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2003年是不尋常的一年。一年來，我市認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和省三屆四次會議精神，克服“非典”疫情和“尼伯特”臺風等帶來的諸多不利因素影響，抓住機遇，開拓創新，求真務實，按照全面建設小康社會的總體目標和要求，努力建設國際必熱帶濱海旅游城市，全市國民經濟保持了持續快速健康發展，社會事業取得了全面進步。實現了1998年以來連續六年經濟增長超10%的好局面。初步核算，全年全市生產總值（GDP）40.40億元，比上年增長了10.9%，其中第一產業增加值16.83億元，增長9.5%。第二產業增加值8.73億元，增長19.0%；第三產業增加值14.84億元，增長8.1%。三次產業的結構是：第一產業占41.7%，第二產業占21.6%，第三產業占36.7%。三次產業對國民經濟增長的貢獻率分別為：第一產業貢獻率36.3%，第二產業貢獻率35.5%，第三產業貢獻率28.2%。全年人均GDP8016元，同比增長9.3%。
當前我市經濟運行和社會發展中存在的主要問題是：（1）經濟基礎相對比較薄弱，經濟總量小，人均GDP水平低；（2）經濟結構不合理，部分企業經濟效益差；（3）城鄉居民收增長緩慢，特別是山區農村經濟發展水平偏低；（4）就業和再就業形勢仍然嚴峻；（5）人才結構性短缺，科技創新能力不強。這些問題在一定程度上制約了我市經濟和社會的快速發展。
一、農業
農業生產結構調整不斷優化。2003年，我市繼續圍繞增加農民收入為目標，大力高速農業結構，堅持發展“訂單農業”、“科技農業”和“綠色農業”，擴大冬季瓜菜、熱帶水果、熱帶花卉和海產品等高效特色農業生產規模，積極推廣高科技、無公害農產品，農林牧漁業全面獲得好收成。全年農林牧漁業總產值26.18億元，比去年增長8.9%。其中：農業增長12.5%、林業增長0.4%、畜牧業增長13.5%、漁業增長8.7%。
種植業結構進一步優化。由于種植業結構得到適當調整優化，糧食、瓜菜、水果等作物生勢良好，增長較快。全年種植業總產值5.53億元，比上年增長13.9%。
熱帶農作物穩步發展。熱帶作物年末達到面積2.56萬公頃，其中橡膠達到1.70萬公頃。熱帶作物產品中，橡膠（干膠）、椰子、檳榔（干果）均有所增長，其中椰子產量增幅較大，達78.5%。
林業生產保持穩定。全年林業總產值2.67億元，比上年增長0.4%。2003年我市認真抓好退耕還林、退塘還林工作，人工造林面積得到擴大。全年完成造林面積3291公頃，年末森林覆蓋率達到63%，森林面積進一步擴大，城市綠化程度明顯提高，生態環境明顯改善。
畜牧業生產繼續快速發展。我市有關公司及農戶充分利用海南創建無規定動物疫病區示范區的有利條件，大力發展畜牧業。全年畜牧業總產值1.28億元，比上年增長13.5%。豬牛羊肉類和禽肉類均保持增長。
漁業生產持續發展。全年漁總產值4.57億元，比上年增長8.7%。我市海洋企業瞄準南中國海漁業資源豐富的優勢，大做漁業文章。市政府為了實現再造海上三亞的發展目標，啟動了貼息扶持漁民造船工作，全年新建百噸漁船18艘，進一步提高了我市海洋捕撈能力。全年水產品總產量7.22萬噸，比上年增長8.0%，其中，海水產品產量6.77萬噸，增長8.2%；淡水產品產量0.45萬噸，增長4.7%。在海水產品產量中，海洋捕撈量5.89萬噸，增長7.9%；養殖量0.88萬噸，增長11.4%。
農業生產條件進一步改善，現代化水平不斷提高。我市海棠灣防潮（洪）堤一期工程、崖城水廠和湯池等23宗病險水庫除險加固等項目建設進展順利，農業基礎設施進一步完善，農業綜合開發力度加大。年末全市農業機械總動力19.93萬千瓦，比上年末增長1.8%。其中，耕作機械2.72萬千瓦，增長4.2%；農用排灌機械3.05萬千瓦，增長3.4%；漁業機械6.95萬千瓦，增長0.1%；運輸機械6.01萬千瓦，增長0.3%。全年農用化肥施用量（實物量）4.58萬噸，比上年增長15.1%；全年農村用電量2611萬千瓦小時，比上年增長5.2%。農田基本建設力度加大，水利設施進一步完善，農田有效灌溉面積7552公頃。
