1998年，全省各族人民在省委、省政府的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的十五屆三中全會精神，堅持以經濟建設為中心，加大投資力度，加快基礎設施建設步伐，努力擴大內需，較好地完成了全年主要宏觀經濟目標，推動了各項社會事業的繼續發展。
一、綜 合
一年來，在市場供求關系發生重大變化，亞洲金融危機進一步加深，全省水災較重的情況下，省委、省政府妥善處理改革、發展、穩定的關系，開拓進取，奮力實干，著眼全局，突出重點，狠抓難點，努力增加投資，擴大內需，減輕亞洲金融危機的負面影響，堅持“穩糧調結構，增收奔小康”的思路，繼續把農業放在經濟工作的重要位置；加大國有企業改革力度，努力實現工業增盈減虧；加大招商引資力度，加強對外交流與合作。經濟建設和各項工作取得較好成績，確保了全省經濟發展目標的實現。初步測算，1998年全省國內生產總值3580.3億元，比上年增長9.1％，其中：第一產業增加值941.2億元，增長4.1％；第二產業增加值1528.3億元，增長12.0％；第三產業增加值1110.8億元，增長8.9％。
1998年三次產業增加值占國內生產總值的比重由上年的27.7：41.7：30.6調整為26.3：42.7：31.0。
堅持因地制宜、分類指導的原則，進一步加大資源開發和扶貧開發力度，在高原牧區開展“人、草、畜”三配套建設，在彝族地區開展形象扶貧，扶貧攻堅有新的進展，100萬貧困人口、25個貧困縣基本解決溫飽問題。
認真按照中央要求，抓好延長土地承包期30年的工作，農村家庭聯產承包責任制和統分結合的雙層經營體制得到穩定和完善。積極探索和推進國有企業改革，集中重點抓了37戶擴張型企業的發展和40戶虧損大戶企業的扭虧解困。成都、綿陽、內江、自貢、樂山五城市的“優化資本結構”試點取得明顯成效；通過推廣綿陽“兩個根本轉變”的試點經驗和“長虹經驗”，加快了國有大中型企業建立現代企業制度的步伐。
市場物價繼續走低。全年商品零售價格比上年下降2.3％，其中：城市下降2.3％，農村下降2.4％；居民消費價格下降0.4％，其中：城市下降0.2％，農村下降0.5％；居民生活服務價格上漲9.6％，農業生產資料價格下降7.1％。農產品收購價格下降9.9％，其中：糧食類價格下降2.6％，經濟作物類價格下降4.0％，畜禽產品類價格下降15.8％。
縱觀全年社會經濟發展形勢，總體保持了穩中求進的良好局面。但也存在一些不容忽視的問題，尤其是經濟結構不合理，經濟增長質量不高；部分企業生產經營困難，企業職工下崗和再就業壓力增大；市場有效需求不足；農民增收難度大等熱點、難點問題引起了社會各界的廣泛關注。
二、農 業
全省堅持繼續把農業和農村工作放在經濟工作的重要位置，狠抓科教興農、治水興蜀和造林綠化；實施天然林資源保護工程，把11萬“砍樹人變為栽樹人”；糧食產量再創歷史最好水平，農業生產穩定發展。
全年氣候條件總體較好，雖然大部分地區遭受洪澇災害，但由于全省各級措施得力，減少了災害損失，糧食生產再創歷史最好水平。全年糧食總產量720億斤以上，比上年增產10億斤以上。蔬菜、水果、茶葉等農產品繼續增產；受市場價格和供需關系的影響，烤煙、黃紅麻等農產品種植面積減少，產量下降。
實施天然林資源保護工程，護林育林工作抓得具體深入，林業生產發展態勢良好。綠化造林攻堅戰全面推進，森林資源保護、護林防火、病蟲害治理工作進一步加強，生態效益、社會效益、經濟效益得到較好兼顧。全年造林面積34.3萬公頃，幼林撫育面積30萬公頃，森林火災損失控制在0.065‰以內，森林病蟲害防治率達到89.5％。
全年肉類總產量566.5萬噸，增長6.6％，其中：豬牛羊肉產量479.1萬噸，增長5.6％；牛奶產量26.6萬噸，增長6.4％；禽蛋產量79萬噸，增長7.4％；蠶繭產量9.3萬噸，增長8.8％。
漁業生產保持較快增長，水產品產量繼續增加，總產量達39.7萬噸，增長6.8％。
各地狠抓農田水利基本建設，全年累計投工10.6億個，投入水利建設資金54.8億元；新增農田有效灌溉面積4.0萬公頃，灌溉面積238萬公頃。年末農業機械總動力1436萬千瓦，比上年末增長6.5％；農用大中型拖拉機1.0萬臺，增長53.3％；農用載重汽車4.7萬輛，增長4.6％；化肥施用量(折純量)205萬噸，增長2.0％；農村用電量73億千瓦小時，增長7.3％。
