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2004年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)和要求，努力建設(shè)國際性熱帶濱海旅游城市，全市國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了1998年以來連續(xù)六年經(jīng)濟(jì)增長超10%的好局面。初步核算，全年全市生產(chǎn)總值（GDP）48.25億元，比上年增長13.4%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值19.18億元;增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值11.51億元,增長22.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值17.56億元，增長14.5%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為：第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率24.3%，第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率35.9%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率39.8%。全年人均GDP9545元，同比增長12.1%。
當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：（1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,經(jīng)濟(jì)總量小,尤其是工業(yè)底子薄,在經(jīng)濟(jì)總量中比重明顯偏低；（2）小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不夠快，對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)不足；（3）農(nóng)民收入來源缺乏穩(wěn)定性，增收緩慢；（4）城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。2004年,我市克服“尼伯特”臺(tái)風(fēng)對(duì)農(nóng)業(yè)的消極影響，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展熱帶高效瓜果菜和花卉產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，突出抓好“十頭萬戶”養(yǎng)豬、百艘百噸位漁船建造、蘭花示范種植點(diǎn)等三大亮點(diǎn)工程。預(yù)計(jì)全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值30.27億元，比去年增長8.4%。其中：農(nóng)業(yè)增長2.8%、林業(yè)增長11.7%、畜牧業(yè)增長15.4%、漁業(yè)增長14.1%、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增長8.4%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化，糧食、瓜菜等作物生勢(shì)良好，增長較快。全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值15.45億元,比上年增長2.8%。
熱帶作物穩(wěn)步發(fā)展。熱帶作物年末到達(dá)面積2.39萬公頃,其中橡膠到達(dá)面積1.71萬公頃。熱帶作物產(chǎn)品中，橡膠(干膠)、椰子、檳榔（干果）均有所增長。
林業(yè)生產(chǎn)加快發(fā)展。全年林業(yè)總產(chǎn)值2.21億元，比上年增長11.7%。2004年我市繼續(xù)認(rèn)真抓好退耕還林、退塘還林工作，森林面積進(jìn)一步擴(kuò)大，城市綠化程度明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全年完成造林面積647公頃，年末森林覆蓋率達(dá)到64.0%。
畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)快速發(fā)展。我市充分利用海南創(chuàng)建無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)的有利條件，倡導(dǎo)"十頭萬戶"養(yǎng)豬戶,大力發(fā)展畜牧業(yè)。全年牧業(yè)總產(chǎn)值3.09億元,比上年增長15.4%。豬牛羊肉類和禽肉類均保持增長。
漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。全年漁業(yè)產(chǎn)值8.92億元，比上年增長14.1%。為了實(shí)現(xiàn)再造海上三亞的發(fā)展目標(biāo)，我市繼續(xù)瞄準(zhǔn)南中國海漁業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大做漁業(yè)文章。全年新建百噸漁船36艘，進(jìn)一步提高了我市海洋捕撈能力。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量8.22萬噸，比上年增長13.9%，其中，海水產(chǎn)品產(chǎn)量7.72萬噸，增長14.0%；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量0.50萬噸，增長11.9%。。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，現(xiàn)代化水平不斷提高。2004年我市認(rèn)真抓好寧遠(yuǎn)河南干渠、半嶺果園等節(jié)水灌溉項(xiàng)目，半嶺、湯他等水庫除險(xiǎn)加固工程基本完成，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力20.3萬千瓦，比上年末增長1.8%。其中，耕作機(jī)械2.85萬千瓦，增長4.7%；農(nóng)用排灌機(jī)械3.13萬千瓦，增長2.6%；漁業(yè)機(jī)械7.0萬千瓦，增長0.7%；運(yùn)輸機(jī)械6.1萬千瓦，增長1.5%。全年農(nóng)用化肥施用量（實(shí)物量）5.02萬噸，比上年增長9.6%；全年農(nóng)村用電量2894萬千瓦小時(shí)，比上年增長10.8%。農(nóng)田基本建設(shè)力度加大，水利設(shè)施進(jìn)一步完善,農(nóng)田有效灌溉面積7589公頃。
