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2009年，面對前所未有的挑戰(zhàn)和考驗，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“堅定信心、應(yīng)對挑戰(zhàn)、爬坡上行、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實國家各項宏觀調(diào)控政策措施，主動應(yīng)對和努力克服世界金融危機(jī)所造成的不利影響，積極探索符合達(dá)州實際的發(fā)展之路，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生工作取得積極成效。
一、綜 合
國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。初步測算，全年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）682.73億元，比上年（下同）增長14.2%，增幅比上年提高0.1個百分點。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展共同推動全市經(jīng)濟(jì)較快增長。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值178.14億元，增長3.3％；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值309.03億元，增長21.6％；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值195.56億元，增長11.6％。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為5.7%、69.9%和24.4%，分別拉動GDP增長0.8、9.9和3.5個百分點。從需求的角度看，“三駕馬車”中總消費和總投資對GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為36.0％和65.2％，其中，固定資本形成總額對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為63.4%。人均GDP11915元，增長13.7%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，由上年的29.3：42.1：28.6調(diào)整為26.1：45.3：28.6。
民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全年民營經(jīng)濟(jì)增加值345.2億元，增長18.6%，占GDP的50.6%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為52.6%。
市場物價平穩(wěn)。全年居民消費價格（CPI）總水平比上年上漲0.6%。其中，食品價格指數(shù)上漲1.5%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價格指數(shù)上漲1.6%。商品零售價格總指數(shù)下降1.5%。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民增收乏力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)；二是項目投資缺乏后續(xù)支撐，民間投資仍處低位，保持投資持續(xù)高增長難度較大；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能降耗壓力增大等。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈恢復(fù)性增產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整。全年糧食作物種植面積56.83萬公頃，增長0.6%。其中小麥種植面積8.05萬公頃，增0.9%；水稻17.22萬公頃，增0.5%；玉米8.84萬公頃，增2.5%；薯類16.15萬公頃，增0.3%；油料種植面積12.15萬公頃，增0.8%；蔬菜種植面積8.38萬公頃，增3.6 %。
糧油生產(chǎn)繼續(xù)增長。全年糧食產(chǎn)量296.11萬噸，比上年增產(chǎn)6.51萬噸，增長2.3%，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高（見表1）。
表1：2009年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
單位：萬噸
產(chǎn)品名稱
絕對數(shù)
比上年增減（+、-）%
糧食
296.11
2.3
# 水稻
122.13
2.1
玉米
61.96
4.1
薯類
66.54
1.1
油料
28.77
1.1
# 油菜籽
24.69
1.3
麻類
6.20
-2.4
水果
25.16
3.3
蔬菜
263.81
5.3
養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量達(dá)69.11萬噸，增長3.2%。其中豬、牛、羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到45.53萬噸、6.29萬噸和2.50萬噸，分別增長3%、2.3% 和2.9%。牛奶產(chǎn)量14285噸，增長2.9%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)9.7萬噸，增長6.1%。
林業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)年造林面積0.96萬公頃，年末森林覆蓋率39.88%，比上年提高1.45個百分點。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。全年新增農(nóng)田有效灌溉面積1770公頃，年末有效灌溉面積達(dá)15.78萬公頃。全年整治病險水庫42座，新建微水工程3381處，治理旱山村23個。實施紅層找水打井2.3萬口，解決25.1萬人飲水安全。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力166萬千瓦，增長6.7%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)止跌回升，整體實力有所增強。全年全部工業(yè)增加值270.2億元，增長23.4%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.8％。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值249.23億元，增長26%（見表2）；完成銷售產(chǎn)值752.47億元，增長32%；產(chǎn)銷率98.4%，降0.3個百分點；實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值207.12億元，增長48.9%。
表2：2009年規(guī)模以上工業(yè)增加值主要分類情況
單位：億元
指 標(biāo)
絕對數(shù)
