2015年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，深入貫徹落實(shí)中央、省一系列重大決策部署，全面深化改革、擴(kuò)大開放，加快經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，民生保障水平提高，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)成效顯著，為“十二五”畫上圓滿句號(hào)，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、綜合
（一）總體經(jīng)濟(jì)
初步核算，2015年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1161.28億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值58.12億元，增長1.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值223.67億元，增長5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值879.49億元，增長8.3%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值52501元，比上年增長6.4%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高。三次產(chǎn)業(yè)比例由2014年的5.2∶19.9∶74.9調(diào)整為2015年的5.0∶19.3∶75.7。
“十二五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.6%，基本完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，其中三次產(chǎn)業(yè)年均分別增長3.4%、8.6%和10.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的7.5∶23.8∶68.7調(diào)整為2015年的5.0∶19.3∶75.7。
（二）財(cái)政
全年全市全口徑一般公共預(yù)算收入290.49億元，比上年增長8.5%。其中，地方一般公共預(yù)算收入111.50億元，增長10.0%。在地方稅收收入中，增值稅14.71億元，增長30.2%；營業(yè)稅23.66億元，增長10.7%；企業(yè)所得稅14.08億元，增長1.1%；個(gè)人所得稅4.09億元，增長19.3%。全年地方一般公共預(yù)算支出171.13億元，比上年實(shí)際增長16.9%。全年財(cái)政民生支出128.43億元，增長25.2%，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出的75.1%，比2014年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，教育支出33.65億元，比上年增長26.7%；文化體育與傳媒支出2.77億元，增長26.9%；社會(huì)保障和就業(yè)支出21.21億元，增長1.3%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出19.09億元，增長15.7%；住房保障支出8.31億元，增長17.0%。
“十二五”期間，全市全口徑一般公共預(yù)算收入累計(jì)達(dá)到1171.9億元，地方一般公共預(yù)算收入累計(jì)達(dá)到359億元，地方一般公共預(yù)算支出累計(jì)達(dá)到661.3億元，分別是“十一五”時(shí)期的2.4倍、2.1倍和2.3倍，年均增速分別達(dá)到14.5%、17.1%和16.8%
（三）固定資產(chǎn)投資
2015年，全市完成固定資產(chǎn)投資1012.04億元，比上年增長23.2%，其中，新建投資879.29億元，增長22.1%；擴(kuò)建投資23.2億元，增長17倍；改建投資7.34億元，增長3.31倍。全年施工項(xiàng)目730個(gè)，增長3.8%，其中本年新開工項(xiàng)目241個(gè)，增長19.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資19.36億元，增長2.6%；第二產(chǎn)業(yè)投資26.34億元，下降34.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資966.34億元，增長26.8%。分區(qū)看，秀英區(qū)完成固定資產(chǎn)投資306.5億元，增長28.1%；龍華區(qū)完成固定資產(chǎn)投資246.2億元，增長33.8%；瓊山區(qū)完成固定資產(chǎn)投資79.24億元，增長40.8%；美蘭區(qū)完成固定資產(chǎn)投資294.62億元，增長18.4%。
全市民間固定資產(chǎn)投資繼續(xù)加快增長。隨著我市進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，拓寬投資領(lǐng)域，民間投資已成為全市固定資產(chǎn)投資增長的重要推手。2015年，全市民間固定資產(chǎn)投資796.42億元，比上年增長32.3%，增幅比全市固定資產(chǎn)投資快9.1個(gè)百分點(diǎn)，占全市固定資產(chǎn)投資總額的比重為78.7%。
強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全市67個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資452億元，占年度計(jì)劃的138%。新海港一期、西環(huán)高鐵海口段、馬村港區(qū)二期等項(xiàng)目竣工，海秀快速路、萬達(dá)城市綜合體等項(xiàng)目進(jìn)入投資高峰期，美蘭機(jī)場二期擴(kuò)建、新海港二期、南渡江引水工程、地下綜合管廊等項(xiàng)目開工建設(shè)。
表1：2015年分產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）固定資產(chǎn)投資及其增長速度
產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）名稱
投資額（億元）
比上年增長（%）
固定資產(chǎn)投資
1012.04
23.2
第一產(chǎn)業(yè)
19.36
2.6
第二產(chǎn)業(yè)
26.34
-34.8
制造業(yè)
17.05
-47.7
電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
6.39
45.9
建筑業(yè)
2.92
-14.8
第三產(chǎn)業(yè)
966.33
26.8
交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)
