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2000年，州委、州政府緊緊抓住中央實施西部大開發的歷史機遇，認真貫徹十五大和十五屆五中全會精神，轉變觀念，開拓進取，結合實際，圍繞“一體兩翼”經濟發展戰略提出了“綠色立州、科教興州、旅游富州、水電強州、依法治州、穩定安州”的工作思路，集中精力加快經濟發展，全年國民經濟運行良好，社會政治保持穩定，各項社會事業全面進步。
一、綜合
經濟增速明顯加快。初步統計，2000年全州實現國內生產總值35.26億元，比上年增長5.0%，增幅較上年提高1.5個百分點。其中：第一產業實現增加值10.44億元，增長1.8%。增幅較上年下降2.2個百分點；第二產業實現增加值12.35億元，增長3.2%，增幅較上年上升4.3個百分點；第三產業實現增加值12.47億元，增長10.8%，增幅較上年上升1.2個百分點。
產業結構逐步優化。從產業結構分析．三次產業增加值占國內生產總值的比重由1999年的30.8：36.7：32.5調整為29.6：35.0：35.4。其中第一產業和第二產業比重較上年分別下降了1.2和1.7個百分點，而第三產業則較上年提高了2.9個百分點。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為12.0%、24.3%和63.7%，第三產業分別高于第一、二產業51.7和39.4個百分點。
市場物價有所回升。2000年，據茂縣城調隊調查，該地全年居民消費價格總指數為103.1，商品零售價格總指數為100.4，農業生產資料價格指數為96.3。
縱觀全年經濟發展形勢，總體上已在恢復性基礎上呈現穩定增長，但經濟發展中也存在一些問題，主要表現為：經濟增長速度仍偏低，有效需求不足的矛盾尚未根本緩解，農牧民收入減少。
二、農業
農業產業結構調整力度加大。繼續把農牧業放在經濟工作的首位，認真貫徹執行黨和國家關于農業和農村工作的各項方針政策，完成第二輪土地承包和農村合作基金清產核資工作，積極推進農牧業產業化進程，層層落實責任制，根據農業部種植業結構調整的要求和州委、州政府關于把我州建成綠色食品基地的規劃，以綠色食品和特色產品生產為主線，加速了農業內部結構調整與優化的步伐。當年糧食作物由于受播種面積調減1.1萬公頃，總產量為21.3萬噸，較上年下降12.3%，蔬菜種植面積則達到5691公頃，比上年增加323公頃，產量達到18.15萬噸，油菜籽產量855噸，蘋果產量27162噸，梨產量9785噸，已有8個水果和蔬菜品種申報了綠色食品品牌標志并進行了商標注冊。全年完成農林牧漁業總產值139712萬元，僅比上年下降3.0%。實現林業產值16008萬元，占農業總產值比重較上年提高0.5個百分點。農牧民人均純收入1191元。
三大工程穩步推進。“天保”工程實施進展順利，全州人工造林合格面積1.22萬公頃，完成飛播造林幼林撫育2.74萬公頃，封山育林2.90萬公頃，綠色通道846公里，義務植樹190萬株。退耕還林工程認真貫徹“停、造、轉、保”方針和朱容基總理視察阿壩州時提出的十六字綜合措施。全年共退耕23萬畝，還林（草）14.4萬畝。重點生態治理工程繼在1999年汶川縣、茂縣、黑水、九寨溝四縣啟動的基礎上，紅原縣又于2000年啟動，并取得了一定成效。
畜牧業穩定發展。2000年，全州有效實施科技興農戰略，農牧科技知識普及、適用技術培訓、良種推廣、畜種改良及良種引進與繁育等工作力度加大，畜牧業穩定發展。年末各類牲畜存欄347.6萬頭（只），出欄78.9萬頭（只），出欄率達22.6%，比上年上升1.1個百分點，總增率為20.0%，肉類總產量達5.3萬噸，比上年增長5.7%，奶類產量6.98萬噸、下降2.7%。
農牧業基礎設施和農牧民生產生活條件進一步改善。截止2000年底，全州累計完成各類水利投資2095萬元，完成投工46萬個工日，完成土石方60萬立方；新增有效灌溉面積0.36萬畝；改善灌溉面積1.30萬畝；新建微型水利工程1006處；新增計劃生育幫扶戶26戶；解決了4.65萬人和58.77萬頭牲畜的飲水困難：“人、草、畜”三配套建設9701戶。