比上年增減（+、-）%
工業(yè)增加值
其中：國有工業(yè)
集體工業(yè)
股份制企業(yè)
外商及港澳臺投資企業(yè)
其中：輕工業(yè)
重工業(yè)
其中：冶金工業(yè)
煤炭采選業(yè)
水電氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
食品及飲料工業(yè)
紡織及化纖業(yè)
化工工業(yè)
建材工業(yè)
機(jī)電工業(yè)
249.23
14.12
4.55
198.77
1.28
46.38
202.84
44.84
90.31
12.90
27.53
12.01
12.01
25.79
14.71
26.0
19.0
44.7
26.0
11.5
24.2
26.6
32.3
20.7
20.8
24.6
21.5
21.5
34.0
28.8
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量不同程度增減（見表3）。
表3：2009年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
產(chǎn)品名稱
單 位
絕對數(shù)
比上年± %
布
白酒
農(nóng)用車
焦炭
生鐵
粗鋼
鋼材
原煤
水泥
萬米
千升
輛
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
萬噸
5697
33800
6500
169
234
217
248
1438
585
-24.5
133.1
14.0
6.7
17.4
7.2
24.1
13.8
30.0
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額24.67億元，增長96.4%；實現(xiàn)利稅50.2億元，增長63.0%；全員勞動生產(chǎn)率23.83萬元/人，比上年提高4.72萬元/人；資產(chǎn)負(fù)債率66.62%，降2.17個百分點；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率7.38次/年，提高0.53次；綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)313.28點。
建筑業(yè)保持較快發(fā)展。全年全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值38.84億元，增長10.8%。全市有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值125.02億元，增長14.5%；實現(xiàn)利潤5.32億元，增長25.4%……分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長。全社會固定資產(chǎn)投資完成額545.32億元，增長30.2%。（見表4）。
表4：2009年固定資產(chǎn)投資情況
單位：億元
指 標(biāo)
絕對數(shù)
比上年增長%
全社會固定資產(chǎn)投資
其中：500萬元以上投資
其中：農(nóng)村投資
其中：基本建設(shè)投資
更新改造投資
房地產(chǎn)開發(fā)投資
在城鎮(zhèn)投資中
第一產(chǎn)業(yè)投資
第二產(chǎn)業(yè)投資
第三產(chǎn)業(yè)投資
545.32
475.93
100.26
336.26
140.84
49.76
19.66
314.33
211.33
30.2
32.8
1.3倍
26.5
50.1
17.9
70.2
39.2
16.6
房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)定增長。全年房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)完成投資49.76億元，增長17.9%。全年商品房施工面積902.92萬平方米，增長8.9%；商品房竣工面積167.18萬平方米，增長9.7%;商品房現(xiàn)房銷售面積63.91萬平方米，增長15.2 %；年末商品房空置面積17.34萬平方米，下降29.4%。
全年建成投產(chǎn)項目1419 個，項目建成投產(chǎn)率87.3 %，新增固定資產(chǎn)393.49 億元。年內(nèi)建成上億元投資項目就有12 個，其中有：中鐵11集團(tuán)5分公司襄渝鐵路復(fù)線修建工程；華新水泥股份有限公司（渠縣項目部）4000T/D熟料新型干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)；重慶氣礦大竹采輸氣作業(yè)區(qū)；達(dá)州利森水泥有限公司日產(chǎn)4000噸新型干法水泥生產(chǎn)線；中石化齊魯分公司化肥項目；真佛山及鐵山。石橋列寧街紅色旅游開發(fā)以及農(nóng)村公路建設(shè)等一批重點骨干項目。
五、國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)
消費品市場活躍。全年社會消費品零售總額達(dá)到252.12億元，增長18.8%。從城鄉(xiāng)市場看，城鎮(zhèn)市場穩(wěn)定發(fā)展，完成消費品零售額139.03億元，增長18.6%；農(nóng)村市場快速發(fā)展，完成消費品零售額113.09億元，增長19%。
批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)在國內(nèi)貿(mào)易市場中仍然占主導(dǎo)地位，居民消費以商品性消費為主。全市實現(xiàn)商業(yè)零售額215.17億元，占社會消費品零售額的85.3%。
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。個體私營經(jīng)濟(jì)零售額149.4億元，增長19.3 %，比全市平均水平高0.5個百分點，占全市零售總額的比重59.3%。
市場熱點不斷，消費結(jié)構(gòu)有所升級。2009年限額以上商貿(mào)企業(yè)商品類別銷售情況看：服裝類增長46.6%，汽車類增長84.8%，建材裝修類增長64.3%，家用電器類增長136.1%，體育娛樂用品類增長172.6%，通訊器材類增長207.1%。
出口創(chuàng)匯較快增長。全年出口創(chuàng)匯6951萬美元，增長52.5%。
招商引資實現(xiàn)新突破。全年招商引資到位資金223.68億元，增長18.5%。
六、交通、郵電和旅游
2009年末，全市境內(nèi)公路總里程18194公里，其中，高速公路113公里，高等級公路（含一至四級公路）15148公里。公路和水運全年完成貨物周轉(zhuǎn)量65.17億噸公里，增長228.7%；旅客周轉(zhuǎn)量22.85億人公里，降13 %。全年郵電業(yè)務(wù)總量25.53億元，增長40.5%；年末固定電話用戶達(dá)到74.61萬戶，年末移動電話用戶達(dá)到230.82萬戶。年末全市固定及移動電話普及率46.4部/百人。互聯(lián)網(wǎng)用戶15.67萬戶，增長43.1%。
旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有國家2A級以上旅游風(fēng)景區(qū)6處，省級地質(zhì)公園2個，星級賓館飯店13個。全年共接待國內(nèi)游客749.92萬人次。旅游總收入35.5億元，增長16.4%。
