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三亞市統計局
2010-03-12
2009年是極不尋常的一年。面對復雜嚴峻的發展環境尤其是國際金融危機的沖擊，全市各族人民在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行中央應對國際金融危機的一攬子宏觀調控政策和措施，努力保增長、保民生、保穩定，全市經濟在上半年止跌企穩、三季度穩步上揚的基礎上，四季度繼續加快發展，整體經濟運行呈現 “增速加快、供給穩定、內需提升、效益改善”的良好格局，結構調整和發展方式轉變取得積極進展，改革開放深入推進，各項社會事業全面進步，民生狀況進一步改善，可持續發展能力不斷增強。
一、經濟發展
（一）綜合
國民經濟增速逐季加快。初步核算，全年全市實現地區生產總值（GDP）174.85億元（不含農墾、中海油，以2008年經濟普查數為基數，下同），按可比價格計算，增長17.2 %。分季度看，一季度增長12.0%，上半年增長11.9%，前三季度增長13.6%。分產業看，第一產業增加值27.34億元，增長7.9%；第二產業增加值40.36億元，增長19.7%；第三產業增加值107.15億元，增長18.9%。產業結構調整取得積極進展。三次產業增加值構成由2008年的17.3%: 22.6%: 60.0%優化為2009年的15.6%:23.1%:61.3%，三次產業對經濟增長的貢獻率分別為8.0%：26.0%：66.0%。人均富裕程度進一步提高。按戶籍平均人口計算，人均生產總值36065元，增長14.8%；按當年平均匯率折算，人均生產總值突破了5000美元大關，約合5279美元。
地方財政收支保持平穩較快發展。全年全市全口徑財政收入78.61億元，比2008年增長32.2%，其中，地方財政收入58.02億元，增長30.0%。在地方財政收入中，一般預算收入26.72億元，增長26.7%；基金收入31.30億元，比2008年增長32.9%。稅收收入總額23.55億元，比2008年增長29.0%，其中，企業所得稅增長50.0%，土地增值稅增長41.0%，個人所得稅增長36.7%，房產稅增長34.9%，城市維護建設稅增長33.0%，營業稅增長29.0%，契稅增長23.1%。財政支出結構繼續優化。財政一般預算支出40.45億元，增長41.1%，其中，環境保護、社會保障和就業、科學技術支出分別增長251.5%、105.3%、90.9%，文化體育與傳媒、農林水事務、教育、醫療衛生支出分別增長48.3%、37.8%、34.0%、31.5%，一般公共服務支出增長14.1%。
價格指數漲跌互現。居民消費價格下降0.2%，其中，食品類上漲0.7%。商品零售價格上漲2.4%，農業生產資料價格下降0.6%，農產品成交價格上漲4.0%。
經濟發展中存在的主要問題：一是經濟發展的政策性效應較為明顯，內生力有待啟動；二是入境海外游客人數和旅游外匯收入同比下降；三是外貿出口形勢依然嚴峻；四是高星級酒店經濟效益有待提高。
（二）人民生活
就業工作成就斐然。全市新增就業崗位30220個，增長20.3%，完成全年計劃任務的274.7%；下崗失業人員再就業4102人，增長10.4%，其中，困難人員再就業1096人，增長3.4%；城鎮登記失業率為1.42%。轉移農村富余勞動力18413人，增長5.0%，完成年度任務的361.0%。
城鎮居民生活繼續改善。城鎮居民人均可支配收入為15233元，增長13.1%，其中，工資性收入9177元，增長12.6%；經營性收入2166元，增長8.1%；財產性收入579元，增長18.9%；轉移性收入3311元，增長17.2%。城鎮居民人均生活消費支出11469元，增長11.7%，其中，食品支出4974元，增長8.1%。城鎮居民恩格爾系數為43.4%，比2008年下降1.4個百分點。城鎮居民人均住房使用面積25.37平方米，比2008年增加0.19平方米。
