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2004年2月17日
2003年，州委、州政府動員和組織全州各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，加快推進“三個轉變”，堅持實施跨越式發展戰略，順利實現了國民經濟和社會發展的主要預期目標。國民經濟保持快速、健康發展，經濟運行質量不斷提高，各項社會事業取得新的成就。
一、綜合
經濟增長加快，運行質量提高是2003年經濟運行的基本特征。初步統計，全年全州實現本地生產總值35.23億元，比上年增長11.3%，增長速度比上年加快0.7個百分點。其中，第一產業增加值9.2億元，增長4.5%，比上年加快2個百分點；第二產業增加值11.75億元，增長18.0%，比上年降低6.5個百分點；第三產業增加值14.28億元，增長10.5%，比上年加快3.8個百分點。從生產角度看，第一產業對經濟增長的貢獻率由上年的6.7%上升到10.5%，第二產業對經濟增長的貢獻率由上年的65.7%下降到50.9%，第三產業對經濟增長的貢獻率由上年的27.6%上升到38.6%。
產業結構繼續優化。三次產業結構由上年的27.4:31.3:41.3調整為26.1:33.4:40.5，第二產業比重提高2.1個百分點，第一、第三產業比重分別降低1.3個和0.8個百分點。
經營城市初見成效。各地以規劃為龍頭，以土地經營為核心，構建新型國有土地管理體系，有效推進土地資源向土地資本的轉變。全年啟動城市建設項目226個，實現經營城市收益3億元。
民營經濟穩步發展。全年新增個體工商戶1971戶，達到11838戶，注冊資金1.15億元;私營企業212戶,注冊資金5.39億元。全年實現民營經濟增加值10.42億元,占全州生產總值的29.59%。
市場物價保持穩定。全年商品零售物價指數基本實現了年初確定的控制目標。
經濟發展中存在的主要問題是:經濟發展總體水平低，自主增長能力弱，經濟增長過分依賴投資拉動；國企改革難度加大；就業矛盾突出；農牧民增收緩慢，扶貧攻堅任務艱巨。
二、農業
2003年，各地繼續把農業放在經濟工作的首位，落實稅改政策，加大農業投入，圍繞結構調整推進產業化經營，全年農業穩定增長。初步統計，全州農林牧漁業總產值為15.06億元，比上年增長6.83%。
種植業內部結構進一步優化，特色、優質農產品生產基地建設得到加強，特色、優質農產品種植比例不斷提高。全年糧食播種面積比上年減少，經濟作物和其它作物種植面積繼續擴大。初步統計，全年糧食產量16.72萬噸，比上年減少3.54%，經濟作物及蔬菜產量保持增長。其中，油料產量1155噸，增長12.14%，蔬菜產量48957噸，增長14.76%。
繼續實施天然林保護和退耕還林及退牧還草工程，自然生態得到較好保護。全州548萬公頃原始森林得到有效管護，森林火災及病蟲害發生率大為降低。全年植樹造林66.75萬畝，封山育林17.5萬畝，年內完成退耕還林面積12.91萬畝和退牧還草面積810萬畝。2003年末,全州有各類自然保護區46個,其中,國家級3個,省級16個,州級4個;保護區面積398.12萬公頃,占全州土地總面積的26.02%。
適應市場需要，調整畜群結構，立足優勢資源，開發特色產品，畜牧業市場化進程進一步加快。初步統計，全年各類牲畜出欄120.41萬頭（只），出欄率達到23.76%，比上年提升2個百分點，肉類總產量7.7萬噸，增長12.03%，牛奶產量11.26萬噸，增長2.0%，綿羊毛產量660噸，增長2.01%。年末各類牲畜存欄506.6萬頭（只），比上年減少0.03%，其中，大牲畜存欄326.01萬頭，比上年增長0.9%。
