2014年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新的總基調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項舉措，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)和諧共進的發(fā)展局面。
一、綜合
經(jīng)濟增長。初步核算，全年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）404.38億元（含農(nóng)墾，下同），按可比價格計算，比上年增長5.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值54.62億元，增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值81.92億元，增長14.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值267.84億元，增長3.1%。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值54872元，按現(xiàn)行平均匯率計算為8933美元，比上年增長4.0%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加大新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，做大做強園區(qū)經(jīng)濟。全年實現(xiàn)金融業(yè)增加值44.33億元，比上年增長18.0%。7家小額貸款公司獲批籌建，3個保險分支機構(gòu)進駐，中信銀行三亞分行獲批開業(yè)。出臺了專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠政策。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立了上海股權(quán)托管交易中心三亞企業(yè)掛牌孵化基地，已有8家企業(yè)掛牌。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)進一步完善，吸引賽伯樂智慧通信科技園、中國電子海棠灣信息安全產(chǎn)業(yè)園、瑞士洛桑酒店管理學(xué)院、德國醫(yī)療公園、湖南雜交水稻研究中心三亞南繁新基地等重要項目落戶，三亞百泰納米生物科技研發(fā)基地實現(xiàn)投產(chǎn)，中興通訊、用友軟件穩(wěn)步發(fā)展，省動漫產(chǎn)業(yè)基地新引進19家企業(yè)，“三亞云港”已經(jīng)啟動。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.5：20.3：66.2，第三產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長2.1個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻為38.4%。
財政收支。全市實現(xiàn)地方公共財政收入77.77億元，比上年增長15.2%。其中，稅收收入67.13億元，增長14.4%；非稅收收入10.64億元，增長20.6%。稅收收入中，主體稅種營業(yè)稅20.77億元，下降5.5%；企業(yè)所得稅7.93億元，增長13.7%；“營改增”政策帶動增值稅增長65.8%，個人所得稅增長23.5%，土地增值稅增長46.5%，房產(chǎn)稅增長34.4%。全市地方公共財政支出104.86億元，增長18.6%。其中教育、農(nóng)林水事務(wù)、社會保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別增長12.2%、17.1%、11.8%、12.5%、12.7%。
物價。全年居民消費價格指數(shù)（CPI）比上年上漲2.9%，其中食品類上漲4.0%；居住類上漲5.0%；交通和通信類上漲2.0%；娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲1.8%；衣著類上漲0.9%；醫(yī)療保健和個人用品類上漲0.6%；煙酒類漲幅上年持平；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類下降0.6%。
就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員33506人，比上年增長0.3%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15020人，下降0.4%。失業(yè)人員再就業(yè)3824人，下降2.2%；就業(yè)困難人員再就業(yè)1120人，增長4.9%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.5%，與上年持平。
二、改革開放