撫貧攻堅取得階段性成果。2個國定貧困縣和5個州定貧困鄉通過了越溫驗收，2000年解決溫飽3.6萬人，累計達到30萬人。鄉鎮企業產值有所增長。全年鄉鎮企業完成總產值45723萬元，比上年增長1.0%，完成營業收入45275萬元，實現利稅6463萬元。
三、工業
工業生產回升動力加強。工業生產呈現回升趨勢，全年完成全部工業總產值168898萬元，比上年增長3.4%，其中輕工業完成產值24740萬元，增長44.7%；重工業完成產值144158萬元，下降2.6%。主要工業產品產量：水泥產量達34萬噸，比上年增長3.0%；鐵合金24904噸，增長2.6%；發電量446222萬度，增長1.5%；電子元件950萬件、增長0.8%；鋁13613噸，增長5.5%；中成藥1625噸，下降6.1%；磷肥3186噸，下降34.7%。
工業經濟效益明顯好轉。全年國有及年銷售收入在500萬元以上的非國有工業企業112個，比上年減少5個；其中虧損企業37個，比上年減少14個；實現利稅25430萬元，比上年增長25.6%；盈利企業盈利額18401萬元比上年增長20.4%，虧損企業虧損額6081萬元比上年下降32.6%，盈虧相抵后實現凈利潤12320萬元，比上年增長96.5%。全年工業經濟效益綜合指數為128.9，比上年提高33.4個百分點，其中總資產貢獻率同比提高0.14個百分點，資產負債率提高。0.44個百分點，成本費用利潤率提高6.81個百分點，勞動生產率提高54.4個百分點。
四、固定資產投資
固定資產投資保持較快增長。2000年全社會完成固定資產投資176771萬元，比上年增長16.6%。從管理渠道分析，其中基本建設投資131616萬元，增長15.5%；更新改造投資7491萬元，增長2.3倍；其他投資5572萬元，增長79.0%；農村集體投資7458萬元，增長48.8%：城鎮私人投資4734萬元，下降10.2%；農村私人投資19900萬元，下降9.5%。從經濟類型分析，其中國有經濟投資71399萬元，增長6.3%；集體經濟投資8129萬元，增長35.8%；個體經濟投資27902萬元，增長2.3%；其他經濟69341萬元，增長35.6%。在各行業投資完成額中，農、林、牧、漁業完成投資23433萬元占投資完成額的16.2%；電力行業完成投資48603萬元，占投資完成額的33.6%；交通郵電通信業完成投資19502萬元．占投資完成額的13.5%；社會服務業完成投資36351萬元，占投資完成額的25.1%。
重點項目建設進展順利。2000年，福堂電站路橋工程全面完成，明首工程動工、沙牌電站二期水庫大壩正在新建，銅鐘電站引水隧道、壓力管道己全線貫通，姜射壩電站三通一平己基本完成，六個支洞基本貫通，紅葉二級電站施工支洞工程大部完成，首部樞紐及主體工程全面開工，天龍湖電站項目技術可研，初設報告省已批復。映秀至小金四姑娘山110KV送變電工程輸電線路已全部架設建成，其中銅鐘——茂縣——川主寺110KV送變電初設省已批復，川主寺——九寨溝省己批復可研報告，各縣農網改造與建設工程進展情況良好。全年列入省重點的福堂電站（籌建）、九寨黃龍機場（籌建）、沙牌電站共完成投資10521萬元；州大中型項目銅鐘電站、姜射壩電站、紅葉二級電站共完成投資15574萬元，農網改造及建設完成投資13620萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、交通運輸和郵電通訊業
交通重點公路建設見成效。2000年，鷓鴣山隧道工程在國家、省有關部門的大力扶持、關心下，經過幾年的準備工作，完成了工程預可、工可、初設、技術設計等各項前期工作，于12月28日正式破土動工，并在鷓鴣山隧道東洞口舉行開工典禮。同時，都江堰·汶川高等級公路建設前期工作已基本完成，力爭2001年破土動工。郎木寺至川主寺公路預可行性研究報告己通過專家評審。繼續抓好草地公路改造，2000年完成了刷紅路80公里，紅原縣境內10公里，阿壩縣境內10公里，若爾蓋縣境內10公里，可壤路31公里的公路改造，新鋪油路205公里。公路養護機制基本理順，養護水平和質量一年上一個臺階，2000年全州國、省道好路率達到81.67%，綜合值76.7，縣道好路率達72.31%，綜合值72.4，創建縣鄉標美路黑水漁卡路20公里。全年完成客運量269萬人，旅客周轉量29220萬人公里，貨運量32.4萬噸，貨物周轉量7516萬噸公里。
