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2004年，全市堅持科學的發展觀，認真貫徹落實國家加強和改善宏觀調控的各項政策措施，深入推進“三個轉變”，注重統籌兼顧，經濟運行在國家實行宏觀調控的大背景下仍保持快速增長態勢，國民經濟高開高走，呈現出“生產加快發展、需求繼續擴大、運行質量提高、居民收入增加、發展注重統籌”的特點，國民經濟持續、快速、協調、健康發展，較好地實現了國民經濟和社會發展的預期目標。
一、綜合
2004年，遂寧經濟保持了快速發展、穩步增長的勢頭。初步核算，全年實現生產總值(GDP)193.53億元，比上年增長13.0%，增幅比上年提高1.3個百分點，再創歷史新高。實現地方財政收入5.09億元，(同口徑比較)增長12.3%。
從產業結構來看，三次產業發展速度均有所加快。其中，第一產業增加值60.10億元，增長6.9%，對經濟增長的貢獻率為16%，帶動經濟增長2.1個百分點；第二產業增加值66.29億元，增長18.6%，對經濟增長的貢獻率為50.4%，帶動經濟增長6.5個百分點；第三產業增加值67.13億元，增長12.6%，對經濟增長的貢獻率為33.6%，帶動經濟增長4.4個百分點。三次產業結構比由2003年的30.4:33.6:36.0調整為31.0:34.3:34.7。
從需求的角度看，投資、消費、凈出口“三駕馬車”同向拉動經濟快速增長。初步預計，總投資和總消費對經濟增長的貢獻率分別為40.3%和53.7%，拉動經濟增長5.2和7.0個百分點。其中，固定資產投資對經濟增長的貢獻率達到37.1%，拉動經濟增長4.8個百分點。
在加快經濟發展的同時，各級黨委、政府堅持科學的發展觀，注重貫徹和落實“五個統籌”的發展思想，促進了社會經濟的統籌、協調、全面發展。
城鄉共融發展進程加快。2004年，狠抓“三農”問題，農村經濟發展加快，生產和生活條件進一步改善，農業增產，農民增收，生活水平明顯提高。2004年，全市城鎮化率提高到30%，比上年提高1.5個百分點。農村二、三產業發展加快，農民外出務工收入增加較多，農民收入增長快于城鎮居民收入增長，農民人均純收入增長幅度高于城鎮居民可支配收入5.4個百分點，縣以下消費品零售額增長高出市的增長2.5個百分點。
市區縣經濟共同發展，同步增長。2004年，射洪、船山、蓬溪、安居、大英GDP分別實現68.87億元、52.2億元、25.89億元、24.76億元和23.22億元，分別增長15.2%、14.6%、10.7%、8.4%和12.3%，射洪、船山高于全市增幅。
全年城鎮新增就業人員3.02萬人，有1.48萬下崗失業人員實現了再就業，年末城鎮登記失業率為4.7%。外出務工增加。實現勞務輸出75萬人，增長11.9%；實現勞務收入42.7億元，增長11.3%。
企業家對宏觀經濟形勢的信心不斷增強，企業生產經營景氣提升。全年企業家信心指數達到131.63點，企業景氣指數達到130點。
2004年,全市經濟運行的總體形勢是好的，實現了質量、效益、結構的統一，實現了三大產業快速發展、三大需求持續擴大、三大收入穩定增長的良好局面。但是在經濟運行中，我們必須看到，遂寧經濟還是在低水平上的快速增長，結構性矛盾和體制性障礙仍然突出，經濟總量不大，發展不足，結構欠優；新型工業化、城鎮化水平不高；區縣經濟發展不平衡，整體實力薄弱；農業產業化水平較低，農民增收困難；就業和社會保障壓力大，部分群眾生活困難。
二、農業
“農業增效、糧食增產、農民增收”是今年農業生產中的一大亮點。在“政策好、市場旺、人努力、天幫忙”等有利因素的積極推動下，糧食恢復性增產，畜牧業發展加快。初步統計，全年農林牧漁業總產值95億元，比上年增長19.9%；其中農業產值41.7億元，增長10.2%；林業產值1.68億元，增長1.7%；牧業產值48.32億元，增長30.7%；漁業產值2.6億元，增長21.5%。農林牧漁業結構從2003年的47.7:2.0:46.7:2.8調整為43.9:1.8:50.9:2.7，農業產值所占比重下降3.8個百分點，牧業產值所占比重上升4.2個百分點。
