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1999年,面對長虹大調整和巨額基金兌付的經濟環境和各種社會矛盾突出的嚴峻形勢，全市人民在市委市政府的正確領導下，努力克服各種不利因素，采取有效措施，培育新的經濟增長點，繼續深化各項改革，大力加強精神文明建設，國民經濟和各項社會事業仍然保持了良好的發展態勢。
一、綜合
國內生產總值仍保持了一定的增幅。據初步測算，全市國內生產總值達到311.0億元，按可比價格計算，比上年增長1.9%。在國內生產總值中，第一產業（農業）增加值70.6億元,，增長3.9%,第二產業(工業、建筑業）增加值133.0億元,下降3.2%,第三產業增加值107.4億元,增長10.7%。三次產業的比例由上年的22.2:45.7:32.1演變為22.7:42.8:34.5。
市場價格總水平繼續下降。在上年物價水平下降的基礎上，全年商品價格總水平比上年再次下降3.7%,居民消費價格總水平下降2.7%,農業生產資料價格總水平下降9.1%。
國民經濟和社會發展中的主要問題是經濟增長幅度回落較大，經濟結構不合理狀況比較突出，物價繼續下降，就業壓力增大，城鄉居民收入特別是農民增長緩慢，有效需求不足。
二、農業
農業和農村經濟穩步發展。全年實現農業總產值106.9億元,增長4.7%,農業增加值70.6億元,增長3.9%。
種植業結構有所調整，全年糧食獲得豐收。在穩定糧食生產的同時，以市場為導向，積極發展適銷對路的經濟作物，蔬菜生產得到較大發展。各地根據自身特點，積極發展魔芋、蘆筍、藥材、花卉等較有市場潛力的經濟產品。全年糧食總產量創歷史最高水平，油料、水果、蔬菜等農產品都有不同程度的增長。
林業生產繼續發展。由于天然林保護工程和退耕還林工程的實施，造林、撫林工作進一步加強，林業生產發展良好。全年造林面積24670公頃，退耕還林面積3200公頃,零星植樹1703萬株，封山育林面積300690公頃，全市森林覆蓋達到38.3%,森林火災損失率控制在0.1‰以下,森林病蟲害成災率控制在5.0‰以下。全年收獲主要林產品油桐籽1902噸,棕片1653噸,核桃2430噸,生漆34.8噸。
畜牧業呈現新的局面，發展形勢較好，生豬穩產，牛、羊、家禽持續較快發展，全年主要畜產品產量有所增長。
漁業生產穩步發展。漁業生產克服市場疲軟及部分時期低溫天氣等不利因素影響，再上臺階，全年水產品產量3.0萬噸,比上年增長8.3%。
農業基礎設施建設得到加強，生產條件得到進一步改善。全年市級以下投入資金5.4億元,修復水毀工程一萬余處，新建加固一批小型水庫，武引一期工程初見成效。年末實有水利工程7.3萬處，水利工程蓄引能力17.2億立方米,實際供水11.5億立方米,全市有效灌溉面積286.6萬畝，新增21.7萬畝。年末全市農業機械總動力115.6萬千瓦,增長5%。全年化肥施用量（折純）17.6萬噸,農林用電量4.9億千瓦小時。
三、工業和建筑業
工業生產和效益下降，但一批擴張型企業出現了良好的發展勢頭，全年全部工業總產值為346.4億元,按可比價計算,比上年下降7.9%,其中國有及銷售收入500萬元以上非國有工業實現產值248.2億元,下降15.3%,工業產品產銷率92.4%,提高10個百分點。
雖然全市工業經濟整體上下滑幅度比較大，但一批擴張型企業的發展較快。在１７戶擴張型企業中，有７戶實現了較大幅度的增長，有６戶平穩發展，其中新華、華潤、豐谷酒業、九洲、東材、雙馬等都保持了持續快速增長的好勢頭。縣屬工業出現一些積極變化，１０個縣（市、區）有８個呈上升態勢。
企業邊際成本上升，盈利減少，虧損增加，工業經濟效益下滑。248戶國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業虧損面為35.9%,較上年下降0.4個百分點,但企業虧損額為3.2億元，增虧69.9%,產品銷售收入158.4億元,下降3.8%,利潤總額7.5億元,下降66.8%,總資產貢獻率6.85%,回落2.21個百分點，成本費用利潤率3.91%,下降8.36個百分點,全員勞動生產率下降35.0%,工業經濟綜合效益指數為100.35,比上年回落47個百分點。
從經濟效益來看，一批擴張型企業表現不俗，有15戶企業利稅超過千萬元，其中新華、湖山、豐谷酒業、永安水利、華潤、東絕、金鷹、太極、銀河、礦機、西蜀電力等企業利稅總額增幅都在20％以上。
