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2004年，全州各級黨委、政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“五個統籌”和“五個堅持”的要求，堅決貫徹實施科學發展觀，在發展中搞好調控與整治，以調控與整治促進發展，抓住西部大開發和攀西資源開發的機遇，積極實施“追趕型、跨越式”發展戰略，全面推進“三個轉變”，帶領全州各族人民，齊心協力，奮力拼搏，繼續保持了國民經濟持續快速增長，社會事業協調發展的良好局面。全州各族人民團結和睦，生活質量不斷提高。
一、綜合
國民經濟持續快速增長，綜合實力進一步增強。2004年全州國內生產總值（GDP）達到250.56億元，比上年增長14.2％，增幅提高了1.6個百分點，比全省12.7％的增幅高1.5個百分點，達到了歷史最好水平。在全省21個市州中，總量指標由上年的10位升至9位，增幅由6位升至4位。其中：一產業完成增加值83.36億元，增長5.9％，增幅提高0.3個百分點；二產業完成增加值89.00億元，增長23.2％，增幅提高2.4個百分點；三產業完成增加值78.19億元，增長12.9％，增幅提高0.8個百分點。對國民經濟增長的貢獻率，一產業為34.7％，比上年上升19.2個百分點，二產業為43.0％，下降10.2個百分點，三產業為22.3％，下降9.0百分點。人均GDP達到5803元，比上年增加1022元，增長21.4％。一、二、三產業占國內生產總值的比重，由上年的32.9：33.8：33.3調整為33.3：35.5：31.2，二產業比重上升，經濟結構繼續優化。民營經濟發展加快。全年實現增加值101.03億元，增長20.9％。其中，一產業完成增加值26.80億元，增長7.8％；二產業完成增加值43.28億元，增長34.0％；三產業完成增加值30.94億元，增長14.7％。民營經濟增加值占國內生產總值的比重為40.3％，比上年提高2.9個百分點，對經濟增長的貢獻率達55.1％。
市場物價上漲。由食品價格上漲的帶動，全州物價呈現上揚態勢。全年居民消費價格總指數同比上漲4.6％，其中，服務項目價格指數上漲2.3％，消費品價格指數上漲5.3％。在八大分類指數中：食品類、煙酒類、交通和通訊類、娛樂教育文化用品及服務類、居住類分別上漲9.5％、6.2％、0.1％、1.6％、4.7％，衣著類、家庭設備用品及維修服務類、醫療保健和個人用品類則下降0.3％、1.6％、0.6％。
扶貧開發工作取得較大成效。各級黨委、政府高度重視扶貧工作，從涼山實際出發，重點抓好“五大扶貧”工程，繼續實施“百鄉教育扶貧工程”，充分發揮各方面的積極性，多方籌措扶貧資金，落實扶貧項目的實施，扶貧開發工作取得較大成效。2004年全州“百鄉千村扶貧工程”定點鄉140個，聯鄉單位161個，參加定點包戶扶貧的各級干部達到1.5萬人。完成移民扶貧3420戶1.4萬人，110個村的新村建設工程、66所鄉鎮中心校的改擴建工程和40所鄉鎮衛生院的改造任務。省下達我州扶貧資金40713萬元，增長34.0％，其中新增財政扶貧資金4709萬元。到年末，全州又有6.1萬人越過溫飽線。
經濟發展中存在的問題：結構性、深層次矛盾仍然突出，經濟基礎依然不夠牢固；工業化、城市化水平較低，科技推動力較弱；城鄉居民增收難度加大，環境保護與治理工作加重。
二、農業
2004年，我州堅持用抓工業的思路抓農業，認真落實各項支農政策，加大農業投入，夯實農業基礎，以結構調整為主線，以市場和效益為導向，以科技為手段，以龍頭企業帶動產業發展，推進農業產業化進程，農村經濟呈現出增產增收、全面發展的喜人局面。全年實現農業增加值83.36億元，增長5.9％。
