2003年是全面建設小康社會的開局之年。在市委、市政府的領導下，全市人民以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“20字”工作思路，扎實工作，開拓創新，奮力推進跨越式發展進程，全面提高綜合競爭力，經受住了突如其來的“非典”疫情的考驗，經濟繼續保持了快速增長的良好態勢，對外開放取得新進展，社會事業全面進步，人民生活水平進一步提高。
一、綜合
全市經濟保持快速健康增長。初步統計，2003年全市實現生產總值（GDP）174.05億元，增長13.6%，創我市歷史新高，增幅居全省第二位。人均生產總值達到5119元，比上年增加723元，增長16.4%。第一產業增加值47.47億元，增長4.3%；第二產業增加值72.83億元，增長23.0%；第三產業增加值53.75億元，增長10.5%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為9.3%、66.9%、23.8%，分別拉動經濟增長1.3個、9.1個、3.2個百分點。三次產業比重由上年的29:39:32調整為27:42:31。
民營經濟發展勢頭良好。全市民營經濟增加值達80.37億元，增長17.6%，占全市生產總值的比重達到46.2%，比上年提高2.3個百分點，民營經濟對全市經濟增長的貢獻率達到57.1%，拉動經濟增長7.8個百分點，成為全市經濟增長的重要支柱。
全年物價小幅上揚。全市居民消費價格總指數為101.9；反映居民消費的8大類價格呈現“五升兩降一持平”的運行態勢，上升的五類是食品類、衣著類、藥及醫療用品類、民用建材類、燃料類，分別上升4.7%、0.64%、3.06%、4.58%、3.76%;下降的兩類是日用品類和文化娛樂用品類，分別下降0.35%和0.29%;物價持平的是書報雜志類。消費品零售價格指數為102.83，食品類商品價格上漲明顯，糧食、肉禽蛋、鮮菜分別上升8.78%、7.98%、9.56%。
經濟發展中存在的主要問題：經濟運行質量不高，核心竟爭力不強；居民增收困難，社會保障體系尚不完善；結構性矛盾突出，城鎮化水平低于全省、全國水平；經濟發展中體制性障礙仍然突出，對外開放水平依然不高。
二、農業
農業在結構調整中穩步增長。全年完成農林牧漁業總產值74.66億元，增長7.1%。全年實現農業增加值47.47億元，增長4.3％。農林牧漁業結構從2002年的43:2:52:3調整為2003年41:2:53:4。
種植業實現產值30.70億元，增長4.3%。全年糧食播種面積27.95萬公頃，比上年調減4.1%；各類經濟作物和其他農作物播種面積12.33萬公頃，占耕地面積的比重由上年的29.9%上升到30.6%。
優質農作物種植面積擴大，品質提高。全市優質水稻播種面積達6.36萬公頃，比上年增長40.8%；優質小麥播種面積為1.5萬公頃，比上年增長95.3%；優質油菜籽播種面積2.15萬公頃，增長28.7%；優質玉米播種面積1.03萬公頃，增長64.1%。
畜牧業增勢強勁。全年畜牧業產值39.32億元，增長8.6%,畜牧業占農業的比重達到52.7%，比上年提高1個百分點。全年生豬出欄數達到305.24萬頭，增長1.4%，羊出欄79.9萬只，增長17.9%，奶牛存欄達3.58萬頭，增加1.58萬頭，增長79.2%。全市肉類總產量36.8萬噸，增長4.9%；禽蛋總產量5.08萬噸，增長6.0%；牛奶總產量5.08萬噸，增長78.6%。全市各類養殖專業戶發展到2.4萬戶，已建成畜牧養殖小區168個，其中規范化養殖小區132個，建成機械化擠奶站13個。
水產養殖發展較快。全年漁業產值達到2.87億元，增長26.2%，占全市農業總產值的3.8%。水產品總產量5.1萬噸，增長21.4%。水產品養殖面積11355公頃，增長1.8%。