建筑業持續發展。全社會建筑業完成增加值23.1億元,按可比價計算，比上年增長6.0%，建筑業勞動生產率46077元，房屋建筑施工面積614.8萬平方米，房屋建筑竣工面積286.0萬平方米。建筑業招投標制度，監理制度逐步健全完善。
四、固定資產投資
全市固定資產投資在上年大幅增長的基礎上，繼續保持了平穩增長。全年全社會固定資產投資總額78.0億元,比上年增長7.0%,其中:基本建筑投資36.3億元,增長27.7%,房地產開發投資11.4億元,增長12.1%,但更新改造投資15.0億元,下降20.2%。重點建設工程進展順利。武引一期、南郊機場、三江工程、綿鹽公路、塔子壩污水處理廠等重點骨干建設項目進度加快，五一廣場、濱河廣場相繼建成；東方紅大橋、飛云大橋竣工通車、蘆溪大橋主體工程完工，電信局程控電話工程、移動通信公司技改、長虹一次性無汞堿錳電池技改等項目已完成全年投資計劃；廣播電視村村通工程初見成效；城鄉電網改造全面啟動；三（臺）射（洪）一級公路等新上項目已開工建設。投資的增長、基礎設施建設力度的加大，對拉動全市經濟增長起到了一定的作用。全年累計新開工基建、更改項目504個,比上年增加41個,年內建成投產項目364個,項目建成率為72.2%。全年全社會竣工房屋面積539.8萬平方米,增長1.2%。全年新增的主要生產能力和效益有：水力發電2.0萬千瓦,硫酸4萬噸,城市道路擴建長度14.0公里,城市永久性橋梁2座,城市防洪堤長度11公里,城市污水處理能力2萬噸/日,城市自來水洪水能力6萬噸/日,有效灌面積166萬畝,中小學學生席位7660個,白酒2萬噸/年,長途電纜630延長公里。
五、交通運輸和郵電通訊業
年末全市公路通車里程已達5259公里,比上年末增加97公里。全年完成公路貨運周轉量13.2億噸公里,水路貨運周轉量199萬噸公里,分別增長5.6%、下降7.0%;公路客運周轉量25.8億人公里,增長3.2%,水運客運周轉量81萬人公里,增長2.5%。
郵電通訊業快速發展。全年完成郵電業務總量5.7億元,比上年增長9.6%,年末全市電話機總數(包括分機)達29.2萬部,增長38.8%,其中市話23.8萬部,增長31.5%,農話5.5萬部,增長87.1%;移動電話用戶迅猛增加,年末達到10.6萬戶,增長65.6%,全市無線尋呼用戶達20.3萬戶。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六、國內貿易
全年消費品市場平穩運行，全社會實現消費品零售總額94.0億元,比上年增長7.3%。在消費品市場中，農村市場快于城市市場，全年城市市場（市的零售）零售額增長6.5%,農村市場(縣及縣以下)零售額增長7.8%。國有、集體經濟零售額繼續下降，所占市場份額繼續縮小，全年國有、集體經濟零售額分別比上年下降15.9%、0.7%，其他經濟類型零售額則增長13.7％，前二者占消費品零售總額的比重由上年的31.2%下降到27.1%,其他經濟類型零售額占全部零售額的比重則由上年的68.8%上升到72.9%,隨著商貿企業改制的全面進行,這種趨勢還將進一步擴大；餐飲業增幅在消費品市場各行業仍居首位，全年批發零售貿易業、餐飲業、制造業、其他行業實現的消費品零售額分別比上年增長3.7%、18.3%、-2.3%、13.2%。
七、對外經濟
全市新批“三資”企業９家，增資４家，合同直接引資和間接引資總額7098萬美元,超目標任務1.4%,外資實際到位5622萬美元,占當年引資總額的79.2%。外貿出口自下半年以來呈現較明顯的回升態勢，機電產品出口份額增加。全年完成外貿出口總值8749萬美元，比上年增長9.3%。
全年接特旅游人數740.5萬人次,旅游綜合收入達到10.6億元,分別增長1.7%、13.9%,其中接待國際旅游人數1.45萬人,增長61.1%,國際旅游收入增長1.2倍，在全國首家推出的“工業一科技”旅游線路，全年接待人數達１２萬多人次，綜合經營收入6000余萬元,全市確定了6個旅游經濟開發區,形成了我市旅游產業的支柱格局,為開發世紀旅游和縣域經濟的發展打下了基礎；先后發展國內旅游社2家，涉外飯店6家，星級飯店4家，成立了綿陽市首家飯店管理公司，年末止,全市涉外旅館數14家,星級飯店19家。
八、金融和保險業
金融工作出現了一些新的變化，受企業存款增加基金會股金轉化為銀行存款等因素的影響，自９９年８月份以來，全市由貸差地區變為存差地區。年末全社會金融機構各項存款余額269.5億元,比上年末增長26.9%,其中城鄉居民儲蓄存款165.6億元,增長32.9%；各項貸款余額246.7億元，比上年末增長4.6%，存貸款差額為23億元；全年國家銀行貨幣凈投放10.1億元,比上年減少56.2%;年內基金會的整頓和首期兌付工作基本順利。