糧食生產再創新高，經濟作物增產增效。糧食生產穩定增長，全年糧食作物播種面積40.85萬公頃，增加1.52萬公頃，增長3.9％，所占比重由上年的69.6％提高到70.2％；優質農作物種植面積擴大，品質不斷提高，優質水稻播面3.69萬公頃，增長10.5％，優質小麥播面1.02萬公頃，增長17.9％，優質玉米播面2.14萬公頃，增長10.6％。全年糧食總產量達到179.51萬噸，增長1.6％，再創歷史新高，平均畝產293公斤。主要經濟作物產量增多減少，其中：油料播種面積1.09萬公頃，增長10.3％，產量1.53萬噸，增長18.0％；烤煙播種面積2.82萬公頃，增長4.3％，產量6.57萬噸，增長13.2％；蔬菜播種面積3.68萬公頃，增長4.4％，產量121.56萬噸，增長2.3％；水果產量32.38萬噸，增長7.6％；甘蔗產量55.01萬噸，下降10.1％。
生態建設進展順利。林業部門以天然林保護和退耕還林兩大工程為重點，積極采取協調服務、政策落實兌現、規劃技術指導、統一種苗供應等措施，保證了造林工作的順利進行。全年完成造林面積5.74萬公頃，其中：完成退耕還林（包括配套荒山荒地）造林面積0.39萬公頃，天然林保護造林面積4.82萬公頃，人工造林面積2.30萬公頃，飛播造林面積3.44萬公頃。年末全州森林覆蓋率達30.7％，比上年提高0.1個百分點。森林保護工作繼續鞏固，森林火災損失控制在0.029‰以下，森林病蟲害防治率達到96.8％。
畜牧業發展加快，漁業生產穩步增長。在畜牧生產方面，大力擴大種草養畜、肉羊圈養規模，積極推廣科技運用，提高牲畜出欄率，發展畜牧加工企業，推進產業化經營，全州畜牧生產發展加快。全年出欄肉豬441.97萬頭，增長11.0％；羊出欄281.49萬頭，增長27.9％；牛出欄25.31萬頭，增長16.9％；家禽出欄1952萬只，增長13.1％。全年肉類總產量達46.19萬噸，增長12.6％；其中豬肉產量34.59萬噸，增長10.4％，羊肉產量5.36萬噸，增長24.2％，牛肉產量2.88萬噸，增長16.0％，家禽產量3.18萬噸，增長16.1％。奶類產量達1.52萬噸，增長45.0％，蠶繭產量1.34萬噸，增長14.5％，水產品產量1.90萬噸，增長13.2％。實現畜牧業產值55.64億元，增長13.1％，占農林牧漁總產值的比重達43.2％，比上年提高2.7個百分點。畜牧業生產持續快速發展，已成為農村經濟結構調整和農牧民增收的主要力量。
農田水利建設成效顯著，生產條件進一步改善。全年新增農田有效灌溉面積0.71萬公頃，年末農田有效灌溉面積12.78萬公頃，增長5.9％；全年農用化肥施用量（折純）9.72萬噸，增長5.3％；年末農業機械總動力86.00萬千瓦小時，增長7.8％；農村用電量為33696萬千瓦小時，增長10.6％；全州鄉村辦水電站裝機容量達19.4萬千瓦，增長29.9％。
鄉鎮企業穩步發展。全年鄉鎮企業實現總產值141.55億元，增長5.5％，實現凈利潤5.53億元，增長16.2％，實繳稅金3.51億元，增長5.3％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
三、工業和建筑業
堅持實施“工業興州”戰略，走新型工業化道路，以產業結構調整和提高經濟效益為中心，通過繼續深化工業企業體制改革和資產重組，培育壯大支柱產業，加大招商引資等一系列有效措施，使我州工業生產規模不斷壯大，發展速度明顯加快。全年全部工業實現增加值66.06億元，增長22.9％，增幅比上年提高1.0個百分點，對經濟增長的貢獻率為31.1％。獨立核算國有及非國有年銷售收入500萬元以上企業（以下簡稱規模以上企業）完成工業總產值92.04億元，增長53.4％，增幅提高33.0個百分點；實現工業增加值42.67億元，增長40.7％，其中：輕工業增加值7.82億元，增長6.3％，重工業增加值34.85億元，增長52.7％；公有制企業增加值13.39億元，增長17.5％，非公有制企業產值29.28億元，增長54.7％；支柱產業增長強勁，其中黑色、有色金屬礦采選業實現增加值9.40億元，增長59.9％，黑色、有色金屬冶煉壓延加工業實現增加值15.34億元，增長65.7％，電力生產和供應業實現增加值6.30億元，增長23.9％，五大支柱產業實現增加值占規模以上工業增加值的72.7％。規模以上工業企業實現銷售產值91.72億元，增長55.8％，產銷率達到99.65％，提高1.53個百分點。完成新產品產值5.57億元，增長93.9％；出****貨值2.05億元，增長66.3％。