農村居民生活水平進一步提高。農村居民人均純收入5620元，比2008年增長8.3%，其中，工資性收入745元，增長8.6%；家庭經營純收入4386元，增長6.8%；財產性純收入249元，增長29.7%；轉移性純收入240元，增長17.1%。人均生活消費支出3385元，增長14.2%，其中，食品支出1677元，增長13.5%。農村居民家庭恩格爾系數為49.6%，比2008年下降0.2個百分點。農村居民人均住房面積26.2平方米，比2008年增加0.6平方米。
（三）農林牧漁業
農林牧漁業生產形勢良好。全市農業總產值40.42億元，比2008年增長8.0%，其中，種植業增長6.8%；林業增長9.6%；牧業增長5.0%；漁業增長8.5%；農林牧漁服務業10.2%。肉類、水產品、水果、瓜菜等農產品產量保持較快增長，成為支撐農業經濟較快增長的主要力量。
現代農業取得新成效。設施農業投入繼續加大。全市財政投入6952萬元發展設施農業，其中，投入499萬元用于扶持鳳凰鎮蘭花基地建設，投入420萬元用于田獨鎮戒毒康復農場蘭花基地建設，投入4133萬元用于田獨鎮亞龍灣玫瑰示范園建設，投入750萬元建設150畝崖城朗芒田洋設施大棚，投入270萬元用于南繁研究院設施農業大棚標準化建設，投入880萬元支持崖城果蔬儲存銷售運輸中心項目建設。農業產業化步伐加快。投入500萬元建設瓜菜種苗大棚100多畝，培育無公害種苗1000萬株；積極引進新品種，全市良種覆蓋率達90%以上；完成注冊農產品商標6個，“南山壽果”、“斯頓芒果”、“紅禮哈密瓜”成為全省乃至全國的知名品牌。農業標準化扎實推進。新增無公害農產品基地8家，綠色基地1家，農業標準化示范基地4家，申報有機農產品基地1家。農業科技“110”體系不斷完善。支持建設農技110示范基地18個，新建育才服務站，實現農技110服務站全市覆蓋。農村生產條件進一步改善。全市農田有效灌溉面積達6738公頃。農業機械總動力24萬千瓦，比2008年增長21.0%。其中排灌機械動力3萬千瓦，增長0.2%；大中型拖拉機543臺，下降2.0%；小型拖拉機2402臺，增長14.0%。農村用電量2055萬千瓦時，增長4.5%。化肥施用量（折純）1.78萬噸，增長22.6%。
（四）工業和建筑業
工業生產保持較快增長。全年全市工業總產值33.79億元（不含中海油，下同），比2008年增長24.2%，其中，規模以上工業產值32.28億元，比2008年增長25.4%。支柱行業發展迅速。非金屬礦物制品業實現產值12.16億元，增長66.2%；電力、熱力的生產和供應業實現產值9.75億元，增長25.6%；自來水的生產和供應業實現產值1.54億元，增長9.4%；交通運輸設備制造業實現產值1.44億元，增長23.0%。經濟效益明顯提高。2009年1-11月列入統計監測的31家規模以上工業企業實現主營業務收入27.79億元，比2008年增長21.2%；實現利稅2.17億元，增長1.6%；經濟效益綜合指數205.1%，比2008年提高50.3個百分點，其中，工業產品銷售率98.0%，總資產貢獻率5.2%，資產保值增值率175.0%，資產負債率69.3%，流動資產周轉率2.1%，成本費用利潤率2.5%，全員勞動生產率189009元/人。主要工業產品產量保持增長，規模以上工業主要產品產量如下：分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業穩步前進。全年施工項目264個，比2008年增加14個，其中，房地產施工項目97個，比2008年增加9個。資質內建筑企業房屋建筑竣工面積41.99萬平方米，比2008年增長50.0%。
（五）固定資產投資和房地產
