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2003年，市委、市政府組織全市各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，按照“追趕型、跨越式”發展戰略的要求，緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，積極推進“三個轉變”，與時俱進，開拓創新，奮力推進遂寧發展新跨越。全市國民經濟保持快速、健康發展，經濟運行良好，各項社會事業取得新的成就。
一、綜合
經濟增長加快，運行質量提高是2003年經濟運行的基本特征。初步統計，全年全市生產總值(GDP)159.19億元，比上年增長11.7%，增長速度比上年加快1.6個百分點，是1996年以來發展最快的一年。實現地方財政收入4.76億元，增長21.3%。
從產業結構來看，第一產業增加值48.42億元，增長5.5%，對經濟增長的貢獻率為15.0%；第二產業增加值53.49億元，增長18.6%，對經濟增長的貢獻率為52.1%；第三產業增加值57.28億元，增長10.9%，對經濟增長的貢獻率為32.9%。三次產業結構由2002年的32.2:31.7:36.1調整為30.4:33.6:36.0。從需求的角度看，投資、消費、凈出口“三駕馬車”同向拉動經濟快速增長。在經濟增長中，總投資61.69億元，比上年增長16.7%，對經濟增長的貢獻率為51.9%，拉動經濟增長6.07個百分點；總消費94.14億元，增長8.6%，對經濟增長的貢獻率為45.0%，拉動經濟增長5.26個百分點。
市場價格總體水平略有下降。全年居民消費價格總水平比上年上漲1.6%，服務項目價格總水平上漲2.4%，農業生產資料價格上漲4.1%。其中，糧食價格上漲4.6%，豬肉價格上漲3.1%。
國民經濟中存在的主要問題是：發展不足，經濟總量偏小，經濟運行質量不高；糧食產量逐年遞減不容忽視；結構性矛盾突出,工業化、城鎮化、農業產業化水平不高；就業困難，城鄉居民收入增長較慢的問題尚未得到根本緩解。
二、農業
2003年，在糧食作物播種面積比上年調減1.43萬公頃的情況下，全年糧食產量有所減少，農業內部結構不斷優化，農林牧漁業全面發展。初步統計，全年農林牧漁業總產值79.06億元，比上年增長4.8%；其中農業產值37.71億元，減少1.4%；林業產值1.61億元，增長17.6%；牧業產值36.93億元，增長9.1%；漁業產值2.18億元，增長12.8%。農林牧漁業結構調整為47.7:2.0:46.7:2.8，農業產值所占比重下降1.6個百分點，牧業產值所占比重上升1.2個百分點。
農業生產基本穩定。全年糧食總產量145.46萬噸，比上年減產2.7%；油料產量13.21萬噸，增產4.4%；棉花產量1.11萬噸，減產1.7%；蔬菜產量92.99萬噸，減產6.6%；水果產量8.17萬噸，減少11.0%。
生豬生產穩定，草食牲畜和家禽快速發展，養殖業保持良好的發展勢頭。全年生豬出欄304.75萬頭，增長3.1%；肉類總產量32.02萬噸，增長9.0%(其中豬肉產量23.60萬噸，增長5.6%；牛肉產量1.26萬噸，增長21.0%；羊肉產量1.55萬噸，增長20.4%；禽肉產量5.30萬噸，增長18.2%)；禽蛋產量5.36萬噸，增長18.6%；牛奶產量1050噸，增長24.3%；水產品產量24700萬噸，增長17.2%。
優質水稻、優質小麥和無公害農產品生產繼續得到推廣。全市國際三級以上優質稻種植面積8354公頃，占水稻種植面積的15.2%；小麥良種推廣面積16441公頃，占小麥種植面積的24.0%；“兩高雙低”優質油菜籽種植面積12730公頃，占油菜籽種植面積的29.7%。
繼續實施天然林保護和退耕還林工程，自然生態得到較好保護。全年成片造林1.59萬公頃，其中，完成退耕還林面積0.73萬公頃。對158萬畝森林資源進行了管護。
2003年末全市自來水受益村191個，通汽車的村1973個，通電話的村2065個，實有耕地面積15.49萬公頃，比上年末減少0.75萬公頃，減少4.6%。全年農村用電量17909萬千瓦小時，減少1.4%。年末農業機械總動力72.66萬千瓦時，比上年增長2.0%。