148.38
12.6
信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)
31.00
60.1
批發(fā)和零售業(yè)
22.00
-6.5
住宿和餐飲業(yè)
53.04
76.2
金融業(yè)
1.75
114.2
房地產(chǎn)業(yè)
534.76
96.3
分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
1.25
-62.9
科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)
3.04
69.1
水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
79.35
-13.6
教育
20.49
-17.2
衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)
18.06
42.4
文化、體育和娛樂業(yè)
43.89
-16.6
公共管理和社會(huì)組織
9.18
119.0
“十二五”期間，全市固定資產(chǎn)累計(jì)完成投資3397.89億元，是“十一五”時(shí)期的2.86倍，年均增長23.7%，比“十二五”規(guī)劃目標(biāo)高出4.7個(gè)百分點(diǎn)，比“十一五”時(shí)期高出2.1個(gè)百分點(diǎn)。
（四）深化改革
以“多規(guī)合一”深化行政審批制度改革，探索“以規(guī)劃代立項(xiàng)”，在美安科技新城實(shí)施極簡審批。以市區(qū)鎮(zhèn)（街）行政管理體制改革為著力點(diǎn)，進(jìn)一步下放權(quán)項(xiàng)、下沉資源，做實(shí)做強(qiáng)區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)（街）級(jí)，促進(jìn)職權(quán)清晰、責(zé)任明確、權(quán)責(zé)對等。政務(wù)窗口共受理辦件24.46萬件，辦結(jié)24.27萬件，提前辦結(jié)率98.91%，群眾滿意度99.26%。工商登記改革激發(fā)活力，全市新登記企業(yè)1.64萬戶，比上年增長11.3%；注冊資本718.81億元，增長24.0%；新登記個(gè)體戶2.55萬戶，增長56.8%。加快公立醫(yī)院改革，啟動(dòng)公立醫(yī)院取消藥品加成改革；“先看病后付費(fèi)”診療服務(wù)模式試點(diǎn)擴(kuò)大到所有公立醫(yī)院、政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含分院）和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、居民生活和民生事業(yè)
（一）居民生活
城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。全市常住居民人均可支配收入24442元，比上年增長8.%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長6.7%。
全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28535元，比上年增長7.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長6.3%，增幅比上年降低2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村常住居民人均可支配收入11635元，比上年增長9.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長8.2%，增幅比上年降低2.9個(gè)百分點(diǎn)。
“十二五”期間，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長11.5%，比“十一五”時(shí)期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長12.8%，比“十一五”時(shí)期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。
（二）就業(yè)
就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)56659人，完成年任務(wù)的103.02%，其中城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)10543人。新增公益性崗位55個(gè)，并計(jì)劃征集100個(gè)“雙創(chuàng)”公益性崗位。就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)943人，“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.9%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)8730人，完成年任務(wù)8000人的109.12%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款5214萬元，幫扶615人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)1713人就業(yè)，共組織12356人參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
（三）物價(jià)
積極推進(jìn)平價(jià)惠民工作。2015年我市共有農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店（含平價(jià)專區(qū)）50家，覆蓋海口市主要轄區(qū)。物價(jià)總體水平在可控范圍內(nèi)。全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（CPI）為101.2%，價(jià)格水平上漲1.2%。分類別看，食品價(jià)格上漲3.3%，煙酒價(jià)格上漲1.9%，衣著價(jià)格上漲4.9%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格上漲0.7%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品價(jià)格上漲2.3%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格上漲2.4%，居住價(jià)格下降1.3%，交通和通信價(jià)格下降4.7%。
表2:2015年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）
指標(biāo)名稱
2015年
