2015年，面對復雜嚴峻的宏觀經濟和經濟下行壓力，三亞市委、市政府領導全市人民，深入貫徹落實中央、省決策部署，堅持穩中求進工作總基調，主動適應發展新常態，以加快轉變經濟發展方式為主線，扎實推進“多規合一”和“雙修”、“雙城”試點各項工作，狠抓投資項目“百日大會戰”，積極開展城市治理管理六大戰役，全力做好為民辦實事，全市經濟總體保持平穩發展，社會事業全面進步，經濟社會呈現和諧共進的發展局面。
一、綜合
經濟增長。初步核算，全年全市實現生產總值（GDP）435.02億元（含農墾，下同），按可比價格計算，比上年增長8.1%。其中，第一產業增加值59.66億元，增長5.4%；第二產業增加值89.53億元，增長6.5%；第三產業增加值285.83億元，增長9.2%。按常住人口計算，人均生產總值58361元，比上年增長6.9%。三次產業結構為13.7：20.6：65.7，第三產業拉動經濟增長6.0個百分點，對經濟增長的貢獻為73.8%。各行業增加值詳見表1。
表1：2015年全市生產總值
指標名稱
絕對數（萬元）
比2014年增長（%）
全市生產總值
4350245
8.1
農林牧漁業
620850
5.6
#農林牧漁服務業
24268
10.7
工業
177014
0.6
#金屬制品、機械和設備修理業
7772
3.2
建筑業
726060
8.1
批發和零售業
316802
5.5
交通運輸、倉儲和郵政業
177234
12.4
住宿和餐飲業
466899
2.8
金融業
502469
20.7
房地產業
721072
6.2
其他服務業
641845
10.4
第一產業
596582
5.4
第二產業
895302
6.5
第三產業
2858361
9.2
財政收支。全市實現地方一般公共預算收入88.92億元，比上年增長11.1%。其中，稅收收入66.16億元，下降1.4%；非稅收收入22.76億元，增長75.9%。稅收收入中，主體稅種營業稅21.21億元，增長2.1%；企業所得稅6.81億元，下降14.1%；“營改增”政策帶動增值稅增長16.8%，個人所得稅增長12.1%，土地增值稅下降12.5%，房產稅增長24.0%。全市一般公共預算支出118.32億元，增長7.6%。其中教育、農林水事務、社會保障和就業、城鄉社區事務、醫療衛生支出分別增長6.6%、11.7%、19.7%、21.6%、23.2%。
物價。全年居民消費價格指數（CPI）比上年上漲0.8%，其中食品類上漲2.1%；居住類上漲0.1%；交通和通信類下降4.3%；娛樂教育文化用品及服務類上漲0.9%；衣著類上漲4.3%；醫療保健和個人用品類上漲3.2%；煙酒類上漲2.3%；家庭設備用品及維修服務類下降0.4%。各月度居民消費價格指數詳見圖1。
圖1：2015年居民消費價格月度同比漲幅
就業。全年城鎮新增就業人員32419人，農村勞動力轉移就業13878人。失業人員再就業3515人，就業困難人員再就業1017人。城鎮登記失業率為1.63%。
二、改革開放
深化改革。“多規合一”總體規劃編制完成階段性成果，信息平臺建設總體方案設計基本完成。精簡了行政審批和服務事項，實現了政務服務事項清單式管理；同時，通過完善并聯審批、實施審批代辦等措施，進一步提升了項目審批效能。在新設各區正式掛牌的基礎上，從市級下劃編制、人員，出臺區級行政審批及管理服務事項目錄，推動權力下放、財力下沉、人員下移、責任下劃，區級力量得到增強。工商注冊制度便利化改革、國企改革穩步推進。
對外開放。開辟“三亞-韓國”、“三亞-新加坡”等國際航線，全市開通的國際航線（不含港澳臺）達15條。成功舉辦第65屆世界小姐總決賽、第六屆“海天盛筵”中國游艇公務機及時尚生活方式展、第六屆環海南島國際大帆船賽（三亞站）等會展、賽事活動，以及海南國際旅游島郵輪游艇產業發展大會、國際帆聯年會等國際論壇。組織參加“2015海南省與中央企業戰略合作座談會”、“貴陽生態國際論壇2015年會”等大型經貿活動。全年外貿進出口額24276萬美元，比上年增長5.0倍。其中，進口21884萬美元，增長9.6倍；出口2392美元，增長18.4%。
三、農林牧漁業
全年實現農林牧漁業總產值92.34億元，按可比價計算，比上年增長5.3%。其中，種植業產值60.19億元，增長7.1%；林業產值2.36億元，增長3.9%；牧業產值8.54億元，增長4.2%；漁業產值17.47億元，下降0.8%；農林牧漁服務業產值3.78億元，增長10.5%。主要農產品產量詳見表2。分頁標題[/!--empirenews.page--]
