2013年，面對依然錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進，銳意改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，扎實推進調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生各項工作，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)和諧共進的發(fā)展局面。
一、綜合
經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長。初步核算，全年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）373.49億元（含農(nóng)墾，下同），按可比價格計算，比上年增長10.1%，增速分別高于全年預(yù)期目標(biāo)、全省增長水平0.1、0.2個百分點，比上年同期提高0.8個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值49.82億元，比上年增長6.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值73.80億元，比上年增長9.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值249.87億元，比上年增長11.1%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。全市不斷加大對新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，大力扶持總部經(jīng)濟和金融業(yè)發(fā)展，積極引進機構(gòu)總部和區(qū)域總部落戶。中鐵子悅薹城市綜合體建成，遠(yuǎn)洋地產(chǎn)等知名企業(yè)相繼入駐，南航三亞總部基地項目加快建設(shè)。陽光人壽保險股份有限公司總部平穩(wěn)發(fā)展，國家開發(fā)銀行三亞分行、民生銀行三亞分行相繼成立并營業(yè)、三亞農(nóng)商銀行順利完成改制，泰康人壽保險總部落戶三亞進入前期籌建階段。海棠灣度假中心、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、動漫基地基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進。傳統(tǒng)重點產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。隨著千古情景區(qū)開業(yè)迎賓，文化與旅游融合程度進一步提升，郵輪、游艇、低空飛行加快發(fā)展，旅游產(chǎn)品更加豐富，休閑、養(yǎng)生、產(chǎn)權(quán)式酒店等投資力度加大，促使房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級加快。全年經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級方面取得顯著成效。2013年三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2012年的14.1:20.6:65.3調(diào)整為13.3:19.8:66.9，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重比上年提高1.6個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻達(dá)到72.3%，貢獻率比上年提高4.2個百分點。
人均富裕程度進一步提高。按含農(nóng)墾戶籍平均人口計算，人均生產(chǎn)總值64989元，比上年增長10.5%；按當(dāng)年平均匯率折算，人均生產(chǎn)總值約合10499美元，首次超過1萬美元大關(guān)。
地方公共財政收支保持較快增長。地方公共財政收入穩(wěn)步增長：在全年商品房銷售形勢較好、旅游業(yè)較快發(fā)展等利好因素帶動下，全市完成公共財政收入67.50億元，同比增長16.6%。其中，稅收收入58.68億元，增長14.6%；非稅收收入8.82億元，增長32.6%。稅收收入中，主體稅種營業(yè)稅21.97億元，增長26.2%，完成全年預(yù)算的104.0%；企業(yè)所得稅6.97億元，增長24.0%；在營改增的帶動下增值稅增長78.2%，個人所得稅增長78.1%，土地增值稅增長34.0%，房產(chǎn)稅增長14.1%。
財政用于民生支出逐步加大：全市地方公共財政支出88.42億元，增長6.9%。全年壓縮行政經(jīng)費支出，將資金重點投放于民生保障方面，與之息息相關(guān)的教育、農(nóng)林水事務(wù)、社會保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別增長13.9%、12.5%、12.5%、11.1%、10.8%，分別高于地方公共財政支出增速7.0、5.6、5.6、4.2、3.9個百分點。
物價漲幅可控。全市CPI累計同比上漲3.2%，漲幅處于溫和可控狀態(tài)。