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)
101.2
#非食品價(jià)格指數(shù)
99.9
服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格指數(shù)
101.4
扣除鮮菜鮮果指數(shù)
101.2
消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)
101.1
一、食品
103.3
1、糧食
101.9
2、油脂
92.9
3、肉禽及其制品
105.2
4、蛋
98.8
5、水產(chǎn)品
106.2
6、菜
100.2
7、干鮮瓜果
104.9
二、煙酒
101.9
1、煙草
102.0
2、酒
101.6
三、衣著
104.9
1、服裝
105.1
四、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)
100.7
1、耐用消費(fèi)品分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
99.2
五、醫(yī)療保健和個(gè)人用品
102.3
1、醫(yī)療保健
103.8
六、交通和通信
95.3
1、交通
93.8
2、通信
99.1
七、娛樂教育文化用品及服務(wù)
102.4
1、文娛用耐用消費(fèi)品及服務(wù)
100.1
2、教育
105.6
八、居住
98.7
1、建房及裝修材料
96.9
2、水、電、燃料
95.9
（四）安居工程建設(shè)
調(diào)整城鎮(zhèn)居民住房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范住房保障管理。制定《海口市公共租賃住房經(jīng)濟(jì)適用住房限價(jià)商品住房保障標(biāo)準(zhǔn)》和《�？谑泄沧赓U住房保障管理辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大保障對象范圍，將公共租賃住房、廉租住房和雙困房等并軌運(yùn)行管理并統(tǒng)稱公共租賃住房，不斷完善我市住房保障工作管理體系。
大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。2015年，本市按棚戶區(qū)安置房實(shí)物補(bǔ)償及貨幣安置補(bǔ)償?shù)?種方式相結(jié)合組織實(shí)施城市棚戶區(qū)改造安置工作。全市已完成棚戶區(qū)改造安置房開工建設(shè)及貨幣安置補(bǔ)償共9240套（戶），其中：城市棚戶區(qū)改造安置房1128套、城市棚戶改造貨幣化安置補(bǔ)償7822戶，墾區(qū)棚戶區(qū)改造安置房開工290套（戶），完成省下達(dá)年度計(jì)劃任務(wù)的100%。
全面完成農(nóng)村危房改造。2015年全市農(nóng)村危房改造4300戶已全面開工，開工面積39.13萬平方米，到年底全市農(nóng)村危房改造省下達(dá)的任務(wù)已全面完工。全市農(nóng)村危房改造共投入資金11481萬元，其中中央財(cái)政安排3225萬元、省財(cái)政安排3225萬元、市財(cái)政配套4095萬元。
（五）扶貧
全年順利完成2900人的貧困人口脫貧目標(biāo)。安排中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1121萬元，扶持717戶農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；投入242萬元專項(xiàng)扶貧資金實(shí)施2個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)；以整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村和文明生態(tài)村為抓手，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排扶貧培訓(xùn)資金30萬元，抓好雨露計(jì)劃中專培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等扶貧技能培訓(xùn)。
（六）教育
教育事業(yè)健康發(fā)展。2015年，全市共有小學(xué)163所，在校生18.12萬人；小學(xué)招生3.46萬人，畢業(yè)生2.55萬人；小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)98%；小學(xué)六年鞏固率為84%，比上年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)；專任教師9724人，學(xué)歷合格率（高中及以上學(xué)歷）99.9%，較上年略有提高；全市共有初中學(xué)校76所，在校生7.46萬人；初中招生2.48萬人，畢業(yè)生2.44萬人。初中階段適齡少年凈入學(xué)率為100%，全市初中專任教師5634人，初中專任教師學(xué)歷合格率（�？萍耙陨蠈W(xué)歷）達(dá)99.8%，比上年略有提高。2015年，全市普通中小學(xué)校舍建筑面積295.36萬平方米，比上年增加15.97萬平方米；小學(xué)學(xué)校每百人配置計(jì)算機(jī)8.2臺(tái)，小學(xué)在校生生均配置圖書15.1冊；小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場（館）面積達(dá)標(biāo)校數(shù)100所，占小學(xué)總校數(shù)的61.3%；建立校園網(wǎng)的小學(xué)68所，占41.7%；普通初中學(xué)校每百人配置計(jì)算機(jī)9.3臺(tái)，普通初中學(xué)校生均配置圖書29.5冊；初中體育運(yùn)動(dòng)場（館）面積達(dá)標(biāo)校49所，占初中總校數(shù)的64.5%，建立校園網(wǎng)的初中學(xué)校34所，占44.7%。
高中階段教育加快發(fā)展，中等職業(yè)教育規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2015年，全市有普通高中27所，在校生4.21萬人，招生1.42萬人，畢業(yè)生1.45萬人；普通高中專任教師3370人，專任教師學(xué)歷合格率（本科及以上學(xué)歷）達(dá)98.5%。全市有各類中等職業(yè)教育學(xué)校54所，在校7.65萬人，招生2.81萬人，畢業(yè)生2.61萬人，教職工4176人，其中專任教師2597人。
教育經(jīng)費(fèi)投入大幅增加，保障工作順利實(shí)施。2015年，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入33.65億元，增長26.7%。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金6757.2萬元，城市義務(wù)教育階段免雜費(fèi)補(bǔ)助資金10135.8萬元，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育補(bǔ)助資金4626萬元。
