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海口市統計局 國家統計局海口調查隊（2009年2月22日）
2008年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞全市經濟增長的目標，面對經濟運行中的不確定因素增加和經濟環境趨于嚴峻等諸多不利因素的影響，沉著應對，振奮精神，搶抓發展機遇，全市總體經濟繼續保持平穩增長的發展勢頭。
一、綜合
國民經濟保持平穩增長。初步測算，2008年全年海口市生產總值（GDP）實現443.18億元（不含農墾，下同），按可比價格計算，比上年增長10.4%，已連續11年保持兩位數增長，經濟增長率比全國平均水平高1.4個百分點。從三產業情況看，第一產業實現增加值31.4億元，增長8.6%；第二產業實現增加值113.28億元，增長1.7%，第三產業實現增加值298.5億元，增長14.4%。一、二、三產業結構為7.0：25.6：67.4。按常住人口計算，人均生產總值達3573美元（按平均匯率），比上年增長8.0%。每萬元地區生產總值單位能耗控制在1噸標準煤以下。
市場物價漲幅不斷回落。2008年全市居民消費價格總水平比上年上漲5.8%，其中食品類價格上漲12.7%，居住類價格上漲4.9%；商品零售價格上漲5.6%。原材料、燃料、動力購進價格上漲3.7%，工業品出廠價格上漲0.8%。
勞動就業工作繼續推進。2008年末，全市城鎮從業人員29.1萬人（不包括私營企業、鄉鎮企業從業人員及個體勞動者），比上年增長3.2%，其中，在崗職工人數28.9萬人，增長6.5%。全年實現新增就業人員31313人，其中下崗失業人員再就業12377人；職業技能培訓11798人，其中再就業培訓5730人；農村富余勞動力轉移就業11290人；創業培訓1149人。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟結構有待于進一步調整優化；工業整體競爭力較弱，企業自主創新能力不強；就業再就業壓力仍然較大等等。
二、農業
農業生產平穩發展。今年以來，我市克服持續低溫陰雨天氣對農作物生產的影響，加大農業基礎設施投入，認真落實各項支農惠農政策，農業整體經濟呈現平穩發展。2008年，全市實現農林牧漁業總產值50.57億元，比上年增長8.8%。實現農林牧漁業增加值31.4億元，增長8.6%。其中，種植業增加值14.55億元，增長4.5%；林業增加值1.96億元，增長7.3%；牧業增加值10.21億元，增長13.9%；漁業增加值3.6億元，增長10.1%；農林牧漁服務業增加值1.08億元，增長9.1%。
蔬菜生產穩定，畜牧業保持增長。盡管全市蔬菜生產遇到多年來罕見的寒災暴雨天氣的影響，但由于抗災措施得力，搶種各類瓜菜及時，有效地保障了蔬菜生產的穩定發展，2008年蔬菜種植面積33.98萬畝，比上年增長8.7%；蔬菜總產量42.25萬噸，增長5.4%。
隨著能繁母豬補貼、生豬良種補貼、生豬標準化規模養殖建設等一系列扶持政策到位，全市畜牧業繼續保持較快發展的勢頭。全年全市生豬出欄76.84萬頭，比上年增長24.1%，禽類出欄916萬只，比上年增長11.7%；肉類總產量8.87萬噸，比上年增長19.8%。其中豬肉產量6.62萬噸，增長24.6%。
三、工業和建筑業
工業生產呈現下滑。2008年，受市場競爭日趨激烈、企業資金偏緊、原材料價格上揚等因素的影響，我市工業生產增速呈現下滑。全市工業實現總產值328.7億元，比上年下降5.6%，其中規模以上工業累計完成產值305.41億元，下降6.6%。分輕重工業看：重工業完成產值165.64億元，下降17%；輕工業完成產值139.77億元，增長11.7%。全年規模以上工業產銷率達101.3%；工業品出****貨值25.9億元，增長7.6%。
從主要行業看，汽車制造業實現產值69.39億元，下降35.6%；化學原料及化學制品制造業實現產值25.01億元，下降11.4%；醫藥制造業實現產值34.73億元，增長25.6%；食品制造業實現產值19.64億元，增長12.8%。
建筑業發展穩定。2008年，全市建筑業完成增加值32.02億元，比上年增長9%；資質內建筑企業完成施工產值80.99億元，增長29%。
四、固定資產投資