在統計的46種主要工業產品中，有31種產品增加，其中原煤增長46.7％，生鐵增長89.0％，鋼增長91.6％，成品鋼材增長47.4％，鐵礦石原礦量增長12.2％，原煤增長46.7％，中成藥增長49.1％，啤酒飲料增長28.4％，卷煙增長5.0％，發電量增長17.9％。
工業經濟效益明顯提高。工業企業在深化改革、提高效益方面效果突出。年末規模以上工業企業虧損面為14.0％，比上年下降15個百分點，虧損額下降37.3％；盈虧相抵后的利潤總額為7.18億元，增長102.4％，利稅總額為16.57億元，增長55.7％，企業經濟效益綜合指數為169.1，比上年提升41.2個點；總資產貢獻率12.1％，比上年提高2.4個百分點，資產負債率55.8％，上升0.1個百分點，流動資產周轉率1.68次，比上年加快0.24次；成本費用利潤率9.0％，提高2.1百分點。全員勞動生產率達到90119元，增長41.1％。
建筑業穩步增長。2004年，全社會建筑業實現增加值22.95億元，增長，24.1％。全州資質等級三級及三級以上的建筑企業77個，施工項目827個；房屋建筑施工面積171.31萬平方米，減少16.34萬平方米；房屋建筑竣工面積87.11萬平方米，減少25.97萬平方米。實現利潤總額0.41億元，增長68.1％；虧損企業11個。
四、固定資產投資
隨著國家西部開發和能源開發力度的不斷加大，招商引資和民間投資逐步升溫，固定資產投資增勢強勁。全社會完成固定資產投資額96.89億元，比上年增長42.2％。
在投資構成中，基本建設投資完成68.01億元，增長56.8％，更新改造投資完成8.48億元，增長3.9％，房地產開發投資完成2.17億元，增長5.9％。投資主要集中在基礎行業，其中：電力投資完成39.01億元，增長160.8％；教育投資完成1.85億元，下降23.1％；水利、環境和公共設施管理業投資完成9.52萬元，增長111.1％；制造業投資完成9.71億元，增長66.8％。
全年基建和更新改造項目建成投產率達到77.01％，新增固定資產39.19億元，固定資產交付使用率達到54.25％。
涼山建設方興未艾。年內我州境內在建的有溪洛渡、瀑布溝、錦屏、鴨嘴河、木里河、官地、柳洪、西溪河等一批大中型水電站工程，以及西攀高速公路、大橋水庫、通鄉公路、民族地區十年教育行動計劃、城市改造、新鋼業、西昌鋼鐵、電信網絡技改項目等工程。其中當年投資完成額千萬元以上的建設項目就達112個，比上年增長16.7％，億元以上的達12個。
五、國內貿易
在城鄉居民收入增加、形成新的消費升級和消費熱點的帶動下，全州消費品市場繁榮、購銷活躍。全年社會消費品零售總額達74.77億元，比上年增長21.7％，比上年提高4.7個百分點，達到十年來的新高。批發和零售業實現增加值11.91億元，增長11.3％，住宿和餐飲業實現增加值8.66億元，增長14.2％。
從城鄉結構看，城鎮市場零售額為50.13億元，增長33.8％；農村市場零售額為24.64億元，增長2.9％。
在行業結構中，批零貿易業零售額為52.27億元，增長31.9％；餐飲業零售額為16.72億元，增長25.6％。
在經濟類型結構中，國有經濟走出低谷，完成零售額7.83億元，增長23.6％，所占比重由上年的10.3％提高到10.5％。非國有經濟完成零售額66.94億元，增長21.5％，所占比重由上年的89.7％降為89.5％，其中私營個體經濟增長32.3％。