固定資產投資增勢強勁。全社會固定資產投資完成211.39億元，比2008年增長39.5%，其中，城鎮投資完成207.82億元，增長41.0%。從投資構成看，建筑工程150.90億元，增長31.2%；安裝工程17.43億元，增長23.5%；設備工器具購置15.95億元，增長407.8%；其他費用27.11億元，增長40.2%。在全社會投資中，政府投資57.32億元，增長52.5%；民間投資154.07億元，增長35.2%。建設資金充足，到位資金328.36億元，增長60.4%。
投資結構繼續優化。城鎮固定資產資產投資中，部分與基礎設施建設相關的行業投資明顯回升，電力、燃氣及水投資增長237.3%、交通運輸業投資增長194.5%。重點領域投入不斷加大，批發零售業投資增長218.0%。社會民生領域投入明顯增大，文化體育娛樂業投資增長2.7倍，衛生、社會保障和社會福利業投資增長33.8%，教育投資增長11.5%。
重點項目建設加快推進。積極落實重點項目責任制，基礎設施、民生工程、環境保護、優勢產業等重點項目建設得到加強。開工建設重點項目84個，完成投資141.22億元，增長54.4%，占全社會固定資產投資的66.8%。紅塘灣國際高爾夫球場、檳榔田洋設施農業、09年新農村道路建設等13個項目已基本完工；鳳凰國際水城、時代海岸、三亞繞城高速公路、三亞市體育中心、三亞中港海棠灣萬麗度假村等71個在建項目建設進度加快。
房地產開發投資較快增長。房地產開發投資完成97.89億元，比2008年增長28.5%。從商品房建設用途看，住宅投資完成93.72億元，增長26.7%，占全部房地產開發投資的95.7%，其中，90平方米以下住宅投資42.68億元，增長16.8%，占全部住宅投資的45.5%。房屋施工面積515.79萬平方米，增長28.7%；房屋竣工面積119.18萬平方米，增長79.1%。
（六）國內貿易
消費市場持續活躍。實現社會消費品零售總額50.90億元，比2008年增長25.3%。從行業看，批發零售業實現社會消費品零售額28.93億元，增長31.9%；住宿餐飲業實現零售額21.08億元，增長18.5%。從城鄉看。城鎮實現社會消費品零售額36.84億元，增長25.4%；農村市場實現零售額14.06億元，增長25.0%。
生活消費保持較強增勢。限額以上生活類商品零售額保持大幅增長，日用品類增長68.9%，糧油、食品、飲料、煙酒類增長26.8%。住房類商品零售額快速增長，五金、電料類增長36.9%。汽車消費增速加快，實現零售額5.80億元，增長140.2%。
（七）旅游業
旅游業保持平穩運行。全市接待旅游過夜人數669.05萬人次，比2008年增長10.7% ，其中，接待國內旅游者637.27萬人次，比2008年增長15.2%；接待海外旅游者31.78萬人次，比2008年下降37.9 %。全年旅游收入103.77億元，比2008年增長14.0% ，其中，境外旅游收入19497萬美元，比2008年下降25.7%。旅游飯店客房開房率62.3%，比2008年下降0.7個百分點。全市列入統計的旅游賓館（酒店）187家，比2008年增加6家，其中，五星級賓館10家，四星級賓館21家，三星級賓館25家，二星級賓館16家，一星級賓館5家，待評五星級賓館15家。擁有客房32177間，比2008年增加2565間；擁有床位57210張，比2008年增加3190張。全市共有A級及以上旅游景區8處，其中，5A景區2處，4A景區3處。
（八）交通運輸和郵電通信業
交通運輸穩中加快。全市旅客運輸量2792萬人，貨物運輸量1548萬噸，分別比2008年增長15.9%和18.4%；完成旅客周轉量435501萬人公里，增長23.2%,貨物周轉量148204萬噸公里，增長18.5%。全市完成旅客吞吐量798萬人，增長29.1%，其中，鳳凰機場旅客吞吐量794萬人，增長32.2%。鳳凰機場飛行59276班次，增長26.7%。民用航空線路110條，比2008年增加19條，其中，國際航線17條，減少2條；國內航線91條，增加21條。年末民用汽車保有量10.70萬輛，增長9.0%。