農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，從事非農(nóng)行業(yè)的人數(shù)越來越多。在農(nóng)村勞動(dòng)力中已有21.3%以上的勞動(dòng)者從事工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。各種形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，形成了農(nóng)工貿(mào)運(yùn)服一體化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。并且通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)田園風(fēng)光旅游，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。
二、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。2004年，我市通過建立科技工業(yè)項(xiàng)目庫,加大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，積極引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品冷凍加工、旅游工藝品加工、制藥工業(yè)等項(xiàng)目，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。初步統(tǒng)計(jì)，全年實(shí)際完成工業(yè)總產(chǎn)值15.17億元,比上年增長7.9%，其中,規(guī)模以上工業(yè)增長9.0%。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.28億元，比上年增長9.4%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為6.7%。
建筑業(yè)生產(chǎn)快速上升。全年建筑施工工程項(xiàng)目增多，建筑業(yè)生產(chǎn)速度加快。初步核算，建筑業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值7.23億元，比上年增長32.6%。建筑業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為29.0%。全市基建和更改投資的施工項(xiàng)目23個(gè)，房地產(chǎn)投資施工項(xiàng)目45個(gè)。工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。
三、旅游和對(duì)外經(jīng)濟(jì)
旅游業(yè)保持快速發(fā)展。2004年，我市繼續(xù)抓住第54屆世界小姐總決賽在我市舉辦的有利契機(jī)，實(shí)施“一市、二都、三中心”戰(zhàn)略，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大開展旅游宣傳促銷力度，努力打造“健康”、“美麗”、“生態(tài)”品牌。三亞通過向世界人民遞交“最佳休閑城市”、“最佳居住城市”、“最佳養(yǎng)生城市”、“最佳魅力城市”、“最美麗城市”、“最陽光城市”、“最長壽的城市”、“最大的潛水基地”等八張時(shí)尚金名片，以及成功舉辦了新絲路模特大賽、天涯國際婚慶節(jié)、海南歡樂節(jié)、第54屆世界小姐總決賽等一系列旅游活動(dòng)，旅游市場(chǎng)十分活躍。年末全市擁有旅游飯店138家，其中，五星級(jí)酒店5家，相當(dāng)于五星級(jí)4家；四星級(jí)16家，相當(dāng)于四星級(jí)13家；三星級(jí)20家；二星級(jí)及以下79家。年末涉外賓館（酒店）擁有客房19485間；擁有床位36050張，比上年增長31.1%。全年旅游定點(diǎn)飯店共接待旅游過夜人數(shù)364萬人次，比上年增長21.2%；客房年平均開房率54.2%，比上年增長7.5%。
全年旅游總收入39.14億元，比上年增長33.8%。全年旅游外匯收入4256.9萬美元，比上年增長9.4%。
外貿(mào)進(jìn)出口增長。2004年，我市通過積極協(xié)調(diào)和疏通東吉水產(chǎn)品有限公司、三亞凱達(dá)外貿(mào)公司、三亞陽光外貿(mào)有限公司、海南群力藥業(yè)有限公司等企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié),為其創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，全市進(jìn)出口貿(mào)易增速加快。全年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值4750萬美元，比上年增長10.1%，其中,出口總值3300萬美元,增長11.0%；進(jìn)口總值1450萬美元，增長8.1%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
利用外資穩(wěn)步增長。2004年，我市以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,全面優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),改革流通體制,繼續(xù)積極有效地利用外資,開展全方位的商務(wù)活動(dòng)，實(shí)際利用外資發(fā)展良好。全年實(shí)際利用外商直接投資總額1.06億美元，完成年計(jì)劃的105.8%。資金投入涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、餐飲、房地產(chǎn)、建筑、商業(yè)服務(wù)等多種行業(yè)。2004年新增外商投資企業(yè)23家，合同外資金額5345萬美元，項(xiàng)目資金到位率高，到位3000萬美元的企業(yè)有2家，到位1500萬美元的企業(yè)有1家，“肯德基”等一些跨國公司、大項(xiàng)目進(jìn)入三亞，使全市利用外資的整體水平得到提高。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資規(guī)模快速擴(kuò)張。2004年，我市固定資產(chǎn)投資在城市改造和房地產(chǎn)投資的帶動(dòng)下強(qiáng)勁增長，完成投資總額創(chuàng)歷史最高水平。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.46億元，比上年增長41.9%，其中，基本建設(shè)及更改完成投資22.12億元，增長35.6%；房地產(chǎn)完成投資13.85億元，增長65.4%；集體、私人及其他完成投資2.49億元，增長0.9%。