糧食總產量實現151.46萬噸，比上年增產6萬噸，增長4.1%，相當于糧食生產最高年份（1999年）的98%。油料產量12.91萬噸，減產2.3%；棉花產量1.43萬噸，增產28.8%。優質水稻、優質小麥和無公害農產品生產繼續得到推廣。全市國家三級以上優質稻種植面積17952公頃，占水稻種植面積的31.8%；優質小麥種植面積13995公頃，占小麥種植面積的20.3%；“兩高雙低”優質油菜籽種植面積13901公頃，占油菜籽種植面積的33.4%。
畜牧業發展加快，草食牲畜得到發展，畜產品產量全面增長。全年生豬出欄353.67萬頭，增加48.9萬頭，增長16.1%。肉類總產量37.22萬噸，增加6.03萬噸，增長16.2%，其中豬肉產量27.57萬噸，增長16.9%；牛肉產量1.51萬噸，增長19.6%；羊肉產量2.04萬噸，增長31.2%；禽肉產量5.87萬噸，增長10.7%；禽蛋產量5.85萬噸，增長9.1%；牛奶產量1249噸，增長19%；水產品產量2.83萬噸，增長14.6%。
繼續實施天然林保護工程和退耕還林工程，自然生態得到較好保護。全年成片造林3004公頃，其中，完成退耕還林工程造林面積1869公頃。10.57萬公頃森林資源得到了有效管護，連續10年無森林火災發生。
2004年末，全市自來水受益村229個，通汽車的村2048個，通電話的村2052個，實有耕地面積15.21萬公頃，比上年末減少0.28萬公頃，減少1.8%。全年農村用電量2.03萬千瓦小時，增加13.2%。年末農業機械總動力76.16萬千瓦時，比上年增長4.82%。
三、工業和建筑業
2004年，全市工業戰線全面落實省、市工業經濟工作會議精神，圍繞遂寧的“三化兩基礎一先導”的發展思路，堅持走新型工業化之路，各級政府轉變職能，強化服務，各部門加強協調和配合，通力合作，各企業強管理，抓營銷，抓技改，抓新產品開發，抓產品結構的調整，抓節能降耗，克服了資金、原然料供應緊缺等諸多矛盾，合理組織工業生產，全市工業經濟保持了快速高效的良好發展態勢。初步統計，全部工業增加值實現48.59億元，增長22.8%，增幅比上年提高5.5個百分點；對經濟增長的貢獻率由上年的34.3%提高到56.1%，帶動經濟增長5.8個百分點。其中，國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業繼續保持較快增長，實現增加值29.76億元，增長32.8%，增幅比上年提高11.7個百分點。規模以上工業增長的主要方面：
輕、重工業生產穩定增長。全年完成重工業增加值8.65億元，增長37.12%；輕工業增加值12.5億元，增長31.14%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
各種經濟類型均保持了較快增長，非公有制企業增長快，比重提高。全年非公有制工業企業完成增加值20億元，增長48.21%，大大高于公有制工業企業11.1%的速度，占規模以上工業增加值的比重由上年的60.6%提高到67.2%。對全市工業的增長貢獻率達到79.5%，拉動工業經濟增長26.1個百分點。
主要產品產量增勢良好。在統計的41種重點產品中，有35種產品產量增長，增長面達85%。其中，除飲料酒、發電量、原鹽、皮革等傳統產品保持了穩定增長外，有15種產品增長幅度在10%以上。產品增勢較好，增長較快的有：石油瀝青增223%，絲織品增135.9%，化學原料藥增123%，原油加工量增99%，收獲機械增55%，塑料制品增33%，紙漿增28%，精制茶增30%，天然氣增26%，混合飼料增18%。
新產品產值和出****貨值大幅度增長。2004年，新產品產值實現4.1億元，增長67.8%，出****貨值實現8.87億元，增長71.7%。
產銷銜接良好，實現工業銷售產值88.18億元，增長39.6%，產銷率達97.4%。