固定資產投資規模進一步擴大。2008年，全市完成全社會固定資產投資219.1億元，比上年增長20.5%。分產業看，第一產業投資3.8億元，增長28.6%；第二產業投資5.9億元，增長5.3%；第三產業投資209.3億元，增長20.8%。分行業看，文化、體育和娛樂業、房地產業和信息傳輸計算機服務和軟件業增長較快，分別增長4.9倍、37%和27.9%。
房地產業投資增速平穩，商品房銷售面積呈現趨緩。2008年，全市完成房地產開發投資71.2億元，比上年增長18.6%。其中，住宅投資53.1億元，增長33.5%。新開工面積196.3萬平方米，下降1.8%。全年房屋竣工面積109.5萬平方米，下降15.8%。全年房屋銷售面積168.9萬平方米，下降2.4%；商品房銷售額77.3億元，增長26.5%。
重大項目帶動作用明顯。2008年，全市完成1500萬元以上的投資項目191個，完成投資206.4億元，比上年增長25.4%，占全市投資總量的94.2%，其中投資完成上億元以上的重大項目完成投資180.8億元，增長36.9%，東環鐵路、繞城公路、城市海岸、觀瀾公寓、濱江西路、海口港二期、中國移動GSM網絡建設、玉沙村舊城改造等重大項目進展順利。
五、交通運輸、郵政電信
交通運輸能力有所提高。2008年，全年完成旅客運輸量20764.5萬人，貨物運輸量7627.5萬噸，分別比上年增長24.0%和25.1%；旅客運輸周轉量229.3億人公里，貨物運輸周轉量555.74億噸公里，分別增長9.4%和17.6%；港口貨物吞吐量3813.2萬噸，增長5.4%。
年末全市民用汽車擁有量15.28萬輛，比上年增長18.6%，其中私人汽車擁有量10.48萬輛，增長26.5%。民用轎車擁有量8.61萬輛，增長25.6%，其中私人轎車擁有量6.78萬輛。
2008年交通運輸周轉量和港口吞吐量
郵電通訊業迅猛發展。2008年，全市郵電業務總量78.57億元，比上年增長35.4%。其中，電信業務總量76.8億元，增長36.2%；郵政業務總量1.77億元，增長8.9%。本地固定電話用戶112.03萬戶，減少3.32萬戶；移動電話用戶179.6萬戶，增加31.3萬戶。年末基礎電信運營企業計算機互聯網寬帶接入用戶30.86萬戶，增加3.34萬戶。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、國內貿易
社會消費品零售額穩步上升。2008年，全市實現社會消費品零售總額達234.75億元，比上年增長24.0%，扣除物價上漲因素，實際增長17.4%。其中，批發業零售額14.76億元，增長27.6%；零售業零售額184.82億元，增長25.1%。在批發零售貿易企業中，限額以上批發零售貿易企業零售額122.08億元，增長44.6%，比上年加快13.5個百分點。消費結構不斷升級，汽車、高端家電、金銀珠寶、家具和通訊消費成為消費熱點。分類別看，汽車類、石油及制品類等商品銷售增速較快，汽車類零售額29億元，石油及制品類零售額49.94億元，分別增長43.3%和41.2%。
七、對外經濟和旅游
對外貿易繼續保持增長。2008年，全市外貿進出口總值36.14億美元，比上年增長19.1%。其中，進口總值23.0億美元，增長21.2%；出口總值13.1億美元，增長15.6%。其中一般貿易進出口27.4億美元，增長24.1%。對外貿易伙伴主要集中在美國、歐盟和香港，其貿易額分別增長60.8%、49.3%和23.3%。
外商投資增勢良好。2008年，全市新簽外資協議合同54宗，新簽協議合同總投資5.86億美元；全年實際外商直接投資5.6億美元，比上年增長11.2%。其中，合資企業投資1.85億美元，增長60.1%。
旅游業發展保持增長。2008年，全市接待國內外過夜旅游者637.9萬人次，比上年增長8.5%。其中，旅游飯店接待入境旅游者15.87萬人次，下降7.8%；國內游客418.24萬人次，增長9.9%。旅游飯店客房平均開房率為60.4%。實現旅游總收入60.02億元，增長8.4%。年末全市擁有星級酒店72家。其中，五星級酒店7家，四星級酒店15家，三星級酒店33家。
八、財政、金融和保險業
財政收入持續較快增長。2008年，全市財政總收入100.02億元，增長21.2%。其中，地方一般預算收入31.03億元，增長19.1%。營業稅、增值稅、企業所得稅和個人所得稅等主體稅種分別增長17.9%、11.0%、63.7%和19.5%。全年地方一般預算支出45.94億元，比上年增長8.6%。