郵電通信能力較快增長。郵電業務總量96798萬元，比2008年增長23.6%，其中，電信業務量90252萬元，比2008年增長23.4%；郵政業務量6546萬元，比2008年增長26.4%。年末全市固定電話用戶20.07萬戶，其中，城市電話用戶12.4萬戶；農村電話用戶7.67萬戶。年末無線電話用戶（小靈通）2.3萬戶。年末移動電話用戶29.6萬戶。年末擁有因特網用戶6.3萬戶。
（九）金融和保險業
金融對經濟支持力度明顯加大。全市金融機構本外幣各項存款年末余額478.24億元，比年初增長70.1%，其中，企事業存款余額236.40億元，比年初增長92.4%；城鄉居民儲蓄存款余額170.98億元，比年初增長39.3%。本外幣各項貸款年末余額145.92億元，比年初增長53.1%，其中，短期貸款余額10.99億元，比年初下降38.3%；中長期貸款余額134.63億元，比年初增長74.5%。
保險事業發展步伐加快。全年保險機構承保金額968.17億元，比2008年增長43.6%；實現保費收入3.98億元，增長28.6%，其中，財產險收入1.97億元，增長39.2%；壽險收入1.50億元，增長20.6%；人身意外傷害險收入0.09億元，增長12.6%；健康險收入0.41億元，增長18.1%。全年各項賠款和給付金額0.99億元，比2008年增長41.3%，其中，財產險賠付0.85億元，增長42.8%；壽險賠付0.11億元，增長38.5%；意外傷害險賠付0.02億元，增長15.3%；健康險賠款0.01億元，增長15.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
二、改革開放
（一）體制改革
各項改革深入推進。市政務服務中心建設進展順利，市政府機構改革工作有序推進。全面鋪開集體林權制度改革并取得階段性成果。扎實推進醫藥衛生體制改革工作，已發布實施加強農村衛生隊伍建設實施方案等五個配套文件。59家劣勢國有企業關閉退出工作取得階段性成果，首批25家中已有20家完成了關閉退出的法定程序。認真貫徹落實《關于推進海南農墾管理體制改革的意見》，農場中小學校移交地方管理工作已基本完成，農場屬地管理工作有序推進。
（二）對外開放
舉辦重大活動，繼續加強對外交流。2009年，我市舉辦了世界精英模特大賽、世界沙灘排球巡回賽三亞公開賽、環海南島國際公路自行車賽、第四屆中國郵輪產業發展大會暨首屆國際郵輪博覽會等具有國際影響力的大型賽事活動，與佛得角共和國薩爾市結為友好城市，成功開通了三亞到哈薩克斯坦阿拉木圖的直航包機，歐洲豪華“經典號”郵輪和荷蘭籍“沃得姆”郵輪首航三亞。
對外貿易繼續下降。全市對外貿易企業進出口總額4730萬美元，比2008年下降38.1%，其中，出口4650萬美元，下降30.0%；進口80萬美元，下降92.0%，貿易順差4570萬美元。從主要國家和地區出口情況看，美國1370萬美元，下降8.7%；日本981萬美元，下降45.5%；韓國652萬美元，下降27.6%；歐盟400萬美元，增長32.9%。
實際利用外資保持增長。全市實際利用外資1.69億美元，比2008年增長9.7%，其中，香港1.51億美元，增長30.0%；美國0.07億美元，增長33.6倍；臺灣0.03億美元，增長1.1倍。新簽利用外資協議合同20個。新簽協議規定外商投資額0.15億美元。
三、社會進步
（一）教育事業
教育事業全面發展。市財政對教育的投入達58754萬元，比2008年增長34.0%。全市擁有各級各類學校237所，在校學生16.24萬人，比2008年增加1.08萬人，其中，普通高等學校5所，在校學生3.29萬人，比2008年增加1.12萬人；中等職業學校4所，在校學生7250人，比2008年增加1477人；普通中學44所，在校學生44064人，比2008年減少21人；小學138所，在校學生68413人。適齡兒童入學率達99.9%，同比提高0.3個百分點。
（二）科學技術