農業生產條件進一步改善。全州積極推進水土治理工作和小微型水利工程建設，鄉城瑪依河水利綜合工程建設進展順利。大力發展節水灌溉，努力擴大灌溉面積，全年新增有效灌溉面積195畝,年末有效灌溉面積35.75萬畝；圍欄改良草地780.9萬畝，人工種植優良牧草25.99萬畝，草原滅鼠治蟲480萬畝次；年末.農業機械總動力35.48萬千瓦；農村用電量7371萬千瓦小時。
農村工業、建筑業、運輸業、批發零售貿易和餐飲業繼續發展。全州鄉鎮企業完成增加值2.34億元，增長14.23%；出口產品交貨值2900萬元，增長1.46倍；稅金總額2136萬元，增長15.27%。
三、工業和建筑業
搶抓發展機遇，夯實發展基礎，推進國企改革，立足水電、礦產等優勢資源，培育壯大支柱產業。工業經濟在平穩運行中保持了較快增長。
初步統計，全年國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業完成工業總產值6.63億元，比上年增長17.8%。其中，輕工業總產值0.38億元,增長1.61倍,重工業總產值6.25億元,增長12.5%。按經濟成份劃分，國有工業總產值1.3億元，下降0.2%;集體工業總產值0.32億元,增長17.9%;股份制工業總產值4.57億元,增長15.2%。主要工業產品中，發電量135118萬千瓦小時,增長8.54%，水泥8.68萬噸,下降11.43%，銅精礦含銅量10628噸,增長22.8%,粗銅7725噸,下降3.29%。
工業企業經濟效益水平繼續向好。全年國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業實現銷售收入6.63億元，比上年增長25.26%，實現利稅1.42億元，增長24.63%，其中，實現稅金0.72億元，增長11.71%；盈虧相抵后實現凈利潤0.7億元，增長41.32%。虧損企業虧損額0.12億元，下降1.73%，企業虧損面由上年的43.94%降至40.68%。
建筑業生產平穩增長。全年建筑業實現增加值7.84億元，比上年增長18.4%；本地資質等級四級及以上建筑企業年內完成房屋建筑施工面積20.1萬平方米，增加1.85萬平方米，房屋建筑峻工面積10.38萬平方米，增加0.06萬平方米。
四、固定資產投資
2003年，全州固定資產投資在基礎設施、產業發展及技改項目的強力推動下,繼續保持了較快增長。投資規模再創新高，投資領域亮點頻現成為2003年投資領域的一大亮點。全年全社會固定資產投資32.19億元，比上年增長17.09%。其中，基本建設投資27.08億元，增長5.33%；更新改造投資0.32億元，增長2.22倍。在投資總額中，國有經濟投資21.44億元，下降17.59%；非國有經濟投資10.75億元，增長6.26倍。
交通通訊、電力和城市基礎設施等行業的投資力度進一步加大，在國有及其它經濟投資中（不含城鄉私人和農村非農戶投資）電力業投資8.34億元，增長34.88%；以城市基礎設施建設為主體的社會服務業投資2.66億元，增長1.05倍;交通運輸業投資7.31億元，下降41.38%。
重點建設成績顯著。2003年，總長2534公里的通縣油路工程全面完工、二康路改擴建路面工程基本結束、海竹路改造工程正式動工、康定機場、雀兒山隧道前期工作取得實質性進展；鄂曲電站竣工投產，二期農網改造工程全面結束、瑪依河水利工程、金康一級、小天都水電站、城網改造及送電到鄉工程等抓緊施工、仁宗海水電站前期工作有序開展；呷村銀多金屬礦動工興建。分頁標題[/!--empirenews.page--]
基本建設和更新改造施工項目539個，比上年增加121個。其中，新開工項目380個，增加107個。全年建成投產項目302個，項目建成投產率56.03%，新增固定資產36.12億元，固定資產交付使用率達到112.20%。