退耕還林力度進一步加大。全市共完成造林2.1萬公頃，較上年增長3.3%。退耕還林工程人工造林2萬公頃，增長15.4%，其中退耕地造林面積1萬公頃，荒山荒地造林1萬公頃。年末實有封山育林面積22872公頃，四旁零星植樹815萬株，育苗面積320公頃。全年森林覆蓋率達到33.4%，比上年提高0.8個百分點。
全市完成節水灌面4.74萬畝，治理水土流失面積96.5平方公里，完成水稻栽插180.4萬畝，整治病險水庫98座，整治渠道防滲610公里，解決了3.59萬人的飲水困難，修復江河堤防水毀工程31.9公里，水利工程年末蓄水5.33億立方米。全年地方電力新增發電裝機7.5萬千瓦。
農機工作穩步發展。2003年掀起鄉村道路建設新高潮，新修鄉村道路641公里，全市鄉村道路總里程達到18053公里，鄉村水泥路3508公里。全年農業機械總動力達92.65萬千瓦，增長2.1%。實現機耕作業面積241萬畝。完成提灌機械維修改造3025臺31762千瓦，新增提灌機械725臺6670千瓦。年內新增有效灌面2.08萬畝，提水23861萬立方米。
三、工業
工業生產保持快速增長。2003年，全市國有企業和年銷售收入500萬元以上非國有企業（以下簡稱規模以上工業企業）實現總產值106.39億元，增長39.6%，較上年同期提高9.5個百分點；其中輕工業完成產值53.05億元，增長44.0%，重工業完成產值53.34億元，增長36.0%。規模以上工業實現增加值34.58億元，增長35.7%，較上年同期提高8.9個百分點；工業對GDP的貢獻率達45.5%，拉動GDP增長6.2個百分點。國有企業產值增長11.3%，外商及港澳臺商企業產值增長33.7%，其他經濟類型企業產值增長54.4%。全市新產品產值率13.4%。
產銷銜接較好，企業經濟效益穩步改善。全市規模以上工業企業完成工業銷售產值105.75億元，增長43.5%。產品銷售收入105.01億元，增長44.5%。工業產銷率99.4%，比上年提高2.3個百分點。實現利潤3.06億元，增長44%。工業企業虧損面14.6%，虧損企業虧損額為0.28億元，下降20.3%。實現利稅6.78億元，增長27.9%。資產負債率54.88%，下降3.6個百分點，總資產貢獻率7.55%，同比提高0.4個百分點，反映工業經濟運行質量的工業經濟效益綜合指數進一步提高，全年達到122.16點，創歷史新高。
四、投資和建筑業
固定資產投資保持較快增長。全年完成全社會固定資產投資85.8億元，增長67.6%。其中完成基建投資40億元，增長55%，占全社會固定資產投資的比重為46.6%。完成房地產開發投資15億元，增長1.4倍，占全社會固定資產投資的比重17.5%。完成更新改造投資15.1億元，增長1.9倍，占全社會固定資產投資的比重為17.6%。工業性固定資產投資完成48.4億元，增長1.6倍，其中啟明星電解鋁工程完成投資13.36億元，完成率92.7%；瓦屋山電站完成投資2.5億，完成率14.3%；洪雅高鳳山電站完成投資1.28億元，完成率達100%；金石油粕完成投資0.45億元，完成率達100%；金潤多層共擠流延膜生產線完成投資0.73億元，完成率達52%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業增勢強勁。全市具有資質四級以上的企業有75個。全年工程施工個數1075個，工程竣工個數614個。全年建筑業實現增加值18.42億元，增長34.3%，增幅提高14.8個百分點。建筑業對經濟增長的貢獻率為21.4%，拉動經濟增長2.9個百分點。建筑業占全市生產總值的比重達到10.6%，比上年提高2個百分點。
五、國內貿易、對外經濟
