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1998年，全市人民在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大精神和中央3號文件精神，克服亞洲金融危機和全市大范圍連續遭受特大自然災害的影響，從綿陽實際出發，堅持以經濟建設為中心，加大改革和發展的步伐，采取增加投入、擴大內需、鼓勵出口等一系列政策措施，扎實工作，奮力拼搏，克服了重重困難。經過全市人民的艱辛努力，全市經濟仍然保持了較快的發展勢頭，各項社會事業也協調發展，取得了來之不易的成績。初步統計，全年完成國內生產總值309.0億元，按可比價格計算，比上年增長13.3%。其中，第一產業（農業）增加值68.7億元，增長2.5%，第二產業（工業、建筑業）增加值141.1億元，增長17.7%，第三產業增加值99.2億元，增長13.2%。三次產業的比例由上年的26.6:42.5:30.9演變為22.2:45.7:32.1，第二產業和第三產業比重繼續上升。經濟發展中的主要問題是社會有效需求不足，經濟結構性矛盾突出，多數企業生產經營困難，經濟效益較差，縣級經濟起色不大，發展相對滯后，城鎮下崗職工再就業壓力較大，城鄉居民收入水平較低，購買力不足以及由此導致的其他一些問題。
一、第一產業
1998年，全市農業和農村經濟工作繼續貫徹“穩糧、增收、奔小康”的方針，穩定和完善農村政策，加大農業投入，推廣先進實用技術，打好抗災奪豐收的總體戰，農業和農村經濟形勢穩定，并有一定發展。全年實現農業總產值110.3億元，增長3.5%，農業增加值68.7億元，增長2.5%。
種植業盡管小春糧食受大面積嚴重干旱的影響減產較多，但大春糧食獲得了豐收，通過各方面的努力，全年糧食產量仍獲得較好收成，總產量與上年基本持平，接近歷史最好水平。油料、棉花、蠶繭等經濟作物都有不同程度的增長。
林業生產繼續發展。全年造林面積22401公頃，改造低產林5390公頃，四旁植樹1940萬株，封山育林面積38400公頃，森林火災損失率控制在0.08‰，森林病蟲害成災率控制在0.18‰。林業資源的管理、保護工作進一步得到加強，同時高舉生態建設的旗幟，總體推進全面綠化進程，年末全市森林覆蓋率達到38.3%，城市綠化覆蓋率達到35.2%，被評為全國造林綠化十佳城市。全年收獲主要林產品油桐籽2440噸，棕片13178噸，核桃4030噸，生漆31噸。
畜牧業生產穩定。年內由于農產品價格大幅下跌，以生豬為代表的畜牧業生產幾經波折，較長時間處于下滑狀態，到四季度得以恢復穩定，有所好轉，全年主要畜產品產量有所增長。
漁業生產保持了較快發展，全年水產品產量2.7萬噸，比上年增長8.0%。
農業基礎設施建設得到加強，生產條件得到進一步改善。年末實有水利工程7.3萬處，增加360處，水利工程蓄引能力16.9億立方米，實際供水10.8億立方米，全市有效灌溉面積264.9萬畝，新增13.2萬畝。
特別是大型水利工程“武都引水”工程主干渠、支渠建設進度加快，全市將大面積受益，是全市農業改變“*天吃飯”最根本的保障。全市年末擁有農業機械總動力109.8萬千瓦，增長2.9%。全年化肥施用量（折純）18.1萬噸，農村用電量4.8億千瓦小時。
二、第二產業
1998年，第二產業繼續保持了較高的增長速度，對全市經濟保持較快增長速度起了較大作用。第二產業全年實現增加值141.1億元，增長17.7%，占國內生產總值的比重為45.7%，比上年提高了1.6個百分點，對全市經濟增長的貢獻率為62.9%。