深化改革。穩(wěn)步推進行政區(qū)劃調(diào)整，四個新設(shè)區(qū)已掛牌成立。科學(xué)配置區(qū)級機構(gòu)職能，初步下放給區(qū)一級行政審批事項54大項、117小項，管理服務(wù)事項94小項，并從市級劃轉(zhuǎn)200名行政編制和人員到新設(shè)各區(qū)。按照新一輪政府機構(gòu)改革的要求，認真制定市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案。繼續(xù)開展市級行政審批事項清理，減幅達到58.6%。建立建設(shè)項目并聯(lián)審批機制，審批時限由900多天減少到200天左右。繼續(xù)推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點，設(shè)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供平臺。建立三亞農(nóng)戶征信系統(tǒng)，繼續(xù)開展農(nóng)民小額貸款發(fā)放和貼息工作。加快解決85家關(guān)閉企業(yè)歷史遺留問題；市公交集團、水務(wù)集團組建工作已基本完成；成立了市信息化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)發(fā)展有限公司，持續(xù)推進全市的信息化建設(shè)；積極推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與市屬國企改制重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
對外開放。獲批試行擴大游艇開放水域，為游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。航油保稅政策落地實施，增強了國際航空市場的競爭力。博鰲亞洲論壇年會期間的重大國事活動、2014世界旅游旅行大會、第五屆三亞國際數(shù)學(xué)論壇、第三屆三亞國際財經(jīng)論壇等活動的成功舉辦，進一步提升三亞國際化形象。精心組織參與“泛珠大會”、“東盟博覽會”等大型招商活動，融入“一帶一路”戰(zhàn)略。全年實際利用外資23011萬美元，新簽項目合同11個。全市外貿(mào)進出口額4077萬美元，比上年下降73.0%。其中，進口2057萬美元，下降75.6%；出口2020美元，下降69.6%。
三、農(nóng)林牧漁業(yè)
全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值85.77億元，按可比價計算，比上年增長5.2%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值54.35億元，增長5.6%；林業(yè)2.29億元，下降7.5%；牧業(yè)總產(chǎn)值8.11億元，增長4.1%；漁業(yè)產(chǎn)值17.69億元，增長6.3%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3.33億元，增長8.9%。
四、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為65.11億元，比上年增長2.8%。其中，輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.11億元，下降1.2%；重工業(yè)58.00億元，增長3.3%。從經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值22.25億元，增長6.7%；股份制企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值35.95億元，增長0.2%；外商及港澳臺企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4.13億元，增長6.6%；其他企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.79億元，增長1.6%。從各行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值看，以水泥生產(chǎn)為主的非金屬礦物制品業(yè)增長6.6%，占總產(chǎn)值的44.1%；電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長12.6%，占規(guī)模總產(chǎn)值的31.3%。
建筑業(yè)。全市完成建安工程投資474.06億元，比上年增長27.4%。建筑業(yè)完成增加值66.96億元，增長15.0%。全市資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)18家，全年簽訂合同42.60億元，下降23.3%；實現(xiàn)產(chǎn)值24.40億元，下降26.0%。
五、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)
固定資產(chǎn)投資。全年完成固定資產(chǎn)投資629.55億元，比上年增長20.3%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資380.02億元，增長25.5%；其他投資249.54億元，增長13.1%。從構(gòu)成看，建筑工程投資432.75億元，增長32.2%；安裝工程投資41.31億元，下降7.2%；設(shè)備工器具購置投資5.47億元，下降13.2%；其他費用投資150.02億元，增長3.5%。從投資結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資8.80億元，增長55.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資28.52億元，增長6.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資592.23億元，增長20.6%，占總投資的94.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年市重點項目125個完成投資439.32億元，比上年增長3.7%。其中省重點項目63個，完成投資360.35億元，同比增長6.3%。從投資主體看，政府投資項目完成77.66億元，占市重點項目投資的17.7%；社會投資項目完成361.66億元，占市重點項目投資額的82.3%。