金融運行態勢良好。2008年末，全市本外幣各項存款余額1359.24億元，比年初增長24.9%。其中，儲蓄存款余額528.46億元，增長22.4%；企事業單位存款余額623.77億元，增長29.9%。全市本外幣各項貸款余額1092.25億元，比年初增長24.8%。其中，短期貸款余額214.54億元，增長62.2%；中長期貸款余額814.19億元，增長17.3%。
保險市場持續增長。2008年，全市實現各項保費收入20.27億元，比上年增長30.1%。其中，財產險保費收入7.25億元，增長2.9%；人壽險保費收入13.01億元，增長52.6%。各項賠付支出5.82億元，增長47.4%。其中，財產險賠付3.71億元，增長58.5%；人壽險賠付2.11億元，增長31.2%。
九、教育、科學技術
教育事業穩步發展。2008年，全年普通高等教育招生2.83萬人；在校生9.2萬人，增長11%。各類中等專業教育招生2.26萬人；在校生5.82萬人。普通高中招生1.15萬人；在校生3.32萬人。初中招生3.08萬人；在校學生8.69萬人。小學招生3.1萬人；在校學生18.2萬人。幼兒園在園幼兒（包括學前班）人數4.12萬人。
科技創新體系初步建立，科技成果轉換效果顯著。2008年，全市建立國家創新型企業1家，國家級創新型試點企業2家，市級創新型企業5家；建立國家級企業技術中心4家，省級重點實驗室23家，市級重點實驗室11家，省級工程技術研發中心37家，市級技術研發中心5家。我市企業共獲得國家科技項目支持共48項，獲得國家資助資金3500萬元，其中國家科技支撐項目共35項、星火計劃項目4項，火炬計劃項目3項、國家中小企業創新基金5項、國家科技富民強縣1項。專利申請量達678件，授權量257件，分別比上年增長46.4%和24.8%，全市科技系統全年資助專利申請87項，發放資助金額26萬元。
十、文化、體育、衛生
文化、體育事業日益繁榮。2008年，我市以海南建省辦經濟特區20周年為契機，全方位展示大特區省會城市的環境特色、城市特色和文化特色，宣傳推介了“陽光海口、娛樂之都、品位之城”的城市形象，成功舉辦了《城市之間》國內總決賽、第三屆萬春會、第七屆冼夫人文化節、2008中國鐵人賽、2008H1熱氣球飛越瓊州海峽挑戰賽暨第二屆海口熱氣球節、建省20周年慶典系列文藝演出、北京奧運會火炬接力海口站傳遞等系列文體活動。年末，全市已建成鄉鎮文化宣傳中心20個，群眾文化館2個，電影放映單位7個，引進國內外著名藝術團體精品文藝表演20場，組織群眾性下鄉文體活動2500場次。大型近代瓊劇《百年蒼翠》獲得國家地方戲曲展演三等獎后，實現了“梅花獎”零的突破。全市油畫作品中有8、9、12幅分別在《中國藝術博覽》、《世界知識畫報》、《世界人文畫報》上刊登，其中油畫作品《二月的歌》被中國美術館收藏，《黎家印象薪火相傳之二》入選2008年奧林匹克美術大會。
競技體育取得新成績。2008年，在全省第三屆運動會的17個項目比賽中，我市代表隊共獲得金牌總數79枚，并獲團體總分第一名。
衛生事業繼續改善。2008年，我市重點開展以艾滋病、霍亂、手足口病、流感、登革熱、結核病為重點的傳染病防治工作，加強對傳染病疫情報告的管理，有效控制急性腸道傳染病疫情，全力防控手足口病。繼續加大對社區衛生服務機構、偏遠農村地區接種門診運轉工作的管理力度，全市共印發各種防治知識培訓、宣傳材料110萬份，消毒水井1537口，發放衛生宣傳資料58634張，啟動社區衛生服務信息網絡管理系統和重點聯系城市建設工作，有力地保障我市人民群眾的生命健康。至2008年末，全市共擁有各類衛生機構419個（不含診所），擁有病床位7732張；衛生專業技術人員（含醫護技）12178人。年內新建社區衛生服務機構15家，社區衛生服務覆蓋率達95%。新建村衛生室16家，村衛生室的覆蓋率達92%。
十一、城市建設、環境保護和安全生產
城市路網進一步完善。2008年，全市基礎設施進一步加強，完成市政道路建設84109米，繞城高速公路已實現功能性通車，海口港二期建成并進入試運行。在市政基礎設施建設方面，已完成濱江西路、振興路、海南廣場周邊路網、海甸島環島路、長秀片區路網的建設任務，全年通車里程達到36公里，完成排水管道約20公里。
供水供電綜合能力得到加強。2008年，全市供水管道長度813.65公里。全年供水總量15442.4萬立方米，全年城市公共供水綜合生產能力77萬立方米/日，最高日供水量45.11萬立方米。全市有變電站33座，擁有主變臺數60臺，比上年增加12臺；主變容量227.39萬千伏安，全年總售電量31.4億千瓦時，增長8.3%。全市污水總處理規模31.5萬噸/日。分頁標題[/!--empirenews.page--]