全市消費呈現多樣化、個性化。全年實現社會消費品零售總額55.39億元，增長14.9%。其中批發零售貿易業實現銷售額37.29億元，增長10.2%。餐飲業實現銷售額9.92億元，增長32.8%。從銷售對象看，市的零售額11.04億元，增長18.2%，縣的零售額15.92億元，增長16.3%，縣以下的零售額28.43億元，增長12.9%。全市肉禽蛋類零售額增長12.7%，服裝類增長11.8%，五金類增長4.2%，家用電器和音響器材類增長44.8%，中西藥品類增長11.2%。年末商品房屋施工面積344.12萬平方米，比去年同期增長1倍，其中竣工房屋面積138.05萬平方米，同比增長72.5%，商品房銷售額76756萬元，同比增長1.1倍。全年共有連鎖企業16家，連鎖店120個，專賣店150家。
對外貿易規模不斷擴大，出口增幅超過上年。順應WTO的新形勢，我市不斷增強外貿企業市場競爭力，地方出口大幅增長。全年進出口總額完成6959萬美元，增長4.3倍。其中出口總額為2346萬美元，增長80.0%；進口總額為4613萬美元，增長147.5倍。
招商引資取得新進展。全市實際利用外資1928.62萬美元。實際到位內資34.75億人民幣，增長75.7%。
六、交通、郵電、旅游
2003年，交通運輸郵政業實現增加值13.01億元，增長10.1%。全年交通道路建設總投資4.13億元，占基礎設施投資的比重為10.5%。省道106線洪仁段、電解鋁進廠和繞廠路、彭雙路建成通車，丹蒲路、106線富資段改造基本完工。年末，全市公路總長度達到3642公里，其中高速公路為73公里，一級公路達到98公里，二級公路達到442公里。
旅客貨物運輸平穩增長。全社會客運量5199萬人，增長1%，全社會旅客周轉量124436萬人公里，增長6.4%。全社會貨運量1200萬噸，增長2.3%，全社會貨運周轉量68523萬噸公里，增長3.1%。
郵政業穩步發展。全年郵政業務總量5948萬元,年末郵政局數278處，全年報紙發行數量3237萬份，訂銷雜志99.72萬份，收寄特快專遞24.34萬件。年末郵政儲蓄余額達到11.88億元，增長23.2%。
通信業快速發展。全市固定電話用戶達34.54萬戶，增長25.8%。其中城市電話用戶數18.59萬戶，增長32.5%；農村電話用戶數15.95萬戶，增長18.7%。年末，全市移動電話用戶達到49.39萬戶，增長65%；移動電話普及率達到14部/百人。
旅游業蓬勃發展。全年接待旅游人數達到334.71萬人次，增長58.6%。旅游收入達到7.84億元，增長37.5%。國際旅游發展良好，全年接待國際旅游人數1727人次，增長31%；旅游外匯收入26.97萬美元。年末，全市共有星級飯店9家。
七、財政、金融和保險
財政收入快速增長。2003年，全市完成地方財政收入6.08億元，增長27.8%，其中地方一般預算收入完成5.65億元，增長22.7%，地方財政支出16.64億元，增長12.5%，其中地方一般預算支出完成16.20億元，增長11.5%。
金融業務進一步擴大。2003年末，全市金融機構各項存款余額為163.29億元，比年初增加22.39億元，增長15.9%；其中城鄉居民儲蓄存款余額135.06億元，增加19.3億元，增長16.7%。金融機構各項貸款余額為116.28億元，比年初增加10.65億元，增長10.1%；其中農業貸款28.82億元，較年初增加3.39億元，增長13.3%，在短期貸款中的比重24.8%；中長期貸款為24.46億元，增加3.78億元，增長18.3%，基本建設貸款6.23億元，增加0.64億元，增長11.4%。全年累計凈回籠資金5367萬元。
保險市場快速發展。全年承保額213.46億元，增長59.3%。保費收入2.91億元，增長16.4%。賠款及給付0.83億元，增長64.5%。其中，財產險保費收入0.57億元，增長3.5%；人身險保費收入2.34億元，增長31.4%。
八、科技、教育、文化、體育、衛生、廣播電視