郵電通訊業迅猛發展。2000年全州郵政業務總量累計完成718萬元，比上年增長4.8%，電信業務總量5875萬元，比上年增長53.4%。期末電話機用戶達到42819戶，其中市話用戶達33039戶，農話用戶達9780戶。公用電話1339部，其中IC卡公用電話144部。移動電話簽約用戶達7409戶，無線尋呼用戶達10631戶。全州共有郵路29條、總長度2629公里．比上年增加9條，增260公里，局用電話交換機容量達到49684門．接入網設備容量2250門。
六、貿易業
消費品市場穩中趨活。努力培育新的消費熱點，積極擴大內需，開拓城鄉市場，活躍商品流通，全年實現社會消費品零售總額89114萬元，比上年增長7.2%。分城鄉看，縣的消費品零售額60294萬元，縣以下的消費品零售額28820萬元，分別較上年增長7.3%和7.0%。隨著流通體制改革的進一步深化，國有、集體經營額所占比重不斷下降，而各種非公有制經濟快速增長，其經營額和比重都不斷上升。全年國有經濟實現消費品零售額17241萬元，下降1.5%，在全社會消費品零售總額中所占比重下降4個百分點；集體經濟實現消費品零售額5628萬元，增長1.9%，所占比重下降0.2個百分點；非公有制經濟實現消費品零售額66245萬元，增長10.3%，所占比重由上年的70.2%提高到74.4%，尤其是私營和其它經濟增勢明顯，私營經濟實現消費品零售額1069萬元，增長73.8%，其它經濟實現消費品零售額17572萬元，增長13.3%。
旅游拉動餐飲業快速增長。旅游業的持續興旺，帶動了餐飲業零售額的快速增長。全年餐飲業實現零售額19388萬元，較上年增長17.3%，占全部零售額的21.8%，較上年提高2.5個百分點，呈逐年上升趨勢。在旅游業的強有力拉動下，旅游沿線的餐飲業、服務業、娛樂業、商貿流通業都有了長足的發展，理縣、九寨溝縣、紅原縣、茂縣社會消費品零售額分別增長20.8%、19.7%、18.9%和13.9%。
外貿出口有所下降。全年外貿出口總值400萬美元，比上年下降13.4%。其中國有外貿公司出口155萬美元，下降11.4%，外商投資企業四川銘瑞克木業有限公司出口18萬美元，下降86.9%，四川峨江電解錳廠、四川玉龍工業硅廠、茂縣林業科技恩慈公司、州林業鐵合金廠等生產企業出口227萬美元，增長52.3%。
七、旅游業
旅游市場健康發展、旅游投入再見成效。國家級以上風景名勝區按照州縣共管，以州為主的原則，成立了州旅游管理委員會，組建和正在組建正縣級事業單位的九寨溝、黃龍和四姑娘山風景名勝管理局。并加大對旅游基礎設施建設的投入，完成了主要旅游景區公路的建設和改造，賓館飯店逐步上檔升級，衛生設施、垃圾處理、通信等配套設施逐步完善，旅游市場健康發展，隊伍素質逐步提高。九寨溝、黃龍景區被評定為國家AAAA級旅游區客源市場在穩固的基礎上得到拓展。宣傳促銷進一步加強，先后組團赴西安、烏魯木齊、上海、杭州等地參加旅游洽談會，影響大，效果好。在北京舉辦的《九寨溝之春》大型交響音樂會獲得圓滿成功，與都江堰市政府聯合舉辦了川西旅游論壇。在“嚴格保護、統一管理、合理開發．永續利用”原則指導下，旅游業可持續發展的思路已初步形成。全年共接待海內外游客192萬人次，實現旅游收入9.6億元，分別比上年增長37.1%和33.3%，旅游業及其帶動相關行業實現的增加值占全州GDP的比重達14.2%，較上年提高2.7個百分點。
八、招商引資
對外開放取得實效。圍繞實施西部大開發的原則和發展思路，著力改善投資環境，積極參予各類招商活動，組織參加了“西部論壇”、中國沿海企業產品展覽會暨投資洽談會，第四屆中國投資貿易洽談會等活動。投資環境有所改善，制定了《阿壩州外商投資優惠政策》、《阿壩州國內招商引資優惠政策》、《阿壩州招商引資項目引進獎勵暫行辦法》等。重點對旅游業、高耗能工業、水電資源、農牧業、中藥材、礦產開發等領域的項目資料進行了重新整理和包裝，并對15萬噸電解鋁、萬噸磁材項目、畜牧業產業化項目、九寨溝、黃龍生物多樣性及環境保護項目進行了跟蹤。全年共推出招商引資項目48個，協議引進內資項目38個，協議資金7.5億元，履約執行項目34項，實際到位資金4.4億。