農村工業、建筑業、運輸業、批發零售貿易業和餐飲業繼續發展。全省鄉鎮企業總產值3441.4億元，增長19.2％。
三、工業和建筑業
按照“一手抓擴張，一手抓扭虧”的總體思路，全省狠抓37戶擴張型企業的發展和40戶虧損大戶的扭虧解困，推廣綿陽“兩個根本轉變”的經驗，著力加快國有大中型企業建立現代企業制度的步伐；繼續推行宜賓、射洪、金堂放開搞活中小企業的成功經驗，注重結構調整，加快名牌戰略實施，重塑“四川造”形象，促進了工業經濟的較快發展。全年工業增加值1273.6億元，比上年增長11.1％；國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業實現產值1911.7億元，增長13.5％。主要工業產品產量中：彩色電視機增長32.4％、移動通信設備增長20.5％、微型電子計算機增長545％、組合音響增長5.4％、鋼材增長5.7％、水泥增長6.3％、食用植物油增長15.4％、鮮凍畜肉增長12.8％。主要能源產品產量，原煤下降8.6％；發電量下降0.5％，其中：水電量增長8.3％；天然氣增長0.3％。
工業經濟效益總體水平較低。全年國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業實現利稅171.2億元，比上年下降3.5％；盈利企業盈利額101.3億元，下降3.4％，虧損企業虧損額59.4億元，增虧3.8％；盈虧相抵后凈盈利額41.9億元。七項經濟效益指標中：工業資本保值率114.5％、資產負責率64.6％、流動資產周轉率1.1次、成本費用利潤率2.4％、全員勞動生產率21344元/人、產品銷售率94.0％、工業綜合經濟效益指數為84.2％。
建筑業發展較快。全年建筑業完成增加值254.7億元，增長18.5％。資質等級四級及以上建筑企業年內施工單位工程4.2萬個；勞動生產率33474元，與上年持平；房屋建筑竣工面積4950.8萬平方米；房屋建筑竣工率達到53.8％；實現利稅總額19.0億元，下降9.4％。
四、固定資產投資
為確保全年經濟發展目標的實現，省委、省政府年初及時作出了擴大內需，增加基礎設施投資的決定，大力調整投資結構和投資方向，集中資金搞好農業、水利、交通、能源、通信等基礎產業和基礎設施的建設，拉動經濟增長。全社會固定資產投資總額1184.8億元，增長24.8％，其中：國有經濟投資716.8億元，增長36.3％；集體經濟投資97.9億元，下降24.6％；城鄉居民個人投資167.8億元，增長5.2％；其它各種經濟類型投資202.3億元，增長48.8％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
在固定資產投資中，基本建設投資591.4億元，增長34.5％；更新改造投資182.4億元，增長54.8％；房地產投資120.0億元，增長19.7％。在各行業投資完成額中，交通運輸、郵電通信業投資增長152.5％，占全部投資的比重由上年的12.8％上升到25.9％；電力、煤氣及水的生產和供應業投資增長2.4％，所占比重由上年的17.7％下降到14.6％。
全年通過基本建設和更新改造投資，建成了投產大中型和限額以上項目14個；新增固定資產597.5億元，固定資產交付使用率達到77.2％。通過基本建設和更新改造新增的主要生產能力有：發電機組裝機容量157.9萬千瓦，原煤開采15.0萬噸，城市自來水日供水4.7萬立方米，水泥35.3萬噸，新建公路175.1公里，改建公路2897.9公里，局用電話自動交換機134.7萬門，新增有效灌溉面積71.1萬畝，11萬伏及以上輸電線路1467公里。
五、交通運輸和郵電通訊業
交通基礎設施建設成績顯著，運輸業快速發展。年末，全省公路里程已達8.16萬公里，比上年末凈增5880公里，其中：年末高速公路已達328公里，占總里程的0.4％；一、二級公路里程6023公里，占7.4％。全省公路、水運跨省超長線路運輸發展較快，全年完成貨物周轉量：公路217.30億噸公里、鐵路341.91億噸公里、水運10.89億噸公里、航空1.88億噸公里；完成旅客周轉量：公路352.00億人公里、鐵路93.83億人公里、水運2.93億人公里、航空19.97億人公里。
