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甘孜州統計局
2003年3月
2002年，全州各族人民在州委、州政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，圍繞“超常規、跳躍式”發展戰略，加強生態環境保護和建設，加快基礎設施建設步伐，加大經濟結構調整力度，努力培育新的經濟增長點，經濟運行總體質量和效益不斷改善，國民經濟繼續保持持續健康發展，教育、科技和各項社會事業全面進步，城鄉人民生活水平穩步提高。
一、綜合
國民經濟持續較快增長。初步統計，全年國內生產總值為31.32億元，按可比價格計算，比上年增長10.6%，增幅比上年提高1.8個百分點。其中，第一產業增加值8.5億元，增長2.5%，比上年降低1.6個百分點；第二產業增加值9.81億元，增長24.5%，比上年提高15.1個百分點；第三產業增加值13.01億元，增長6.7%，比上年降低4.9個百分點。從生產角度看，第一產業對經濟增長的貢獻率由上年的14%下降到6.7%，第二產業對經濟增長的貢獻率由上年的30.2%上升到65.7%，第三產業對經濟增長的貢獻率由上年的55.8%下降到27.6%。
產業結構繼續優化。三次產業結構由上年的27.9:27.9:44.2調整為27.1:31.3:41.6，第二產業比重提高3.4個百分點，第二、第三產業比重分別降低0.8個和2.6個百分點。
市場物價保持穩定。全年商品零售物價指數基本實現了年初確定的控制目標。
經濟發展中存在的主要問題是:經濟發展水平低，經濟增長的自主性較差；國企改革步伐緩慢，建立現代企業制度任重道遠；“三農”問題依然嚴峻，扶貧攻堅任務艱巨。
二、農業
2002年，各級政府圍繞農業增效和農民增收的目標，加大農業和農村工作力度，強化農牧業基礎設施建設，加快農業實用技術的推廣和應用，全年農業穩定增長。農林牧漁業總產值為12.70億元，比上年增長3.0%。
種植業結構繼續調整。以退耕還林還草為契機，穩步推進種植業內部結構調整，特色、優質農產品種植比例不斷提高。全年糧食播種面積比上年減少，經濟作物和其它作物種植面積繼續擴大。初步統計，全年糧食產量17.33萬噸，比上年減少6.8%，經濟作物及蔬菜產量保持增長。其中，油料產量1030噸，增長26.1%，蔬菜產量42662噸，增長7.0%。
繼續實施天然林保護工程，不斷加強森林管護，全面落實資源管護責任制，層層簽定管護責任書。全州547.87萬公頃原始森林得到有效管護，森林火災及病蟲害發生率大為降低。全年植樹造林53.08萬畝，封山育林13萬畝，年內完成了退耕還林23萬畝的目標任務和石渠、色達、理塘三縣國家天然草場恢復建設工程。
圍繞市場需要，調整畜群結構，立足資源優勢，培育特色產品，畜牧業市場化進程有所加快。初步統計，全年各類牲畜出欄109.18萬頭（只），出欄率達到21.76%，比上年提升1.95個百分點，肉類總產量6.88萬噸，增長6.8%，奶產量11.11萬噸，增長2.8%，毛產量906噸，增長1.0%。年末各類牲畜存欄506.74萬頭（只），比上年增長1.0%，其中，大牲畜存欄323.09萬頭，比上年增長2.8%。
農業生產條件進一步改善。全州積極推進水土治理工作和小微型水利工程建設，鄉城瑪依河水利綜合工程前期工作取得實質性進展，白玉、道孚、甘孜三縣水土保持綜合治理工程全面完成。同時，大力發展節水灌溉，努力擴大灌溉面積，全年新增有效灌溉面積3500畝；新建圍欄草場16.69萬畝，治理“三化”草地73萬畝；年末農業機械總動力33.2萬千瓦，增長10.0%；農村用電量7554萬千瓦小時，增長14.0%。
農村工業、建筑業、運輸業、批發零售貿易和餐飲業繼續發展。全州鄉鎮企業完成增加值2.04億元，增長4.7%；出口產品交貨值2263萬元，增長4.0%；稅金總額1850萬元，增長7.4%。
三、工業和建筑業
國有企業改革繼續深化，現代企業制度建設穩步推進，重點優勢骨干企業發展加快，支撐作用日益增強，小型企業改制工作取得明顯成效，部分停產且扭虧無望的企業，通過關閉破產退出市場。全州工業經濟繼續保持正常運行態勢。初步統計，全年國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業完成工業總產值5.42億元，比上年增長1.9%。其中，國有工業下降16.4%，集體工業增長43.5%，股份制工業增長1.4%。主要工業產品中，發電量增長8.9%，水泥增長23.7%，銅精礦含銅量增長18.2%。
工業企業經濟效益繼續趨好。全年國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業實現銷售收入5.29億元，比上年增長19.0%，實現利稅1.14億元，增長1.1倍，其中，實現稅金6431萬元，增長35.8%；盈虧相抵后實現凈利潤4978萬元，增長7.3倍。虧損企業虧損額1216萬元，下降32.7%.