三、工業和建筑業
2003年，全市工業戰線緊緊圍繞“三個轉變”，堅持發展不動搖，努力克服“非典”、電力和運輸緊張等困難，積極開拓國際國內市場，搶占先機，狠抓企業改革和結構調整，加強以能源、資金、運輸為重點的綜合協調力度，合理組織工業生產，全市工業經濟保持了快速高效的良好發展態勢。初步統計，全年全部工業完成增加值37.81億元，增長17.3%，比上年加快1.6個百分點，工業對經濟增長的貢獻率達到35.3%，帶動經濟增長4.13個百分點。全年國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業實現總產值64.63億元，增長34.5%。工業生產的主要特點：一是各種經濟類型均保持了較快增長，股份制企業對全市工業增長的貢獻最為突出，完成工業產值58.05億元，增長38.3%，對全市工業增長的貢獻率達95.9%，拉動工業生產增長33.1個百分點。二是民營經濟快速發展。全市民營工業實現總產值30.37億元，增長60.4%，對全市工業的增長貢獻率達到74.5%，拉動工業生產增長25.7個百分點。三是區縣工業全面增長。市中區增長48.0%，蓬溪縣增長31.0%，射洪縣增長19.1%，大英縣增長134.8%。四是能源、輕工業產品增長情況較好。其中，發電量增長16.0%，汽油增長138.5%，柴油增長255.9%，合成氨增長43.0%，農用化肥增長38.2%。五是工業產品出口大幅增長。規模以上工業企業實現出****貨值5.83億元，增長32.0%。六是產銷銜接良好，實現工業銷售產值62.80億元，增長35.5%，產銷率達97.16%。
工業經濟效益大幅度提高。全年國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業經濟效益綜合指數113.04，比上年提高0.97個百分點。實現利潤總額3.97億元，增長31.5%；實現利稅總額7.40億元，增長16.7%；虧損企業虧損額0.06億元，減少17.1%。總資產貢獻率8.0%，比上年提高0.14個百分點，資產負債率54.8%，比上年上升1.9個百分點；流動資產周轉率1.53次，比上年加快0.04次；成本費用利潤率7.2%，比上年下降0.1個百分點。
建筑業平穩增長。全市建筑業實現增加值15.68億元，增長22.4%，對經濟增長的貢獻率達到16.8%。建筑企業單位工程施工個數1528個，實現利稅總額2.24億元，房屋建筑施工面積490.63萬平方米，房屋建筑竣工面積340.42萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資在重點基礎設施項目、工業技改項目建設力度加大和房地產投資強勁增長的推動下，全年全社會固定資產投資59.12億元，比上年增長22.0%。其中，國有及其他經濟類型投資（不含城鄉集體和個人投資）47.30億元，增長25.6%。從管理渠道看，基本建設投資26.99億元，增長17.7%；更新改造投資8.42億元，增長21.0%；房地產開發投資8.20億元，增長34.1%。民間投資28.31億元，增長121.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
農業、制造業、電力、煤氣及水的生產和供應業的投資力度進一步加大。在國有和其他經濟投資中（不含城鄉集體和個體投資），農業投資2.48億元；制造業投資10.69億元，其中，農副產品加工業投資0.97億元，食品制造業投資0.55億元，飲料制造業投資0.97億元，紡織工業投資1.00億元；電力、煤氣及水的生產和供應業的投資1.06億元，其中，電力投資0.77億元。
基本建設和更新改造施工項目344個，比上年增加79個；其中，新開工項目250個，增加49個；全年建成投產項目67個。
五、國內貿易