（七）醫(yī)療衛(wèi)生
醫(yī)療衛(wèi)生投入快速增長，醫(yī)療衛(wèi)生人員隊(duì)伍壯大，醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力不斷提升。2015年，全市醫(yī)療衛(wèi)生支出為19.09億元，比上年增長15.7%，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出的11.2%。全市衛(wèi)生人員總數(shù)為30797人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員25816人。衛(wèi)生技術(shù)人員中執(zhí)業(yè)醫(yī)師8298人、注冊護(hù)士12987人，平均每萬人擁有醫(yī)生37.6人。與上年相比，衛(wèi)生人員增長23.7%、衛(wèi)生技術(shù)人員增長28.7%、執(zhí)業(yè)醫(yī)生增長24%、注冊護(hù)士增長37.6%、平均每萬人擁有醫(yī)生增長25.3%。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)模擴(kuò)大。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)923個(gè)（不含村衛(wèi)生室，下同）。其中，醫(yī)院106個(gè)、衛(wèi)生院27個(gè)、婦幼保健院（所、站）6個(gè)、門診部88個(gè)、專科疾病防治院（所、站）7個(gè)、疾病預(yù)防控制中心（防疫站）7個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）109家、診所和衛(wèi)生所及診療室573個(gè)。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位15378張。其中：醫(yī)院床位13780張，占總床位的89.6%；衛(wèi)生院床位689張，占總床位的4.5%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心909張，占總床位的5.9%；每萬人擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)65.6張。與上年相比，全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)增長20.9%，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)增長23.5%；每萬人擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)增長21.5%。
農(nóng)村醫(yī)療條件增強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)全面推進(jìn)。全市共設(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室228個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員341人，比上年增加34人，增長11%。全市參加新農(nóng)合人口60.68萬人，參合率達(dá)到99.84%，比上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn)；年人均籌資資金470元，比上年提高74元；全年共計(jì)125.58萬人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為24876.28萬元。
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擴(kuò)大實(shí)施“先看病后付費(fèi)”診療服務(wù)模式，全年市屬公立醫(yī)院累計(jì)墊付住院費(fèi)用共計(jì)10321.08萬元，累計(jì)受益人群18766人；鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)墊付住院費(fèi)用共計(jì)399.84萬元，累計(jì)受益人群2504人。
（八）社會(huì)保障、救助和福利
保障能力不斷增強(qiáng)。全市2015年末參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)53.17萬人，比上年增加2.70萬人。其中參保職工43.18萬人，參保離退休人員9.99萬人。全市企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)離退休人員為8.31萬人，全部實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)40.59萬人，其中職工參保31.87萬人，退休人員參保8.72萬人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)56.49萬人。
年末全市領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)5790人，比上年減少1284人。全市納入城市最低生活保障的居民7057人，比上年減少1933人；納入農(nóng)村最低生活保障的居民28780人，比上年減少3230人，農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對象3732人。城鎮(zhèn)最低生活保障和農(nóng)村最低生活保障對象全年累計(jì)支出低保資金分別為2846.43萬元和7971.95萬元。現(xiàn)有收養(yǎng)性社會(huì)福利單位2個(gè)，床位數(shù)540張，收養(yǎng)62人；農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)31個(gè)，床位數(shù)1774張，集中供養(yǎng)率達(dá)19.77%。社會(huì)福利企業(yè)8個(gè)，安置殘疾人員369人。
三、國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)