表2：2015年主要農產品產量
產品名稱
絕對數（噸）
比2014年增長（%）
糧食
50344
-15.8
蔬菜
429231
-15.7
瓜類
70067
-32.8
水果
324939
2.2
#芒果
254770
14.0
香焦
59173
-19.8
橡膠干膠
6437
-34.3
椰子(萬個)
2339
-28.9
檳榔
16130
-45.9
肉類
28212
-0.4
#豬牛羊肉
22731
-0.9
禽肉
5054
5.8
禽蛋
2657
-10.7
水產品
89005
4.0
四、工業和建筑業
工業。全年實現工業總產值為65.98億元，比上年下降9.7%。其中，輕工業產值12.36億元，下降4.3%；重工業產值53.62億元，下降10.9%。從經濟類型看，國有企業產值23.86億元，增長9.1%；股份制企業產值27.16億元，下降22.8%；外商及港澳臺企業產值4.25億元，增長4.8%；其他企業產值10.71億元，下降10.9%。從各行業規模以上工業產值看，以水泥生產為主的非金屬礦物制品業下降33.4%，占規模以上工業總產值的32.5%；電力熱力生產和供應業增長11.8%，占規模以上工業總產值的38.8%。主要工業產品產量詳見表3。
表3：2015年主要工業產品產量
產品名稱
單位
絕對數
比2014年增長（%）
供電量
億千瓦時
31.05
8.7
自來水
萬噸
11714
-14.5
商品混凝土
萬立方米
242.19
-32.7
水泥
萬噸
336.5
-12.4
建筑業。全市建安工程投資495.08億元，比上年增長4.4%。建筑業完成增加值72.61億元，增長8.1%。全市資質內建筑業企業18家，全年簽訂合同52.60億元，同比增長23.5%；實現產值26.62億元，同比增長9.1%。
五、固定資產投資和房地產
固定資產投資。全市固定資產投資705.97億元，比上年增長12.1%。其中，房地產開發投資466.65億元，增長22.8%；其他投資239.32億元，下降4.1%。從構成看，建筑工程投資452.69億元，增長4.6%；安裝工程投資42.39億元，增長2.6%；設備工器具購置投資5.37億元，下降2.0%；其他費用投資205.52億元，增長37.0%。從投資結構看，第一產業完成投資5.94億元，下降32.6%；第二產業完成投資16.43億元，下降42.4%；第三產業完成投資683.60億元，增長15.4%，占總投資的96.8%。各行業固定資產投資額詳見表4。
表4：2015年分行業固定資產投資額
產業（行業）
投資額（萬元）
比2014年增長（%）
固定資產投資
7059670
12.1
第一產業
59364
-32.6
第二產業
164258
-42.4
制造業
5416
44.1倍
電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業
133008
7.2
建筑業
25834
-84.0
第三產業
6836048
15.4
批發和零售業
88273
-65.8
交通運輸、倉儲和郵政業
711262
分頁標題[/!--empirenews.page--]
51.1
住宿和餐飲業
540916
-11.4
信息傳輸、軟件和信息技術服務業
48739
121.9
金融業
房地產業
4916023
18.7
租賃和商務服務業
18500
50.4
科學研究和技術服務業
38369
-7.2
水利、環境和公共設施管理業
287466
55.1
居民服務和其他服務業
29185
28.8倍
教育
22908
-70.2
衛生和社會工作
44786
-51.0
文化、體育和娛樂業
80978
29.7倍
公共管理和社會組織
8643
69.3
全年重點項目固定資產投資461.25億元，比上年增長5.0%。其中省重點項目投資382.25億元，同比增長6.1%。從投資主體看，政府投資項目完成50.28億元，占重點項目投資的10.9%；社會投資項目完成410.97億元，占重點項目投資額的89.1%。
從資金來源來看，全年投資到位資金868.58億元，比上年增長1.7%，比實際完成投資額多162.61億元，資金到位率為123.0%。其中本年資金來源713.77億元，增長12.9%，占全部資金來源的82.2%。本年資金中，國家預算內資金23.79億元，增長67.5%；國內貸款205.49億元，增長3.9%；利用外資1.95億元，下降79.0%；自籌資金315.25億元，增長19.2%；其他資金119.44億元，下降18.1%。