農村社會經濟全面發展。隨著農業生產結構的不斷優化，從事非農行業的人數越來越多。在農村勞動力中已有20%以上的勞動者從事工業、建筑業、運輸業、貿易業和餐館業等第二、第三產業活動。各種形式的鄉鎮企業不斷發展，生產規模逐步擴大，形成了農工貿運服一體休的農村經濟新格局。并且通過創建文明生態村，推進農村沼氣工程，開創農業田園風光旅游新路子，為進一步加快小城鎮建設的步伐，進而全面實現小康社會創造良好條件。
二、工業和建筑業
工業生產持續增長。2003年，我市注重把產業、產品結構和所有制結構調整結合起來，全市工業企業生產保持穩定，發電量、茶多酚系列產品、中密度纖維板等產品大幅度增長。初步統計，全年實現工業增加值3.68億元，比上年增長10.5%。工業對經濟增長的貢獻率為10.0%。全年實際完成工業總產值14.67億元，比上年增長14.9%，其中，輕工業增長6.3%；重工業增長25.6%。
工業企業整體經濟效益總水平明顯提高。全市列入財務統計的29家規模以上工業企業實現利潤部額3265萬元，比上年增加624萬元，增長23.6%。
建筑業生產快速上升。全年建筑施工工程項目增多，建筑業生產速度加快。初步核算，建筑業全年實現增加值4.81億元，比上年增長27.3%。建筑業對經濟增長的貢獻率為26.2%。全市基建和更改投資的施工項目20個，房地產投資施工項目17個（不包農墾）。工程質量合格率達100%。
三、旅游和對外經濟
旅游業保持發展。2003年，我市受“非典”疫情影響，上半年旅游人數一度下隆。但“非典”過后，市政府抓住第53屆世界小姐總決賽在我市舉辦的有利契機，努力打造“健康”、“美麗”、“生態”品牌，同時繼續規范和整頓旅游市場，抓好旅游系統人員業務知識和操作技能培訓，加大宣傳促銷力度，不斷完善景區景點的建設，成功舉辦了新絲路模特大賽、天涯國際婚慶節、第53屆世界小姐總決賽、亞洲職業高爾夫三亞公開賽、香港——三亞國際帆船賽、國際鐵人三項賽、第26屆世界潛水聯合大會等一系列旅游活動，旅游市場得以迅速恢復。年末全年擁有旅游定點飯店99家，其中，五星級酒店4家，相當于五星級4家；四星級11家，相當于四星級9家；三星級13家；二星級及以下58家。年末旅游定點飯店擁有客房15020間；擁有床位27495張，比上年增長25.7%。全年旅游定點飯店共接待旅游過夜人數300.4萬人次，比上年增長8.0%；客房年平均開房率50.4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年旅游總收入29.26億元，比上年增長3.1%。受“非典”影響，由于海外旅游者明顯減少，旅游外匯收入也相對減少。全年旅游外匯收入僅3889.87萬美元，比上年減少13.7%。
外貿進出口增長。2003年，我市通過加快建立無公害商品基地，積極扶持東吉水產品有限公司、市二輕工藝廠、福港水產品實業有限公司、海南群力藥業有限公司等企業，加大了我市產品出口的份額，全市進出口貿易增速加快。全年對外貿易進出口總值4316萬美元，比上年增長12.0%，其中，出口總值2927萬美元，增長13.0%；進口總值1341萬美元，增長9.7%。出品收匯總額完成2471萬美元，增長22.9%。
利用外資穩步增長。2003年，我市通過不斷完善投資環境，加大招商引資力度，實際利用外資發展良好。全年實際利用外商直接投資總額1.87億美元，比上年增長2.7%。其中，合作經營企業增長94.3%。
四、固定資產投資
固定資產投資規模快速擴張。2003年，我市固定資產投資在城市改造和房地產投資的帶動下增勢強勁，城區環境進一步改善。全年全社會固定資產投資26.78億元，比上年增長29.1%，其中，基本建設及更改完成投資16.20億元，增長14.7%；房地產完成投資8.12億元，增長87.8%；集體、私人及其他完成投資2.46億元，增長7.0%。
