儋州市統(tǒng)計局
2009年3月2日
2008年，在市委、市政府的正確領導下，全市認真貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議精神和市委十屆三次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設海南西部中心城市為目標，努力構建社會和諧，有效地促進全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)全面進步，較好地完成了年初制定的各項任務和預期目標。
一、綜合
國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)初步核算，2008年全市生產(chǎn)總值達901973萬元（現(xiàn)行價格，不含農(nóng)墾），按可比價格計算，比上年增長7.8%，增幅下降5.1個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值496414萬元，比上年增長8.6%，增幅上升1.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值146414萬元，比上年減少3.6%。增幅下降39.9個百分點，其中，工業(yè)增加值109046萬元，比上年減少2.6%，增幅下降63.4個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值88406萬元，比上年減少4.3%，增幅下降96.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值259145萬元，比上年增長13.3%，增幅上升了1.5個百分點。一、二、三次產(chǎn)業(yè)結構為55.0：16.2：28.8。人均生產(chǎn)總值為11019元，人均生產(chǎn)總值首次突破萬元大關。
市場物價漲幅仍較大。2008年全市居民消費價格總水平比上年上漲6.9%，其中食品類價格上漲13.7%，商品零售價格上漲6.7%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲14.8%，工業(yè)品出廠價格上漲4.5%，原材料、燃料、動力購進價格上漲11.6%。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題：一是投資增長不快；二是工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)下降，工業(yè)發(fā)展的后勁明顯不足；三是物價漲幅仍然較大，加重了我市弱勢群體居民的生活壓力；四是就業(yè)和社會保障的壓力依然較大。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。今年以來，我市認真貫徹落實中央、省農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神，以建設社會主義新農(nóng)村為切入點，緊扣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標，加大落實農(nóng)村政策的力度，不斷調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，積極引導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，有效地促進了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，2008年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達729009萬元（現(xiàn)行價格，不含農(nóng)墾），按可比價格計算，比上年增長10.3%。其中：種植業(yè)產(chǎn)值219246萬元，比上年增長4.1%，從種植業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量看：
2008年 比上年增長%
糧食 183895噸 -0.6
糖蔗 1572612噸 31.8
油料 15898噸 9.8
瓜菜 341874噸 6.8
水果 63988噸 -3.1
干膠 18754噸 13.5
林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。2008年，全市完成造林面積6.75萬畝，其中漿紙林3.45萬畝；海防林1.20萬畝；其他造林2.1萬畝，森林覆蓋率達38.5%。全年完成林業(yè)產(chǎn)值36746萬元，比上年增長3.4%。
畜牧業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。全市加快畜牧業(yè)生產(chǎn)步伐，飼養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，專業(yè)化生產(chǎn)能力有較大的提高，全年完成畜牧業(yè)產(chǎn)值108467萬元，比上年增長21.9%。從年末牲畜出欄頭數(shù)和主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量看：
2008年 比上年增長%
豬年末出欄 566461頭 31.8
牛年末出欄 15666頭 16.2