社會消費品零售市場活躍，消費需求持續穩定增長。全年社會消費品零售總額達66.34億元，增長14.6%。其中，城市市場零售額30.92億元，增長17.2%；農村市場零售額35.42億元，增長12.4%。個體、私營經濟發展較快，市場份額進一步提高。在消費品零售市場的各種經濟類型中，國有經濟、集體經濟消費品零售額分別下降31.0%和28.8%，個體私營經濟消費品零售額則增長18.2%，個體私營占消費品零售總額的比重由上年的68.3%提高到70.5%。批發零售貿易業和餐飲業保持較快增長，分別實現零售額49.59億元和10.17億元，分別增長18.1%和15.2%。
城鄉集市貿易穩定，全年成交額為53.37億元，增長13.6%。
商品房銷售市場持續活躍，個人購房熱情不減。2003年全市商品房竣工面積達78.40萬平方米，比上年增長154.1%，其中住宅竣工面積達65.48萬平方米，增長141.6%。在商品房供應充足的條件下，商品房銷售市場繼續活躍，供需基本平衡。2003年，全市商品房銷售面積59.62萬平方米，增長141.7%。其中商品住宅銷售面積51.83萬平方米，增長134.5%，占商品房銷售總量的86.9%；與此同時，銷售給個人的商品房面積52.44萬平方米，增長150.9%；銷售給個人的住宅面積45.70萬平方米，增長143.1%，占全市商品住宅銷售面積的比重為76.6%。
商品房銷售價格平穩。2003年，全市商品房平均價格為1104元/平方米，其中住宅平均銷售價格793元/平方米，商業營業用房平均銷售價格3224元/平方米。
六、對外經濟
外貿出口顯著增長。全市出口創匯總額7983萬美元，比上年增長37.0%，其中自營出口3394萬美元，增長63.8%。
對外開放不斷擴大，招商引資取得實效。全市利用外資1884萬美元，增長23.0%；簽定國內合作項目402個，履約項目379個，引進到位資金25.32億元，增長60.0%；外派國外勞務1278人次。
七、民營經濟和經營城市
民營經濟發展加快。2003年末全市個體工商戶達59542戶，新增8430戶，從業人員75438人，注冊資金4.99億元；私營企業達1665戶，新增443戶，從業人員20749人，注冊資金14.68億元；個體私營企業新增注冊資金4.79億元。全市民營經濟完成增加值63.64億元，增長18.8%，比GDP增速高7.1個百分點，占GDP的比重由上年的37.5%提高到40.0%。從經濟類型看，個體私營經濟在民營經濟中占絕對優勢，占99.3%，外商投資經濟和港澳臺經濟增加值只占0.7%。非國有經濟實現社會消費品零售總額增長18.2%，高于全社會消費品零售總額增長速度3.6個百分點。
經營城市取得顯著成效。2003年全市經營城市收入5.74億萬元，其中土地供應總收益3.86億元，市政公用設施經營性收入0.08億元，市政公用設施權益收入1.79億元。土地供應總面積262.96公頃，招拍掛面積占土地出讓面積的18.74%，平均每公頃經營性用地收益320萬元。
八、交通、郵電和旅游
交通運輸生產及建設繼續保持良好的發展勢頭，全年交通運輸和郵政業完成增加值2.85億元，增長10.5%。
交通基礎設施建設成績顯著，運輸業穩步發展。全年交通基礎設施完成投資3.28億元，比上年增長23.5%。S205線遂寧至潼南段40.2公里改建建工程、遂寧涪江三橋、遂寧市汽車中心站完成投資1.95億元。遂渝高速公路遂寧段建設進展順利。年末全市公路通車里程已達2474公里，其中高速公路98公里，一、二級公路367公里。年末鐵路通車里程達78公里。貨物周轉量和旅客周轉量穩定增長。全社會客運量達到3094萬人，比上年增長0.1%；旅客周轉量116608萬人公里，減少2.1%；貨運量1313萬噸，增長11.1%；貨運周轉量74778萬噸公里，增長7.0%。
郵電通信業持續快速發展。全年完成郵電業務總量50085萬元，增長14.0%，其中郵政業務總量6622萬元，增長21.2%。年末固定電話用戶達到28.33萬戶，增長26.5%；移動電話用戶24.84萬戶，增長28.7%。
旅游業蓬勃發展，步伐進一步加快。全年實現旅游總收入5.03億元，比上年增長45.4%；外匯收入16.24萬美元，增長23.0%。共接待國際入境旅游者0.015萬人次，比上年增長50%；接待國內游客212.67萬人次，增長34.0%。
九、金融和保險