建筑業生產平穩增長。全年建筑業實現增加值6.45億元，比上年增長30.4%；施工總承包和專業承包三級及以上建筑企業年內施工項目95個,房屋建筑施工面積18.25萬平方米，房屋建筑峻工面積10.32萬平方米。
四、固定資產投資
積極爭取國家支持，切實拓寬融資渠道，全力開展重點建設，全州投資結構不斷優化，投資規模再創新高。全年全社會固定資產投資27.49億元，比上年增長46.2%。其中，基本建設投資25.71億元，增長53.0%；更新改造投資0.1億元，下降22.2%。在投資總額中，國有經濟投資26.01億元，增長54.1%；非國有經濟投資1.48億元，下降22.9%。
交通通訊、教育和城市基礎設施等行業的投資力度進一步加大，在國有及其它經濟投資中（不含城鄉私人和農村非農戶投資）,交通運輸郵電業投資12.7億元，增長2.1倍；教育業投資1.21億元，增長56.9%；以城市基礎設施建設為主體的社會服務業投資1.3億元，增長82.4%。
2002年，通縣油路及二康公路建設進度加快、康定機場前期工作穩步推進、二期農網改造進展順利、德格麥宿、色達曾達、道孚長莊、巴塘雅哇及小天都電站等建設項目已正式開工。
基本建設和更新改造施工項目418個，比上年增加62個。其中，新開工項目273個，增加49個。全年建成投產項目253個，項目建成投產率60.5%，新增固定資產13.25億元，增長26.1%，固定資產交付使用率達到43.4%。
通過基本建設和更新改造新增的主要生產能力有：鐵礦石原礦開采7萬噸/年、輸電線路長度（11萬伏及以上）108公里、長途電纜線路長度232公里、城市排水管道鋪設長度3.7公里、學生席位16077個。
五、國內貿易、經濟合作及對外貿易分頁標題[/!--empirenews.page--]
貫徹落實擴大內需的各項政策，積極開拓城鄉市場，消費需求持續穩定增長。全年社會消費品零售總額10.02億元，增長13.7%。其中，農村市場消費品零售總額2.96億元，增長10.5%；城市市場消費品零售總額7.06億元，增長15.1%。
在各種經濟類型中，國有和集體經濟實現零售總額3.12億元，增長28.9%，占全社會零售總額的比重由上年的27.5%升至31.2%；非公有制經濟實現零售總額6.9億元，增長7.9%，占全社會零售總額的比重由上年的72.5%降至68.8%。從零售行業看，批發零售貿易業零售額6.26億元，增長18.0%；餐飲業零售額1.23億元，增長21.6%，繼續保持較快的增長勢頭。
全年城鄉集市貿易活躍，成交額2.80億元，增長12.87%。
經濟合作與對外貿易成效顯著。進一步解放思想，更新觀念，樹立大開放促大開發意識，不斷改善投資環境，全面提高服務水平，積極參會招商，開展區域合作，加大引資力度，注重引資實效，全年實施招商引資項目72項，協議引資9.30億元，實際到位資金6.78億元；完成外貿進出口總值357萬美元，比上年增長80.3%。
六、交通、郵電和旅游
全年交通運輸和郵電通訊業完成增加值0.96億元，增長3.1%
年末，全州公路通車里程已達9511公里，其中，等級公路5048公里。貨物周轉量和旅客周轉量穩定增長。全年完成貨物周轉量28519萬噸公里，增長94.2%；旅客周轉量36719萬人公里，增長12.3%。
郵電通訊業持續快速發展。光纜覆蓋面繼續擴大，數據通信發展迅猛，多媒體寬帶接入業務逐步推開，全州綜合通訊能力進一步增強。
全州郵電業務收入1.28億元，增長92.9%。年末，郵電公網電話用戶達到44730戶。其中，市話用戶37969戶。移動電話用戶51081戶。全州電話普及率達到5.0%。其中，城市固定電話普及率達到27.0%。
旅游業穩步發展，旅游興州意識深入人心，旅游業發展的基礎進一步夯實。年內成功舉辦了首屆“相約格薩爾故里”學術論壇和“格薩爾故里行”、“茶馬古道”綜合科考等重大活動，組團參加了全國、全省舉辦的各類旅游促銷活動，全力推出和打造了海螺溝、亞丁、美人谷等旅游品牌并開辟了一系列精品旅游線路，我州的旅游品牌形象及對外影響力逐漸顯現。全年共接待中外游客31.6萬人次，實現旅游總收入2.21億元。