（一）農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)恢復(fù)。全年農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值94.75億元，比上年增長1.2%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值42.35億元，增長2.2%，糧食總產(chǎn)量16.53萬噸，蔬菜產(chǎn)量54.07萬噸，增長0.4%。林業(yè)產(chǎn)值5.2億元，增長3.7%，其中橡膠受2014年超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”影響大幅減少，收獲面積僅5.67萬畝，比上年減少16.58萬畝，產(chǎn)量1622.28噸，減產(chǎn)80.8%。牧業(yè)產(chǎn)值31.72億元，下降4.2%；漁業(yè)產(chǎn)值9.86億元，增長9.6%。有效灌溉面積27.5萬畝，旱澇保收面積14.3萬畝。
表3:2015年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長速度
產(chǎn)品名稱
單位
產(chǎn)量
比上年增長（%）
糧食
萬噸
16.53
-1.5
早稻
萬噸
7.71
-12.2
晚稻
萬噸
6.14
23.7
油料
萬噸
0.73
15.2
花生
萬噸
0.62
23.7
糖蔗
萬噸
5.74
-12.2
水果
萬噸
20.82
-24.3
蔬菜
萬噸
56.60
5.1
橡膠
萬噸
0.17
-79.5
胡椒
萬噸
0.31
-17.4
（二）工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，醫(yī)藥、煙草兩大行業(yè)發(fā)展較好。2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值501.86億元，比上年增長0.4%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值124.52億元，增長3.7%。
醫(yī)藥、煙草、機(jī)電三大主導(dǎo)行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值233.9億元，比上年增長14.2%。其中，醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值141.9億元，增長21.5%；煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值28.8億元，增長5.0%；機(jī)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值63.2億元，增長4.1%。三大支柱行業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上總產(chǎn)值46.6%，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長5.7個(gè)百分點(diǎn)。
表4:2015年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及增長速度
產(chǎn)品名稱
單位
產(chǎn)量
比上年增長(%)
飼料
萬噸
84.43
-6.0
罐頭
萬噸
24.26
-1.4
軟飲料
萬噸
52.15
4.8
中成藥
噸
1143
7.0
飲料酒
億升
7.28
-13.4
變壓器
萬千伏安
1109.56
12.7
電力電纜
萬千米
16.16
7.2
太陽能電池分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
萬千瓦
81.71
19.2
乳制品
噸
4206
-11.6
印制電路板
萬平方米
7.46
-35.4
卷煙
億支
122.50
持平
光纜
萬芯千米
252.36
-32.9
汽車
萬輛
6.98
-22.5
發(fā)動(dòng)機(jī)
萬千瓦
514.39
-29.0
產(chǎn)值超億元的企業(yè)有71家，完成產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的92.3%;工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值超十億元的有14家，完成產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60.5%。
“十二五”期間，全市工業(yè)增加值年均增長7.0%，比“十一五”時(shí)期減緩2.8個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值88.9億元，比上年增長8.9%。全市資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值179.8億元，下降3.6%。其中建筑工程產(chǎn)值151.06億元，下降3.9%；安裝工程產(chǎn)值18.96億元，增長13.1%。當(dāng)年建筑企業(yè)新簽合同價(jià)款210.46億元，建筑業(yè)期末從業(yè)人員50443人，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率344058元/人。
“十二五”期間，全市建筑業(yè)增加值年均增長12%，比“十一五”時(shí)期增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。
（三）旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)
�？诼糜螛I(yè)堅(jiān)持以商務(wù)旅游和休閑旅游為主攻方向，牽頭發(fā)起瓊北區(qū)域旅游合作，旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)已初見成效，改變了海南旅游的格局，進(jìn)入了從“南熱北冷”到“南熱北暖”的全新發(fā)展階段。繼續(xù)按照“鞏固成熟市場，開辟冷市場，捂熱小市場，滲透和開拓境外市場”原則，緊緊圍繞產(chǎn)品包裝、市場開發(fā)和營銷渠道“三位一體”開展旅游營銷，共完成27場次。其中，國內(nèi)16場次，境外11場次。先后推出“不是夸�？冢瑏砹瞬幌胱�”、“海口與婺源交換春天”、“�？谘s趕海去”三個(gè)細(xì)分客源市場的營銷主題。
2015年全市共接待國內(nèi)外過夜游客1225.2萬人次，同比增長8.4%。其中接待入境游客12.2萬人次，同比下降10.9%；接待國內(nèi)過夜游客1213.01萬人次，同比增長8.6%；人均逗留天數(shù)1.43天/人，同比延長0.03天/人。實(shí)現(xiàn)旅游總收入160.06億元，同比增長12.7%。其中，旅游外匯收入4084.27萬美元，同比增長8.8%。全市A級(jí)旅游景區(qū)共9家，其中4A景區(qū)有4家；星級(jí)酒店44家，其中五星級(jí)酒店7家。
表5：2015年�？谑新糜谓哟闆r
指標(biāo)名稱
單位
絕對數(shù)
接待入境旅游人數(shù)
人次
121975
外國人
人次
60350
港澳同胞
人次
19710
臺(tái)灣同胞
人次
41915
接待入境旅游人天數(shù)
人天
208738
外國人
人天
119598
港澳同胞
人天
30496
臺(tái)灣同胞
人天
58644
旅游外匯收入