科技事業穩步發展。年末，全市安排本級重點科技計劃項目94項，申報國家、省級各類科技計劃項目48項，2個項目被列入省級重點新產品計劃，8個項目被列入科技攻關項目，1個項目被列入軟科學研究計劃。全市建成6個農業產業化基地。全年共舉辦各類培訓班1956期，培訓人員達30.57萬人次。目前高新技術企業總數已達23家。全市擁有各類專業技術人員3.7萬人，中級技術職稱以上人員1.19萬人。
教育事業蓬勃發展。全市有小學273所，中學248所，普通高校1所。全市學齡兒童入學率99.53%。在校學生總數479484人，其中小學學生總數281321人，普通中學學生數191836人。全年高中招生數22015人，比上年增加1268人，初中升學率達75.65%。全年共升入大學8259人數，大學升學率達76.1%。全市高考上線率和萬人比均居全省第三。全市各類中等職業教育機構共有在校生6228人，普通高等學校學生數1699人。專任教師總數22659人，其中小學專任教師數11910人，普通中學專任教師數10140人。
文化藝術、體育事業繁榮活躍。全市各主要劇場文藝演出400余場，通過影企聯姻、科技興農等方式放映科教片和故事片5700余場。社區文化、企業文化、校園文化、家庭文化蓬勃發展，城鄉人民業余文化生活豐富多彩。年末，全市有文化館6個，建成各類文化廣場21個，總面積25萬平方米。群眾業余文藝創作更加繁榮，涌現出一大批業余文藝創作精品。我市作者創作的歌曲《七月的太陽》等歌曲獲得四川省“廣播新歌”銀獎，《九寨兒女情》獲首屆“金色彼岸之聲”全國新人新作銀獎。我市的廣場舞參加四川省中老年舞蹈大賽獲金獎。組織參加我省首屆“劍南春”曲藝、小品大賽，獲一個銀獎、一個優秀獎。積極組織我市隊伍參加四川省體育競賽活動，共獲得冠軍3個，在全省老年運動會上，取得了臺球團體、個人第一名的優異成績。
衛生事業迅速發展。堅持預防為主，狠抓重點疾病預防控制、婦幼保健和愛國衛生工作，加強疫情報告制度落實，做好技術、防疫隊伍、物資等各項應急準備。“非典”期間無一例病例。積極做好免疫工作，全市“四苗”接種率平均95.9%。
年末全市醫院衛生院數322個，醫院衛生院床位數5796張，醫院衛生技術人員6940人，醫生人數（職業醫師）2596人，醫院門診人次173萬人次，醫院病床實際占用總床日數49.79萬日。醫院病床使用率53%，孕產婦死亡率0.75‰，新生兒死亡率8.6‰。農村飲水累計受益率99.1%，農村醫療覆蓋率達到100%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
狠抓廣播電視“村通工程”，廣電事業穩步發展。2003年末，全市新增有線電視用戶26004戶，有線電視總用戶已達26萬戶，全市1593個村開通了有線電視信號，其中新開通86個村，入戶率達31%，村通率達68%。年末全市無線廣播電臺6座，轉播衛星電視節目35套，廣播電視綜合覆蓋率達100%，增長8.3%，衛星地面站94座。
九、城市建設和環境保護
加強城市道路、廣場、供排水、污水處理廠和垃圾處理廠建設。中心城區完成了陽光音樂廣場、火車站廣場、東坡湖廣場等的建設并已開放，投資4200萬元、占地158畝的詩書城公園已基本完工。對大北街、西象橋北段、新民里、103線城區過境段等四條土街土巷進行了綜合改造。新開工建設南北干道南段、湖濱路南延段、建設路、蘇源路、二環北路東段等7條市政道路。完成了中心城區、旭光小區西門等重要交叉路口的交通標志（紅綠燈）建設。在中心城區新植各類喬木5萬余株，灌木25萬株，草坪2.9萬平方米。區縣城鎮建設力度加大。東坡區投資2000多萬元完成湖濱路南段2.5公里的路面硬化工程，南北干道延伸段、一環東路近3公里的綠化工程。仁壽新區、溫州商貿城、城北新區規劃、迎賓大道等重點工作全面推進。彭山縣投資7800萬元建設了高檔住宅小區；投資5875萬元打造了彭祖廣場；投資850萬元建成了客運中心站。洪雅縣投資631.2萬元完成了3條市政道路建設；投資1700萬元完成了100畝的生態廣場建設；投資300萬元完成了40平方米的彩色電視墻建設；建成了9萬平方米的依江雅苑住宅區一期工程；啟動了4個片區的舊城改造。丹棱縣啟動了“嬌小美城”建設：投資200萬元完成了106線城區段綠化、亮化工程；投資300萬元完成正街改造；啟動了西門新區、楓落花園、客運中心、濱河路陽光花園等工程建設。青神縣建成了占地16畝的城東廣場；占地40畝的城西廣場主體工程已基本完成；總投資2000萬元的復興水庫引水工程一號遂洞工程及取水工程已完工。