工業1998年，全市工業加大改革力度，繼續實行“兩個轉變”，緊跟市場，調整結構，保持了高速發展，全年全部工業總產值397.9億元，增長25.7%，其中年銷售收入500萬元以上工業企業總產值229.9億元，增長26.3%；全年實現增加值116.3億元，增長16.7%。大中型工業企業骨干作用發揮明顯，特別是長虹公司對全市工業的持續高速增長起了決定性作用，大中型企業工業總產值增長27.8%，其產值占年銷售收入500萬元以上工業企業總產值的86.9%，長虹公司總產值增長32.3%，產值占年銷售收入500萬元以上工業企業總產值的64.5%。與此相適應，電子工業的龍頭行業地位愈加突出，總產值增長30.8%，其產值占整個工業的67.0%，即達到三分之二。
工業效益面對激烈的市場競爭，雖然虧損面、虧損額大幅下降，但銷售收入、利潤總額亦有所下滑。據對全市252戶年銷售收入500萬元以上的工業企業的調查，虧損面39.3%，下降0.4個百分點，虧損額2.1億元，下降69.9%，產品銷售收入245.2億元，下降13.1%，利潤總額22.5億元，下降13.3%，資金利潤率8.23%，成本費用利潤率11.90%，分別下降7.7個和0.1個百分點。
建筑業1998年建筑業增加值24.8億元，增長24.2%。建筑業勞動生產率31098元，下降3.7%，房屋建筑施工面積533萬平方米，房屋建筑竣工面積478萬平方米，分別比上年增長3.1%、86.0%。建筑業招投標制度、監理制度逐步健全完善。
三、第三產業
1998年，全市第三產業實現增加值99.2億元，比上年增長12.7%。運輸郵政電信投入加大，條件改善，高速發展，國內貿易呈現明顯的買方市場特征，穩中顯疲，對外貿易成績顯著，金融運行平穩，保險業務迅速擴大，科技、教育、文化、衛生、體育籌各項社會事業協調發展。
運輸郵政電信業1998年，地方交通運輸能力增強，全年完成公路貨運周轉量12.5億噸公里，水路貨運周轉量214萬噸公里，分別增長2.5%、下降1.6%；公路客運周轉量25.0億人公里，增長0.8%，水運客運周轉量79萬人公里，增長1.3%。郵政電信在年內分設，都獲得了發展，特別是電信業務更是突飛猛進。全年完成郵電業務總量5.2億元，增長62.5%，其中郵政業務總量增長0.3%，電信業務總量增長69.1%。繼上年開通了139數字移動電話、169綿陽多媒體公眾信息網、DDN及幀中繼業務后，1998年又開通了138、137數字移動電話，“中國聯通”也在年內進駐綿陽，開通了130數字移動電話。綿陽的通訊更加便捷，通訊手段和通訊技術又邁上了新臺階。年末全市電話機總數（包括分機）達21.6萬部，增長33.3%，其中城市市內電話機18.1萬部，農話電話機3.5萬部，分別增長33.2%、38.0%；移動電話用戶迅猛增加，年末達到6.4萬戶，比上年增長1.4倍。
國內外貿易1998年，國內貿易消費品市場貨源豐富，但呈現出明顯的買方市場特征，交易穩中顯疲，全年實現消費品零售額87.6億元，比上年增長8.1%，考慮價格下降的因素實際增長10.5%。在消費品市場中，國有、集體經濟市場份額繼續大幅萎縮，讓位于其他經濟類型，消費品零售額國有在上年下降7.6%的基礎上，1998年又下降15.5%，集體在上年增長2.5%的基礎上，1998年下降10.4%，這樣，在消費品市場中，國有集體的市場份額由上年的38.7%降為31.2%，其他經濟類型所占份額則由61.3%提高到68.8%。批發零售貿易業低幅增長3.8%，餐飲業和其他行業零售額保持了較高的增長速度，增速分別達到12.5%、7.9%。對外貿易在困境中發展，取得了較好的成績，全年實現外貿出口創匯總值8008萬美元，比上年增長19.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
旅游業獲得較快發展。全年接待旅游人數728萬人次，旅游收入達到9.3億元，分別增長1.1%、13.4%；國際旅游又有新的發展，年內新增涉外旅館11個，達到22個，新增涉外定點車隊1家，新增星級飯店2家，達到11家，全年接待國際旅游人數9016人次，比上年增長1.3倍。國際旅游收入增長43.2%；年內隆重推出了全國唯一的“工業科技”旅游線路。