從1-12月累計分類上漲情況來看，食品類上漲4.1%，其中菜類11.7%，蛋類上漲12.3%；居住類上漲7.0%；醫(yī)療保健和個人用品類上漲2.0%；煙酒類上漲1.9%；娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲0.9%；衣著類上漲0.8%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲0.6%；交通和通信類上漲0.2%。
從全年物價走勢情況：月度同比來看，由于上年同期為春節(jié)在1月份，物價同比上漲僅1.0%，除旅游淡季4-7月漲幅在1%~3%之間，其他月度漲幅均在3.0%~4.4%；累計同比來看，全年物價漲幅基本呈逐漸上升趨勢。
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。東部海棠灣國家海岸開發(fā)進展順利并取得新成效。2013年，海棠灣片區(qū)完成投資額119.53億元，比上年增長19.6%，占全社會固定資產(chǎn)投資的22.8%。西部崖城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和招商工作取得新進展。全年續(xù)建、在建的13條市政道路大部分工程已完成過半或接近完成；其他配套設(shè)施均已開工建設(shè)，其中標(biāo)準(zhǔn)廠房及其展廳、寶平山陵園一、二期工程已完成建設(shè)；園區(qū)信息中心已進入實質(zhì)性組建階段。2013創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園累計完成固定資產(chǎn)投資9.77億元。新增復(fù)旦科技園三亞基地、三亞愛心中利新能源汽車及游艇研發(fā)總部、中航工業(yè)海南區(qū)域總部等項目。
經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題：一是消費市場增長動力不足。隨著離島免稅新政翹尾因素不斷弱化，限上批發(fā)和零售業(yè)銷售額增長拉動作用逐步減弱；受中央“八項規(guī)定”影響，限上餐飲業(yè)營業(yè)額呈下降態(tài)勢。二是工業(yè)產(chǎn)品出廠價格回落，加之同期對比基數(shù)較大，工業(yè)增速明顯放緩。
二、改革開放
（一）體制改革
各項改革取得新成效。繼續(xù)推進國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，通過國家服務(wù)業(yè)綜合試點改革中期評估工作。深化行政審批制度改革。取消部分行政審批項目，刪減了申請條件和材料，進一步縮短辦理時限，提高辦事速率。增加網(wǎng)絡(luò)申報項目審批項目，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)審批全覆蓋。繼續(xù)深化政府預(yù)算管理制度改革，擴大工資統(tǒng)發(fā)范圍，制定《區(qū)鎮(zhèn)級預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》，實現(xiàn)市級和區(qū)鎮(zhèn)級公務(wù)卡改革全覆蓋；建立完善我市預(yù)決算公開工作機制，通過媒體、政府門戶網(wǎng)站對2013年“三公”經(jīng)費預(yù)算信息進行公開。創(chuàng)新社會管理工作，出臺了《三亞市城鄉(xiāng)一體化土地收益分配和管理暫行辦法》，提高各區(qū)鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓金凈收益分享比例，用于支持區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進了我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；河西區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理進一步深化，服務(wù)范圍進一步擴大。
（二）對外開放
加強對外交流，城市影響力繼續(xù)提升。積極參加省政府組織的“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”定向招商活動以及“投洽會”、“泛珠大會”、“京交會”等大型經(jīng)貿(mào)活動。成功舉辦熱帶蘭花博覽會、第四屆清華三亞國際數(shù)學(xué)論壇、2013年第二十一屆新絲路中國模特大賽、環(huán)海南島公路自行車賽、環(huán)海南島大帆船賽、中國沙灘排球大賽、中國木球大賽、中國橋牌大賽、中國海洋旅游年啟動儀式、中國新絲路模特大賽、沙灘比基尼文化節(jié)、沙灘音樂節(jié)和力加沙灘音樂啤酒節(jié)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
對外貿(mào)易、實際利用外資實現(xiàn)平穩(wěn)增長。2013年，全市對外貿(mào)易企業(yè)進出口總額15000萬美元，比上年增長7.1%。全年實際利用外資達(dá)2.42億美元，比上年增長5.0%。