環境綠化保護工作成績顯著。2008年，全市建成煙塵控制區面積91.42平方公里，環境噪聲達標區面積62.64平方公里。二氧化硫年日平均值為0.009毫克/立方米，二氧化氮年日平均值0.017毫克/立方米，PM10年日平均值為0.043毫克/立方米，環境污染指數（API）平均值42，全年空氣質量處于Ⅰ級優的277天，Ⅱ級良的89天，空氣環境質量繼續保持國家Ⅰ級水平。主要江河、湖庫、飲用水源水質均達到國家標準。全市擁有市容環衛專用車輛188輛，全年生活垃圾清運量35.6萬噸。城市生態環境不斷改善。全年新增各類綠地273公頃，城市綠地率和綠化覆蓋率分別達到36.5%、40%。林業建設穩步推進，全年造林2823.5公頃。其中，防護林345.4公頃。森林覆蓋率達到37%。
安全生產形勢總體穩定。2008年，全市發生各類傷亡事故874起，比上年減少4.3%；死亡119人，增長4.4%；直接經濟損失645.5萬元，增長7.7%。在各類傷亡事故中，交通道路發生事故430起，下降11.7%；死亡人數96人，增長5.5%；直接經濟損失95.3萬元，下降34.2%。全市發生火災事故422起，增長5.8%，死亡人數2人；直接經濟損失119萬元，上升43.0%。億元GDP生產安全事故死亡率0.27%，下降0.02%。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口總量保持低速增長。2008年，全市人口出生率為10.75‰，死亡率為3.5‰。自然增長率為7.25‰。年末常住人口183.5萬人，比上年增加4.05萬人。戶籍人口155.82萬人，比上年增加2.88萬人。
城鄉居民收入水平繼續穩步提高。2008年，全市城鎮在崗職工年平均工資27364元/人，比上年增長6.4%，扣除物價上漲因素，實際增長0.6%。據抽樣調查，全市城市居民人均可支配收入14150元，比上年增長15.1%，扣除物價上漲因素，實際增長8.8%。農村居民人均純收入5215元，比上年增長13.8%，扣除物價上漲因素，實際增長7.6%。城市居民人均消費性支出11138元，比上年增長9.2%。其中，食品支出4623元，增長16.1%。城市居民人均住房使用面積21.96平方米，比上年增加0.11平方米；農村居民人均住房面積29.85平方米，增加1.53平方米。家庭耐用消費品擁有量繼續增加。年末，全市平均每百戶城市居民家庭擁有：家用轎車13輛，家用空調83臺，組合音響27套，移動電話163部，家用電腦56臺，熱水淋浴器85臺。全市平均每百戶農村居民家庭擁有：彩電101臺，摩托車77輛，洗衣機13臺，熱水淋浴器33臺，移動電話104部，影碟機21臺，家用電腦7臺。
社會保障體系逐步完善。2008年，全市參加城鎮基本養老保險人數21.08萬人，比上年增長12.8%；工傷保險人數12.73萬人，增長11.3%；基本醫療保險人數20.56萬人，增長17.6%；生育保險人數12.73萬人，增長11.5%。全年發放失業保險金人數7.7萬人，保險金額達3832萬元。農民養老保障制度進一步完善。年末全市農民養老保險參保人數8.5萬人，全年申領農民養老保險金總額187.04萬元。共有55.2萬農民參加農村合作醫療，參合率達98％。年末居民醫療保險參保人數41.12萬人。
社會福利事業進一步發展。2008年末，全市社會福利院2個；敬老院34個，敬老院供養老人304人。城鎮最低生活保障線每人每月260元；農村最低生活保障線每人每月140元。今年4月1日起，再次提高了農村五保供養標準，由原來每人每月173元提高到220元。23個鎮全部建立了社會保障網絡，納入城鎮最低生活保障范圍的有9166戶、22961人，納入農村最低生活保障范圍的有16639戶、33021人，城鄉低保實現動態管理下的應保盡保。至年末，城市低保對象109018戶次，270285人次，發放低保金4070萬元，人均補差50元；核準農村低保對象196829戶次，390734人次，發放低保金3308萬元，人均月補差84元。
注：1.本公報數為初步統計數，最后統計數據以《海口統計年鑒-2009》為準。
2.生產總值、工業總產值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3.城鎮在崗職工年平均工資的調查范圍尚未包括鄉鎮企業、私營企業和個體工商戶。
4.閱讀本公報時，請注意統計指標的時間、口徑和計算方法等。 |