金融保險業1998年，在亞洲金融危機影響加深的情況下，加大了對金融保險業的監管力度，金融保險業也增強了防風險意識，一年中，全市金融運行平穩，保險事業迅速發展。年末全社會各項存款余額212.4億元，比上年末增長33.1%，各項貸款余額235.7億元，比上年末增長8.7%，年內存貸款差額由前幾年的40億元左右縮小到20億元左右。全年各類保險承保額302.3億元，比上年增長29.4%，保費收入3.0億元，增長20.0%，各類保險賠款及期滿給付支出為1.7億元，比上年增長30.8%。財產保險年內在抗御自然災害，促進經濟發展方面發揮了較大作用，僅“8.20”洪災賠款就達3521.6萬元。
科學技術和教育繼續實施“科技興綿”戰略，加大科技投入力度，推動科技成果轉化，發展科技產業，有效地提高了科技進步對經濟增長的貢獻率。全年各類科技貸款1.3億元，實施重點科技工程136項，實施“星火”計劃工程6項。全年取得科技成果45項，其中獲科技成果獎35項。技術市場體系進一步完善，日趨活躍，全年技術合同成交額2.3億元，專利事業繼續發展，全年申請國家專利100項，其中獲國家批準專利92項。
教育事業穩步發展。年末全市小學3206所，在校學生49.4萬人，下降1.4%，小學學齡兒童入學率99.9%；普通中學349所，在校學生20.3萬人，增長8.6%；幼兒園483所，在園兒童11.6萬人。中等職業技術教育有所發展，中等專業學校14所，中等職業學校38所，各有在校生2.4萬人、1.2萬人，分別增長14.2%、9.1%。成人教育取得新的成績，全年參加成人高等教育人數為1.2萬人，其中全科畢業0.7萬人，參加成人中等教育人數為0.6萬人，其中全科畢業0.4萬人，全年有12.5萬人參加各類崗位培訓，增長5.0%。
文化、衛生和體育1998年底，全市有公共圖書館8個，藏書量74.8萬冊。農村文化事業得到發展，新建鄉鎮文化站16個，年底鄉鎮文化站個數達到231個。廣播電視發展較快，年底全市有線廣播站253個，廣播覆蓋面88.7%，比上年提高4.0個百分點，電視覆蓋面84.5%，比上年提高4.5個百分點。
衛生事業穩步發展。年底，全市有衛生機構681個，衛生技術人員1.5萬人，床位1.4萬張，衛生技術人員中醫生0.7萬人。城鄉醫療衛生工作進一步加強，地方病傳染病得到有效防治，發病率大幅下降。逐步開展了城市中小學健康教育課程，婦幼保健覆蓋面擴大，醫療保健服務質量和水平進一步提高。
體育事業繼續全面實施“全民健身計劃”，群眾體育、學校體育、競技體育取得較大成績。年內舉辦各類運動會110次，參加人數達7萬人次。在參加省以上比賽中獲得金牌19枚，銀牌23枚。學校體育達標實施面達到100%，達標率達到97.4%。
四、固定資產投資
1998年，全市貫徹中央3號文件精神，實行積極的財政政策，投資力度迅猛加大，同時，調整優化了投資結構，有效地拉動了經濟的增長，重點建設工程項目進展順利。全年全社會固定資產投資總額72.4億元，創歷史最高水平，比上年增長36.5%。其中，國有經濟投資47.2億元，增長36.2%，集體經濟投資3.1億元，下降25.3%，城鄉居民個人投資12.6億元，增長38.5%。在固定資產投資中，基本建設投資29.6億元，增長31.7%，更新改造投資18.9億元，增長41.7%，房地產投資10.3億元，增長41.7%。在各行業完成投資額中，水利管理業6.1億元，增長142.3%，以電力為主的能源工業3.9億元，增長127.7%，交通郵電通訊15.6億元，增長53.6%。