七、金融和保險
金融機構存貸款穩定增加，金融運行平穩。年末，金融機構各項存款余額44.75億元（按可比口徑計算，下同），比年初增長12.2%。其中，企業存款余額15.48億元，比年初增長6.1%。各項貸款余額16.3億元，比年初增長4.9%。其中，短期貸款余額6.74億元，比年初增長10.1%，中長期貸款余額9.26億元，比年初增長1.4%。
全年金融機構現金收入77.49億元，現金支出86.27億元，收支相抵凈支出現金8.78億元。
保險事業穩定發展。全年財產險承保總額17.5億元，比上年增長2.8%；實現保費收入1850萬元，增長8.9%，其中財產險收入1662萬元，增長17.5%；壽險收入188萬元，下降34.0%。全年處理各種賠案支付款1047萬元。其中，財產險賠付金額853萬元，壽險給付金額194萬元。
八、教育和科學技術
2002年，康定民族師范專科學校繼續深化后勤體制改革，主動適應社會經濟發展需要，不斷調整充實教學內容，民族高等教育工作取得新成績。
2002年，各級各類學校1153所，在校學生115693人，教職工8515人，專任教師7391人，其中，普通高校1所，招生數2333人，在校生（含成人）5454人，畢業生683人。
普通中學36所，招生6909人，在校學生17235人；小學1108所，招生17935人，在校小學生88825人，小學學齡兒童入學率91.34%，比上年提高2.53個百分點。
高中階段教育規模進一步擴大，全州中等職業教育學校（職高、普通中專）7所，招生1087人，在校學生3150人，其中，普通中等專業學校5所，在校學生3150人。
成人教育事業進一步發展。全年參加成人高考5476人，錄取4051人；參加自學考試5991人次，畢業345人，創歷史最高紀錄。
普及九年義務教育和掃盲工作取得新成績。2個縣完成了普及九年義務教育，“普九”人口覆蓋率36.0%；全年參加各類成人掃盲學習1.5萬人次，10個縣基本掃除了青壯年文盲。
制定發布《中共甘孜州委、甘孜州人民政府關于實施（農業科技發展綱要）的意見》、《甘孜州科技進步獎勵辦法》，“科技興州”戰略實施力度進一步加大。全年安排實施重點科技項目17項，其中，科技攻關子項目33項，星火計劃1項。
積極發展農業高新技術，加速良種、良法的推廣應用，擴大電腦農業專家系統的使用范圍，不斷提高農業的科技含量。
大力推進中藏藥和特色生物資源的現代化科技產業基地建設，組織實施中藏藥研究開發項目7項，積極爭取國家科技部“十五”重點攻關項目，“規范化中試培植冬蟲夏草基地”和“中華沙棘基地”落戶我州，為發展全州生態經濟提供了技術支撐和示范。
九、文化、衛生和體育
堅持“二為”方向和“雙百”方針，抓繁榮，抓管理，出精品，推動文化事業的全面發展。全年創作歌舞節目7臺，美術作品35件，書法作品30件，攝影作品40件；組團參加四川省第四屆少數民族藝術節并取得優異成績；積極開展群眾性文化活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活；促進文化與旅游的結合，成功舉辦首屆“帳蓬節”、“香巴拉民族文化藝術節”、“八一賽馬節”等文化旅游活動；加強文化市場管理，規范文化市場秩序；注重基層文化館（所）建設和文物保護工作，國家重點文物保護單位瀘定橋搶險加固維修工程圓滿完成。
加強廣播電視基礎設施建設，不斷擴大廣播電視覆蓋率。甘孜電視臺成功實現藏、漢雙語播出，節目采編、制作水平不斷提高，多件作品獲國家級、省級獎勵，繼續鞏固發展“村村通”工作。積極推進有線電視入戶。2002年末，有無線廣播電臺1座；節目1套；廣播人口綜合覆蓋率79.5%，比上年提高1個百分點；有電視臺1座；節目2套，電視發射臺和轉播臺1260座，電視人口綜合覆蓋率80.1%，比上年提高1個百分點。