三、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全年農(nóng)業(yè)克服了上半年農(nóng)產(chǎn)品收購價格較低和下半年強臺風(fēng)“海燕”等不利因素影響，在不斷加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理和指導(dǎo)等一系列措施推動下，現(xiàn)代化熱帶高效農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值74.98億元，同比增長6.5%。從各行業(yè)看，我市不斷加強國家冬季瓜菜生產(chǎn)基地、“菜籃子”基地、國家南繁育種基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，全年種植業(yè)產(chǎn)值45.64億元，增長5.9%；在不斷加大生態(tài)林保護補償發(fā)放力度以及“綠化寶島”行動的帶動下，林業(yè)經(jīng)濟不斷壯大，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.16億元，增長5.8%；不斷加大能繁母豬補貼、財政扶持養(yǎng)豬良種補貼、穩(wěn)定禽業(yè)生產(chǎn)財政補貼以及畜禽“菜籃子”基地建設(shè)等補貼力度，有效緩解了“豬周期”和H7N9禽流感對畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響，牧業(yè)產(chǎn)值7.56億元，增長5.8%；對遠(yuǎn)洋捕撈發(fā)放了各項補貼，克服了柴油、雇工價格不斷上揚等不利因素影響，漁業(yè)產(chǎn)值15.76億元，增長8.4%。隨著農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)的完善，我市農(nóng)業(yè)服務(wù)能力顯著提升。田頭預(yù)冷庫、工廠化蔬菜育苗中心等對農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求日益增加，休閑農(nóng)業(yè)、花卉景區(qū)等農(nóng)業(yè)與旅游不斷融合，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2.85億元，增長8.7%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快。農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平進一步提升。政府投入500萬專項資金對南果實業(yè)、海南金田公司等8家9000多噸田頭預(yù)冷庫建設(shè)進行補貼，田頭預(yù)冷庫的建設(shè)有效解決了我市果蔬保鮮技術(shù)。國家南繁育種基地建設(shè)成果顯著，方便全國各地的專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到三亞市從事農(nóng)作物的制種、繁殖、加代、鑒定等工作，不斷引進示范新品種、新技術(shù)，為三亞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)支持。初步統(tǒng)計，全市農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)7644公頃（不含農(nóng)墾，下同），比上年增長15.3%。農(nóng)業(yè)機械總動力35.7萬千瓦，比上年增長25.8%，其中排灌機械動力3.5萬千瓦，比上年增長14.1%。大中型拖拉機1698臺，比上年增長11.0%；小型拖拉機3779臺，比上年增長28.0%；農(nóng)用載重汽車263輛，比上年增加125輛。農(nóng)村用電量9815萬千瓦時，比上年增長24.7%。
四、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)增速放緩。全年工業(yè)增速有所放緩，呈現(xiàn)逐季回落態(tài)勢。受上半年工業(yè)生產(chǎn)出廠價格下降幅度較大，產(chǎn)量小幅上升難以彌補價格下跌帶來的影響，加之水泥生產(chǎn)企業(yè)上年11月增加生產(chǎn)線對比基數(shù)較大，供電產(chǎn)值漲幅有限等影響。全年全市工業(yè)總產(chǎn)值為61.45億元，同比增長0.6%，增速分別比一季度、上半年、前三季度回落11.3、9.6、4.1個百分點。其中，輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6.48億元，下降16.5%；重工業(yè)54.97億元，增長3.1%。從各行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值看，以水泥生產(chǎn)為主的非金屬礦物制品業(yè)增長0.5%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重44.3%，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長0.5%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重29.5%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長，規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量見表3：