通過基本建設新增的主要生產能力有：金礦石原礦處理4360噸/年、各類學生席位6422個、醫院床位70張、城市自來水供水能力0.84萬噸/日。
五、國內貿易、經濟合作及對外貿易
社會消費品零售市場總體穩定，局部活躍。各地采取有效措施，積極開拓城鄉市場，啟動培育新的消費熱點，消費需求持續穩定增長。全年社會消費品零售總額11.66億元，增長16.41%，。其中，農村市場消費品零售總額3.18億元，增長7.46%。；城市市場消費品零售總額8.48億元，增長20.16%。
在各種經濟類型中，國有和集體經濟實現零售總額3.41億元，增長9.0%，占全社會零售總額的比重由上年的31.2%降至29.2%；非公有制經濟實現零售總額8.25億元，增長19.76%，占全社會零售總額的比重由上年的68.8%升至70.8%。從零售行業看，批發零售貿易業零售額9.36億元，增長49.57%；餐飲業零售額1.41億元，增長14.6%，繼續保持較快的增長勢頭。
全年城鄉集市貿易活躍，成交額3.03億元，增長8.25%。
經濟合作與對外貿易成效顯著。樹立人人都是投資環境的新理念，著力改善投資環境，全面提高服務水平，積極創新招商方式，加大區域合作與引資力度。全年實施招商引資項目176項，協議引資59.62億元，實際到位資金14.87億元；實現外銷額總值269萬美元。
六、交通、郵電和旅游
全年交通運輸和郵電通訊業完成增加值0.96億元，增長10.0%
年末，全州公路通車里程已達9758公里，其中，等級公路5098公里。貨物周轉量和旅客周轉量穩定增長。全年完成貨物周轉量27557萬噸公里，旅客周轉量36151萬人公里。
郵電通訊業持續快速發展。光纜覆蓋面繼續擴大，數據通信發展迅猛，多媒體寬帶接入業務逐步推開，全州綜合通訊能力進一步增強。
全州郵電業務收入1.45億元，增長13.18%。年末，郵電公網電話用戶達到57494戶。其中，市話用戶41818戶。移動電話用戶75635戶。全州電話普及率達到6.4%。其中，城市固定電話普及率達到29.2%。
旅游業穩步發展。圍繞創建生態旅游大州的目標，強化景區規劃、景點建設、配套設施、人員培訓等基礎工作。同時，依托深厚的康巴文化底蘊，全力打造獨具特色的精品旅游線路和開發參與性強的旅游產品，并借助網絡、電視、報紙等傳播平臺，對外展示康巴旅游的無窮魅力，我州的旅游品牌形象及對外影響力不斷提高。全年共接待中外游客72.5萬人次，實現旅游總收入4.92億元。
七、財政、金融和保險
培植后續財源，規范稅收秩序，強化稅收征管，嚴格支出管理，財稅工作取得新成績。全年地方財政一般預算收入1.33億元,同口徑相比,增長19.58%,加上上劃中央兩稅和所得稅收入,財政一般預算總收入2.27億元,增長18.07%;全年財政一般預算支出21.16億元,增長19.84%。
金融機構存貸款穩定增加，金融運行平穩。年末，金融機構各項存款余額52.42億元，比去年同期增長17.14%。其中，企業存款余額20.32億元，增長31.26%。各項貸款余額19.13億元，增長17.36%。各項貸款余額中，短期貸款余額8.04億元，增長19.38%，中長期貸款余額10.88億元，增長17.49%。
全年金融機構現金收入88.37億元，現金支出95.56億元，收支相抵凈支出現金7.19億元。
保險事業穩定發展。全年財產險承�？傤~69.81億元，比上年增長2.99倍；實現財產險保費收入2112萬元，增長14.16%。全年處理各種財產險賠案支付款965萬元,比上年下降7.83%。
八、教育和科學技術
推進教育體制改革，整合中高等教育資源，全州大中專學校布局得到合理調整。