三次產業和住宅投資情況是：第一產業完成投資1.41億元，增長6.2%；第二產業完成投資2.64億元，減少12.7%；第三產業完成投資16.38億元，增長38.9%；住宅投資完成6.35億元，增長38.1%。三次產業及住宅完成投資的比重分別是：第一產業占5.3%，第二產業占9.9%，第三產業占61.1%，住宅占23.7%。
城市基礎設施建設和重點項目建設進展順利。市兩河三岸四橋八路改造工程、三亞美麗之冠會展中心工程等全面竣工，城市面貌渙然一新。三亞河口舊城改造項目、白排國際客運港項目等進展順利。碧海藍天花園、陽光海岸、愛心大世界、南山海上觀音等重點項目速度加快。
全年全市房屋施工面積117.63萬平方米，其中住宅84.71萬平方米；房屋竣工面積52.23萬平方米，其中住宅40.81萬平方米。新增固定資產16.79億元，固定資產交付使用率達到62.7%。
五、交通運輸和郵電通信
運輸業繼續增長。全年全社會完成貨物運輸量710.1萬噸，比上年增長7.4%；全社會完成旅客運輸量1318.8萬人次，比上年增長6.4%。
郵電通信業發展加快，通信現代化程度和信息傳輸程度進一步加強。全年完成郵電業務總量31289.1億元，比上年增長9.2%；年末全市電話17.17萬部，全年新增2.47萬部；年末移動電話用戶13.13萬戶，全年新增3.64萬戶（含小靈通）；年末電話普及率（含移動電話）達到61部/百人；年末無線尋呼用戶3.02萬戶；年末電話交換機總容量17.3萬門。年末ADSL（寬帶）用戶5000戶，全年新增3750戶，增長3倍。
六、國內貿易和市場物價
消費口市場活躍。隨著我市居民收入的持續增長和社會消費環境的逐步改善，居民消費預期增強，旅游消費增大，消費市場活躍。雖然第二季度受“非典”疫情影響，我市消費品市場特別是餐飲業一度走低，但“非典”過后，我市住房、通訊、家俱、旅游工藝品等消費熱點不斷升溫，有效地抖動了我市社會消費品零售總額的增長。全年全社會消費品零售總額14.8億元，比上年增長12.3%，考慮價格因素，實際增長12.0%。從城鄉消費結構來看，市區消費水平高于農村的水平，市區消費品零售額9.69億元，占65.5%；農村消費品零售額5.11億元，占34.5%。
物價穩中有升。受投資需求和消費需求增長的影響，我市市場主要產品價格指數略有上升。
七、金融保險業
金融形勢保持穩定，效益明顯提高。金融部門繼續強化自身建設，加大金融監管力度，化解和防范金融風險的能力進一步加強，不良貸款率進一步降低，金融資產質量不斷改善。年末全社會存款余額89.48億元，比上年末增長25.9%，其中國家銀行存款余額72.26億元，比上年末增長25.8；年末全社會貸款余額43.49億元，比上年末增長35.5%，其中國家銀行貸款余額35.07億元，比上年末增長31.7%；年末城鄉居民儲蓄存在余額47.69億元，比上年末增長15.5%。全年不良貸款率為31.12%，比年初下降14.76個百分點；金融業總體比上年減虧0.18億元。
保險事業穩健發展。全年完成保險承保額271.84億元，比上年增長9.8%；收取保險費0.74億元，增長6.6%；保險部門付出賠款0.21億元，增長40.0%。
八、科技、教育、文化和體育事業
科技事業有新的成果，科技進步和技術創新增強。全年全市組織實施科技發展計劃項目14項（市級）。項目實際投入資金20萬元。本年科學技術進步對全市經濟增長的貢獻率達到40.0%。
科技機構和科技隊伍穩定。年末個市擁有各類專業技術人員0.57萬人（不含農墾），其中，中級職稱以上人員0.17萬人。年末全市擁有各類科學研究機構285個，其中科研單位10個；科技服務機構15個；南繁育種機構260個。擁有各類科學研究機構專業技術人員901人，其中，科研單位169人；科技服務機構212人；南繁育種機構520人。年末擁有市屬國有科學研究與技術開發機構4個，專業技術人員24人；科學技術信息和文獻機構1個，專業技術人員3人。