經濟效益不斷改善，工業增加值、銷售收入、利潤和利稅總額增幅均在30%以上，實現了同步增長。全年國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業實現銷售收入84.52億元,比上年增長39.8%;實現利潤總額5.55億元，增長39.5%；實現利稅總額9.90億元，增長33.7%；虧損企業虧損額497萬元，減少12.5%。經濟效益綜合指數149.2，比上年提高21.7個百分點。總資產貢獻率9.34%，比上年提高1.2個百分點;資產負債率54.5%，比上年下降1.6個百分點；流動資產周轉率2.03次，比上年加快0.28次；成本費用利潤率7.06%，比上年下降0.04個百分點。全員勞動生產率達到7.2萬元/人，比上年提高2.3萬元/人。
建筑業平穩增長。全市建筑業實現增加值17.71億元，增長7.8%，對經濟增長的貢獻率達到5.8%。建筑企業134個，實現利稅總額0.61億元，房屋建筑施工面積183萬平方米，房屋建筑竣工面積70.24萬平方米。
四、固定資產投資
全年完成全社會固定資產投資（新口徑）66.09億元，比上年增長14.4%，增速比上年回落7.6個百分點。其中，國有及其他經濟類型投資（不含城鄉集體和個人投資）20.01億元，增長7.7%；民間投資41.35億元，增長15.1%。從管理渠道看，基本建設投資30.84億元，增長14.3%；更新改造投資10.87億元，增長29.1%；房地產開發投資9.54億元，增長16.3%；其他投資14.84億元（含城鎮工礦區、農村固定資產投資、城鎮集體和私營等投資）增長4.7%。
農業、制造業、電力、煤氣及水的生產和供應業的投資力度進一步加大。在國有和其他經濟投資（不含城鄉集體和個體投資）中，農業投資1.03億元；制造業投資12.48億元，其中，農副產品加工業投資1.65億元，食品制造業投資0.71億元，飲料制造業投資0.55億元，紡織工業投資0.7億元；電力、煤氣及水的生產和供應業的投資1.5億元，其中，電力熱力投資0.92億元。
基本建設和更新改造施工項目432個，比上年增加98個,其中，新開工項目362個，增加121個；全年建成投產項目195個。
五、國內貿易
受城鄉居民收入水平的不斷提高和國家一系列刺激內需方針政策等因素的綜合影響，住房、汽車、通訊服務、旅游、教育等消費熱點逐漸形成，全市城鄉居民消費需求進一步釋放，社會消費品零售市場活躍，消費需求持續穩定增長。全年全市社會消費品零售總額76.78億元，比上年增長15.7%，增速比上年提高0.3個百分點，增幅創近幾年來的新高。
市城區零售額21.35億元,增長11.5%;縣及縣以上的城市市場實現零售額36.41億元，增長17.8%；縣以下的農村市場實現零售額40.37億元，增長14.0%。
批發零售貿易業和餐飲業保持較快增長，分別實現零售額7.9億元和1.9億元，增長14.1%和23.0%。
在消費品零售中，集體經濟零售額增長55.1%，私營個體經濟零售額增長18.2%，國有經濟零售額增長0.9%，股份制和其它經濟零售額增長7.1%。
重點流通企業保持了較快增長。全市49戶重點流通企業實現銷售總額28.97億元，比上年增長20.6%；實現利潤1.18億元，增長89.1%；實現利稅2.68億元，增長46.4%。
城鄉集市貿易穩定.全年實現集市貿易成交額為50.5億元，增長12.5%。
在國家宏觀調控政策大背景下，2004年商品房竣工面積和銷售面積都有所回落，個人住宅購房穩定增長。2004年全市商品房竣工面積達70.24萬平方米，比上年減少38.2%，其中住宅竣工面積達57.86萬平方米，減少11.6%。全市商品房銷售面積61.01萬平方米，減少28.7%，其中商品房住宅銷售面積51.07萬平方米，減少30.2%；銷售給個人的商品房面積60.11萬平方米，減少11.6%；銷售給個人的住宅面積50.64萬平方米，增長14.6%。
