萬噸，增產3.9%；豆類產量1.38萬噸，增長11.6％；薯類產量3.12萬噸，下降12.1%。甘蔗種植面積245.52萬畝，減少5.74萬畝，下降2.3%，甘蔗產量1185萬噸，下降4.8%。
其他農產品產量有所增長。全年水果產量29.98萬噸，增長12.4％；油料產量2.41萬噸，增長6.0％；木薯4.80萬噸，略有下降，減0.4%；蔬菜產量84.71萬噸，增長2.2％；食用菌產量2.27萬噸，增長51.4％。
牧漁業產品產量全面增長。全年肉類總產量13.55萬噸，比上年增長8.2%。其中，豬肉產量9.84萬噸，增長8.1%；牛肉產量1.18萬噸，增長9.9%；羊肉產量0.25萬噸，增長6.7%。生豬年末存欄102.47萬頭，增長1.6%；生豬出欄130.97萬頭，增長6.5%。鮮繭產量4.34萬噸，增長3.3％。全年水產品產量4.62萬噸，增長5.9%。其中，養殖水產品產量4.34萬噸，增長7.1%；捕撈水產品產量2815噸，下降10.2％。
木材采伐量下降。全年木材采伐量73.40萬立方米，減少2.72萬立方米，下降3.6%。
農業生產條件有較大改善。全年農業機械總動力124.88萬千瓦，增長8.3%；農村用電量2.70億瓦時，增長12.3%；農用塑料薄膜使用量1139噸，增長9.6%；化肥施用量（折純）21.29萬噸，增長4.2％；農田有效灌溉面積98.92千公頃，下降1.4％。
三、工業和建筑業
工業生產低速增長。全年全部工業增加值109.47億元，比上年增長12.0%。規模以上工業增加值84.65億元，增長13.1%，維持低速增長，是近七年來增速最低的一年。如圖所示。
支柱產業中輕重工業發展不平衡。在支柱產業中，電力生產供應業增加值34.95億元，增長19.6%，拉動規模以上工業增長6.9個百分點；制糖業增加值16.62億元，下降13.6%，影響規模以上工業下降3.3個百分點；冶煉業增加值14.96億元，增長20.9%，拉動規模以上工業增長4.4個百分點，特別是新增的鋁冶煉業，實現增加值5.92億元，拉動規模以上工業增長5.8個百分點。分輕重工業看，輕工業受制糖業下降的影響，實現增加值23.89億元，下降8.1%；重工業增加值60.76億元，增長23.6%。
部分行業實現較快增長。全年規模以上工業中，非金屬礦物制品業實現增加值2.47億元，增長81.8%；化學原料及化學制品制造業1.88億元，增長43.7%；木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業1.75億元，增1.3倍；造紙及紙制品業1.71億元，增65.9%；煤炭開采和洗選業1.53億元，增1.1倍。
部分行業效益有所好轉。2009年全市規模以上工業經濟效益綜合指數為196.9，下降1.9個點。主營業務收入214.47億元，增長11.4％；利稅總額16.53億元，增長13.5％；盈虧相抵后實現利潤50675萬元，增長73.3%。在支柱產業中，電力生產業實現利潤4.75億元，增長1.3倍；鐵合金冶煉業虧損2.89億元，比上年增虧1.36億元；鋁冶煉業虧損2.17億元；制糖業實現利潤4.83億元，增長1.9倍。
分頁標題[/!--empirenews.page--]  建筑業實現較快增長。全年全社會建筑業實現增加值19.98億元，比上年增長51.5%。具有建筑業資質等級的建筑企業35個，與上年持平；房屋建筑施工面積98.31萬平方米，增長6.1%；房屋建筑竣工面積52.68萬平方米，增長42.1%；按施工產值計算的全員勞動生產率18.69萬元/人，增長94.7%；建筑業利潤總額5802萬元，增長1.9倍。
全社會投資高位增長。全年全社會固定資產投資205.01億元，比上年增長63.0%。分城鄉看，城鎮投資158.66億元，增長63.2%；農村投資39.75億元，增長64.2%。投資總量和增長速度創建市以來新高。如圖所示。