建筑業(yè)較快發(fā)展。在全市高端酒店、房地產(chǎn)等大項目帶動下，全年建安工程投資、建筑業(yè)增加值均保持較快增長。全市完成建安工程投資372.50億元，增長14.8%。建筑業(yè)完成增加值55.88億元，同比增長10.4%。
五、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)
固定資產(chǎn)投資保持快速增長。2013年，我市繼續(xù)推進“項目建設(shè)年”各項工作，貫徹落實“六個一”項目推進責(zé)任制，全力推進項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資保持較快增長。從全年走勢看，投資增速呈現(xiàn)“高開-回落-回升”態(tài)勢。主要原因是：5月-10月臺風(fēng)以及雨水較多影響項目施工進度，投資增速有所回落，第四季度不斷加快項目建設(shè)進度以及新開工項目納入統(tǒng)計，全年投資增速有所回升。全市累計完成固定資產(chǎn)投資523.29億元，增長21.6%，高于全年預(yù)期目標(biāo)（20%）1.6個百分點。其中，以基建投資為主的其他投資220.57億元，增長14.9%。
從投資結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資5.68億元，增長3.5倍；第二產(chǎn)業(yè)完成投資26.67億元，同比增長7.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資490.94億元，同比增長21.4%，占總投資的93.8%。其中，在西環(huán)高鐵三亞段等項目的帶動下，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成投資26.73億元，增長2.3倍；在全市中小學(xué)校舍建設(shè)、旅游職業(yè)學(xué)院等項目帶動下，教育業(yè)投資增長1.3倍。
從資金來源來看，固定資產(chǎn)投資資金較為充足。全年資金來源達(dá)849.04億元，增長30.7%，比實際完成投資額多325.75億元，資金到位率達(dá)162.3%。其中本年資金來源659.67億元，占全部資金來源的77.7%，增長28.6%。本年資金中，國家預(yù)算內(nèi)資金19.49億元，增長2.5倍；國內(nèi)貸款169.76億元，增長25.2%；利用外資3.63億元，下降70.8%；自籌資金293.95億元，增長28.8%；其他資金172.34億元，增長31.3%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資與商品房銷售保持高位運行。房地產(chǎn)開發(fā)投資302.72億元，增長27.0%，占投資總額的57.9%，比上年提高2.5個百分點。北方地區(qū)霧霾天氣較多，三亞得天獨厚的自然環(huán)境優(yōu)勢凸顯，商品房銷售形勢較好。全年商品房銷售面積達(dá)到105.14萬平方米，同比增長70.5%。全年房地產(chǎn)業(yè)增加值99.48億元，增長8.2%，比上年同期提高4.6個百分點。
六、國內(nèi)貿(mào)易
消費市場平穩(wěn)增長。2013年，在汽車銷售、旅游發(fā)展向好等有利因素的帶動下，全年消費需求基本保持平穩(wěn)增長。全年社會消費品零售總額達(dá)123.48億元，增長17.8%。
從各季度走勢情況來看，全市社會消費品零售總額增速各季度呈逐步回落態(tài)勢，增速比一季度、上半年、前三季度回落5.6、3.9、3.0個百分點，消費增速呈逐步回落態(tài)勢。
批發(fā)和零售業(yè)方面。全年批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額203.22億元，增長16.9%，增速低于上年同期0.6個百分點。其中，批發(fā)業(yè)商品銷售額103.65億元，增長12.3%；零售業(yè)商品銷售額99.57億元，增長22.2%。從限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品分類銷售情況來看，在提高免稅限額翹尾因素影響下，免稅銷售占比較大的日用品類、服裝鞋帽紡織品類、化妝品類、金銀珠寶類分別增長35.4%、32.7%、26.4%、25.3%，免稅帶動作用依舊保持各銷售類別之首；在4S汽車店翻新擴建和業(yè)務(wù)拓展，舉行一系列車展以及全市新增出租車本地采購等促進下，全市汽車類銷售額達(dá)17.17億元，增長37.0%，占限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售額的11.9%，拉動限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售額增長3.7%，成為主要增長點；受全年油價有所下調(diào)，占限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售額達(dá)38.6%的石油及制品類僅增長5.2%，低于上年同期5.0個百分點，影響到批發(fā)和零售業(yè)快速發(fā)展。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