六、對外經濟
外貿出口保持了較快增長。全市出口創匯總額11085萬美元，比上年增長38.8%，其中自營出口7220萬美元，增長112.7%。
對外開放不斷擴大，招商引資取得實效。全市利用外資2092萬美元，增長11.0%；簽定國內合作項目541個，履約項目500個，引進到位資金35.24億元，增長39.0%；外派勞務1375人次。
七、民營經濟和經營城市
民營經濟發展加快。2004年末全市個體工商戶達61186戶，新增1644戶，從業人員81517人，新增6079人，注冊資金6.62億元，新增1.63億元；私營企業達2135戶，新增470戶，從業人員30528人，新增5252人，注冊資金25.92億元，新增11.23億元。
民營經濟快速發展。全市民營經濟完成增加值79.76億元，增長17.8%，比GDP增速高4.8個百分點，占GDP的比重由上年的40.0%提高到41.3%。
從經濟類型看，個體私營經濟在民營經濟中占絕對優勢，達99.3%；外商投資經濟和港澳臺經濟增加值只占0.7%。個體私營經濟消費品零售額55.32萬元，占全市社會消費品零售總額72%。
經營城市取得顯著成效。2004年全市經營城市收入6.74億元，其中土地供應總收益5.59億元，市政公用設施經營性收入0.14億元，市政公用設施權益收入0.99億元。土地供應總面積477.24公頃，招拍掛面積占土地出讓面積的22.19%，平均每公頃經營性用地收益117.78萬元。
八、交通、郵電和旅游
交通運輸生產及建設繼續保持良好的發展勢頭。全年交通運輸和郵政業完成增加值3.29億元，增長12.9%。交通基礎設施建設成績顯著，運輸業穩步發展。全年交通基礎設施完成投資2.86億元，其中，S205線遂寧至潼南段40.2公里改建工程、G318線遂寧城南立交橋城區過境段改建工程、S304線蓬南至武勝唐家灣改建工程、遂寧涪江三橋等重點路橋項目按計劃完成投資1.21億元，年內全部竣工；農村公路項目完成投資1.54億元。年末全市公路通車里程已達2474公里，其中高速公路98公里，一、二級公路421公里。年末鐵路通車里程達78公里。貨物周轉量和旅客周轉量穩定增長。全社會客運量達到3355萬人，比上年增長8.4%；旅客周轉量129206萬人公里，增長10.8%；貨運量1251萬噸，減少4.8%；貨運周轉量71757萬噸公里，減少4.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信業持續快速發展。全年完成郵電通訊業務總量63088萬元，增長26.0%，其中郵政業務總量7182萬元，增長8.5%。年末固定電話和小靈通用戶達到31.68萬戶，增長11.8%；移動電話用戶37.94萬戶，增長38.9%。
圍繞創建“旅游名市”的目標，旅游業發展步伐進一步加快，旅游收入成倍增長。全年共接待國內游客363.4萬人次，增長70.9%；國內旅游收入12.32億元，增長1.45倍；接待入境旅游者402萬人次，增長1.68倍；旅游外匯收入6.1萬美元，增長1.18倍。
九、金融和保險
金融存貸款規模不斷擴大，金融運行平穩。年末，金融機構各項存款余額188.76億元，比上年末增加23.65億元，增長14.3%。其中，企業存款余額25.82億元，減少1.23億元，減少4.5%。各項貸款余額112.98億元，增加9.55億元，增長9.2%。其中，短期貸款余額85.65億元，增加5.14億元，增長6.3%；中長期貸款余額24.55億元，增加3.71億元，增長17.5%。
全年金融機構現金收入20.69億元，現金支出15.22億元，貨幣凈投放1.72億元。
保險事業穩步發展。全年保費總收入20835萬元，比上年減少11.1%。其中，財產險收入5680萬元，增長1.7%；壽險收入15155萬元，減少16.4%。全年處理各項賠款和給付金額5291萬元，其中，財產險賠付金額4080萬元。
十、教育和科學技術