2003年，各級各類學校1110所，在校學生124515人，教職工8798人，專任教師7681人，其中，普通高校1所，招生數2044人，在校生（含成人）6281人，畢業生639人。
普通中學36所，招生8382人，在校學生20971人，小學1057所，招生19151人，在校小學生92705人，小學學齡兒童入學率94.06%，比上年提高2.72個百分點。
高中階段教育規模進一步擴大，全州中等職業教育學校（職高、普通中專）7所，招生1171人，在校學生3130人，占高中階段在校學生總數的44.95%。其中，普通中等專業學校5所，在校學生1782人。
成人教育事業進一步發展。全年參加成人高考4671人，錄取3377人；參加自學考試6932人次，畢業1579人，創歷史新高。
普及九年義務教育和掃盲工作取得新成績�？刀ā⒌ぐ蛢煽h完成普及九年義務教育，“普九”人口覆蓋率達到47%；全年參加各類成人掃盲學習3萬人次，12個縣基本掃除了青壯年文盲。
實施科教興州戰略，加快科技成果的轉化與應用，加大科普知識的宣傳力度，努力提高全民的科技意識，科技進步對全州經濟增長的貢獻進一步提高。全年完成科技成果鑒定9項，科技成果登記14項,專利申請27件。
積極開展送科技下鄉活動，加快農業高新技術的應用步伐，加大實用技術的推廣力度，擴大電腦農業專家系統的使用范圍，不斷提高農業的科技含量，有效促進傳統農業向現代農業的轉化。
編制《甘孜州中藏藥業現代化科技產業行動計劃指南》，突出科技創新，加強科技引導，開展項目招商，推進中藏藥和特色生物資源的現代化科技產業基地建設。
圍繞提高全民科技意識，加大科普知識宣傳力度，全年組織大型科普活動172次，發放各類技術資料7.9萬份,接受咨詢人數達7萬余人次。
九、文化、衛生和體育
堅持“二為”方向和“雙百”方針，抓繁榮，抓管理，出精品，推動文化事業的全面發展。全年創作歌舞節目10臺，美術作品45件，書法作品42件，攝影作品43件；積極開展對外文化交流,組團參加省內外舉辦的各類文化演出活動并取得優異成績；認真組織群眾性文化活動和送文化下鄉演出活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活；促進文化與旅游的結合，各地利用“十一”黃金周和民族傳統節慶，舉辦豐富多彩，極富民族特色的文化旅游活動；加強文化市場管理，規范文化市場秩序；注重基層文化館所建設和文物保護工作，省級重點文物保護單位白利寺和丹巴古碉的搶險加固維修工程正抓緊實施。
加強廣播電視基礎設施建設，不斷擴大廣播電視覆蓋率。甘孜電視臺、甘孜廣播電臺，突出報道主題，豐富節目內容，節目采編、制作水平不斷提高，多件作品獲國家級、省級獎勵；繼續鞏固發展“村村通”工程和“西新工程”；積極推進有線電視入戶。2003年末，全州有無線廣播電臺1座；節目1套；廣播人口綜合覆蓋率80.52%，比上年提高1.04個百分點；有電視臺1座；節目2套，電視發射臺和轉播臺1261座，電視人口綜合覆蓋率81.63%，比上年提高1.5個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
衛生工作以城鎮醫療衛生體制改革為重點，整頓和規范醫療衛生市場秩序，狠抓“非典”、地方病及各種傳染病的預防控制，為保護人民健康作出了積極貢獻。年末，全州有衛生機構403個，床位2467張，衛生技術人員3565人，其中，職業醫師1155人、職業助理醫師774人，注冊護士694人；衛生防疫、防治機構19個，衛生技術人員299人；婦幼保健機構19個，衛生技術人員227人；農村衛生院320個，衛生技術人員1367人，村衛生室521個，鄉村醫生和衛生員577人。