三次產(chǎn)業(yè)和住宅投資情況是：第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.04億元，占總投資的2.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資1.52億元,占總投資的4.0%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資21.87億元,占總投資的56.9%;住宅投資完成15.24億元，占總投資的36.4%。
全年全市房屋施工面積228.54萬平方米，其中住宅151.88萬平方米；房屋竣工面積55.59萬平方米，其中住宅38.72萬平方米。新增固定資產(chǎn)9.77億元，固定資產(chǎn)交付使用率24.6%。
五、交通運(yùn)輸和郵電通信
運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)增長。全年全社會(huì)完成貨物運(yùn)輸量765.5萬噸，比上年增長7.8%；全社會(huì)完成旅客運(yùn)輸量1454.4萬人次，比上年增長10.3%。
郵電通信業(yè)發(fā)展加快，通信現(xiàn)代化程度和信息傳輸程度進(jìn)一步加強(qiáng)。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量35231億元，比上年增長12.6%；年末全市電話18.69萬部，全年新增1.52萬部；年末移動(dòng)電話用戶13.81萬戶，全年新增0.68萬戶；年末電話普及率（含移動(dòng)電話）達(dá)到64部/百人；年末無線尋呼用戶0.43萬戶；年末電話交換機(jī)總?cè)萘?0.0萬門。年末ADSL(寬帶)用戶1.32萬戶,全年新增0.82萬戶,增長1.64倍。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)
消費(fèi)品市場(chǎng)活躍。隨著我市消費(fèi)環(huán)境的逐步改善，居民消費(fèi)預(yù)期增強(qiáng)，消費(fèi)市場(chǎng)活躍。一方百貨、佳源商廈以及夏日百貨的隆重開業(yè)，為廣大市民和旅游者提供品種繁多、價(jià)廉物美、方便快捷、服務(wù)一流的消費(fèi)空間。特色餐飲如海鮮排檔、南山寺齋飯、回族椰子飯等生意紅火，拉動(dòng)了旅游購物、餐飲業(yè)的快速增長。全年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.12億元，比上年增長22.4%，考慮價(jià)格因素，實(shí)際增長18.2%。從城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，市區(qū)消費(fèi)水平高于農(nóng)村的水平，市區(qū)消費(fèi)品零售額12.38億元，占68.3%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額5.74億元，占31.7%。
物價(jià)穩(wěn)中有升。受投資需求和消費(fèi)需求增長的影響，我市市場(chǎng)主要產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)上升。
七、金融保險(xiǎn)業(yè)
金融形勢(shì)保持穩(wěn)定，效益明顯提高。我市金融部門繼續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)，加大金融監(jiān)管力度，全市存貸款同步增長。年末全社會(huì)存款余額103.93億元，比年初增長16.1%，其中國家銀行存款余額83.72億元，比年初增長15.9%；年末全社會(huì)貸款余額50.05億元，比年初增長15.1%，其中國家銀行貸款余額40.68億元，比年初增長16.1%；年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額55.92億元，比年初增長17.3%。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。全年完成保險(xiǎn)承保額753億元，比上年增長1.78倍；收取保險(xiǎn)費(fèi)0.76億元，增長2.6%；付出賠款0.22億元，增長2.4%。
八、科技、教育、文化和體育事業(yè)
科技事業(yè)有新的成果，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)。全年全市組織實(shí)施科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)(市級(jí))。項(xiàng)目實(shí)際投入資金807.6萬元。本年科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到42.6%。
科技機(jī)構(gòu)和科技隊(duì)伍穩(wěn)定。年末全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人員0.60萬人（不含農(nóng)墾），其中，中級(jí)職稱以上人員0.18萬人。年末全市擁有各類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)295個(gè)，其中，科研單位10個(gè)；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)18個(gè)；南繁育種機(jī)構(gòu)267個(gè)。擁有各類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員961人，其中，科研單位181人；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)230人；南繁育種機(jī)構(gòu)550人。年末擁有市屬國有科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)4個(gè)，專業(yè)技術(shù)人員24人；科學(xué)技術(shù)信息和文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)1個(gè)，專業(yè)技術(shù)人員3人。
基礎(chǔ)教育持續(xù)發(fā)展。教育部門始終以“普九”教育為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，以素質(zhì)教育為中心，努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效率，普及九年教育工作取得成效。全年全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.9%，九年教育普及率達(dá)98.8%。
文化藝術(shù)、廣播電視和新聞出版事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市擁有各類表演團(tuán)體6個(gè)；群眾藝術(shù)館1個(gè)；博物館1個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個(gè)；公共圖書館1個(gè)，總藏書量12萬冊(cè)。年末有廣播電臺(tái)1座，廣播覆蓋率93%；電視臺(tái)1座，有線電視臺(tái)1座，電視覆蓋率為93%；各類電影放映單位5家；報(bào)社1家，全年報(bào)紙總發(fā)行量376.5萬份，發(fā)行量穩(wěn)步擴(kuò)大。