羊年末出欄 76548頭 18.4
禽類年末出欄 1208萬只 16.5
肉類總產(chǎn)量 66377噸 25.4
漁業(yè)生產(chǎn)保持較快增長。全年水產(chǎn)品產(chǎn)值達354151萬元，比上年增長12.0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量332805噸，比上年增長12.4%；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量31354噸，比上年增長10.7%。
三、工業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)增速有所下降。2008年，我市工業(yè)生產(chǎn)有所減少，經(jīng)濟效益有所下降。主要原因有：一是建鵬鋼業(yè)有限公司撤并到臨高生產(chǎn)，削減了我市工業(yè)生產(chǎn)總量；二是部分工業(yè)企業(yè)由于資金不足，生產(chǎn)不正常，影響了生產(chǎn)進度；三是工業(yè)原材料、燃料動力等方面價格大幅上漲，增加了生產(chǎn)成本，企業(yè)生產(chǎn)利潤減少，有些企業(yè)出現(xiàn)虧損；四是由于糖價低迷，影響了工業(yè)生產(chǎn)的進一步增長，2008年全市工業(yè)總產(chǎn)值達363991萬元，比上年減少6.9%。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值297411萬元，比上年減少9.4%。在列入統(tǒng)計范圍的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的主要工業(yè)產(chǎn)品中，機制紙、鋼坯、鎳鉻生鐵、售電量等工業(yè)產(chǎn)品有所減少，機制糖、水泥等產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度的增長。
2008年 比上年增長%
機制糖 166257噸 13.9
水泥 400325噸 118.6
鋼坯 35140噸 -19.3分頁標題[/!--empirenews.page--]
鎳鉻生鐵 150947噸 -19.7
機制紙 13970噸 -10.8
售電量 188558萬千瓦時 -0.4
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大。2008年，全市社會固定資產(chǎn)投資達190344萬元，比上年增長12.6%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資128595萬元，比上年增長19.5%；農(nóng)村非農(nóng)戶投資36382萬元，比上年增長2.5%；農(nóng)村私人投資25367萬元，比上年減少2.3%。主要建設的重大項目包括：礦渣綜合利用項目、那大及海頭糖廠技術改造、萬豪歐尚廣場項目、新天地花園酒店建設項目、石英砂采選工程項目、儋州市生活垃圾處理項目、中小學危房改造和校舍建設項目、峨蔓風力發(fā)電項目、海洋漁業(yè)建設項目、農(nóng)網(wǎng)電網(wǎng)改造項目、電訊網(wǎng)絡改造項目、水利工程改造項目、市區(qū)街道和農(nóng)村公路通暢工程項目等，由于這些重點項目的建設和資金的投入，擴大了我市固定資產(chǎn)投資規(guī)模，拉動了內需，刺激了消費，帶動了我市建材行業(yè)和其它相關行業(yè)的發(fā)展。
五、商業(yè)貿(mào)易和旅游業(yè)
城鄉(xiāng)市場持續(xù)繁榮。隨著城鄉(xiāng)市場消費環(huán)境的改善，居民收入的增長及消費觀念的增強，刺激了消費需求的不斷增加，城鄉(xiāng)市場消費保持繁榮活躍。2008年，我市社會消費品零售總額達219436萬元，比上年增長21.9%。從銷售地區(qū)看，城市消費品零售總額達136759萬元，增長24.7%；農(nóng)村消費品零售總額達82677萬元，增長17.6%。城市消費增長快于農(nóng)村消費增長7.1個百分點。
旅游業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2008年全市接待過夜游客43.98萬人次，比上年增長5.3%；旅游營業(yè)收入25100萬元，比上年增長2.9%。全市現(xiàn)有五星級水準賓館的有1家、四星級水準賓館1家、三星級賓館5家、二星級賓館1家、一星級賓館1家。
六、財政和金融
地方財政收入較快增長。2008年，全市地方財政收入40369萬元，比上年增長47.7%，其中，一般預算收入26790萬元，比上年增長14.9%；財政支出157516萬元，比上年增長56.2%，一般預算支出140145萬元，比上年增長47.4%，在地方財政收入中，稅收收入18805萬元，比上年增長31.1%，其中，增值稅3253萬元，比上年增長3.1%；營業(yè)稅5026萬元，比上年增長22.3%；企業(yè)所得稅1259萬元，比上年增長133.6%；個人所得稅1072萬元，比上年減少1.5%；城市維護建設稅1193萬元，比上年增長11.0%；房產(chǎn)稅795萬元，比上年減少20.0%，城鎮(zhèn)土地使用稅2339萬元，比上年增長279.7%；土地增值稅455萬元，比上年增長15.2%；農(nóng)稅收入2649萬元，比上年增長38.1%。在地方財政支出中，教育支出33733萬元，比上年增長37.8%;社會保障和就業(yè)支出24197萬元，比上年增長46.8%；醫(yī)療衛(wèi)生支出10199萬元，比上年增長95.3%；農(nóng)林水事務支出21918萬元，比上年增長171.4%；環(huán)境保護2411萬元，比上年增長78.3%。