科技事業碩果累累。2009年，R&D經費支出10996萬元（未含南繁投入數），增長112.4%，占GDP的比例達0.6%，同比提高0.2個百分點。年末全市擁有各類專業技術人員9009人，比上年增加463人。分職稱看，高級職稱427人，中級職稱2973人，初級職稱5609人；分專業看，工程技術873人，農業183人，教育4876人，衛生1581人，經濟、會計和統計共1314人。年末全市擁有各類科學研究機構430個，比上年增加36個，其中，科研單位15個，科技服務機構37個，南繁育種機構378個。省級認定企業技術中心1個，國家星火計劃項目2項。專利申請授權量52項，比上年增加43項，其中，發明5項，增加1項。
（三）文化、體育事業
文化建設取得新成果。進一步深化文化體制改革，規范文化審批準入制度，加快完善文體基礎設施，三亞市體育中心建設順利推進。市財政對文化的投入加大，達到14424萬元，比2008年增長48.3%。全年出版報紙675萬份，比2008年增長10.4%。全市廣播覆蓋率100%，比2008年提高10個百分點；電視覆蓋率為85%，比2008年提高20個百分點；電影放映隊4個，比2008年增加1個；圖書館1個；藏書量18萬冊，比2008年增加1萬冊；文化站6個；年末有線電視用戶10萬戶，比2008年增加1.5萬戶，其中數字電視10萬戶，比2008年增加2萬戶。
體育事業蓬勃發展。全市體育健兒在各項體育比賽中，獲得金牌70枚，同比增加16枚；銀牌28枚，同比增加2枚；銅牌21枚，同比減少6.5枚。
（四）衛生事業
衛生事業進一步加強。全市共有衛生機構298個，病床位2036張，各類衛生技術人員3465人。全市共有疾病預防控制中心1個、�？萍膊》乐螜C構1個、衛生院14個。城鄉衛生建設項目加快推進。新建農村衛生院用房3250平方米，增長51.0%；改造危房1550平方米，增長158.3%�；窘ǔ墒腥嗣襻t院改擴建一期工程，開工建設市中醫院二期工程，301醫院正加緊征地拆遷；行政村衛生室覆蓋率100%；計劃免疫“八苗”接種率98.7%；完成了西島社區衛生服務站建設，社區衛生服務網絡覆蓋面達到100%。
（五）社會保障
社會保障體系建設步伐加快。全市參加城鎮基本醫療保險138251人，比2008年增加26251人；參加城鎮基本養老保險143927人，比2008年增加41227人；參加工傷保險129836人，比2008年增加24546人；參加生育保險127560人，比2008年增加25538人； 最低生活保障人口31205人，比2008年增加1243人；最低生活保障金的實際發放數5825萬元，比2008年增加2221萬元；年末全市撫恤、補助各類優撫對象576人，比2008年增長6.7%；社會福利院數1個，床位100張。城市、農村低保對象實際平均保障水平、農村五保戶實際平均供養水平分別從2008年每月300元、200元、230元提高到2009年每月320元、230元、260元；新型農村合作醫療的參合標準從2008年的92元每人每年提高到2009年的125元每人每年。城鎮居民醫療保險參保人數112922人，覆蓋率達95.28%。新型農村合作醫療參合人數255249人，參合率達99.8%。
四、可持續發展
（一）人口生產
人口總量保持低速增長。年末全市常住人口58.0萬人，比2008年末增加1.5萬人。戶籍人口55.71萬人，比2008年末增加1.12萬人，按性別分，男性28.51萬人，女性27.20萬人。按年齡分，18歲以下13.42萬人，占24.1%；18歲-35歲18.52萬人，占33.3%；35歲-60歲18.46萬人，占33.1%；60歲以上5.31人，占9.5%。按民族分，漢族32.54萬人，占58.4%；黎族21.56萬人，占38.7%；回族0.85萬人，占1.5%；苗族0.37萬人，占0.7%；壯族0.19萬人，占0.3%；其他民族0.20人，占0.4%。
（二）節能減排