批發零售貿易企業完成銷售總額171.72億元，增長94.6％，其中：批發額119.46億元，增長145.9％；零售額52.27億元，增長31.9％。
六、對外經濟
對外經濟合作繼續擴大，招商引資成績突出。全年共簽約招商引資項目101個，協議引進資金29.26億元，下降62.5％，實際到位資金20.77億元，增長64.4％。其中外商直接投資項目15個，協議引進外資0.22億美元；省外投資項目33個，協議引進資金17.11億元；總投資在億元以上的項目就有9個，具體項目有甘洛新915（1、2號）鉛鋅礦、會理老鷹巖水電站、會東三和冶煉廠、普格西洛河流域水電開發、冕寧觀音巖電站等。投資主要集中于礦產品開采加工、房地產開發、能源、農業等行業。
對外貿易不斷擴大。全年出口創匯2377萬美元，增長67.0％。
七、交通、運輸、郵電和旅游
交通設施建設繼續改善，運輸生產穩步發展。全州通縣油路工程全部竣工，通鄉公路建設開工。全年完成公路建設投資2.74億元，新建公路452公里，年末全州公路通車里程達到14769公里，其中等級公路通車里程為6545公里。全年完成公路貨物周轉量80647萬噸公里，增長5.2％，公路旅客周轉量87540萬人公里，增長1.8％。
郵電通訊業持續快速增長，服務領域不斷擴大。新增光纜1770皮長公里，光纜總長度達到11148皮長公里，增長27.9％；新增長途業務線路1414路，累計達到7547路；電話網程控交換機容量109萬門，增長4.8％；年末國際互聯網上網用戶數4.73萬戶，增加1.19萬戶。全年完成郵電主營業務收入60376萬元，增長9.88％；年末郵電公網電話用戶達37.33萬戶，增長15.4％，其中：市話用戶23.35萬戶，農話用戶13.98萬戶；年末移動電話用戶39.80萬戶，增長19.6％。全州電話普及率達到18.18％，比上年提高2.38個百分點，其中，固定電話普及率為8.7％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
旅游市場全面恢復增長。全年共接待國內外旅游者人數171.83萬人次，增長66.6％；旅游總收入8.23億元，增長55.6％；旅游外匯收入2.48萬美元，增長22.2％。
八、金融、證券和保險
金融業穩步發展。全州金融機構認真落實國家貨幣政策，支持地方經濟建設，金融運行平穩，存貸款規模同步增長。年末全社會金融機構各項存款余額達到216.12億元，比上年末增加35.82億元，增長19.9％。其中企業存款余額52.22億元，增長20.5％。年末各項貸款余額101.81億元，增加10.90億元，增長12.0％。其中短期貸款余額54.96億元，下降0.6％；中長期貸款余額37.80億元，增長44.2％。金融機構累計現金收入439.31億元，增長13.5％；現金支出443.49億元，增長13.4％；現金凈投放4.18億元，增長10.4％。
證券市場管理加強，規模繼續擴大。年末全州證券經營機構2個，從業人員57人。全年證券交易量26.40億元，增長59.6％，日均交易量達到1094萬元。
保險業快速發展，保費收入大幅增加，受惠群體不斷擴大。年內中國平安保險公司和太平洋保險公司進入我州開展業務，全州保險公司達到五家。全年保險機構保費收入2.79億元，比上年增長18.7％；其中財產險收入1.18億元，增長49.0％；人身險收入1.61億元，增長3.4％。全年處理各種賠案支付金額1.21億元，增長89.6％，其中財產險支付0.57億元，增長29.3％，人身險支付0.64億元，增長61.0％。
九、教育和科學技術
教育事業再譜新曲，全面實現“普初”、“掃盲”目標。教育系統繼續堅持落實教育優先發展的戰略地位，隨著“科教興涼”和“人才強州”戰略，全面推進國家西部地區“兩基”攻堅計劃，四川省民族地區教育發展十年行動計劃，教育扶貧計劃的實施，有力地推動我州教育事業的發展。2004年末，全州有各級各類學校2544所，在校學生數68.67萬人，比上年增長5.3％，其中少數民族學生29.75萬人，增長8.7％；教職工人數3.66萬人，其中專任教師3.15萬人。