九、財政、金融和保險業
增收節支培植稅源，財政適度、協調發展。全州財政工作通過深化財政改革，努力增收節支，調整和優化財政支出結構，圓滿地解決了“天保”工程實施后帶來的負面影響，保證了國企改革、支農扶貧、重點建設、社會保障、糧改補貼、科技教育等資金需求，財政經濟在投資、旅游和消費的拉動下，保持了適度、平穩的發展勢頭。全年完成財政一般預算收入18673萬元，比上年實際收入增加496萬元，同口徑比上年增長24.6%。其中：工商稅收完成10597萬元，企業收人4759萬元農業五稅完成1178萬元，其他各項收入完成2139萬元。完成財政一般預算支出94430萬元，比上年增支3204萬元，同口徑增長23.4%。其中：生產性支出8007萬元，專項及其他支出21326萬元各項事業行政經費支出65097萬元。
推進金融體制改革金融運行健康平穩。年末金融機構各項存款余額達387936萬元，比年初增長10.7%。其中，財政存款達8330萬元，增長31.1%；機關團體存款達23227萬元，增長10.4%；儲蓄存款達167735萬元，增長11.1%。各項貸款余額達283676萬元，比年初增長9.0%。其中短期貸款達98077萬元，增長7.2%，中期流動資金貸款達26652萬元，增長61.7%，中長期貸款達117138萬元，增長6.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保險業務穩步增長，賠款支出大幅上升。全年保險業務完成保費總收入2750萬元，比上年增長49.8%。其中機動車輛保費收入2131萬元，增長37.5%；企業財產險保費收入506萬元，增長82.0%。處理賠付案件1566件，同比上升41.2%，賠付金額1287萬元，上升98.3%，綜合賠付率為46.8%，比上年增加了11.4個百分點。
十、科學技術和教育
促進科技與經濟相結合。以可持續發展為目標，把科技服務的重點放在農村科技和生態治理，中藥材基地建設上，并積極抓好實驗、示范和技術培訓，堅持科技工作面向經濟建設，努力提高科技在農牧業、工業增產中的貢獻率。以實施良種和推廣先進適用技術為重點，促進科技與農牧業生產相結合，青稞、玉米、小麥新品種、良種播面均超過80%，牧區家庭牧場優化模式試驗示范進展順利。實施科技項目22項，投入資金119萬元，啟動了“阿壩州現代農業科技示范園”項目，加大了優質樹種和名、稀經濟苗木引進、試驗、示范的力度，積極推動中藥現代化科技產業基地建設，全面完成了省下達的科技興州“一億工程”項目任務。2000年度，全州共實施“一億工程”重點項目7項，實現產值17283萬元。深入開展科普宣傳和實用技術培訓，印發適用技術資料13.6萬份（冊），贈送科普宣傳圖書3780冊，開展技術咨詢25萬人次，培訓農牧民8.46萬人次。
民族教育又有新發展。進一步加大普及九年義務教育工作的力度，鞏固普及初等教育和九年義務教育的成果，適齡兒童入學率達93.77%，比上年提高1.93個百分點，“普九”人口覆蓋率達37.3%，比上年提高1.4個百分點，高中教育教學管理得到加強。積極開拓職業技術教育路子，職業技術教育有了新起色。2000年末，全州有大專學校1所，各類中專學校6所。中等專業學校在校學生3161人，招生669人，當年畢業生1292人，有專任教師280人。有普通中小學校1465所，在校生121470人，專任教師8203人，幼兒園40所，在園幼兒6848人。
十一、文化衛生和體育
大力發展文化產業。積極探索文化與旅游相結合的路子，大力發展文化產業，成有了州文化藝術發展有限責任公司、九寨溝格薩爾王營盤有限責任公司，開發民族文化旅游紀念品和民族文化旅游項目。發揮民族文化優勢，加大旅游宣傳力度，成功舉辦了紅原牦牛文化節、茂縣古羌首屆轉山會、金川雪梨節等活動。繁榮文藝創作，創作出《卓嫫》、《走進旅游圣地——阿壩》等一批優秀的文化藝術作品，涌現出一批優秀文藝工作者。積極開展群眾文化活動，豐富群眾文化生活，擬定了《關于加強我州營業性演出市場管理的方案》，加強了文化市場的治理，汶川姜維城“彩陶文化遺址”考古發掘工作取得重大進展，卓克基土司官寨維修工程進展順利。新聞出版取得良好成績，《阿壩州年鑒》1999年卷、2000年卷出版發行。