保險事業繼續快速發展。全年各類保險承保額349.8億元，比上年增長15.7%，其中人保險承保額49.7億元，增長14.3%,財產險承保額281.0億元,大幅增長,各類保險保費收入3.4億元,增長13.3%;各類保險賠款及期滿給付支出1.2億元,有所下降。
九、科學技術和教育
繼續實施“科技興綿”戰略。全年各類科技貸款8161萬元，實施重點科技工程170項，實施星火計劃工程５項，全年取得科技成果45項,其中獲科技成果獎的27項,技術市場體系進一步完善,全年技術合國成交額3.8億元。專利事業繼續發展，全年申請國家專利80項，年內獲國家批準的專利有92項。
全市基礎教育健康發展，素質教育逐步推進。年末全市小學3080所,在校學生47.7萬人,下降3.3%,小學學齡兒童入學率100.0%，比上年提高0.1個百分點，小學鞏固率96.9%，提高5.4個百分點；普通中學349所,在校學生22.8萬人，增長12.3%;幼兒園687所,在園兒童10.7萬人。職業技術教育有所發展，中等專業學校13所，中等職業學校38所，各有在校生2.5萬人和1.2萬人,全年參加成人高等教育人數為1.9萬人,比上年增長65.1%,其中全科畢業0.7萬人,參加成人中等教育人數為0.7萬人,其中全科畢業0.4萬人。全年有12.1萬人參加各類崗位培訓。
十、文化衛生和體育
文化、藝術、廣播、電視、新聞出版等以“抓創作、出精品、迎大慶、獻厚禮”為主題，大力宣傳社會主義現代化建設所取得的巨大成就。全市公共圖書館8個，文化館（站）240個，有線廣播站250多個，廣播覆蓋面89.7%，比上年提高1.0個百分點,電視覆蓋面86.0%,比上年提高1.5個百分點,全市地方性報刊出版37種,總印數11.6萬份。
城鄉衛生事業穩步發展。年底，全市有衛生機構個，衛生技術人員萬人，床位萬張，衛生技術人員中醫生萬人，城鄉醫療衛生工作進一步加強，地方傳染病得到有效控制，逐步開展了城市中小學健康教育課，婦幼保健覆蓋面擴大，醫療保健服務質量和水平進一步提高。
體育事業繼續全面實施“全民健身計劃”，群眾體育、學校體育、竟技體育取得較大成績，年內舉辦各類運動會629次，參加人數達22萬人次,在參加省以上比賽中獲得金牌54枚，銀牌80枚。學校體育達標實施面達到100.0%,達標率達97.8%。
十一、人口、就業與人民生活
1999年，全市計劃生育率為94.21%，比上年下降0.39個百分點，據公安部門統計,全年人口出生率為8.85‰，人口死亡率為6.15‰，人口自然增長率為2.70‰。年末全市總人口520.21萬人，比上年末增加2.94萬人，總人口中，男性人口270.78萬人，女性人口249.43萬人，男女性別比為52.05:47.95。總人口中，農業人口419.28萬人，非農業人口100.93萬人。
勞動就業工作繼續發展，“再就業工程”順利實施.勞動者就業意識和擇業觀念發生了較大變化,市場就業的觀念被逐漸接受。年底全市各類職業介紹機構達到259家,通過職業介紹機構介紹,安置人員1.87萬人次。
年末城鎮單位從業人員36.51萬人,比上年下降8.9%,其中在崗職工35.84萬人,下降8.9%,離崗職工24.62萬人,增加11.3%,城鎮私營和個體勞動者7.4萬人,增長21.3%。全年新安置失業人員2.5萬人再就業。由于破產、停產、半停產企業下崗職工增多，城鎮就業矛盾仍較突出。年末城鎮失業人員4.4萬人,城鎮人口登記失業率為5.1%,比上年高0.2個百分點。
城鄉居民收入增加，生活水平有一定程度提高。全年城鎮居民人均可支配收入4934元,比上年增長4.1%，人均消費支出3958元,增長3.7%;農民人均純收入2082元,比上年增加105元,增長5.3%,農民人均消費支出1540元,比上年增長1.1%。
社會福利事業繼續發展，養老、醫療、失業、工傷、生育、“五位一體”的社會保障體系日臻完善。年末全市有各類敬老院155個,社會福利院5個,床位495張,全市參加退休費用社會統籌的城鎮統籌職工23.5萬人,離退休人員8.2萬人,參加失業保險的單位有1801戶,職工20.2萬人,參加醫療統籌人數為15.0萬人,醫療統籌金額0.9億元。全市已建立了城市居民最低生活費保障制度。
注：⑴公報中數據為初步統計數分頁標題[/!--empirenews.page--]
⑵公報中國內生產總值、增加值及產值指標絕對數現行價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