基礎教育成績顯著，已全面實現“普九”教育和基本掃除青壯年文盲。全州青壯年非文盲率達到97.0％，提高1.8個百分點；共有5個縣市和131個鄉鎮普及義務教育，“普九”人口覆蓋率為68.5％，提高12.0個百分點。小學學校數2341所，在校學生50.57萬人，比上年增加3.89萬人，增長6.1％；小學學齡兒童入學率95.36％，比上年提高1.01個百分點，其中少數民族學齡兒童入學率90.46％，提高2.61個百分點。小學輟學率5.95％，下降1.04個百分點。普通中學在校學生15.81萬人，增加1.78萬人，增長12.7％。
中等教育繼續擴大。各類高級中學（含技工校）61所，在校學生4.14萬人，增加0.48萬人。其中中等專業學校在校學生0.32萬人，職業高中在校學生0.23萬人。
高等教育快速發展。西昌學院當年招生5049人，增長0.9％；在校學生13457人，增長20.5％，其中少數民族1612人，增長24.8％；輸送各類畢業生2451人。
成人教育穩步發展。全州成人高等教育在校生人數0.46萬人，成人初等教育在校生人數2.86萬人，成人技術培訓學校人數20.98萬人，參加全國統一自學考試的人數達2.27萬人。
科技研究繼續深入，科技應用和普及進一步推廣。州級直屬科研單位6個，全年共承擔科研項目62個，比上年增加23個，其中州級46個；實施國家“星火計劃”項目3項，獲得省級重大科研成果獎5項。
十、文化、衛生和體育
文化藝術事業繁榮昌盛。文化事業堅持以先進文化為導向，扎實創作，積極開展，促進我州文化事業不斷發展。全州有藝術表演團體3個，全年演出138場次，比上年增加42場，觀眾人數達85.76萬人次，增加55.46萬人次。有公共圖書館7個，館藏書量50.75萬冊，文化館18個，鄉鎮文化站115個，博物館2個，文物保護機構8個。2004年，我州又有會理城北門、木里大寺等七處古文化遺址被省人民政府批準公布為省級文物保護單位。到目前為止，全州共有省級文物保護單位24處。
舉辦各種文藝活動，群眾文化生活豐富多彩。出色完成了涼山第四屆國際火把節各種文體活動，慶國慶廣場文藝晚會；選送節目或作品獲得全國第二屆少數民族曲藝展演二等獎，第六屆中國民間藝術節金獎，四川省群眾聲樂舞蹈大賽金獎，四川省群文界“星空燦爛”美術、書法、攝影展一、二等獎，四川省聲樂演唱組合大賽三等獎。文化“三下鄉“活動有聲有色，農村電影2131工程穩中有升，命名了八個“民間文藝之鄉”和“特色文化之鄉”；州電影公司（譯制中心）全年譯制故事片、科教片29部；放映農村電影1.88萬場，觀眾達400萬人次。
廣播電視事業繼續加強。2003年末，全州共有衛星地面接收站4899座，電視發射臺和轉播臺1053座；有線電視用戶22.66萬戶，電視人口覆蓋率92.0％，比上年提高1.5個百分點。全州縣市廣播電視臺（站）17個，鄉鎮廣播站568個，廣播人口覆蓋率83.7％。
新聞出版事業持續發展，檔案管理、開發力度加強。全州出版地方報紙彝、漢文版兩種，發行量1346萬份；出版地方雜志彝、漢文版兩種，發行量0.68萬冊。年末全州共有檔案館19個，館藏檔案量52.79萬卷，向社會開放各類檔案21.28萬卷。
衛生基礎設施建設加強，醫療條件進一步改善。年末全州有衛生機構858個，病床位數8492張，擁有衛生技術人員9642人，其中：醫生5000人，護師護士2576人。在衛生機構中，衛生防疫機構18個，衛生技術人員663人；婦幼保健機構18個，衛生技術人員365人；鄉鎮衛生院684個，衛生技術人員3362人；疾病預防控制中心18個。
體育事業蓬勃發展。成功舉辦了世界職業拳擊金腰帶拳王爭霸賽。涼山籍帆板運動員殷劍在雅典奧運會上為中國隊摘得一銀；在四川省拳擊比賽中，涼山隊共獲得7金、3銀、3銅13塊獎牌，取得全省甲、乙組金牌第一、團體第一的驕人成績。積極開展群眾體育運動，舉辦縣及縣以上運動會108場次，參加的運動員3.98萬人次。老年體育活動豐富多樣，成績優秀，在全國中老年健身球保健操比賽中雙奪冠。體育人才培養力度加大，州業余體校在校學生1933人，增加122人，為各級體育單位和高校輸送體育人才56人。