房地產開發。全年完成房地產開發投資466.65億元，比上年增長22.8%，占投資總額的66.1%。商品房銷售面積100.68萬平方米，比上年增長7.1%。全年房地產開發投資到位資金706.45億元，比上年增長5.8%，比實際完成投資額多239.81億元，資金到位率為151.4%。其中本年資金來源556.74億元，增長14.2%，占全部資金來源的78.8%。本年資金中，自籌資金308.01億元，增長50.6%；國內貸款136.71億元，下降18.8%；其他資金112.02億元，下降2.2%。各月度新建商品住宅銷售價格指數詳見圖2。
圖2：2015年分月度新建商品住宅銷售價格指數
保障性住房。全市新開工建設各類保障性住房10798套，開工面積113.74萬平方米，其中，公共租賃住房500套，棚戶區改造9398套，農村危房改造900套。竣工各類保障性住房3836套，竣工面積111.1萬平方米，其中，棚戶區改造2936套，農村危房改造900套。
六、國內貿易和旅游業
國內貿易。全市社會消費品零售總額達181.72億元，比上年增長8.0%。全年批發和零售業商品銷售額297.05億元，增長9.3%。其中，批發業商品銷售額129.52億元，增長6.6%；零售業商品銷售額167.53億元，增長11.5%。從限額以上批發和零售業商品分類銷售情況來看，日用品類、服裝鞋帽紡織品類、化妝品類、金銀珠寶類分別增長24.2%、30.8%、12.4%、11.0%，汽車類下降2.0%；石油及制品類下降25.0%。全市住宿和餐飲業實現營業額119.87億元，增長6.7%。其中，住宿業營業額93.04億元，增長6.5%；餐飲業營業額26.83億元，增長7.4%。從星級酒店營業額看，五星級酒店實現營業額38.08億元，下降2.1%；四星級酒店6.03億元，下降14.9%；三星級酒店0.90億元，下降14.9%；其他酒店27.86億元，增長26.1%。
旅游業。全市接待過夜游客1495.73萬人次，比上年增長10.6%。其中，國內游客1459.91萬人次，增長11.1%；入境游客35.82萬人次，下降7.8%。從接待設施看，旅游飯店接待游客1230.76萬人次，增長9.4%；其他住宿設施257.08萬人次，增長12.0%；郵輪接待游客7.88萬人次，下降40.9%。全年旅游總收入302.31億元，增長12.1%，其中國內旅游收入291.85億元，增長13.1%；旅游外匯收入16968萬美元，下降11.3%。旅游飯店平均開房率為64.5%，比上年提高3.1個百分點。全市列入統計的旅游賓館(酒店)252家，其中，五星級（含待評）酒店56家，四星級（含待評）酒店49家，三星級（含待評）酒店23家。擁有客房49909間，比上年增加2681間；擁有床位82546張，比上年增加3275間。全市共有A級及以上景區17個，其中，5A景區2處，4A景區6處。接待過夜游客人數和旅游收入詳見表5。
表5：2015年接待游客人數和旅游收入
指標名稱
單位
絕對數
比2014年增長（%）
接待過夜游客人數
萬人次
1495.73
10.6
過夜國內游客
萬人次
1459.91
11.1
旅游飯店
萬人次
1200.37
11.3
其他旅游住宿設施
萬人次
257.08
12.0分頁標題[/!--empirenews.page--]
國內郵輪
萬人次
2.46
-53.9
過夜入境游客
萬人次
35.82
-7.8
旅游飯店
萬人次
30.39
-1.4
#臺灣同胞
萬人次
4.68
17.1
澳門同胞
萬人次
0.47
52.1
香港同胞
萬人次
6.01
23.0
外國人
萬人次
19.23
-11.1
入境國際郵輪
萬人次
5.43
-32.4
旅游收入
億元
302.31
12.1
國內旅游收入
億元
291.85
13.1
旅游外匯收入
萬美元
16968
-11.3
旅游飯店客房開房率
%
64.5
3.1
七、交通運輸和郵政業
交通運輸業。全市旅客運輸量2261萬人，比上年增長12.1%；貨物運輸量1642萬噸，增長7.2%。鳳凰機場旅客吞吐量1619萬人，增長8.4%。其中進港813萬人，增長8.1%。鳳凰機場飛行106913班次，增長6.9%。交通運輸周轉量和機場吞吐量詳見表6。
表6：2015年交通運輸周轉量和機場吞吐量
指標名稱
單位
絕對數