金融存貸款規模不斷擴大，金融運行平穩。年末，金融機構各項存款余額165.10億元，同比增加28.44億元，增長20.8%。其中，企業存款余額27.04億元，同比增加6.39億元，增長30.9%。各項貸款余額104.68億元，同比增加16.35億元，增長18.5%。其中，短期貸款余額81.26億元，同比增加9.85億元，增長13.8%；中長期貸款余額21.24億元，同比增加5.46億元，增長34.6%。
全年金融機構現金收入435.85億元，現金支出443.04億元，貨幣凈投放7.19億元。
保險事業快速發展，保費收入大幅提高。全年保費總收入23709萬元，比上年增長36.0%。其中，財產險收入5583萬元，增長3.2%；壽險收入18126萬元，增長50.8%。全年處理各項賠款和給付金額6171萬元，其中，財產險賠付金額3721萬元。
十、教育和科學技術
普通高中教育成效顯著，招生規模不斷擴大，教育結構與布局逐步優化。遂寧中學創建國家級示范性普通高中，柳樹中學、遂寧二中創省級示范性高中獲得成功。2003年全市普通高中招生人數達2.73萬人，比上年增長32.0%；全市初中升普通高中比例達51.5%；普通高中在校學生5.91萬人。
2003年，全市各級各類學校1868所，在校學生61.08萬人，教職工1.63萬人，其中，專任教師1.48萬人。
全市小學1467所，招生5.05萬人，在校小學生34.13萬人，小學學齡兒童入學率99.95%；普通中學162所，招生9.95萬人，在校學生25.56萬人。幼兒園221所，在園幼兒6.08萬人。
職業教育進一步發展。市民進中專校、安居職中創建省級重點職中工作已通過驗收。2003年全市中等職業學校15所，招生6884人，在校學生13580人。
民辦教育事業進一步發展。2003年全市民辦教育學校372所，比上年增加21所，在校學生4.9萬人，增長13.0%；民辦學校在校學生人數占全市在校學生人數的7.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
教育質量進一步提高。2003年全市普通高中高考參考人數12335人，上本科線人數5044人，上線率44.76%，上專科線人數10914人，上線率96.84%；被高等院校錄取新生9504人，錄取率77%。全市成人高校報名參考4320人，錄取2800人；全年參加自學考試7400萬人；全市高等教育毛入學率17%。
科技創新體系建設取得新進展，科技綜合實力繼續增強，科技進步取得豐碩成果。全年實現技工工貿產值2.08億元，創利稅2700萬元。累計申報國家、省科技計劃項目30項，其中國家中小型企業科技創新基金項目3項、國家科技成果轉化基金項目3項，省級科技攻關項目立項10項。31項科技成果獲市科技進步獎、首屆市杰出科技貢獻獎2名。
全年共新增申請專利50件，組織專利項目實施新增產值2.69億元，創利稅4667萬元。行政機關立案處理專利案件3件。
十一、文化、衛生和體育
文化事業繼續深化體制改革，廣泛開展群眾性文化藝術活動，推動了精神文明建設。同時，文化基礎設施建設進度加快，社會性文化服務保持了一定的水平，全年共出版小說集和散文集3部，電視文學劇本1部，新編上演劇目6臺，編導、上演戲劇大戲9臺；全市有專業藝術表演團體2個，全年演出420場次；全年放映電影4700場。方言小品《瞧，當初這一家子》獲省“枝華杯”戲劇小品大賽二等獎。
廣播電視事業不斷進步，完善了光纖信息工程。全市年末有電視臺3座，電視發射臺和轉播臺133座，衛星地球站237座；有廣播電臺３個，農村有線廣播臺站100個，全市有線電視用戶達到52.53萬戶,新增5.3萬戶。
堅持一手抓非典型肺炎，一手抓衛生改革和事業發展，醫療服務體系和疾病預防控制體系進一步完善。年末全市衛生機構12954個，床位5440張；衛生技術人員6831人，其中，執業醫師2154人，執業助理醫師1010人，注冊護士1530人。疾病預防控制機構5個，衛生技術人員160人；婦幼保健機構4個，執業醫師和助理執業醫師共達53人，注冊護士27人；鄉鎮衛生院100個，執業醫師和助理執業醫師共達1162人，注冊護士368人。全市134所地名衛生院已改制114所，由中心衛生院兼并資源重組10所，全市105所鄉鎮衛生院已有101所的人員、經費、業務上劃區縣衛生行政部門。創建衛生城市、衛生縣城工作卓有成效。全市無“非典”病人和疑似病人。