十一、環境保護
環境保護、治理工作全面推進。繼續實施長江上游生態屏障基地建設，經省人大批準，《涼山彝族自治州瀘沽湖風景名勝區保護條例》于2004年10月1日施行。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全州經批準的省級自然保護區當年新增7個，總數達到19個，保護區面積38.17萬公頃，增加17.02萬公頃。全年完成環境污染治理項目18個，資金投入2790萬元；煙塵控制區5個，控制面積14.8平方公里；環境噪聲達標區1個。工業廢水排放量2800萬噸，上升49.1％，廢水排放達標率為45％，比上年提高4.0個百分點；工業廢氣排放量2.1萬噸，上升8.8％；工業固體廢棄物綜合利用率為24％。
十二、人口
2004年全州出生人口62104人，出生率14.44‰；死亡人口23340人，死亡率5.56‰；人口自然增長率8.88‰，比上年下降0.68個千分點。全年凈增人口8.84萬人，年末總人口424.32萬人，增長2.13％，其中：少數民族人口為203.49萬人，增長3.46％，占總人口的48.0％；彝族人口為188.25萬人，增長3.69％，占總人口的44.4％。
十三、人民生活和社會保障
城鄉居民收入穩步增加，生活水平進一步提高。全州城鎮在崗職工工資總額達到28.36億元，增長11.1％，在崗職工年平均工資達到15078元，增長13.4％。城鎮居民人均可支配收入6905元，增長13.8％，人均消費支出5239元，增長8.2％。另據農村住戶抽樣調查資料顯示，全州農民人均純收入為2156元，比上年凈增376元，增長21.1％，增幅提高11.8個百分點，達到歷史最好水平。在收入構成中，工資性收入296元，增長16.8％；家庭經營純收入1711元，增長20.2％；財產性純收入25元，增長36.0％；轉移性純收入124元，增長45.9％。農民人均生活消費支出1561元，增長24.5％，其中食品支出增長28.0％，衣著支出增長13.0％。
城鄉居民儲蓄余額穩定增長。2004年末，全州城鄉居民儲蓄余額126.60億元，增長15.4％，其中：活期儲蓄存款余額46.04億元，增長12.2％；定期儲蓄存款余額80.56億元，增長17.3％；城鎮居民儲蓄余額102.33億元，增長14.2％；農村居民儲蓄余額24.27億元，增長20.7％。社會保障事業進一步推廣，覆蓋面積繼續擴大。全州參加基本養老保險的人數達到9.37萬人，當年新增0.97萬人，養老金發放人數4.5萬人，養老金足額發放率和社會化發放率均保持100％。實施城鎮職工基本醫療保險的縣、市17個，參保人數22.89萬人，當年新增1.46萬人。參加工傷保險的人數5.06萬人，參加生育保險的人數1.51萬人。全年新增就業人員1.09萬人，年末城鎮登記失業人員1.22萬人，失業率4.1％，下降0.2個百分點。參加失業保險人數14.71萬人，當年新增參保職工3.20萬人。
社會福利事業穩步發展。城鎮最低生活保障面擴大，納入保障的人數6.82萬人，比上年增加0.40萬人，發放保障金4975萬元，增長17.1％。全年得到社會保障救濟人數11.13萬人，國家撫恤補助各類優撫對象1.13萬人，福利企業安置殘疾職工193人。全州共有各類福利院、敬老院47個，床位數1457張，收養人數1014人。建立農村保障服務網絡的鄉鎮34個，參加農村合作醫療人數3.65萬人。
注：1、公報中各項數據為初步統計數，正式數據以《2004年涼山州統計年鑒》為準。
2、公報中生產總值及產值指標的絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