注：免稅類為以離島免稅為主的服裝鞋帽針織品類、化妝品類、金銀珠寶類、日用品類。
住宿和餐飲業(yè)方面。全市住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額99.44億元，同比增長13.8%。其中，住宿業(yè)營業(yè)額82.78億元，增長14.2%；餐飲業(yè)營業(yè)額16.66億元，增長11.8%。從星級酒店營業(yè)額看，五星級酒店營業(yè)額增長7.8%；在部分高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新開業(yè)酒店無上年同期數(shù)帶動下，其他酒店增長47.5%。
七、旅游業(yè)
旅游接待過夜游客人數(shù)快速增長。繼續(xù)加強國內(nèi)外旅游宣傳促銷，積極發(fā)展郵輪經(jīng)濟，規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游服務(wù)水平，旅游業(yè)快速發(fā)展。全市接待過夜游客1228.40萬人次，增長11.5%，比上年增長3.5個百分點。從客源情況看，國內(nèi)游客1180.21萬人次，增長12.0%；入境游客48.19萬人次，增長0.1%。從接待設(shè)施看，旅游飯店接待1014.43萬人次，增長10.2%；其他旅游住宿設(shè)施接待19.82萬人次，增長10.3%。隨著郵輪游艇、休閑養(yǎng)生、文化旅游等高端旅游產(chǎn)品更加豐富，內(nèi)涵逐步加深，游客在三亞停留時間、花費有較大提升。全年實現(xiàn)旅游總收入233.33億元，增長21.4%，收入增速比接待過夜游客人數(shù)增速高出9.9個百分點，旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級取得顯著成效。旅游飯店平均開房率為56.7%，比上年下降2.0個百分點。
旅游接待設(shè)施更加完善。新建高星級酒店不斷增加，服務(wù)水平和接待能力不斷提升。全市列入統(tǒng)計的旅游賓館(酒店)241家，其中，五星級酒店12家，四星級酒店18家，三星級酒店15家。擁有客房45164間，比上年增長5.6%。擁有床位76277張，比上年增長5.1%。全市共有5A景區(qū)2處，4A景區(qū)6處。高端旅游產(chǎn)品日趨豐富，水上飛機，直升機等低空飛行進入商業(yè)運營階段，郵輪、游艇助推海上旅游發(fā)展新格局，三亞千古情開業(yè)迎賓實現(xiàn)文化與旅游大融合。
八、交通運輸業(yè)
交通運輸平穩(wěn)發(fā)展。全市旅客運輸量5458萬人，比上年增長6.6%；貨物運輸量3695萬噸，比上年增長2.1%。鳳凰機場旅客吞吐量1287萬人，增長13.4%，比上年提高3.4個百分點，其中進港647萬人，增長13.5%。鳳凰機場飛行88498班次，同比增長11.4%。民用航空線路157條，比上年增加15條，其中，國內(nèi)航線131條，比上年增加15條；國際航線、區(qū)域航線分別為24、2條，均與上年持平。
九、金融業(yè)
銀行信貸較快增長。我市大力發(fā)展金融業(yè)，出臺了支持金融業(yè)發(fā)展的若干政策，多家金融機構(gòu)、分支機構(gòu)陸續(xù)進駐三亞，金融業(yè)發(fā)展成效顯著。在國家開發(fā)銀行三亞分行、民生銀行三亞分行相繼成立并運營，農(nóng)村商業(yè)銀行順利完成改制等利好因素推動下，我市銀行業(yè)存貸款規(guī)模繼續(xù)擴大。12月底，全市金融機構(gòu)本外幣存款余額930.89億元，同比增長37.6%，其中，單位存款538.82億元，同比增長50.4%；儲蓄存款345.26億元，同比增長18.0%。全市金融機構(gòu)本外幣貸款余額613.64億元，同比增長101.1%，其中短期貸款20.24億元，同比增長46.1%；中長期貸款592.76億元，同比增長103.9%。
保險業(yè)、證券業(yè)規(guī)模有所擴大。截止2013年底，全市共有保險機構(gòu)20家。全年實現(xiàn)原保費收入85217萬元，比上年增長35.4%，其中，財產(chǎn)險收入43582萬元，比上年增長42.2%；壽險收入41635萬元，比上年增長28.9%。全市7家證券機構(gòu)各類證券成交總量達(dá)到347.33億元，比上年增長49.5%。
十、社會事業(yè)
教育事業(yè)全面發(fā)展。全市擁有各級各類學(xué)校（不含幼兒園）186所；在校學(xué)生15.52萬人。其中，普通高等學(xué)校5所，在校學(xué)生41768人；中等職業(yè)學(xué)校2所，在校學(xué)生7186人；普通中學(xué)45所，在校學(xué)生41187人；小學(xué)134所，在校學(xué)生61368人。義務(wù)教育鞏固率為97.84%，比上年提高1.6個百分點；中考綜合評價指數(shù)為390.6分，比上年提高11.8分。
文化事業(yè)進一步繁榮。截至2013年底，全市建成行政村文體活動室92個，達(dá)標(biāo)率為100%。電視、廣播等信息化設(shè)施建設(shè)加快，電視節(jié)目覆蓋率、廣播覆蓋率均達(dá)到100%，有線電視用戶達(dá)16.87萬戶，入戶率達(dá)到90.0%。藏書量達(dá)到36萬冊，比上年增長14%。
衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高。全年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)支出達(dá)到47849萬元，比上年增長10.8%，高于全市地方公共財政支出3.9個百分點。全市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率100%；計劃免疫“八苗”接種率96.7%。5歲以下兒童死亡率為10.48‰，比上年下降0.71個千分點。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中醫(yī)科設(shè)置率100%；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位口腔科設(shè)置率100%。
體育事業(yè)取得新成果。2013年，參加省級以上各類比賽293人次，同比增長7.0%，獲得獎牌206枚，比2011多92枚。其中，金牌147枚，銀牌32枚，銅牌27枚。
十一、人口和人民生活
人口總量保持穩(wěn)定。2013年末全市戶籍人口57.69萬人，比上年末增加0.44萬人。按性別分，男性29.43萬人，女性28.26萬人。按年齡分，18歲以下13.94萬人，占24.1%；18歲-35歲18.63萬人，占32.3%；35歲-60歲19.49萬人，占33.8%；60歲以上5.64萬人，占9.8%。按民族分，漢族33.00萬人，占57.2%；黎族22.93萬人，占39.7%；回族0.92萬人，占1.6%；苗族0.40萬人，占0.7%；其他民族0.44萬人，占0.8%。根據(jù)人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，人口出生率14.62‰，死亡率5.52‰，自然增長率9.1‰，比上年下降0.3個千分點。年末常住人口73.20萬人，比上年增加1.0萬人。全市城鎮(zhèn)人口比重提高到68.89%。
城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。我市在積極推進經(jīng)濟穩(wěn)步增長的同時，將改善民生擺在了更為突出的位置，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。
城鎮(zhèn)居民方面：繼續(xù)提高機關(guān)事業(yè)單位工作人員津貼、離退休金、物價補貼和最低工資等標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放機關(guān)事業(yè)單位人員高溫補貼，城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)保持了穩(wěn)步增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25460元，增長9.3%。其中，工資性收入16863元，增長9.7%；經(jīng)營凈收入3486元，增長11.5%，財產(chǎn)性收入944元，增長12.2%，轉(zhuǎn)移性收入6456元，增長8.2%。城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出18494元，增長8.9%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為44.9%，比2013年高0.1個百分點。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
農(nóng)村居民方面：全市農(nóng)民人均純收入9795元，增長11.0%。其中，工資性收入2171元，增長24.3%；家庭經(jīng)營純收入5729元，增長4.2%；財產(chǎn)性純收入498元，增長15.3%，；轉(zhuǎn)移性收入1397元，增長21.9%。
十二、就業(yè)和社會保障
就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員33408人，比上年下降1.4%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15081人，比上年下降1.7%。失業(yè)人員再就業(yè)3910人，比上年增長1.0%；就業(yè)困難人員再就業(yè)1068人，同比增長0.2%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.5%，比上年下降0.41個百分點。
保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進。2013年，全市新開工建設(shè)各類保障性住房7030套，開工面積74.84萬平方米，其中：限價商品房1544套，經(jīng)濟適用房2220套，廉租房564套，公共租賃住房406套，棚戶區(qū)改造796套，農(nóng)村危房改造1500套。竣工各類保障性住房8009套，比上年增加2384套，竣工面積87.75萬平方米，其中，限價商品房2955套，經(jīng)濟適用房1567套，廉租房756套，公共租賃住房931套，農(nóng)村危房改造1800套。