努力實施《全民健身計劃》，大力開展群眾體育和民族體育活動，不斷提高竟技體育水平。2003年，在寧夏銀川舉行的全國第七屆少數民族運動會上，我州參賽選手取得押加項目5個級別5面金牌的好成績；全年開展縣級以上群眾性體育竟賽活動142次，常年參加體育鍛煉的人數占全州總人數的31%；繼續在全州大、中、小學推行《學生體質健康標準》，施行面達100%，全州達標率提高到97%。繼續在康定、瀘定兩地發行電腦型體育彩票，擴大即開型體育彩票發行范圍，利用體育彩票公益金，改善基層運動條件，全州體育產業發展取得新進展。
十、環境保護
全州環保工作圍繞“建設西部經濟強州，構筑長江上游生態屏障”的戰略目標，進一步加大生態環境保護和建設力度。加強環保宣傳，增強全民環保意識；開展專項治理，鞏固、擴大工業污染源達標排放成果；促進環保與經濟的協調發展，認真執行建設項目環境管理制度，嚴格控制新污染源產生，城市環境綜合整治取得新的成效；切實推進自然保護區申報及管理工作，年內完成巴塘措普溝升建為省級自然保護區上報工作和亞丁國家級自然保護區能力建設一、二期工程。
十一、人口
2003年末，全州總人口904855人，比上年增加4849人�？側丝谥�，男性459092人，女性445763人；農業人口761530人，非農業人口143325人。男女性別比為103:100，全年人口自然增長率為7.81‰。
總人口中，藏族710008人，占78.47%；漢族165299人，占18.27%；彝族23637人，占2.61%；其它民族5911人，占0.65%。
十二、人民生活和社會保障
城鎮居民收入穩步增加，生活質量進一步改善。2003年，全州在崗職工工資總額9.23億元，增長3.41%；在崗職工年平均工資增長5.04%。城鎮居民可支配收入6445元，增長3.02%，人均消費性支出5583元，增長2.29%。
調整扶貧思路，創新扶貧方式，扶貧工作取得新進展。全年實施新村扶貧的村為70個，通過實施教育和衛生扶貧建成學校29所、衛生院（站）19所，全年移民2000人，越溫人口2.4萬人,全州農牧民人均純收入達到1031元，增長13.55%。
2003年末，城鄉居民儲蓄存款余額22.66億元，比去年同期增長17.76%。其中，活期儲蓄存款余額11.16億元，增長23.08%；定期儲蓄存款余額11.5億元，增長13.01%。
全州年末城鄉從業人員51.56萬人，比上年末增加1.06萬人，增長2.1%，城鎮單位在崗職工61153人，比上年末減少1493人，下降2.38%。其中，國有單位58185人，集體單位1891人。城鎮民營企業和個體從業人員16208人，比上年末增加6390人，鄉村從業人員435499人，比上年末增加5372人。2003年，全州通過各種渠道實現就業和再就業的人員3244人，其中,實現再就業的下崗失業人員1320人。年末城鎮登記失業人員3757人，登記失業率5.7%。
社會福利事業穩步發展，城市居民最低生活保障制度進一步完善。全年各類福利院床位數150張，福利院收養人數37人；全州享受最低生活保障的人數達16982人，年支出保障金1292萬元，實現了動態管理下的應保盡保。
社會保險覆蓋面進一步擴大，征徼率不斷提高。全州參加養老保險人數23147人，參加失業保險人數4.37萬人。全年征徼養老保險金7345萬元，征徼率94.47%，征徼失業保險金680萬元，征徼率90.0%。全年為39名失業人員提供了失業保障�；踞t療保險制度改革繼續推進，全州18個縣均已實施城鎮職工基本醫療保險，參保人數55100人，參加工傷保險職工5251人，參加生育保險職工5547人。
注：1、公報中各項數據為初步統計數，正式數據以《甘孜統計年鑒-2004》為準。
2、公報中本地生產總值(GDP)及產值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、人口自然增長率為州計生委提供數據。 |