體育事業(yè)取得優(yōu)異成績(jī)。在全年選撥運(yùn)動(dòng)員參加全國、全省各項(xiàng)體育比賽中，獲得全省前三名獎(jiǎng)牌87枚，其中，金牌27枚；銀牌27枚；銅牌33枚。全年有95%的在校中學(xué)生和小學(xué)生達(dá)到國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。
九、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療條件進(jìn)一步改善。我市衛(wèi)生部門堅(jiān)持圍繞提高人民健康水平為目標(biāo)，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，強(qiáng)化管理，大力抓好醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健、健康教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)藥市場(chǎng)整頓工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)教育，不斷引進(jìn)和更新先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)風(fēng)醫(yī)德明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生條件改善。年末全市擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)78個(gè)，實(shí)有病床1680張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員2474人，其中，中醫(yī)師33人；執(zhí)西醫(yī)師979人；中西醫(yī)士20人,注冊(cè)護(hù)士920人。
環(huán)境資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。我市環(huán)保部門繼續(xù)加大對(duì)環(huán)境資源保護(hù)的監(jiān)管力度，和對(duì)海防林、紅樹林、珊瑚礁和市鳥黃嘴白鷺等野生動(dòng)物的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊亂采、亂伐、濫捕等破壞生態(tài)環(huán)境的行為，積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。全市現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)10個(gè)，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，全市自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到12307公頃。全年工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率92.7%，工業(yè)固體廢物綜合利用率77.0%。
十、人口、就業(yè)和人民生活
控制人口增長取得明顯成效。全市嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃生育政策，進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任制，人口出生率控制在計(jì)劃生育目標(biāo)的范圍內(nèi)。全年人口出生率13.3‰；人口死亡率3.7‰；人口自然增長率9.6‰。年末全市常住人口為51.5萬人，戶籍人口為50.75萬人。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
勞動(dòng)就業(yè)總?cè)藬?shù)繼續(xù)增加。我市以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為勞動(dòng)就業(yè)提供了廣闊的就業(yè)空間，在一定程度上緩和就業(yè)矛盾。2004年全市新增就業(yè)崗位1.27萬個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)2000人。年末全市從業(yè)人數(shù)25.85萬人，比上年末增長4.1%，其中，國有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)4.58萬人，減少0.3%；城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)0.18萬人，增長1.3%；聯(lián)營、股份、外商、港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)1.48萬人，增長14.8%；私營企業(yè)勞動(dòng)者2.04萬人，增長12.0%；城鎮(zhèn)個(gè)體有證勞動(dòng)者2.56萬人，增長12.4%；農(nóng)村集體和個(gè)體勞動(dòng)者15.03萬人,增長2.2%。
城鎮(zhèn)在崗職工工資水平和農(nóng)民收入水平有所提高。由于國家政策性調(diào)資，在崗職工工資水平尤其是行政事業(yè)單位職工的工資水平得到提高。全市在崗職工年平均工資13000元，比上年增長12.4%；農(nóng)民人均純收入3157元，比上年增長7.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7360元。
城鄉(xiāng)居民居住條件繼續(xù)改善。全年全市住宅竣工面積38.72萬平方米，其中,城鎮(zhèn)私人新建住宅竣工面積4.1萬平方米，農(nóng)村私人新建住宅竣工面積14.3萬平方米。
社會(huì)保障改革不斷深化，保障制度進(jìn)一步健全。全年養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)參保覆蓋率分別達(dá)到92%、90%，醫(yī)療保險(xiǎn)征繳率為86%。“兩個(gè)確保”得到較好落實(shí)，低保水平普遍提高，對(duì)城市低保對(duì)象7451人，共發(fā)放低保金635萬元。
注：1、本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)除特別注明外，均包括農(nóng)墾；
2、公報(bào)中生產(chǎn)總值（GDP）和各產(chǎn)業(yè)增加值、總產(chǎn)值按現(xiàn)行價(jià)計(jì)算、增長速度按可比價(jià)計(jì)算。 |