抓住實施“村村通廣播電視工程”的機遇，不斷提高廣播電視人口有效覆蓋率，完成584座“村村通”廣播電視工程和13個鄉電力相間載波廣播傳輸覆蓋網建設。新增有線電視用戶2050戶，完成4座中波臺基礎設施和主機設備的改造、更新、擴容工作，并順利通過了國家和省的驗收。廣播、電視人口有效覆蓋率分別達到55.2%和90.1%，分別比上年提高12和1.5個百分點。
醫療衛生事業穩步推進．堅持預防為主，農牧區為重點的方針，積極開展傳染病、地方病防治和愛國衛生運動，完成了5個縣的農村初級衛生保健終末評估和3個縣實施的“四川省民族衛生扶貧工程”，率先在全省民族地區實現了人人享有初級衛生保健規劃目標。鞏固了村級醫療站點，改善了衛生醫療基礎設施，提高了衛生工作質量。目前全州已有衛生機構525個，床位2916張，衛生技術人員3589人。
全民健身和競技體育取得好成績。在省業余體校年度比賽和省中學生運動會上獲得1個團體冠軍、15枚單項金牌．全年《國家體育鍛煉標準》在全州的施行面達到85%。
十二、人口與就業
人口自然增長率得到有效控制。2000年末，全州人口總數828987人，比上年增加12522人。其中，農業人口達到673825人，增加10407人，非農業人口達到155162人，增加2115人，人口自然增長率為7.85‰，比上年下降0.32個千分點，計劃生育率達98.61%，比上年上升0.64個百分點。在總人口中，藏族435088人，占52.5%，羌族143831人，占17.4%，回族26307人占3.2%，漢族222553人，占26.8%，其他少數民族1208人，占0.1%。
勞動就業進一步加強。2000年全州有職業介紹機構14個，就業訓練中心1個。全年在勞動部門求職登記總數4666人，登記招聘用人2620人，職業指導2699人，介紹成功人數2625人。41戶勞動就業服務企業、社區就業實體和生產自救基地期末實有從業人員1674人，資產達880.5萬元，實現產值2619.3萬元，上繳稅金50.7萬元。全年失業人員總人數6576人，安置失業人員再就業2625人，期末實有登記失業人數3857人，城鎮登記失業率為3.9%。
社會保障等配套改革順利進行。圍繞“兩個確保”，深化養老、醫療、和失業保險制度改革，擴大養老、醫療、失業等社會保險的覆蓋面，強化社會保險費的征繳，清理追繳企業拖欠的社會保險費，養老金社會化發放工作取得突破性進展，由社保機構直發或委托銀行、郵政代發養老金人數達12852人，社會化發放率達97.7%。工傷保險州級統籌進一步鞏固，生育保險覆蓋面擴大，城鎮職工醫療保險制度改革已經啟動。2000年，全州參加基本養老保險的參保人數33040人，參加統籌的離退休人員10189人，工傷保險參保人數27894人。全年企業為下崗職工發放基本生活費329.3萬元，其中州屬企業243萬元，縣以下屬企業86.2萬元；代繳養老保險費79.3萬元，醫療保險2.4萬元，失業保險11.8萬元，促進再就業費0.2萬元。
十三、人民生活與環境保護
城鎮職工生活水平有所提高。全年職工工資總額71137萬元，比上年增長18.6%。其中國有單位工資總額62303萬元，增長16.3%。職工年人均工資8310元，增長18.1%．年末城鄉居民儲蓄存款余額16.8億元，增長11.51%。其中：城鎮居民儲蓄存款余額11.8億元，增長12.5%；農村居民儲蓄存款余額5.0億元，增長8.0%。居民人均儲蓄增加156元．
加強環境保護，認真貫徹三大基本國策。2000年，我州依法實施國土保護、環境保護和計劃生育三大基本國策。國土資源規劃體系初步形成，市場配置國土資源的機制基本建立，強化用地管理，切實保護耕地，加大土地執法監察力度，土地管理秩序好轉。“臥龍——四姑娘山熊貓生態走廊世界自然遺產地”和“理縣桃坪羌寨古堡世界文化遺產地”申報工作正抓緊展開。全面完成了省下達的工業污染“一控雙達標”目標任務，黃龍風景區被聯合國納入“世界人與生物圈保護區網絡成員。分頁標題[/!--empirenews.page--]
注：公報中國內生產總值及產值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。（阿壩州統計局提供） |