衛生工作以城鎮醫療衛生體制改革為重點，整頓和規范醫療衛生市場秩序，狠抓地方病、傳染病的預防控制，為保護人民健康作出了積極貢獻。全州衛生機構422個，床位2693張，衛生技術人員3501人，其中，職業醫師1261人、職業助理醫師722人，注冊護士686人；衛生防疫、防治機構19個，衛生技術人員314人；婦幼保健機構19個，衛生技術人員223人；農村衛生院320個，衛生技術人員1324人，村級衛生組織機構521個，鄉村醫生和衛生員592人。創建衛生城市工作卓有成效。全年新增州級衛生縣城1個，新增省級衛生單位11個，新增州級衛生單位13個。分頁標題[/!--empirenews.page--]
努力實施《全民健身計劃》，大力開展群眾體育和民族體育活動，不斷提高竟技體育水平。2002年，在成都舉行的全省九運會上，我州選手取得1金、2銀、1銅的好成績；全年舉辦各種體育運動會130余次，參賽人數達3萬多人次；繼續在全州大、中、小學推行《國家體育鍛練標準》，施行面達100%，全州達標率提高到96.0%。電腦型體育彩票在康定、瀘定兩地正式發行，全州體育產業發展取得新進展。
十、環境保護
全州環保工作圍繞創建生態型經濟大州的戰略目標，進一步加大生態環境保護和建設力度，繼續鞏固工業污染源達標排放成果，認真執行建設項目環境管理制度，嚴格控制新污染源產生，城市環境綜合整治取得新的成效。加強環保宣傳，增強全民環保意識，切實推進自然保護區申報及管理工作，年內完成丹巴黨嶺、巴塘措普溝自然保護區申建和亞丁國家級自然保護區能力建設一期工程。
十一、人口
2002年末，全州總人口900006人，比上年增加6009人。總人口中，男性455919人，女性444087人，性別比為102.7:100，全年人口自然增長率為7.9‰。
總人口中，藏族706420人，占78.5%；漢族165127人，占18.3%；彝族22756人，占2.5%；其它民族5703人，占0.7%。
十二、人民生活和社會保障
城鎮居民收入穩步增加，生活質量進一步改善。2002年，全州在崗職工工資總額8.93億元，增長6.6%；在崗職工年平均工資14319元，增長9.4%。城鎮居民可支配收入6300元，增長7.5%，人均消費性支出5458元，增長5.8%。全州農牧民人均純收入908元，增長13.2%。
2002年末，城鄉居民儲蓄存款余額19.25億元，比年初增長23.7%。其中，活期儲蓄存款余額9.07億元，比年初增長45.0%；定期儲蓄存款余額10.18億元，比年初增長9.3%。
全州年末城鄉從業人員50.29萬人，比上年末減少1498人，下降0.3%，城鎮單位在崗職工6.26萬人，比上年末減少1624人，下降2.5%。其中，國有單位59557人，集體單位1776人，其他單位1313人。城鎮私菅企業和個體從業人員9818人，比上年末增加681人，鄉村從業人員428215人，比上年末減少381人。2002年，全州通過各種渠道實現再就業的失業人員1393人，年末城鎮登記失業人員1393人，登記失業率5.6%。
社會福利事業穩步發展，城市居民最低生活保障制度進一步完善。全年各類福利院床位數150張，福利院收養人數51人；全州享受最低生活保障的人數達1.31萬人，實現了應保盡保。
社會保險覆蓋面進一步擴大，征徼率不斷提高。全州參加養老保險人數2.24萬人，參加失業保險人數4.13萬人。全年征徼養老保險金4639萬元，征徼率95.0%，征徼失業保險金742萬元，征徼率92.0%。基本醫療保險制度改革繼續推進，實施城鎮職工基本醫療保險的縣9個，占50.0%，參保人數3.33萬人，參加工傷保險職工0.43萬人，參加生育保險職工0.49萬人。
注：1、公報中各項數據為初步統計數，正式數據以《甘孜統計年鑒-2003》為準。
2、公報中國內生產總值及產值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