教育工作圍繞“走創新之路，建川中教育強市”的奮斗目標，重點抓好普及9年義務教育，農村教育工作全面加強，幼教、普高教育穩步發展，成效顯著。2004年，全市“普九”人口覆蓋率繼續保持在100%，普通高中教育規模在全省排名第四。
普通高中教育成效顯著，招生規模不斷擴大，教育結構與布局逐步優化。2004年全市普通高中招生人數達2.95萬人，比上年增長8.6%；全市初中升普通高中比例達51.8%；普通高中在校學生7.29萬人。
2004年，全市各級各類學校1610所，在校學生59.79萬人，教職工3.01萬人，其中，專任教師2.71萬人。全市小學1231所，招生4.35萬人，在校小學生30.86萬人，小學學齡兒童入學率99.8%；普通中學170所，招生9.54人，在校學生26.79萬人。幼兒園185所，在園幼兒6.26萬人。職業教育進一步發展。2004年全市中等職業學校20所，招生10569人，在校學生20847人。
民辦教育事業進一步發展。2004全市民辦教育學校168所，比上年減少11所，在校學生3.12萬人，增長11%；民辦學校在校學生人數占全市在校學生人數的5.2%。教育質量進一步提高。
2004年全市普通高中高考參考人數15613人，上本科線人數5206人，上線率36.7%;上專科線人數13723人，上線率96.1%；被高等院校錄取新生11077人，錄取率70.0%。全市成人高校報名參考3215人，錄取2730人，錄取率85.0%。全年參加自學考試9134萬人，合格科次19324人，畢業人數426人。全市高等教育入學率達20.6%。
科技創新體系建設取得新進展，科技綜合實力繼續增強，科技進步取得豐碩成果。全年申報國家、省科技計劃項目41項，其中，省級重點科技攻關項目立項11項，項目經費88.5萬元。全年實施星火計劃6項，到位資金2.09億元。市級重點科技項目列項13項，項目經費62萬元。1項科技成果獲四川省科技進步獎，23項科技成果獲市科技進步獎。
全年共新增申請專利65件，組織專利項目實施新增產值4.9億元，創利稅0.46億元。
科技進步貢獻率達38.3%，比上年提高0.2個百分點。
十一、文化、衛生和體育
文化事業繼續深化體制改革，廣泛開展群眾性文化藝術活動，推動了精神文明建設。同時，文化基礎設施建設進度加快，社會性文化服務保持了一定的水平。全年共出版小說和散文集6部，新創作重點劇目10個，小型劇目19個；全市有專業藝術表演團體2個，全年演出569場次。獲四川省第十三屆“群星杯”比賽一等獎一個，三等獎一個。
廣播電視事業不斷進步，完善了光纖信息工程。全市年末有電視臺1座，廣播電臺1座，電視轉播發射臺4座，調頻轉播發射臺4座，縣級廣播電視臺5座，鄉鎮廣播電視站113個，全市有線電視用戶達到53.37萬戶,新增2.56萬戶。
公共衛生體系、農村衛生服務體系建設和傳染病防治工作力度加大，醫療服務體系和疾病預防控制體系進一步完善。農村衛生改革和新型農村合作醫療試點穩步推進，大力帶動農村衛生基礎設施建設。創建衛生城市、衛生縣城工作卓有成效。全年共完成4個疾病預防控制中心項目建設。有95所鄉鎮衛生院進行內部運行機制改革，有74個鄉鎮實現了鄉村一體化管理。
年末全市有衛生機構731個，床位5512張；衛生技術人員6457人，其中，執業醫師2583人，執業助理醫師866人，注冊護士1677人。疾病控制（防疫）機構6個，衛生技術人員159人；婦幼保健機構5個，執業醫師和助理執業醫師共達59人，注冊護士31人；鄉鎮衛生院105個，執業醫師和助理執業醫師共達1023人，注冊護士323人。
體育事業蓬勃發展，競技體育取得重大突破。2004年舉辦市級大中型全民健身活動29次，舉辦1次國際賽事，3次省級賽事，參加省以上比賽實現了三大歷史性突破：獲全國比賽金牌2枚、銀牌1枚；獲全省比賽獎牌30枚；遂寧籍運動員米仁容參加了雅典奧運會。全年體育彩票銷售額1029萬元，共提取公益金62萬元。全市共投入87萬元用于社區、健身公園、學校、廣場、健身中心的健身場地維修，增添全民健身設施。