從資金來源來看，固定資產(chǎn)投資資金較為充足。全年投資資金來源達854.28億元，比上年增長0.6%，比實際完成投資額多224.72億元，資金到位率達135.7%。其中本年資金來源632.11億元，下降4.2%，占全部資金來源的74.0%。本年資金中，國家預(yù)算內(nèi)資金14.20億元，下降27.1%；國內(nèi)貸款197.75億元，增長16.5%；利用外資9.27億元，增長155.7%；自籌資金264.52億元，下降10.0%；其他資金145.86億元，下降15.4%。
房地產(chǎn)開發(fā)。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資380.02億元，比上年增長25.5%，占投資總額的60.4%。商品房銷售面積93.99萬平方米，比上年下降10.6%。
保障性住房。全市新開工建設(shè)各類保障性住房8258套，開工面積115.71萬平方米，其中：限價商品房604套，經(jīng)濟適用房297套，公共租賃住房1673套，棚戶區(qū)改造3884套，農(nóng)村危房改造1800套。竣工各類保障性住房3601套，竣工面積20.5萬平方米，其中，公共租賃住房1801套，農(nóng)村危房改造1800套。
六、國內(nèi)貿(mào)易和旅游業(yè)
國內(nèi)貿(mào)易。全市社會消費品零售總額達141.45億元，比上年增長14.6%。全年批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額231.82億元，增長17.0%。其中，批發(fā)業(yè)商品銷售額113.48億元，增長15.0%；零售業(yè)商品銷售額118.33億元，增長18.8%。從限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品分類銷售情況來看，日用品類、服裝鞋帽紡織品類、化妝品類、金銀珠寶類分別增長23.7%、54.9%、16.9%、54.4%，汽車類增長23.0%；石油及制品類增長3.7%。全市住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額108.89億元，增長9.5%。其中，住宿業(yè)營業(yè)額90.40億元，增長9.2%；餐飲業(yè)營業(yè)額18.49億元，增長11.0%。從星級酒店營業(yè)額看，五星級酒店實現(xiàn)營業(yè)額39.85億元，增長5.8%；四星級酒店8.16億元，下降6.4%；三星級酒店1.12億元，增長4.5%；其他酒店23.47億元，增長17.8%。
旅游業(yè)。全市接待過夜游客1352.76萬人次，比上年增長10.1%。其中，國內(nèi)游客1313.90萬人次，增長11.3%；入境游客38.86萬人次，下降19.3%。從接待設(shè)施看，旅游飯店接待游客1109.79萬人次，增長9.4%；其他住宿設(shè)施229.63萬人次，增長15.9%；郵輪接待游客13.35萬人次，下降15.6%。全年實現(xiàn)旅游總收入269.73億元，增長15.6%，其中國內(nèi)旅游收入257.97億元，增長18.8%；旅游外匯收入19137萬美元，下降26.4%。旅游飯店平均開房率為61.4%，比上年提高4.6個百分點。全市列入統(tǒng)計的旅游賓館(酒店)243家，其中，五星級酒店15家，四星級酒店16家，三星級酒店13家。擁有客房47228間，比上年增加2064間；擁有床位79271張，比上年增加2994間。全市共有A級及以上景區(qū)14個，比上年增加2個。其中，5A景區(qū)2處，4A景區(qū)6處。
七、交通運輸和郵政業(yè)
交通運輸業(yè)。全市旅客運輸量2171萬人，比上年增長7.7%；貨物運輸量2008萬噸，增長41.4%。鳳凰機場旅客吞吐量1494萬人，增長16.1%。其中進港752萬人，增長16.2%。鳳凰機場飛行100048班次，增長13.1%。
郵政業(yè)。全市郵政企業(yè)和快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入14993.57萬元，比上年增長29.8%；業(yè)務(wù)總量11959.74萬元，增長23.9%。全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量（收寄量）296.04萬件，增長43.8%；業(yè)務(wù)收入8076.48萬元，增長69.5%。其中，同城業(yè)務(wù)收入129.36萬元，增長48.40%；異地業(yè)務(wù)收入6864.14萬元，增長50.0%；國際及港澳臺業(yè)務(wù)收入70.71萬元，下降20.0%；其他快遞業(yè)務(wù)收入累計完成1012.27萬元。
八、金融業(yè)