金融形勢良好。2008年末金融機構人民幣各項存款余額686815萬元，增長22.0%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額503492萬元，增長20.8%。金融機構人民幣各項貸款余額136082萬元，減少29.2%。其中：短期貸款96853萬元，減少23.6%；中長期貸款39229萬元，減少47.0%。
七、交通和郵電業(yè)
交通運輸和郵電通信業(yè)持續(xù)保持增長，運營質量和服務水平不斷提高。2008年，全年交通運輸和郵電通信業(yè)完成增加值37240萬元，增長11.0%，各種運輸方式完成的客貨周轉量如下：
2008年 比上年增長%
貨物周轉量 74470萬噸公里 8.9
公路 74470萬噸公里 8.9
旅客周轉量 69017萬人公里 6.3
公路 68645萬人公里 6.0
水運 372萬人公里 72.2
郵電通信業(yè)發(fā)展較快。2008年，全市郵電業(yè)務總量35924萬元，比上年增長18.3%，市內電話用戶18.2萬戶（含小靈通），比上年減少6.2%；移動電話用戶26.97萬戶，比上年增長12.1%；全年郵政運送函24.4萬件，比上年增長35.6%；特快專遞16.3萬件，比上年增長250.0%；累計發(fā)行各類報刊787萬件，比上年增長0.5%。
八、科學技術、文化體育和教育
科技事業(yè)取得新成績。2008年末，全國共有國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個，市屬科研機構5個，民營科研機構3個。共組織實施各類科技項目20項，其中國家級星火計劃項目6項，國家發(fā)改委高技術產(chǎn)業(yè)示范項目1項，國家發(fā)改委現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項1項，國家發(fā)改委服務業(yè)引導資金項目6項，國家水利部節(jié)水灌溉示范工程項目1項，省重點科技計劃項目3項，省農(nóng)業(yè)科技110系統(tǒng)工程建設項目2項。通過科技項目的實施，提升了我市國民經(jīng)濟的科技貢獻率，促進了經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民文化生活質量不斷提高。一是深入開展文化下鄉(xiāng)活動。為滿足和豐富群眾文化生活，市認真組織好每一次的文化下鄉(xiāng)活動，開展活動的次數(shù)、質量和規(guī)模比往年都有了提高。特別是為了配合退場隊群眾的穩(wěn)定工作，市組織市歌舞團、唐寶山劇團多次到退場隊演出，深受群眾的歡迎，取得較好的效果。2008年，共送戲下鄉(xiāng)42場、電影下鄉(xiāng)2385場，送圖書下鄉(xiāng)11300冊，開展各種書畫、文物圖片展覽31次，參與群眾近95萬人次，文化下鄉(xiāng)活動逾來逾受到群眾的歡迎和喜愛，已成為群眾文化生活的一個重要內容；二是組織開展各類豐富多彩的文藝活動。我市除了完成2008年春節(jié)文藝演出外，成功舉行了慶祝海南建省20周年暨儋州撤縣設市15周年文藝晚會，舉行了10場“調聲喝彩新農(nóng)村晚會”，舉辦美術書法展和廣場電影放映周活動；三是組織開展文藝創(chuàng)作，擴大文藝交流。2008年組織創(chuàng)作出一批具有儋州特色的優(yōu)秀文藝作品。我市創(chuàng)作的《喜迎新春》、《明天更輝煌》、《美麗的家園》、《我愛生態(tài)文明村》、《農(nóng)家樂》等十多個儋州風情歌舞，其中《踏青》和《圓圓的月亮》分別獲海南省東西南北中文化會演二等獎和三等獎。此外，組織我市代表隊到瓊海參加全省歡樂節(jié)文化會演。在第二屆海南省民族器樂大賽中，我市星亮樂隊合秦的《哥邀儂來唱調聲》榮獲成年組二等獎。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育成績有新突破。省第三屆體育運動會于2008年4月在海口舉行，我市派出成年組和少年組參加了14個項目的角逐。這次省運動會，我市代表團獲得金牌25枚（上屆14枚）、銀牌13枚（上屆6枚）、銅牌23枚（上屆12枚），取得金牌總數(shù)和團體總分全省排名均第四（上屆排名為第五）的好成績，3人五次打破省紀錄。同時還獲得體育貢獻獎、人才輸送獎、體育道德風尚獎等七項殊榮，是全省唯一獲得七項大獎的代表團，實現(xiàn)了歷史性的突破，此外，我市還圓滿完成08年環(huán)海南島國際公路自行車賽儋州段工作。
教育事業(yè)取得新的成績。2008年全市范圍內共有小學328所和80個教學點，造齡兒童入學率99.8%，全年小學在校學生人數(shù)11.99萬人；普通中學50所，全年中學在校生人數(shù)8.28萬人。2008年全市投入資金1421萬元改造C、D級中小學危機房面積12250平方米。全市中高等考試又有新的進步。中考已連續(xù)三年名列全省各市縣第二，2008年高考，全市700分以上25人，與2007年持平，本科一批A段人數(shù)69人，比2007年多5人，本科一批入圍人數(shù)471人，比2007年多41人，本科一、二批入圍人數(shù)1419人，比2007年多115人。