七、財政、金融和保險
財政收支快速增長。全年財政一般預(yù)算收入23.41億元，增長19.4%，占GDP的比重由上年的3.33%提高到3.43%；財政支出129.53億元，增長23.9%，對農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、環(huán)境保護(hù)、公共事業(yè)等的投入繼續(xù)加大。
金融存貸款規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)大。年末全部金融機(jī)構(gòu)各項存款余額763.52億元，增長20.4%；其中城鄉(xiāng)居民儲蓄余額576.75億元，增長17.1%。全部金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額299.52億元，增長36.3%。其中個人消費貸款余額32.96億元，增長69.7%。
保險事業(yè)健康發(fā)展。全市有壽險機(jī)構(gòu)13家，財險機(jī)構(gòu)5家。全年各類保費收入99.43億元，增長20.1%。其中，壽險保費收入25.48億元，下降5 %；財產(chǎn)險保費收入73.95億元，增長32.1%。全市保險各類賠款及給付4.98億元。其中，壽險業(yè)務(wù)給付2.2億元，財產(chǎn)險賠款2.78億元。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)發(fā)展較快。2009年末，全市小學(xué)1714所，普通中學(xué)391所，普通高校2所。全年普通高等教育招生0.55萬人，在校生1.79 萬人，畢業(yè)生0.54萬人；普通中學(xué)招生13.58萬人，在校生39.96萬人，畢業(yè)生12.94萬人；小學(xué)招生9.07萬人，在校生56.77萬人，畢業(yè)生10.01萬人。特殊教育在校生500人，幼兒園在園幼兒14.53萬人。學(xué)齡兒童入學(xué)率99.83%。
科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化成效明顯。2009年培育國家級創(chuàng)新型企業(yè)1家、省級20家，創(chuàng)建省級重點實驗室1個。組織申請專利189件，“科技活動周”、“科普活動月”、“金秋科技下鄉(xiāng)”等科學(xué)技術(shù)普及活動全面展開。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化廣播事業(yè)發(fā)展加快，群眾文化活動蓬勃開展。年末全市共有文化館8個，公共圖書館7個，博物館（文管所）8個。完成廣播電視“村村通”工程8881個，廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到94.5%和94.54%，全市有線電視入戶率43.16%。
衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步加強，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制逐步建立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)494.23萬人。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3934個（含個體診所），其中醫(yī)院、衛(wèi)生院362個（不含非建制鄉(xiāng)衛(wèi)生院），婦幼保健院（所、站）8個，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）7個；全市醫(yī)院、衛(wèi)生院技術(shù)人員11205人，病床數(shù)1.38萬張。
體育事業(yè)全面發(fā)展。繼創(chuàng)建國家高水平體育后備人才基地、國家級全民健身活動中心之后，今年又成功創(chuàng)建全國青少年校園足球活動試點城市。新建“農(nóng)民體育健身工程”127個、全民健身路徑51條。
十、人口、人民生活、就業(yè)和社會保障
年末全市總?cè)丝跒?57.56萬人，常住人口573.58萬人。出生率為9.17‰，死亡率為5.93‰；自然增長率為3.24‰。城鎮(zhèn)化率32.6%，比上年提高1.6個百分點。
城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增加。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11103元，增長13.9%，人均消費支出8801元，增長13.9%。其中，用于食品、衣著、醫(yī)療保健、家庭設(shè)備用品及服務(wù)等方面的費用增加較多：食品支出增長12.6%，衣著支出增長20.7%，教育文化娛樂服務(wù)支出增長10.3%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）44%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)民人均純收入4421元，增長7.9%，其中：工資性收入1591元，增長8.2%；家庭經(jīng)營純收入2547元，增長6.7%。農(nóng)民人均生活消費支出3211元，增7.3%。其中，食品消費支出增0.2%，衣著消費支出增9.5%，教育文化娛樂服務(wù)增長18.2%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)53.3%。
社會保障事業(yè)全面發(fā)展。2009年，“八項民生工程”深入推進(jìn)，投入建設(shè)資金39.7億元。全年下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)1.6萬人，“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)0.48萬人。全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)34.25萬人，比上年增加2.78萬人；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點新增覆蓋人數(shù)25.12萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)分別達(dá)到15.34和32.25萬人。
十一、節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)
節(jié)能減排與生態(tài)建設(shè)成效顯著。全年化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降5.8%和1.6%。城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，限期治理工業(yè)企業(yè)14家、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)8家，新增污水日處理能力 2.5萬噸。
注：本公報為快年報數(shù)。地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。 |