銀行業(yè)。年末全市金融機構(gòu)本外幣存款余額977.76億元，比上年增長5.0%，其中，單位存款566.57億元，增長5.2%；儲蓄存款366.33億元，增長6.1%。全市金融機構(gòu)本外幣貸款余額754.21億元，增長22.9%，其中短期貸款43.33億元，增長114.1%；中長期貸款701.84億元，增長18.4%。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)1486.17億元，增長20.4%；利潤總額16.52億元，下降7.4%；不良貸款率0.76%。
保險業(yè)、證券業(yè)。年末全市共有保險機構(gòu)20家。全年實現(xiàn)原保費收入97663萬元，比上年增長14.6%，其中，財產(chǎn)險收入52167萬元，增長19.7%；壽險收入45496萬元，增長9.3%。原保險賠付支出32774萬元，其中財產(chǎn)險25731萬元，壽險7043萬元。全市7家證券機構(gòu)各類證券成交總量達到613.90億元，增長76.7%。
九、教育、文化、衛(wèi)生和體育
教育。全市擁有各級各類學(xué)校（不含幼兒園）187所；在校學(xué)生158425人。其中，普通高等學(xué)校5所，在校學(xué)生45718人；中等職業(yè)學(xué)校3所，在校學(xué)生6939人；普通中學(xué)48所，在校學(xué)生42770人；小學(xué)131所，在校學(xué)生62998人。全市擁有專職教師8253人，其中普通高等學(xué)校2209人，中等職業(yè)學(xué)校464人，普通中學(xué)2316人，小學(xué)3264人。義務(wù)教育鞏固率為98.27%；初中畢業(yè)生升學(xué)率為88.75%。
文化。全市共有藝術(shù)館1個，圖書館1個，博物館1個，劇場（影劇院）3個，各類藝術(shù)表演團隊2個，廣播站1個，報社4個。鎮(zhèn)文化站6個，達標的行政村文體活動室85個。電視節(jié)目覆蓋率、廣播覆蓋率均達到100%；藏書量達到42.86萬冊。
衛(wèi)生。全市共有醫(yī)院（含社會辦醫(yī)院）15個，衛(wèi)生院11個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心14個。職業(yè)醫(yī)師2143人；注冊護士2929人。全市標準化村衛(wèi)生室覆蓋率100%；計劃免疫“八苗”接種率97.6%。5歲以下兒童死亡率為9.27‰。
體育。參加省級以上各類比賽120人，獲得獎牌201枚。其中，金牌85枚，銀牌58枚，銅牌58枚。
十、人口、人民生活和社會保障
人口。全市年末戶籍人口58.56萬人，比上年末增加0.86萬人。其中，男性29.86萬人，女性28.70萬人。按年齡分，18歲以下13.95萬人；18-35歲18.71萬人；35-60歲19.85萬人；60歲以上6.04萬人。按民族分，漢族33.44萬人；黎族23.32萬人；回族0.94萬人；苗族0.40萬人；其他民族0.45萬人。人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，年末常住人口74.19萬人，比上年增加0.99萬人。全市城鎮(zhèn)人口比重提高到70.97%。人口出生率14.65‰，死亡率5.62‰，自然增長率9.03‰。分頁標題[/!--empirenews.page--]
人民生活。全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入21926元，不扣除物價，比上年增長9.6%。從收入來源看，工資性收入12396元，增長10.2%；經(jīng)營凈收入4008元，增長9.0%；財產(chǎn)凈收入2240元，增長16.4%；轉(zhuǎn)移凈收入3282元，增長4.1%。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入26860元，不扣除物價，比上年增長8.2%。其中，工資性收入16174元，增長7.9%；經(jīng)營凈收入3461元，增長10.8%；財產(chǎn)凈收入3000元，增長15.5%；轉(zhuǎn)移凈收入4225元，增長2.6%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入11285元，不扣除物價，比上年增長11.9%。其中，工資性收入4248元，增長19.2%；經(jīng)營凈收入5188元，增長8.0%；財產(chǎn)凈收入601元，增長11.1%；轉(zhuǎn)移凈收入1248元，增長6.2%。
社會保障。全市參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險人數(shù)達169447人，覆蓋率為99.56%；參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險人數(shù)為199912人，覆蓋率為99.75%；參加工傷保險人數(shù)167343人，覆蓋率為98.63%；參加生育保險人數(shù)169905人，覆蓋率為98.65%。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險人數(shù)為24209人，覆蓋率為99.06%；參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)為158701人，覆蓋率為99.74%。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險制度，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人數(shù)為444646人，基本實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)最低生活保障人口13004人，最低生活保障金的實際發(fā)放金額5348萬元，農(nóng)村五保戶755人。