成功舉辦了全國青年摔跤錦標賽和全國女籃俱樂部聯賽，市級舉辦各類競賽21次。加強體彩宣傳銷售和場館開發力度，為全民健身運動的開展和奧運爭光計劃的實施籌集經費50萬元。中國體育彩票“雪炭工程”遂寧健身訓練中心已竣工。
十二、環境保護
環境保護力度加大，環境質量進一步改善。2003年全市廢水排放量3969萬噸，廢氣中二氧化硫排放量8035噸，煙塵排放量5124噸。全年關閉年產1.7萬噸以下的造紙企業或制漿車間6家，年產1.7萬噸以上的造紙企業1家排放達標。有34家重點污染工業企業全面達標，完成污染源在線監測三家。通過對市城區進行采樣監測，大氣環境質量全年有40%的周均值達國家二級標準，主要流域出境斷面水質達到三類標準。日處理2萬噸的市中水回用主體工程已竣工，市垃圾處理場主體工程已竣工。創建了省級生態示范區1個，優美小城鎮4個。
十三、人口
計劃生育政策穩定，措施得力，控制人口成效顯著。全市人口計劃生育率94.68%。全市人口出生率繼續回落，人口自然增長率降到4‰以下。全年出生人口19863人，人口出生率5.22‰；死亡人口14291人，人口死亡率3.75‰；人口自然增長率1.47‰。2003年末全市總人口達到380.82萬人。
十四、人民生活和社會保障
城鎮居民收入穩步增加，生活水平進一步提高。2003年，全市在崗職工工資總額12.91億元，增長18.1%；在崗職工平均工資8664元，增長5.3%。全市城鎮居民人均可支配收入5404元，增長5.7%；人均消費性支出4367元，增長7.9%。汽車、住房等消費熱點逐步形成，消費結構進一步改善，食品支出占消費性支出的比重(恩格爾系數)達42.0%，比上年下降2.9個百分點；衣著消費占9.4%，比上年下降2.0個百分點；交通和通訊消費占8.2%，比上年提高0.7個百分點；教育消費占8.8%，比上年下降5.5個百分點；用品及其他消費占31.6%，比上年提高8.7個百分點。
全市農民人均純收入2187元，增加130元，增長6.3%，實現了全年增110元的目標。從農民人均純收入構成看：工資性收入增加107元，增長14.6%；家庭經營增加29.1元，增長2.4%。農民人均消費性支出1575元，增長4.1%。其中，食品支出增長6.0%，交通通訊支出增長23.7%，文化教育支出增長26.6%。農村居民恩格爾系數為51.4%。
2003年末，城鄉居民儲蓄存款余額128.63億元，同比增長19.7%。其中，活期儲蓄存款余額31.71億元，增長19.7%；定期儲蓄存款余額96.92億元，增長19.7%。
年末全市城鎮單位從業人員16.7萬人，比上年末增加1.8萬人，增長12.8%。城鎮單位在崗職工14.9萬人，比上年末增加1.3萬人，增長9.6%。城鎮私營企業和個體從業人員10.07萬人，比上年末增加1.39萬人。鄉村從業人員140.4萬人，比上年末減少1.5萬人。2003年，全市通過各種渠道實現再就業的失業人員2.55萬人，年末城鎮登記失業人數10324人，登記失業率4.92%。
社會保險覆蓋面進一步擴大，征繳率不斷提高。全市參加養老保險人數17.04萬人，參加失業保險人數9.82萬人。全年征繳養老保險費2.83億元，征繳失業保險費0.17億元，征繳率93.0%。全年為0.74萬失業人員提供了失業保障，國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌的試點工作取得較大成果。基本醫療保險制度改革繼續推進，參加醫療保險人數14.13萬人，征收醫療保險費4730萬元；參加工傷、生育保險職工3.50萬人，征收工傷、生育保險費526萬元。
注：1、公報中各項數據為初步統計數，正式數據以《遂寧統計年鑒—2004》為準。
2、公報中全市生產總值(GDP)及產值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。總人口按全市第五次人口普查進行推算。
3、根據國家統計局的統一規定，從2004年1月1日起，地區GDP的中文名稱改為“地區生產總值”，如“遂寧市生產總值”或“本市生產總值”。其核算口徑、范圍、內容和方法與國內生產總值核算一致。 |