九、衛(wèi)生、社會保障和環(huán)境保護
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2008年全市共有各類醫(yī)療機構53家，醫(yī)院17間，病床1913張，各類衛(wèi)生技術人員2229人。據(jù)統(tǒng)計，2008年，住院分娩率為95.2%，新生兒建卡建證33913人，建卡建證率100%，完成六苗常規(guī)免疫210342人，免疫接種率達96%以上。公共衛(wèi)生管理工作進一步推進。2008年，全市開展醫(yī)療市場整頓活動共76次，在整治活動中全市共出動執(zhí)法人員475次，檢查醫(yī)療機構175家，查處無證行醫(yī)48家并予取締。此外，還對與群眾生活息息相關的糧食、肉類、奶制品、豆制品等重點食品進行整治。據(jù)統(tǒng)計，2008年，對1680家食品經(jīng)營戶進行了監(jiān)督檢查，責令改正686家，違法行為查處170家，凈化了食品生產(chǎn)和銷售市場，保證市場銷售優(yōu)質食品的良好環(huán)境。
社會保障覆蓋面不斷擴大。全市不斷擴大覆蓋城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民的社會保障體系。2008年末全市參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)34409人，比上年增長7%，參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險職工人數(shù)35148人，比上年增長15%；參加工傷保險職工人數(shù)24451人，比上年增長7%；參加生育保險職工人數(shù)24318人，比上年增長12%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保人數(shù)135914人，參保率達92%；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達420128人，參合率為76.3%。
社會福利事業(yè)進一步發(fā)展。2008年4月起，城市低保標準每人每月187元，農(nóng)村低保標準每人每月100元，2008年給全市低保戶13756戶，共51670人發(fā)放低保金5000.08萬元，爭取做到應保盡保。此外，為解決“零就業(yè)”家庭人員、下崗再就業(yè)人員、失業(yè)人員、“4050”人員和單親家庭成員等弱勢群體的就業(yè)問題，我市開發(fā)公益性崗位150個，其中安置下崗失業(yè)人員57人，安置城鎮(zhèn)低保人員18人，安置零就業(yè)家庭成員75人，進一步建立和完善了就業(yè)援助制度。
環(huán)境保護工作取得新進展。2008年，全市廢水排放總量3261.25萬噸，比上年增長19.04萬噸，增長率0.58%，廢水中化學需氧量排放總量14750.62萬噸，比上年增長70.82萬噸，增長率0.48%；二氧化硫排放總量813.2噸，比上年減少20.1噸，減少2.41%；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量7.8萬噸，綜合利用率100%。
水環(huán)境質量總體保持良好，集中式飲用水源地水質繼續(xù)保持國家地表水Ⅱ類水質標準，近岸海域以一、二類海水為主，絕大部分海域水質處于清潔狀態(tài)，海域水質符合水環(huán)境管理目標要求；環(huán)境空氣質量總體優(yōu)良，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年均值均符合國家環(huán)境空氣質量一級標準，三項指標濃度年均值分別為0.036毫克/立方米、0.002毫克/立方米；城市聲環(huán)境質量總體良好，市區(qū)交通噪聲達到國家《聲環(huán)境質量標準》4類標準，區(qū)域環(huán)境噪聲達到國家的1類區(qū)域標準。
十、人口與人民生活
2008年年末全市戶籍總人口985548人，比上年增加19881人，增長2.1%。其中農(nóng)業(yè)人口617389人，非農(nóng)業(yè)人口368159人。全年完成“四術”7394例，其中，結扎4915例。全市人口出生率16.71‰；死亡率為3.61‰；自然增長率13.10‰；法定生育率85.79%；出生人口性別比129.7。
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。2008年，在崗職工年平均工資19039元/人，比上年增長19.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11053元；比上年增長16.0%；農(nóng)民人均純收入4584元，比上年增長14.0%。
備注：1、本資料數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
2、本資料生產(chǎn)總值按當年價格計算，增長率按可比價格計算。
3、本資料人口、衛(wèi)生、教育部分統(tǒng)計指標含農(nóng)墾，其他部分指標因農(nóng)墾部分尚未綜合匯總，故其他部分指標數(shù)據(jù)不含農(nóng)墾
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