十一、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)
節(jié)能減排。全年化學(xué)需氧量排放量10463噸，二氧化硫排放量50噸。空氣質(zhì)量達標率100%，良好天數(shù)97.5%。地表水達標率90%。環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)加快推進，生活垃圾填埋場滲瀝液處理站改擴建、生活垃圾焚燒發(fā)電一期項目已投入試運行，餐廚垃圾處理項目即將投入試運行。全市現(xiàn)有投入使用的垃圾處理設(shè)施2個，垃圾轉(zhuǎn)運站5個，另有2個垃圾處理設(shè)施和5個垃圾轉(zhuǎn)運站正在建設(shè)中，市-區(qū)-村三級管理模式下的垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理體系基本形成。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%。生活垃圾滲濾液達標率90.2%。城鎮(zhèn)污水處理廠10個，其中2014年建成3個，另有2個正建設(shè)中，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率85%。城市、農(nóng)村自來水用水普及率分別為98%、75%，分別比上年提高6個百分點、2個百分點。
生態(tài)環(huán)境。大力實施“綠化寶島”行動，全年完成造林任務(wù)8300多畝；推動“退果還林”工程，完成造林種草任務(wù)1萬余畝；強化生態(tài)公益林管護，全市生態(tài)公益林面積達到72.9萬畝；開展生態(tài)補償試點工作，山區(qū)受益群眾4600多人。實施三亞灣東段人工補沙試驗工程，拆除了紅沙海域340家養(yǎng)殖漁排和海鮮排檔，推進“退養(yǎng)還海”。森林覆蓋率68%。建成區(qū)綠化覆蓋率達45.3%，綠地率達到41.6%。全市自然保護區(qū)8個，其中國家級1個，省級1個。自然保護區(qū)面積12619公頃，其中國家級保護區(qū)5568公頃，省級保護區(qū)1716公頃。
安全生產(chǎn)。全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)20人，比上年減少34人，其中，工傷事故死亡人數(shù)5人，與上年持平；火災(zāi)事故連續(xù)六年無死亡；交通事故死亡人數(shù)15人，比上年減少34人。全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故9571起，比上年增加5945起，其中，工傷事故36起，比上年減少1起；火災(zāi)事故792起，比上年增加453起；交通事故8743起，比上年增加5493起。
十二、城鄉(xiāng)建設(shè)
城鄉(xiāng)規(guī)劃。科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定出臺《關(guān)于進一步加強規(guī)劃管理集約利用土地促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的意見》；完成了原各區(qū)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)以及所有村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作，控規(guī)覆蓋率達到95%以上。全市建成區(qū)面積47.4平方公里。
道路交通。繞城高速公路檳榔連接線實現(xiàn)通車，技工學(xué)校至華盛水泥廠道路改造、迎賓路、機場路拓寬改造、春光路改造、解放路改造地上部分等工程已完工。年末實有城市道路面積430.31萬平方米。推動城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，行政村通公交車率達到79%。年末實有公共汽車營運車輛734輛，全年公共汽車客運總量6138.8萬人次。年末實有出租車1850輛。
公共事業(yè)。全市年末供水管道678.59公里，排水管道593.53公里。全年供水總量10661萬噸，天然氣供氣總量3500萬立方米；液化石油氣供氣總量10661噸。
注：
1、公報中各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，最終核實數(shù)以《三亞統(tǒng)計年鑒-2015》刊發(fā)數(shù)據(jù)為準。
2、公報中生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
3、根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）對三次產(chǎn)業(yè)劃分進行了修訂，將“農(nóng)林牧漁業(yè)”中的“農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)”，“采礦業(yè)”中的“開采輔助活動”，“制造業(yè)”中的“金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)”等三個大類調(diào)入第三產(chǎn)業(yè)。 |