全年累計新開工基建、更改項目達463個，比上年增加135個，年內建成投產項目261個，項目建成率為56.4%。全年全社會竣工房屋面積517.8萬平方米，全社會新增固定資產46.6億元，增長6.6%。新增的主要生產能力和效益有：水力發電3萬千瓦，商業飲食網點8處，1.2萬平方米，城市道路擴建長度10.7公里，改建公路727.3公里，城市永久性橋梁4座，獨立公路橋梁75座，有效灌溉面積15.6萬畝，彩電300萬部/年，水泥8萬噸/年，化學藥制劑10噸/年，白酒2000噸/年，長途光纜1301延長公里，城市自來水供水能力0.5萬噸/日，高等學校建筑面積0.7萬平方米，中小學學生席位1.7萬個，建筑面積4.7萬平方米。
五、物價
1998年，物價一直在低位運行，持續低于上年同期水平，物價水平自改革開放以來首次出現了負增長。全年零售物價總水平較上年下降2.4%，消費價格總水平較上年下降0.9%。城市價格總水平高于農村，城市零售物價、消費價格分別比上年下降2.2%，0.3%，農村零售物價、消費價格分別比上年下降2.7%、0.9%。農業生產資料價格下降幅度較大，比上年下降5.7%，工業品出廠價格比上年下降2.7%。
六、人口與人民生活
1998年，全市計劃生育率為94.6%，比上年下降0.6個百分點。據公安人口統計，全年人口出生率為9.64‰，人口死亡率為6.79‰，人口自然增長率為2.85‰。年末全市總人口517.27萬人，比上年末增加5.28萬人。總人口中，男性269.31萬人，女性247.96萬人，男女性別比為52.1:47.9。總人口中，農業人口419.71萬人，非農業人口97.56萬人。
勞動就業工作繼續發展，“再就業工程”順利實施。勞動者就業意識和擇業觀念發生了較大變化，“市場就業”的觀念逐漸被接受。年底全市各類職業介紹所達到254家，通過職介所介紹安置的人員2.2萬人。
年末城鎮從業人員43.4萬人，比上年末減少5.5%。全部職工人數42.6萬人，比上年末減少5.6%，城鎮私營和個體勞動者6.1萬人，增長12.9%。全年新安置失業人員1.2萬人再就業。由于破產、停產、半停產企業下崗職工增多，城鎮就業矛盾仍較突出。年末城鎮失業人員4.2萬人、城鎮人口登記失業率4.9%。
城鄉居民收入增加。生活水平城鎮居民有所提高，農民則有所下降。全年城鎮居民人均可支配收入4740元，增加411元，考慮物價下降因素，實際增長10.4%，人均消費支出3818元，實際增長7.0%。全年農民人均純收入1977元，增加153元，考慮物價下降因素，實際增長9.3%，農民人均生活消費支出1523元，比上年實際下降5.4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
居民儲蓄存款增加。年末城鄉居民儲蓄存款余額124.8億元，比上年末增加29.8億元，增長31.4%。其中城鎮居民儲蓄存款余額76.8億元，農村居民儲蓄存款余額48.0億元。
社會福利事業繼續發展，養老、醫療、失業、工傷、生育“五位一體”的社會保障體系日臻完善。年末全市有各類敬老院155個，收養人數為1698人；社會福利院4個，床位400張，收養4.9萬人天。基本養老保險實行社會統籌與個人帳戶相結合的辦法已在全市建立。全市參加退休費用社會統籌的城鎮單位1290戶，參加統籌的職工28.4萬人；離退休人員7.1萬人；參加失業保險的單位有1341戶，職工21.3萬人；全市參加醫療統籌的單位1946個，統籌人數為7.2萬人，醫療統籌金額1.2億元，已建立了城市居民最低生活保障制度、
1998年，全市環境保護工作實施可持續發展戰略，抓住“創衛”契機，以“兩江”整治、城區煙塵整治為重點，取得了較好的實效。“兩江”整治繼續完成了29個治理項目，對已關停的32家“十五小”企業進行了檢查，基本實現了“兩江”水質“三年變樣”的目標。全年城區共整治燃煤污染源1100家，大大改善了綿陽城區大氣環境質量。
注：(1)公報中數據為初步統計數。
(2)公報中國內生產總值、增加值及產值指標絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