比2014年增長（%）
一、旅客運輸量
萬人
2261
12.1
公路
萬人
991
6.2
水運
萬人
455
15.3
民航
萬人
389
31.9
鐵路
萬人
426
8.0
二、旅客運輸周轉量
萬人公里
995733
30.0
公路
萬人公里
137572
5.9
水運
萬人公里
3797
13.5
民航
萬人公里
728905
41.9
鐵路
萬人公里
125459
5.4
三、貨物運輸量
萬噸
1642
7.2
四、貨物運輸周轉量
萬噸公里
71539
10.6
五、機場吞吐量
旅客吞吐量
萬人
1619
8.4
#離港量
萬人
806
8.6
貨物吞吐量
萬噸
8.54
12.9
#離港量
萬噸
5.53
13.7
郵政業。全市郵政企業和快遞服務企業業務收入18502.54萬元，比上年增長23.3%；業務總量14478.84萬元，增長22.7%。全市快遞服務企業業務量（收寄量）412.64萬件，增長39.4%；業務收入10992.13萬元，增長36.1%。其中，同城業務收入290.47萬元，增長124.5%；異地業務收入9041.80萬元，增長31.7%；國際及港澳臺業務收入73.34萬元，增長3.7%；其他快遞業務收入累計完成1586.52元，增長56.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、金融業
銀行業。年末全市金融機構本外幣存款余額1209.42億元，比年初增長17.9%。其中，境內存款1206.90億元，比年初增長17.9%；住戶存款410.63億元，比年初增長7.4%。全市金融機構本外幣貸款余額871.19億元，比年初增長15.5%，其中短期貸款8.54億元，比年初增長32.4%；中長期貸款86.28億元，比年初增長30.2%。全市銀行業金融機構總資產1705.61億元，比上年增長14.8%；利潤總額6.67億元，下降59.6%；不良貸款率5.4%。
保險業、證券業。年末全市共有保險機構21家。原保險保費收入14.00億元，同比增長43.6%。其中財險7.46億元，增長57.9%；壽險5.52億元，增長30.3%；意外險0.33億元，增長12.3%；健康險0.69億元，增長39.4%。全市7家證券機構各類證券成交總量達到1798.99億元，增長1.93倍。
九、教育、衛生、文化和體育
教育。全市共有各類學校286所，其中，幼兒園98所，普通中小學校179所（小學130所，中學48所，特殊教育學校1所），中職學校3所，進修學校1所，高等院校5所。在校生18.8萬人，其中，幼兒園2.13萬人，小學6.7萬人，中學4.62萬人，中職學校0.7萬人，高等院校4.6萬人。
衛生。全市共有衛生機構（含診所）497個，病床位數3012張，衛生技術人員7167人。全市標準化村衛生室覆蓋率100%；計劃免疫“八苗”接種率98.7%。5歲以下兒童死亡率為8.07‰。
文化體育。全市共有文化藝術館1個，圖書館1個，博物館1個，劇場（影劇院）6個，各類藝術表演團隊9個，電視臺1個，廣播站1個，報社4家。電視節目覆蓋率為92.1%，廣播覆蓋率為92.4%。圖書館藏書53.11萬冊。全市參加省級以上各類文化體育比賽336人次，獲獎牌（含獎狀）92枚。其中，金牌34枚；銀牌29枚；銅牌20枚。
十、人口、人民生活和社會保障
人口。全市年末戶籍人口57.25萬人，比上年末減少1.31萬人。其中，男性29.23萬人，女性28.02萬人。按民族分，漢族32.68萬人；黎族22.79萬人；回族0.92萬人；苗族0.40萬人；其他民族0.46萬人。年末常住人口74.89萬人，比上年增加0.70萬人。全市城鎮人口比重提高到72.03%。人口出生率14.63‰，死亡率5.63‰，自然增長率9.0‰。
人民生活。全年城鄉居民人均可支配收入23668元，名義增長7.9%。從收入來源看，工資性收入13679元，增長10.4%；經營凈收入4294元，增長7.1%；財產凈收入2532元，增長13.0%；轉移凈收入3183元，下降3.0%。按常住地分，城鎮常住居民人均可支配收入28782元，名義增長7.2%。其中，工資性收入17614元，增長8.9%；經營凈收入3713元，增長7.3%；財產凈收入3339元，增長11.3%；轉移凈收入4116元，下降2.6%。農村常住居民人均可支配收入12228元，名義增長8.4%。其中，工資性收入4806元，增長13.1%；經營凈收入5527元，增長6.5%；財產凈收入703元，增長17.0%；轉移凈收入1192元，下降4.5%。