社會保障體系建設(shè)步伐加快。全市參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)165048人，覆蓋率為99.55%，比上年提高0.02個百分點；參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險人數(shù)為195089人，覆蓋率為99.74%，比上年提高0.01個百分點。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險制度，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人數(shù)為436310人，基本實現(xiàn)全覆蓋。2013年城鄉(xiāng)最低生活保障人口16278人；最低生活保障金的實際發(fā)放數(shù)為6480萬元；全年城鄉(xiāng)居民物價補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到720元/人，比上年提高120元。
十三、節(jié)能減排、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)
節(jié)能減排工作取得新成效。繼續(xù)實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，加強對重點用能單位、減排單位和重點污染源的監(jiān)督管理。積極推進節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。完成荔枝溝水質(zhì)凈化廠配套工程、大東海片區(qū)海天大酒店旁污水截流工程。建成三亞東河、西河污水排放源監(jiān)控系統(tǒng)，從源頭上監(jiān)控污水亂接亂排問題。繼續(xù)推進亞龍灣冰蓄冷區(qū)域供冷站示范項目，新接入2家酒店進行了集中供冷。更換政府部門辦公樓現(xiàn)有燈具，進一步推進公共機構(gòu)綠色照明LED節(jié)能示范工作；投入專項資金在全市44個村點（含部分公共機構(gòu)），安裝太陽能路燈。城鎮(zhèn)污水集中處理率提高到84.5%，比上年提高0.3個百分點。生活垃圾無害化處理率和生活垃圾滲濾液達(dá)標(biāo)處理率達(dá)到100%。
大力推進生態(tài)建設(shè)，環(huán)境保護成績斐然。大力實施“綠化寶島”工程，全年完成造林1218公頃，比上年增長53.6%，其中人工造林56公頃，更新造林1162公頃，森林覆蓋率68.0%。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45.30%，綠地率達(dá)到41.59%，人均公共綠地達(dá)到18.96平方米。全市自然保護區(qū)8個，其中國家級1個，省級1個。自然保護區(qū)面積12619公頃，其中陸域7051公頃，海域5568公頃。
安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)54人，比上年減少2人，其中，工傷事故死亡人數(shù)5人，比2012年減少1人；火災(zāi)事故連續(xù)五年無死亡人數(shù)；交通事故死亡人數(shù)49人，比上年減少1人。全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3626起，比上年增加942起，其中，工傷事故37起，比上年增加12起；火災(zāi)事故339起，比上年增加201起；交通道路發(fā)生事故3250起，比上年增加729起。
十四、城鄉(xiāng)建設(shè)
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進。積極推進《三亞市城市總體規(guī)劃》報批工作，對各區(qū)鎮(zhèn)進行了控制性詳細(xì)規(guī)劃，部分已進入實施階段。三亞灣區(qū)域雨污水分流工程、三亞河區(qū)域雨污水分流工程、鳳凰路排水及非機動車道改造工程等12個項目竣工投入使用。“同心家園”四期規(guī)劃市政道路（月華路、月輪路、月園路、月光中路）工程、春光路（鳳凰路至迎賓路）、海虹路擴寬改造工程（海虹橋至鳳凰路）等6個項目已開工建設(shè)。截至2013年底，全市已建成文明生態(tài)村676個（以村民小組為單位），占全市村民小組總數(shù)（890個）的75.9%。
城鎮(zhèn)承載服務(wù)能力進一步提升。天然氣供氣總量3400萬立方米；液化石油氣供氣總量10093噸；年末實有城市建成區(qū)道路面積404.32萬平方米。城市公共交通明顯改善。年末實有公共汽車營運車輛611輛；全年公共汽車客運總量10553萬人次。年末實有出租車1850輛。
注：
1、本報告各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù),最終核實數(shù)以《三亞統(tǒng)計年鑒-2014》刊發(fā)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2、報告中生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。 |