萬美元
4084.27
國內(nèi)旅游
接待國內(nèi)游客
萬人次
1213.01
旅游收入
億元
157.54
旅游總收入
億元
160.06
房地產(chǎn)開發(fā)較快增長。全年全市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值90.49億元，比上年增長8.2%。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資456.39億元，比上年增長52.7%，增速比上年提高36.1個(gè)百分點(diǎn)。從商品房建設(shè)用途看，住宅投資276.14億元，增長33.8%，占全部房地產(chǎn)開發(fā)投資的60.5%；商業(yè)營業(yè)用房投資48.4億元，增長47.6%，占全部房地產(chǎn)開發(fā)投資的10.7%。房屋施工面積2569.23萬平方米，增長14.3%；房屋竣工面積216.45萬平方米，下降45%；商品房銷售面積373.3萬平方米，增長10.8%。
（四）交通運(yùn)輸和郵電業(yè)
港口完成貨物吞吐量7798.73萬噸，比上年增長2.9%。其中外貿(mào)貨物吞吐量128.9萬噸，下降7.1%。集裝箱吞吐量126.63萬標(biāo)箱，下降6%。
“十二五”期間，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量年均增長3.7%，旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量年均增長10.5%，分別比“十一五”時(shí)期減緩4.1個(gè)和7.1個(gè)百分點(diǎn)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
表6:2015年客貨運(yùn)輸量完成情況
運(yùn)輸
方式
旅客
貨物
運(yùn)輸量
(萬人次)
周轉(zhuǎn)量
(億人公里)
運(yùn)輸量
(萬噸)
周轉(zhuǎn)量
(億噸公里)
合計(jì)
7079
514
11308
708
公路
2170
31
3558
17
民航
2310
444
30
8
鐵路
1670
36
791
15
水路
929
3
6929
668
年末全市民用汽車擁有量53.4萬輛，比上年增長15.8%，其中私人汽車47萬輛，增長18%。全年新注冊汽車8.8萬輛，報(bào)廢14597輛。
全年全市完成郵電業(yè)務(wù)總量86億元，比上年增長28.6%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量4.34億元，增長41.1%；電信業(yè)務(wù)總量83.02億元，增長30.5%。年末全市電話用戶總數(shù)達(dá)到548萬戶，新增48萬戶，其中：固定電話用戶72萬戶，減少3萬戶；移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)到476萬戶，新增51萬戶。全市互聯(lián)網(wǎng)用戶61.5萬戶，新增4.5萬戶。全年共發(fā)送短消息33.8億條，下降8.9%。
（五）國內(nèi)貿(mào)易和會(huì)展業(yè)
全年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額595.53億元，比上年增長6.6%。分地域看，城鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售額531.09億元，增長6.9%；鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額64.44億元，增長4.5%。
在限額以上商品零售類值看，化妝品類比上年增長25.2%、煙酒類增長18.0%、糧油食品類增長1.6%、金銀珠寶類增長13.2%、服裝鞋帽針紡織品類增長14.0%、汽車類增長1.2%；家用電器和音響器材類下降0.3%、石油及制品類下降15.6%、文化辦公用品類下降4.2%。
“十二五”期間，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2505.83億元，相當(dāng)于“十一五”時(shí)期的2.09倍，年均增長12.6%，比“十一五”時(shí)期減緩5.9個(gè)百分點(diǎn)。
會(huì)展經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年共舉辦上規(guī)模會(huì)展活動(dòng)223場，其中上規(guī)模會(huì)議162場，比上年增長3.8%，上千人會(huì)議7場；展覽活動(dòng)61個(gè)，增長17.3%，展覽面積65.8萬平方米，增長9.7%，1萬平方米以上的展覽活動(dòng)24個(gè)。成功舉辦了“一會(huì)兩展三節(jié)”六大品牌會(huì)展活動(dòng)，專業(yè)展規(guī)模明顯擴(kuò)大。作為國內(nèi)規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最廣的商標(biāo)品牌盛會(huì)-2015中國國際商標(biāo)品牌節(jié)在�？诔晒εe辦，進(jìn)一步推動(dòng)了海口的商標(biāo)品牌建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015中國（海南）海上絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、2015年中國（海南）動(dòng)漫游戲博覽會(huì)、2015中國（海南）國際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、2015中國造紙裝備博覽會(huì)暨2015全國紙張訂貨會(huì)等展會(huì)規(guī)模均在1萬平米以上。2015東亞峰會(huì)清潔能源論壇、中英建筑論壇、2015年中國生物材料大會(huì)、中國植物病理學(xué)會(huì)2015年（第十一屆）學(xué)術(shù)年會(huì)等一些學(xué)術(shù)性專業(yè)會(huì)議陸續(xù)落戶�？谂e辦。世界黃氏宗親總會(huì)第十二屆第二次懇親大會(huì)，來自國內(nèi)外近6000人參會(huì)，進(jìn)一步宣傳了海口。海口連續(xù)第四年榮獲被譽(yù)為中國會(huì)展業(yè)“奧斯卡”的中國會(huì)展“金海豚”大獎(jiǎng)-中國品牌會(huì)展城市獎(jiǎng)。
（六）銀行、證券期貨和保險(xiǎn)業(yè)