郵電通訊業持續快速發展。全年新增光纜2108公里，光纜總長度達到4萬公里；新增長途業務電路4萬路，達到10萬路；新增本地電話網程控交換機容量163萬門，全省縣以上城市全部實現電話交換程控化；新建、擴建移動電話基站1142個，基站總數達到1900個；新增信道4萬個，信道總數達到7萬個，移動電話覆蓋了全省市、地、州以上城市和122個縣(市)區，其中數字網覆蓋面擴大到110個城市及省內主要交通干線和部分經濟發達的鄉鎮，建成了以“天府熱線”為品牌的全省郵電公眾信息互聯網絡，用戶上網訪問次數累計達642萬余次。
全年郵電業務總量完成72億元，增長42.2％；年末郵電公網電話用戶達到365萬戶，其中：市話用戶225萬戶，農話用戶55萬戶，移動電話用戶達到85萬戶；無線尋呼196萬戶；全省電話普及率達到4.8％，其中：城市電話普及率達到26.1％。
郵電服務質量進一步提高。長途來話接通率提高3.84個百分點，省際電路溢出比大幅度下降。
六、國內貿易
隨著短缺經濟在大多數領域的基本結束，買方市場形成，社會供給比較充裕，供大于求的商品增多，消費需求相對偏弱。社會消費品零售總額1298.6億元，增長7.1％，其中：國有經濟消費品零售207.8億元，下降14.7％，在全社會消費品零售總額中所占比重下降5.7個百分點；非國有經濟零售額1090.8億元，增長12.6％，所占比重由上年的78.3％提高到84.0％，尤其是個體和其它經濟增勢明顯，零售額分別增長19.1％和10.4％。
批發零售貿易業零售額749.3億元，增長8.1％；餐飲業和農民對城鎮居民零售仍保持較高的增長速度，分別比上年增長30.1％和8.7％。
生產資料市場走勢較弱。全年大中型批發零售貿易企業銷售各類生產資料總值255億元，比上年下降9.5％。
七、對外經濟
1998年，面對亞洲金融危機，四川積極采取應對措施，拓展新的貿易領域，提高開放實效，轉變思路，重點抓了跟蹤世界500強、小分隊招商、專項招商會等工作，鞏固和發展了全方位、多層次的對外開放格局。
全年外貿進出口總額28.6億美元，增長5.2％，其中：出口總額16.7億美元，增長1.8％；進口總額11.8億美元，增長10.4％。貿易地區在歐美有較大拓展。
全年合同利用外資15.7億美元，增長18.0％；實際利用外資10.6億美元，增長21.4％；對外新簽承包工程和勞務合作合同117個，合同總金額3.1億美元，實際完成營業額2.2億美元。同時，省際間特別是與沿海發達地區的經濟技術合作與交流也取得突破性進展。
國際旅游又有新的發展。全年接待來川訪問和旅游的外國朋友及華僑、港澳臺同胞29.1萬人次，比上年增長7.1％；旅游創匯8367.2萬美元，增長6.0％。
八、金融和保險業
金融改革積極穩妥推進，金融秩序穩定，較好地支持了經濟的發展。1998年末，全社會金融機構各項存款余額3327.6億元，比年初增長19.7％，其中：企業存款余額1026.1億元，增長17.3％；各項貸款余額3493.6億元，比年初增長17.2％，其中：短期貸款余額2311.0億元，增長11.0％，中長期貸款余額594.2億元，增長20.0％。
保險事業快速發展。全省承�？傤~3328.8億元，比上年增長12.7％，其中：財產險承�？傤~2613.5億元，增長3.8％。保費收入32.3億元，增長15.6％，其中：財產保險費收入17.8億元，人身保險費收入14.57億元。全年處理各種賠案支付額15.7億元，其中：財產險賠款金額10.8億元，人身險給付金額4.9億元。
九、科學技術和教育
繼續實施“科教興川”戰略，加大“千億工程”力度，推動科技成果轉化，發展科技產業，有效地提高了科技進步對經濟增長的貢獻率。
科技成果質量與水平有所提高。全年取得自然科學重大研究成果386項，其中：獲省級科技進步獎191項，獲國家各種獎勵項目7項，達到國際先進水平的科技成果65項。