節能減排取得進一步成效，主要污染物排放強度明顯下降。實施重點節能減排工程，積極促成三亞市生活垃圾衛生填埋場項目投入使用，大力推進市區污水處理管網改造工程等續建項目建設，開工建設荔枝溝落筆洞區污水處理工程等項目，積極推進崖城創新創意產業基地污水處理廠工程等項目前期工作。制定了各單位污染物排放總量控制指標，切實落實節能減排工作責任，完成省下達的節能減排任務。2009年，全市化學需氧量和二氧化硫排放量分別為4088.3噸和145.63噸，均控制在省下達目標4243噸以下和200噸以下。分頁標題[/!--empirenews.page--]
（三）環境保護
環境保護力度不斷加大。不斷加強建設項目環境影響評價審批工作，大力推進海洋環境整治和海洋資源保護活動，積極開展山體植被恢復、海灣河道治理、重要水源保護等工程建設。全市造林面積1122公頃，其中人工造林1054公頃；森林覆蓋率68%，比2008年提高1個百分點；城市建成區綠地率達41.54%，比2008年提高0.1個百分點；城市建成區綠化覆蓋率達45.23%，比2008年提高0.2個百分點；城市建成區人均公共綠地面積達18.97平方米，比2008年增加0.07平方米。生態環境質量繼續保持全國一流，城市環境空氣質量優良，主要污染物二氧化硫、二氧化氮含量符合國家環境空氣質量一級標準。年末全市共有環境監測站1個。環境監測人員25人。全市共有自然保護區10個，其中國家級自然保護區1個，省級自然保護區2個。自然保護區面積13142公頃。
（四）安全生產
安全生產形勢總體穩定。全市發生各類生產安全事故死亡人數62人，比2008年減少7人，其中，工傷事故死亡人數7人，比2008年增加1人；火災事故無死亡人數，比2008年減少8人；交通事故死亡人數55人，與上年持平。全市發生各類生產安全事故310宗，比2008年減少39宗，損失金額297.14萬元，比2008年下降23.6%，其中，工礦商貿企業發生事故6宗，與上年持平，損失金額217萬元，比2008年增長2.8%；火災事故162宗，比2008年減少41宗，損失金額75.34萬元，比2008年下降38.6%；交通道路發生事故142宗，比2008年增加2宗，損失金額4.8萬元，比2008年下降47.2%。
（五）城鄉建設
城鎮化進程穩步推進。城鎮化戰略順利實施，城鎮化率達到54.5%。新一輪城市總規劃修編取得新進展。
保障性住房工程進展順利。目前已基本完成迎賓路同心家園一、二期工程項目，共建廉租住房2469套，占地87畝，總建筑面積15.06萬平方米。
城鎮載體服務功能進一步提升。生活垃圾無害化處理率和生活垃圾滲濾液達標處理率均達到100%；城鎮污水集中處理率提高到77.6%，比2008年提高0.8個百分點；自來水供水能力28萬噸/日；煤氣（人工、天然氣）供氣總量2502萬立方米，增長28.8%；年末實有城市建成區道路面積348.6萬平方米，增長17.8%；公交營運車輛419輛，增長10.0%；垃圾無害化處理能力達500噸/日。
城鄉環境綜合整治效果顯著。大力開展城鄉環境綜合整治活動，全市查處新出現的違法建設927起；拆除違章建筑330332平方米；取締糾正各類違章占道經營5萬多起；取締夜排檔和流動攤點41000多處；拆除和清理不規范廣告3000多處、破損和有礙市容的店面字牌1390多塊、亂涂亂寫6萬多處、亂張貼10萬多張、遮陽棚500多個，城鄉環境煥然一新，2009年榮膺“國家衛生城市”榮譽稱號。
社會主義新農村建設步伐加快。全面完成了新農村規劃設計工作，積極推動大隆灌區總干渠、西干渠、病險水庫除險加固、妙林田洋農田整治等工程建設進度，提前完成“十一五”農村公路規劃建設任務，實現了農村公路村村通、戶戶通，新開通了多條農村公交線路。全市新建大中型沼氣池1個、戶用沼氣池2440戶，建立和完善了36個沼氣服務網點。飲水安全、民房改造、扶貧攻堅等工作取得新成效。
注：
1、本報告各項統計數據為初步統計數，最終核實數以《三亞統計年鑒— 2010》刊發數據為準。
2、報告中生產總值、各產業增加值、農業總產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