基礎教育持續發展。教育部門始終以“普九”教育為工作重點，進一步深化教學改革，以素質教育為中心，努力提高教學質量和辦學效率，普及九年教育工作取得成效。全年全市小學適齡兒童入學率達99.6%，九年教育普及率98.8%。
文化藝術、廣播電視和新聞出版事業穩步發展。年末全市擁有各類表演團體3個；群眾藝術館1個；博物館1個；鄉鎮文化站7個；公共圖書館1個，總藏書量11萬冊。年末有廣播電臺1座，電視臺1座，電視覆蓋率為95%；各類電影放映單位5家；報社1家，全年報紙總發行量307萬份，發行量穩步擴大。
體育事業取得優異成績。在全年選拔運動員參加全國、全省各項體育比賽中，獲得全國前三年獎牌3枚，其中，銅牌3枚。獲得全省前三名獎牌125枚，其中，金牌57枚；銀牌36枚；銅牌32枚。全年有95%的在校中學生和小學生達到國家體育鍛煉標準。
九、衛生和環境保護
衛生事業穩步發展，醫療條件進一步改善。我市衛生部門堅持圍繞提高人民健康水平為目標，不斷深化醫療衛生改革，強化管理，大力抓好醫療衛生、預防保健、健康教育、公共衛生和醫藥市場整頓工作，進一步加強行風教育，不斷引進和更新先進醫療設備，醫風明顯好轉，醫療衛生條件改善。年末全市擁有各類衛生機構51個，實有病床1680張，各類衛生技術人員2267人，其中，執業醫師742人；執業助理醫師179人；注冊護士823人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
環境資源保護進一步加強。我市環保部門繼續加大對環境資源保護的監管力度，和對海防林、紅樹林、珊瑚礁和市鳥黃嘴白鷺等野生動物的保護，嚴厲打擊亂采、亂伐、濫捕等破壞生態環境的行為，積極推進生態市建設。全市現有自然保護區10個，其中國家級自然保護區1個，全市自然保護區總面積達到13771公頃。全年工業廢水排放達標率80.1%，工業固體廢物綜合利用率76.7%。
十、人口、就業和人民生活
控制人口增長取得明顯成效。全市嚴格執行國家計劃生育政策，進一步完善人口與計劃生育管理責任制，人口出生率控制在計劃生育目標的范圍內。全年人口出生率13.4%；人口死亡率3.4%；人口自然增長率11.0%。年末全市常住人口為50.8萬人，戶籍人口為50.39萬人。
勞動就業總人數繼續增加。我市以旅游為龍頭的第三產業發展為勞動就業提供了廣闊的就業空間，在一定程度上緩和就業矛盾。2003年全市新增就業崗位8930多個，城鎮登記失業率2.7%。年末全市從業人數25.06萬人，比上年末增長3.6%，其中，國有經濟從業人數4.72萬人，減少0.5%；城鎮集體經濟從業人數0.24萬人，增長11.0%；聯營、股份、外商、港澳臺經濟從業人數1.31萬人，增長7.6%；私營企業勞動者1.81萬人，增長6.1%；城鎮個體有證勞動者2.27萬人，增長8.9%；農村集體和個體勞動者14.71萬人，增長3.5%。
城鎮在崗職工工資水平和農民收入水平有所提高。由于國家政策性調資，在崗職工工資水平尤其是行政事來單位職工的工資水平得到提高。年末全市城鄉居民儲蓄存款余額47.69億元，比上年初增長15.5%。全市在崗職工年平均工資11567元，比上年增長4.7%農民人均純收入2896元，比上年增長4.1%。
城鄉居民居住條件繼續改善。全年全市住宅竣工面積40.81萬平方米，其中，城鎮私人新建住宅竣工面積3.9萬平方米，農村私人新建住宅竣工面積14.8萬平方米。
社會保障改革不斷深化，保障制度進一步健全。全年養老、失業保險參保覆蓋率分別達到91%、89%，醫療保險征繳率為77.4%。“兩個確保”得到較好落實，低保水平普遍提高，對城市低保對象6672人共發放低保金513萬元；全年共發放養老金8374萬元，9234人受益。
注：1、本公報各項統計數據除特別注明外，均包括農墾；
2、公報中生產總值（GDP）和各產業增加值、總產值按現行價計算、增長速度按可比價計算。 |