十二、環境保護
生態和環境保護得到加強，生態環境質量進一步提高。積極開展流域水污染防治和工業污染治理，成功創建市級飲用水源生態功能區一個，建成了日處理醫療廢物垃圾處置中心，省控9家限期治理企業治理實現達標排放，治理水土流失127平方公里。全市空氣環境質量和江河環境質量逐步好轉。轄區內環境空氣質量達到國家空氣質量二級標準，主要流域出境斷面水質達國家地表水環境質量Ⅳ類水域標準，環境檢測標準化建設達二級標準。
自然保護區和生態示范區建設取得新進展。2004年，全市建成省級生態示范區一個（射洪縣），創建生態小區6個，已建成自然保護小區17個，保護面積56公頃，已建立3個森林公園，經營面積200公頃。全市森林覆蓋率達20.7%，比上年提高0.8個百分點，生態環境質量進一步提高。
十三、人口
計劃生育政策穩定，措施得力，控制人口成效顯著。全市人口計劃生育率94.7%。全年出生人口1.76萬人，人口出生率4.6‰；死亡人口0.84萬人，人口死亡率2.2‰；人口自然增長率2.4‰。2004年末全市總人口達到384.47萬人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十四、人民生活和社會保障
城鎮居民收入穩步增加，生活水平進一步提高。2004年，全市在崗職工工資總額14.99億元，增長11.8%；在崗職工平均工資10134元，增長14.7%。據城鎮住戶抽樣調查,城鎮居民人均可支配收入5920元，增長9.6%；人均消費性支出4973元，增長9.8%，增幅比上年提高4.1個百分點。其中，食品消費支出2175元，增長18.7%，食品支出占消費性支出的比重(恩格爾系數)達43.8%；教育文化娛樂服務消費支出522元，增長35.9%；交通和通信消費支出392元，增長9.8%；醫療保健支出387元，增長42.0%。
農民收入增幅是近幾年來最高的一年，超過城鎮居民收入的增長速度。據農村住戶抽樣調查，全市農民人均純收入達到2519元，增收333元，增長15.2%，增收額創歷史最好水平，增幅比上年提高8.9個百分點,且比城鎮居民人均可支配收入增幅高5.4個百分點。從收入構成看：工資性收入898.6元，增長6.14%；家庭經營收入1499.5元，增長20.6%；財產轉移性收入14元，增長106.8%。農民人均生活消費支出1949.5元，增長18.8%。其中，食品消費支出1120元，增長27.2%；交通通訊支出94.9元，增長10.5%；醫療保健支出104.53元，增長19.5%。農村居民恩格爾系數為57.5%。
年末全市城鎮單位從業人員17.13萬人，比上年末增加0.15萬人，增長0.9%。城鎮單位在崗職工14.93萬人，比上年末減少0.34萬人，減少2.22%。城鎮私營企業和個體從業人員11.2萬人，比上年末增加1.13萬人。鄉村從業人員137.18萬人，比上年末減少3.25萬人。2004年，全市通過各種渠道實現再就業的失業人員3.1萬人，年末城鎮登記失業率為4.7%。
“兩個確保”進一步推進，社區建設、社會福利穩步發展。全市年底城市“低保”人員7.2萬人，全年累計發放“低保”資金5055.14萬元。
社會保險覆蓋面進一步擴大，征繳率不斷提高。全市參加基本養老保險人數9.87萬人，征繳養老保險費1.46億元。參加失業保險人數11.61萬人，征繳失業保險費1805萬元，征繳率95%。全年為6萬名失業人員提供了失業保險待遇。基本醫療保險制度改革繼續推進，參加醫療保險人數15.18萬人，征收醫療保險費6555萬元。參加工傷保險職工2.95萬人，征收工傷保險費406.7萬元。生育保險職工2.95萬人，征收生育保險費286.3萬元。
注：
1、公報中各項數據為初步統計數，正式數據以《遂寧統計年鑒—2005》為準。
2、公報中全市生產總值(GDP)及產值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。總人口按全市第五次人口普查資料推算。 |