取締中心城區18個非法定供地主體，收回土地出讓（轉讓）權6611畝；政府經營土地收益2.53億元，是2002年的6倍。城鎮建設步伐加快，城鎮化率比上年提高3.4個百分點，達到22.1%。
公用事業穩步發展，城市公交體系逐步完善。年末，全市共有營運性汽車數1.1萬輛,其中客運營運車輛0.25萬輛。市區內公共汽車13路。公交車增至240輛。全年公共汽車客運總數1462萬人次，增長95.5%。全年出租汽車客運量達到6萬人次。全年自來水供水總量2338萬噸，其中生活用水1631萬噸。自來水日供水能力達到15.7萬噸。全年城鄉居民生活用電5.01億千瓦時，增長57.4%。
開展污染治理，環保質量進一步提高。年末，全市環境保護系統人員176人，各級環境監測站4個，環境監測人員53人，當年完成限期治理項目數12個，完成投資2.03億元。環境空氣質量全年有42.6%周日均值達到二級標準。全年完成污染監測任務176個次，清理出不法排污企業41戶，強制拆除了9戶紙漿造紙業。
農業產業化經營穩步推進，生態農業發展迅速。35個農產品基地被省上認定為全省無公害生產基地，面積達78.6萬畝，無公害農產品達到73個，無公害畜產品6個，無公害水產品15個，29個產品獲準使用綠色食品專用標識，2個農產品獲有機食品認證。
十、人口、人民生活、就業和社會保障
人口總量緩慢增長。根據人口變動抽樣調查資料測算，年末全市共有人口346.6萬人。其中出生人口2.32萬人，出生率為6.8‰，死亡人口1.77萬人，死亡率為5.2‰。人口自然增長率為1.6‰。年內計劃生育率93.57%。
居民收入穩步提高。2003年城鎮居民人均可支配收入5956元，城鎮居民人均生活消費性支出4483元，服務性消費比重達到29.6%，城鎮居民恩格爾系數42.6%。農民人均純收入2497元，增收168元，農村居民恩格爾系數46.5%，農民人均生活消費性支出1755元，增長12.6%。全市在崗職工人均工資10778元，增長9.3%。城鄉居民人均儲蓄余額3984元，增長17.14%。
居民居住環境有所改善。全市城鎮居民人均住房使用面積由上年的26平方米上升到27平方米，增加1平方米。農村居民人均住房使用面積30.5平方米，增加0.5平方米。
就業狀況良好。2003年末，全市城鎮登記失業人員1.02萬人，城鎮登記失業率為4.1%，控制在4.5%預定目標以內。全市就業和再就業工作扎實推進，開辦了培訓班并培訓下崗失業人員6984人。
社會醫療保障體系基本形成。2003年全市基本養老保險參保人數達到7.2萬人，新增參保8361人；全市失業保險參保人數達到9.5萬人，新增參保2235人；全市醫療保險參保人數達到11.52萬人，新增參保8869人。全市養老金社會化發放人數達到2.37萬人，全年發放養老金12653萬元，社會化發放率達到100%。社會保險費征繳成績顯著，全年當期征繳養老保險費12612萬元，征繳率達到96.5%；征繳失業保險費910萬元，征繳率達到93.2%；征繳醫療保險費4757萬元，征繳率達到94.4%。
注：1、公報中有的統計數據為初步統計數，正式數據以2004年《眉山統計年鑒》為準。
2、生產總值及產值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