社會保障。全市參加城鎮從業人員基本養老保險人數達174564人，覆蓋率為99.57%；參加城鎮從業人員基本醫療保險人數為175029人，覆蓋率為99.72%；參加工傷保險人數172441人，覆蓋率為98.67%；參加生育保險人數175041人，覆蓋率為98.69%。參加城鄉居民養老保險人數為187459人，98.75%，其中城鎮居民養老保險人數為25072人，覆蓋率為97.93%；參加農村養老保險人數為162387人，覆蓋率為98.88%。實行城鄉統一的居民醫療保險制度，參加城鄉居民基本醫療保險的人數為437263人，覆蓋率為99.99%。城鄉最低生活保障人口10342人，最低生活保障金的實際發放金額5008萬元，農村五保戶566人。社會福利院1所，擁有床位56張。
十一、節能減排、生態環境和安全生產
節能減排。初步測算，2015年全市單位GDP能耗為0.4172噸標煤/萬元，比上年下降2.95%，比2010年下降11.52%，完成“十二五”期間節能降耗目標。空氣質量達標率99.7%，良好天數98.1%。地表水達標率90%。城鄉環保基礎設施進一步完善，積極推進市垃圾焚燒發電廠二期、餐廚垃圾處理項目和建筑廢棄物綜合利用廠建設。城鎮生活垃圾無害化處理率達100%。生活垃圾滲濾液達標率100%。城鎮污水處理廠11個，其中2015年建成1個。城鎮生活污水集中處理率86%。
生態環境。全市自然保護區7個，其中國家級1個，省級1個。自然保護區面積9294公頃，其中國家級保護區5568公頃，省級保護區1716公頃。建成區綠地面積1571.2萬平方米，公園綠地面積717.6萬平方米，綠化覆蓋率達到45.3%，綠地率達到41.6%，人均公共綠地面積達到18.96平方米。建成文明生態440個（以村民小組為單位），覆蓋率達到90.2%。森林覆蓋率68%。
安全生產。全市發生各類生產安全事故死亡人數26人，比上年增加6人，其中，工傷事故死亡人數3人，與上年減少2人；火災事故死亡人數8人；交通事故死亡人數15人。全市發生各類生產安全事故7365起，比上年減少2206起，其中，工傷事故33起，比上年減少3起；火災事故985起，比上年增加193起；交通事故6347起，比上年減少2396起。
十二、城鄉建設和管理
道路交通。海棠灣海榆中線市政道路、月明橋、勝利路改造等道路橋梁開工建設，三環路鳳凰機場段進展順利，紅沙隧道公路順利通車。年末實有城市道路面積433.56萬平方米。推動城鄉公交一體化發展，全市開通公交車線路56條，行政村通公交車率達到82%。年末實有公共汽車營運車輛749輛，全年公共汽車客運總量4807萬人次；年末實有出租車2350輛。
公共事業。全市年末供水管道714.95公里，排水管道659.43公里。全年供水總量11583萬噸，天然氣供氣總量7489.5萬立方米；液化石油氣供氣總量7650噸。城市自來水普及率99%，比上年提高1個百分點；農村自來水普及率75.9%，比上年提高0.2個百分點。
城市管理。設立2015年為“城市治理管理年”。開展“鐵錘行動”，全年拆除違章建筑面積380多萬平方米。啟動運行市民游客中心，一站式涉旅問題處理平臺成立。組建國內首支旅游警察支隊，專職維護旅游市場秩序和旅游治安環境，并由此榮獲“2015中國十大社會治理創新”獎。探索建立旅游市場治理管理的體制機制，建立7個機制，8個管理辦法，劃定35項分工，旅游市場綜合整治常態化工作機制已基本建立。圍繞讓路于民的目標，大力開展交通綜合整治，查處各類違規行為。改造、新建了一批停車場，劃定大量停車泊位，大力整治機動車違停、電動車亂行。堅持讓綠于民、讓景于民、讓海于民，加強對三亞灣區域和市內主要廣場的整治、保潔和綠化，市容市貌得到改善。分頁標題[/!--empirenews.page--]
注：
1.公報中各項統計數據為初步統計數，最終核實數以《三亞統計年鑒-2016》刊發數據為準。
2.公報中生產總值、各產業增加值、農業總產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
3.根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2011）對三次產業劃分進行了修訂，將“農林牧漁業”中的“農林牧漁服務業”，“采礦業”中的“開采輔助活動”，“制造業”中的“金屬制品、機械和設備修理業”等三個大類調入第三產業。 |