金融服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。2015年，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值137.77億元，比上年增長21.3%，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為30.2%，占全市經(jīng)濟(jì)總量的11.9%。12月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額4069.71億元，比年初增加719.87億元，增長21.5%。其中，住戶存款余額1277.95億元，增加98.16億元，增長8.3%。年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額4596.9億元，比年初增加947.63億元，增長26%。其中，中長期貸款余額3344.94億元，增加616.59億元，增長22.6%；短期貸款余額831.28億元，增加246.11億元，增長42.1%。
證券市場交易較為活躍。全年證券公司總交易金額18371億元，比上年增長249.8%。其中股票交易額15765億元，增長287.6%；債券交易額1673億元，增長8.1%；基金交易額522億元，增長367.6%。年末證券賬戶開戶59萬戶。
保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。保費(fèi)收入69.28億元，比上年增長23.7%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入27.68億元，增長3.9%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入41.6億元，增長41.7%。支付各項(xiàng)賠款與給付23.77億元，比上年下降5.4%。
四、對外貿(mào)易和對外開放
（一）對外貿(mào)易
據(jù)�？诤ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年全市進(jìn)出口總額270.49億元，比上年增長29.4%。其中，出口59.77億元，下降21.1%；進(jìn)口210.72億元，增長58.0%。
（二）對外開放
全年全市協(xié)議合同外資金額12.70億美元，增長600.5%；實(shí)際利用外商直接投資2.91億美元，下降11.7%。其中，新設(shè)第三產(chǎn)業(yè)外商投資企業(yè)31家，投資總額共12.42億美元；新設(shè)第二產(chǎn)業(yè)外商投資企業(yè)1家，投資總額共0.25億美元；新設(shè)第一產(chǎn)業(yè)外商投資企業(yè)3家，投資總額共0.03億美元。
分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
五、科學(xué)技術(shù)、文化和體育
（一）科技
2015年，通過扶持各類項(xiàng)目支持一批高新技術(shù)企業(yè)展開技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì)到2015年底全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)127家，占全省總數(shù)的75%。全市申請專利2018件，比上年增長32.4％；獲得授權(quán)專利1207件，增長23.9%。開展企業(yè)專利“消零”行動(dòng)，協(xié)助企業(yè)獲得各種專利授權(quán)，2015年完成6家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消除“零專利”工作任務(wù)，目標(biāo)完成率為150%。健全完善政產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新體系，全年新增市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心2家和市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)2家。截止目前，我市有市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室55家，市級(jí)及以上技術(shù)研發(fā)中心53家，國家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)49家（含試點(diǎn)企業(yè)6家），市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)39家。
（二）文化
公共文化服務(wù)繁榮發(fā)展。2015年，全市共有博物館2個(gè)，公共圖書館2個(gè)，群眾藝術(shù)館、文化館3個(gè)，文化站22個(gè)。年末廣播人口綜合覆蓋率為100%，電視人口綜合覆蓋率為100%，公共圖書館藏書量42.51萬冊。
優(yōu)秀文藝作品再創(chuàng)佳績。2015年�？谑芯肺乃囇莩鲆殉晒﹂_展，成功舉辦第二屆海南省藝術(shù)節(jié)。瓊劇《浴血英魂》、藝術(shù)團(tuán)作品《守望》共斬獲“文華獎(jiǎng)”12個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，《浴血英魂》獲得了藝術(shù)節(jié)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“文華大獎(jiǎng)”。市藝術(shù)團(tuán)創(chuàng)作的舞蹈節(jié)目《快樂黎山》、《拜扣與帕曼》、《舞動(dòng)的節(jié)奏》在第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上，全部獲得“作品一等獎(jiǎng)”，填補(bǔ)了民運(yùn)會(huì)海南代表團(tuán)沒有一等獎(jiǎng)的空白。
（三）體育
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。2015年，成功開展第六屆環(huán)海南島國際大帆船賽（�？谫惗危⑹澜缗痈郀柗蝈\標(biāo)賽、第十屆環(huán)海南島國際公路自行車賽（海口賽段）、海口國際沙灘馬拉松賽、國際旅游島帆板大獎(jiǎng)賽五大賽事。全年先后舉辦了869場次群眾性體育活動(dòng)。2015年，參加全國級(jí)比賽共獲得前八名49個(gè)，其中金牌5枚、銀牌8枚、銅牌10枚；參加省級(jí)比賽獲得前八名301個(gè)，其中金牌93枚、銀牌65枚、銅牌53枚。國際競技獲得好成績，我市運(yùn)動(dòng)員蒙成代表中國隊(duì)參加了世界青年舉重錦標(biāo)賽（波蘭）的男子舉重56公斤級(jí)比賽，并以抓舉126公斤，挺舉150公斤，總成績276公斤的成績奪得該項(xiàng)目金牌。這是海南大力士最近3年來取得的第3枚世青賽總成績金牌，為國家和我市掙得了榮譽(yù)。
六、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和環(huán)境保護(hù)
（一）節(jié)能減排