第三產業投資總量和增速均居首位。在城鎮投資中，第一產業投資4.59億元，比上年增長55.9%；第二產業投資73.56億元，增長20.3%，其中工業投資72.59億元，增長20.6%；第三產業投資80.50億元，增長1.4倍。全年房地產開發投資13.63億元，比上年增長31.1%。按工程用途分，商品住宅投資9.55億元，增長9.1%；辦公樓投資0.07億元，增長3.6倍；商業營業用房投資0.84億元，增長52.4%。
新增工業生產能力和基礎設施改善明顯。由于投資的增長，年內新增水力發電能力36.12萬千瓦，新增年加工能力15萬噸/年，新增11萬伏以上輸電線路322公里。新建公路403公里，新（擴）建港口3個，增加吞吐能力60萬噸；新（擴）建公路客、貨運站2個，建筑面積6997平方米。工業生產能力的增加和基礎設施的改善，為來賓市的后續發展奠定了基礎。
五、國內貿易
全年社會消費品零售總額66.84億元，比上年增長19.0%。分地域看，城市消費品零售額21.01億元，增長18.4%；縣的消費品零售額17.46億元，增長18.7％，縣以下消費品零售額28.37億元，增長19.5%。分行業看，批發和零售業零售額56.20億元，增長19.5%；住宿和餐飲業零售額10.52億元，增長15.9%；其他行業零售額0.13億元，增長57.4%。
限額以上批發和零售業實現零售額41768萬元，其中，糧油類零售額234萬元，肉禽蛋類54萬元，服裝類173萬元，汽車類933萬元，石油及制品類29969萬元，日用品類1298萬元，文化辦公用品類712萬元，通訊器材類14萬元，家用電器和音像器材類82萬元，書報雜志類3918萬元，五金、電料類696萬元，化妝品類149萬元，金銀珠寶類43萬元，中西藥品類906萬元。
六、 對外經濟
受國內外市場的影響，全年貨物進出口總額2.67億美元，比上年下降49.0%。其中，貨物出口1.67億美元，下降17.2%；貨物進口1.00億美元，下降69.0%。進出口差額（出口減進口）0.68億美元，比上年增加1.86億美元（上年逆差）。
全年新批外商投資企業4家，比上年增加1家。合同外資783萬美元，下降84.0%，外商直接投資1114萬美元，下降58.0%。
七、交通、郵電和旅游
全年交通運輸、倉儲和郵政業增加值12.24億元，比上年增長4.1%。
交通運輸業穩步增長。全年完成公路貨物周轉量20.38億噸公里，同比增長15.0%，水路貨物周轉量16.22億噸公里，增長20.3%；完成公路旅客周轉量20.58億人公里，同比增長10.5%。港口吞吐能力235萬噸，與上年持平；港口貨物吞吐量242.75萬噸，增長17.9%。鐵路客貨運輸周轉量降0.4%。
郵電通訊業快速發展。全年完成郵電業務總量26.09億元，增長15.0%。其中郵政業務總量0.68億元，增長15.5%；電信業務總量25.41億元，增長15.0%。
旅游業全面發展。在國家拉動內需等多種有利因素的影響下，2009年全市的旅游經濟得到激活，旅游人數和旅游收入與上年相比大幅度提高。全年累計接待游客300.77萬人次，同比增長96.5%，其中，接待入境旅游者0.70萬人次，同比增長52.4%；接待國內游客300.07萬人次，同比增長96.7%。實現旅游總收入10.82億元，同比增長91.5%，其中，實現入境旅游收入242.30萬美元，同比增長76.2%；實現國內旅游收入10.64億元，同比增長92.1%。
八、財政和金融
財政收入持續增長。全年財政收入34.14億元，比上年增長12.7%，其中一般預算收入20.48億元，增長39.9%。一般預算支出61.10億元，增長31.4%。按常住人口計算，人均財政收入1484元（按戶籍人口計算為1345元）。財政收入占GDP的比重為11.4%，比上年提高0.2個百分點。