科技成果有效轉化，科技產業得以發展。全年育成農作物新品種28個，科技增糧工程重點示范推廣水稻、小麥、玉米等3300萬畝，推廣水稻旱育秧、地膜覆蓋等重大增糧技術1600多萬畝；為老、少、邊、窮地區推薦先進適用技術和科技成果374項，安排科技成果推廣和星火計劃項目164項，全年新列火炬計劃項目57項，投入資金3.1億元；全年實現“千億工程”項目2500余項，實現產值750億元。
技術市場日趨活躍。全年簽定交易合同3937項，合同金額15.2億元，申請專利3120件，專利授權1800件，組織參加國際、國內技術交易會3次，參展項目23項，成交金額0.4億元。
各級各類教育事業持續穩步發展。1998年末，全省有各級各類學校5.1萬所，在校學生1202.7萬人，教職工71.8萬人，其中：專任教師57.5萬人。
基礎教育。小學在校小學生843.8萬人，增長2.0％，小學學齡兒童入學率99.1％，比上年提高0.2個百分點。小學輟學率下降到0.9％，下降0.1個百分點。普通中學在校學生290.9萬人，初中輟學率下降到4.8％。年末幼兒園3-6歲在園兒童180.7萬人，學齡前兒童入園率達到48.2％。1998年，有24個縣(市、區)通過“普九”督導評估，“普九”人口1508萬人，占總人口的17.8％；全省累計有101個縣(市、區)實現“普九”，累計“普九”人口5902.3萬人，人口覆蓋率提高到71.4％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
中等教育。各類高級中等職業學校875所(含技工校)，在校學生49.2萬人，占高中階段在校學生總數的51.9％，其中：中等專業學校210所，在校學生25.4萬人。
高等教育。全省普通高校在校本（專）科學生15.2萬人，比上年增加1.1萬人，增長8.1％；畢業生3.7萬人，年內招收研究生3106人，增長28.1％；在校研究生8014人，增長15.7％，畢業研究生1914人，減少3.0％。
成人教育。全省成人高校在校學生13.6萬人；成人中等專業學校在校學生31.6萬人，增長14.6％；成人中學在校學生2.2萬人；成人初等學校在校學生44.4萬人，成人技術培訓學校在校學生546.7萬人。全年參加自學考試人數46.7萬人；參加各級各類崗位培訓180.7萬人；全年青壯年脫盲25.9萬人。
十、文化衛生和體育
文化事業繼續深化體制改革，堅持以愛國、團結、繁榮和弘揚民族文化、振奮民族精神，迎接新世紀為主題，著力繁榮民族優秀文化，實施“精品戰略”。成功地舉辦了首屆中國四川名酒文化節，四川省第三屆少數民族藝術節，攀西文化列車劍南春藝術團慰問演出活動。全省文藝工作者堅持送戲下鄉、下基層活動。同時廣泛開展了文化藝術研討、交流活動等，促進了文化藝術事業的繁榮和發展。全省藝術表演團體100個，公共圖書館130個，文化館172個，博物館45個，檔案館214個，其中專門檔案館18個。全省有廣播電臺17座，中、短波廣播發射臺和轉播臺28座，節目67套，廣播人口覆蓋率88.9％，比上年提高2.6個百分點；電視臺23座，電視發射臺和轉播臺3224座，節目64套，電視人口覆蓋率89.0％，比上年提高1.6個百分點。年內攝制電影故事片2部。全省地方報紙出版100種，總印數13.0億份，雜志出版284種，總印數4560萬冊；圖書出版4436種，總印數31491萬冊。
城鄉醫療衛生事業有所發展。全省衛生機構31917個，床位19.1萬張，衛生技術人員25.1萬人，其中：醫生8.7萬人，護師、護士5.0萬人，均比上年有所增長。農村衛生“三項”建設順利進行，地方病、傳染病得到有效防治，發病率大幅度下降。全年新增省級衛生縣城2個，新建衛生村1170個，逐步開展了城市中小學健康教育課程，婦幼保健覆蓋面擴大，服務質量和水平進一步提高。
體育事業繼續實施“全民健身計劃”和“奧運爭光計劃”，群眾體育、學校體育、競技體育取得顯著成績。1998年，全省共有25名選手預選出線參加第十三屆亞洲運動會，共奪得金牌16枚、銀牌6枚、銅牌6枚；此外，我省運動員在各項全國性比賽中獲冠軍39人；全年《國家體育鍛煉標準》在我省的施行面達到98％，達標率提高到94％。
十一、人口與就業
據1998年人口變動抽樣調查，全年出生人口123萬人，人口出生率14.6‰，比上年低1.1個千分點；死亡人口60萬人，人口死亡率為7.1‰；人口自然增長率7.5‰，全年凈增人口63萬人，年末常住總人口8493萬人。