推進(jìn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，完成�？谕⒀虐咨抽T污水處理廠升級(jí)改造，完善我市減排基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，全市水污染排放總量進(jìn)一步減少。加大黃標(biāo)車的淘汰力度，2015年淘汰黃標(biāo)車16994輛，其中，淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車3857輛，大氣污染物排放總量得到有效控制，大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良水平。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施9個(gè)，比上年增加1個(gè)；年末城鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力達(dá)59.07萬立方米，比上年提高0.5%；城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到92%，比上年提高7個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率為100%，農(nóng)村生活垃圾處理率為80%。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)
公用事業(yè)服務(wù)建設(shè)步伐加快。全年新辟公交線路5條，優(yōu)化公交線路8條，新增更新公交車237輛，其中新增更新環(huán)保公交車217輛。年末全市共有公交線路96條，公交車1699輛；全年等量更新投入使用出租車648輛，年末共有各類出租車2947輛。完成東環(huán)鐵路新�？谡竟粯屑~站、文華東路公交首末站，用地面積22.95畝，可提供89個(gè)公交車停車位。
全市共有自來水廠3座，綜合生產(chǎn)能力54萬噸/日，地下補(bǔ)壓井生產(chǎn)能力20萬噸/日，全市總供水能力合計(jì)74萬噸/日。全年供水總量22085萬噸，其中生活用水11091萬噸。天然氣供氣總量16667萬立方米，其中家庭用氣3557萬立方米，全市天然氣用氣普及率70%。全社會(huì)用電量65.02億千瓦時(shí)，增長7.8%，其中居民用電12.39億千瓦時(shí)，增長14.3%；工業(yè)用電16.09億千瓦時(shí)，增長0.1%。
（三）生態(tài)環(huán)境
全年完成造林綠化面積36286畝，占年度計(jì)劃的121%。2015年，全市新增綠地面積106公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率43%，綠地率為38%。
（四）環(huán)境保護(hù)
環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。2015年空氣質(zhì)量在全國74個(gè)重點(diǎn)城市中排名第一。空氣質(zhì)量一級(jí)優(yōu)天數(shù)269天，二級(jí)良天數(shù)76天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.3%。水環(huán)境質(zhì)量總體良好，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、國家重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、近岸海域海水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。聲環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，四類噪聲功能區(qū)晝間等效聲級(jí)均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求，晝間區(qū)域噪聲55.0分貝；晝間交通噪聲68.3分貝。
城區(qū)地表水體水質(zhì)有所提升。南渡江龍?zhí)炼巍⒂狼f水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；國控的水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；近岸海域海水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
新建并投入運(yùn)行的污水處理廠1座，新增日污水處理能力0.32萬噸。集中轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾共計(jì)78.29萬噸，垃圾焚燒量45.17萬噸，填埋垃圾量33.12萬噸，發(fā)電量1.6億千瓦，飛灰處理量1.32萬噸，滲濾液處理量18.08萬噸。
七、安全生產(chǎn)
2015年，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故102起，死亡38人，受傷22人，直接經(jīng)濟(jì)損失1531.1萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)增加22起，上升27.5%；死亡人數(shù)減少3人，下降7.3%；受傷人數(shù)減少8人，下降26.7%；直接經(jīng)濟(jì)損失增加152.2萬元，上升11%，四項(xiàng)指標(biāo)呈“兩升兩降”趨勢。
八、人口
人口保持平穩(wěn)增長。年末全市常住人口222.3萬人。從區(qū)域年末常住人口分布看，秀英區(qū)37.7萬人、龍華區(qū)65.54萬人、瓊山區(qū)50.18萬人、美蘭區(qū)68.88萬人。
注釋：
1.本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，最終核實(shí)數(shù)以中國統(tǒng)計(jì)出版社出版的《�？诮y(tǒng)計(jì)年鑒?2016》公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
2.地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3.根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）對三次產(chǎn)業(yè)劃分進(jìn)行了修訂，將“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”中的“農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”，“采礦業(yè)”中的“開采輔助活動(dòng)”，“制造業(yè)”中的“金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)”等三個(gè)大類劃到第三產(chǎn)業(yè)。
4.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接出售其產(chǎn)品時(shí)的價(jià)格。 |