金融業快速發展。存、貸款增量再創新高。年末金融機構各項存款余額233.19億元，比年初增加59.56億元，增長34.3%，其中，企業存款余額42.78億元，增長59.5%；儲蓄存款余額119.14億元，增加19.88億元，增長20.0%。各項貸款余額145.70億元，比年初增加37.09億元，增長34.2%，其中，短期貸款余額46.93億元，下降5.5%；中長期貸款余額96.30億元，增長63.7%。隨著國家貨幣政策的適度寬松，全年信貸總量實現大幅增長，在地方經濟企穩回升中起到了重要的支持作用。
九、科學技術和教育
科技事業再創佳績。2009年，全市科技工作緊緊圍繞第四輪創新計劃的總體部署和要求，以加快產業技術創新，促進經濟平穩較快發展為目標，以培育創新型企業和種養聯合體為重點，以產學研相結合為動力，聚集創新資源，推動產業技術升級，為克服國際金融危機的影響提供有效科技支撐。全年共組織實施創新計劃項目63項，其中農業科技開發項目29項，工業創新項目33項，高新技術產業化項目1項。取得市級以上優秀科技成果12項。受理專利申請49項，獲國家專利授權27項，比上年增加12項。分頁標題[/!--empirenews.page--]
教育事業優先發展。全年搶修中小學危房共投入經費1.07億元，新建校舍9.76萬平方米，分別增長1.1倍和48.6%。全市普通高考本科上線5609人；普通高考上線率87.2%。年末全市共有普通高等學校1所，專任教師336人，在校學生0.60萬人；普通中學110所，專任教師0.78萬人，在校學生14.22萬人；中等職業技術學校13所，專任教師611人，在校學生2.76萬人；小學740所，專任教師1.07萬人，在校學生17.80萬人，享受農村義務教育階段免收學雜費學生16.39萬人；特殊教育學校4所，專任教師45人，在校學生583人；全市各類幼兒園326所，在園幼兒4.92萬人。小學學齡兒童入學率99.4%。
十、廣播電視、文化、衛生和體育
2009年，市委、市人民政府大力實施”求知、求技、求樂“三求文化惠農工程，農村文化、衛生、體育設施得到大力改善，大大提高了群眾的文化生活水平。
文化、廣播電視事業健康發展。全市有專業藝術表演團體6個；縣級公共圖書館6個，藏書48.3萬冊；縣級文物管理所3個，全年共征集文物3件；博物館3個，鄉鎮文化站66個，村級文藝舞臺732個。全年共出版報紙1238.2萬份，增長11.6%。出版雜志8.45萬冊，增長7.6%。全市廣播和電視覆蓋率分別為90.2%和95.1%，與上年持平。桂中電視臺在廣西電視臺上稿366篇，比上年增加17篇。來賓人民廣播電臺覆蓋桂中大地及周邊縣市。《來賓日報》不斷提高辦報水平，擴大發行量，為經濟發展和社會進步提供有力的輿論支持。
衛生保健事業繼續加強。醫療服務體制改革繼續深化，新型農村合作醫療制度加快推進，公共衛生服務和基本醫療服務體系不斷完善。年末，全市共有衛生機構127個（不含村衛生室及個體診所），比上年增加3個，其中醫院16個，衛生院76個，婦幼保健院6個，疾病預防控制中心9個，衛生監督檢查機構6個。全市共有醫院、衛生院床位5620張，增長12.4%，衛生技術人員6180人，比上年增加609人，增長10.9%。新建村級文化衛生綜合樓32座。村衛生室841個，增長2.1%。6個縣（市、區）全部推行新型農村合作醫療制度，實際參加農村合作醫療農民193.07萬人，增長5.5%，參合率91.0%，比上年提高4.4個百分點。
體育事業蓬勃發展。實施”三求“工程，全年新建村級燈光球場755個，在全國、全區比賽中，來賓體育健兒共獲金牌37枚，銀牌30枚，銅牌18枚。全年向上級體育部門輸送運動員6名。農村體育基礎設施和群眾運動場所不斷增加，群眾健身活動蓬勃開展，人民體質進一步增強。