年末，城鎮從業人員792萬人，比上年末減少2萬人；全部職工人數659萬人，比上年減少3.3％；城鎮私營企業和個體從業人員119萬人，增長20.2％。全年安置失業人員就業17.9萬人；但城鎮就業矛盾仍較突出。年末城鎮失業人員30.2萬人，年末城鎮人口登記失業率3.74％。
1998年，全省參加退休費用社會統籌的城鎮企業(不含由國家按行業統籌的企業，下同)2.6萬戶，參加統籌的離退休職工115.6萬人。年底，已有167個縣(市、區)實現了工傷保險費用社會統籌；基本養老保險實行社會統籌與個人帳戶相結合的辦法已在全省開展。參加失業保險的單位有2.6萬戶，職工390萬人。生育保險已在109個縣(市、區)展開，比上年增加3個縣。截至1998年底，全省有12個地（市）已全面建立了城市居民最低生活保障制度，有119個縣（市、區）建立了城市居民最低生活保障制度，保障對象4.8萬人，年支出保障金2688.3萬元；全省農村建立社會保障網絡的鄉(鎮)1216個；城鎮社區服務設施7934處，國有福利單位床位9048張，收養人數6620人。
十二、人民生活與環境保護
1998年，全部職工工資總額391.4億元，比上年增長2.8％，職工平均工資5910元，增長5.0％。城鎮居民人均可支配收入5127元，增加364元，考慮物價下降因素，實際增長7.8％；人均消費性支出4383元，增加290元，實際增長7.3％，其中：食品消費支出1969元，占44.9％，比上年下降4.2個百分點。
1998年全省農民人均純收入1790.2元，比上年增加109.5元，考慮物價下降因素，實際增長7.7％；農民人均生活費支出1440.8元，與上年持平，其中：食品消費871.8元，比重由上年的62.4％下降到60.5％。
年末，城鄉居民儲蓄存款余額2002.1億元，比上年末增長20.4％，其中：城鎮居民儲蓄存款余額1476.6億元，增長20.4％；農村居民儲蓄存款余額525.5億元，增長20.3％。
全年減少工業廢水19000萬噸，工業廢氣693億標立方米，工業廢渣900萬噸，使全省工業廢水處理率達到66.7％，工業廢氣處理率達到75.4％，工業固體廢棄物綜合治理率達到58.5％。完成環境污染治理項目435個，建成煙塵控制區28個，環境噪聲達標區25個。全省實施綠色工程規模項目已竣工7項，完成投資14億元。全省自然保護區已達59個，其中：年內新批準國家級自然保護區1個，省級自然保護區16個。
十三、民族自治地區
1998年民族自治地區經濟增長，民族團結和睦，人民生活繼續改善。全年甘孜、阿壩、涼山自治州及馬邊、峨邊自治縣共實現國內生產總值192.1億元，增長8.8％，其中：第一產業增加值73.6億元，增長4.7％；第二產業增加值59.1億元，增長13.8％；第三產業增加值59.3億元，增長8.6％。
農村經濟穩步發展。全年農林牧漁業總產值105.0億元，增長4.4％；糧食總產量218.9萬噸，增長2.0％；油料產量1.5萬噸，下降7.0％；甘蔗產量62.4萬噸，增長10.4％；豬牛羊肉產量35.4萬噸，增長10.1％；年末大牲畜存欄642.8萬頭，增長1.9％；生豬存欄434.4萬頭，增長2.4％；羊存欄716.3萬只，增長1.7％。全年化肥施用量(折純量)10.5萬噸，增長7.9％；農村用電量3.6億千瓦小時，增長0.6％。
民族工業繼續發展。全年民族自治地區全部工業總產值102.7億元，增長9.6％，其中：輕工業總產值27.5億元，增長12.1％；重工業總產值75.2億元，增長8.6％。
全年民族自治地區社會消費品零售總額51.7億元，增長6.3％。城鄉居民儲蓄存款余額84.2億元，增長14.1％，其中：城鎮居民儲蓄存款余額64.0億元，增長13.8％；農村居民儲蓄存款余額20.2億元，增長15.0％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
注：1、本公報各項統計數據為初步統計數。
2、公報中國內生產總值及產值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