十一、市政建設和節能減排
城市建設再上新臺階。隨著新的汽車客運中心投入運營，高速路口景觀工程、行政中心中央綠化帶及盤古文化公園的開工建設，城市基礎設施進一步完善。年末實有城市道路81.5公里，面積204萬平方米，分別增長7.2%和6.8%；路燈8169盞，增長4.3%；排水管道長度191公里，增長14.4%。自來水供水總量1811萬噸，用水人口21萬人。液化氣供氣總量0.79萬噸，用液化氣人口14萬人。公共汽車營運車輛187輛，年客運量1495萬人次，均增長47.3%。建成區綠化覆蓋面積512公頃，增長13.4%；建成區綠化覆蓋率26.2%，比上年提高1.9個百分點；城市生活垃圾無害化處理率為100%，城市生活污水集中處理率達60%。
節能減排取得一定成效。全市規模以上工業企業能源消費量353.71萬噸標準煤，同比增長10.1%；萬元產值能耗1.5617噸標準煤，同比增長3.0%。27家重點耗能企業綜合能源消費量306.92萬噸標準煤，同比增長0.7%，實現節能量31.15萬噸標準煤。市垃圾焚燒發電廠并網發電，城東污水處理廠建成并投入使用，有力推動了全市污染減排工作，環境質量繼續改善。全市飲用水源水質100%達標。6個縣（市、區）空氣質量全部達到三級標準以上，其中達到二級標準的有5個縣（市、區）。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口保持低速增長。根據人口和勞動力抽樣調查，全市年末常住人口（指常住來賓半年及以上的人口）230.86萬人，同比增長0.8%，城鎮人口比重為32.6%。人口出生率13.9‰，人口死亡率5.7‰，人口自然增長率8.3‰。根據公安部門統計，全市年末總人口（包括戶口在來賓，離開來賓半年及以上的人口）254.98萬人，比上年增長0.9%。按性別分，男性人口133.74萬人，占52.5%，增長1.7%；女性人口121.24萬人，占47.5%，增長0.8%。按年齡分，18歲以下人口占19.8%，18-35歲人口占33.5%，35-60歲人口占33.6%，60歲以上人口占13.1%。60歲以上人口比重提高0.5個百分點。
城鄉居民收入穩步提高。2009年，城鎮在崗職工平均勞動報酬27971元，增長10.1%，城鎮居民人均可支配收入15609元，比上年增加1572元，同比增長11.2%，扣除物價上漲因素，實際增長13.6%；人均消費支出10373元，增長6.5%；恩格爾系數（食物支出占生活消費支出的比例）為35.8%，比上年下降3.4個百分點。農民人均純收入4094元，比上年增加326元，增長8.6%，扣除物價上漲因素，實際增長11.3%。人均消費支出2922元，增長2.6%，其中人均食品消費支出1363元，與上年持平；恩格爾系數為46.6%，下降1.3個百分點。2002年以來城鄉居民收入情況見下圖：
社會保障和福利事業進一步發展。年末全市參加城鎮基本養老保險的6.25萬人，增長10.8%；參加基本養老保險的離退休人員2.87萬人，增長42.8%。養老金社會化發放率達100%。參加基本醫療保險30.94萬人，增長1.4倍。參加失業保險人數6.98萬人，增長5.3%；征繳失業保險基金2307萬元，下降13.1%。參加工傷保險職工5.47萬人，增長13.2%。參加生育保險職工4.03萬人，增長15.7%。全市有各類福利院348所，床位4610張。享受城鎮居民最低生活保障人數3.69萬人，增長18.9%。享受農村居民最低生活保障人數13.58萬人，增長31.2%。全年接受社會捐贈款1萬元。
注：①本公報中數據均為初步統計數，最終以《來賓市統計年鑒（2010）》數為準。②來賓市生產總值、各產業增加值和農林牧漁業總產值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
