甘孜藏族自治州統計局
2016年3月4日
2015年，面對經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢，州委、州政府團結帶領全州各族人民，主動適應新常態，緊緊圍繞“發展、民生、穩定”三件大事，全面貫徹落實中央和省委藏區工作的指導思想和方針政策，搶抓機遇，銳意進取，經濟運行保持平穩。
一、綜合經濟
全州地區生產總值（GDP）達到213.04億元，比上年增長5.1%。其中，第一產業增加值54.41億元，增長3.9%；第二產業增加值75.79億元，增長4.7%；第三產業增加值82.84億元，增長6.0%。
全州致力于經濟結構調整，產業結構和所有制結構發生明顯變化，增長動力由工業帶動向服務業帶動轉變，三次產業結構由2014年的24.7：37.3：38調整為2015年的25.5：35.6：38.9。
非公有制經濟增加值達到96.67億元，占GDP的比重為45.4%，比上年提高1.1個百分點；非公有制經濟增加值同比增長5.4%，比GDP增速快0.3個百分點；對GDP增長的貢獻率為45.3%，拉動GDP增長2.3個百分點。其中，第一產業增加值35.69億元，增長7.3%；第二產業增加值31.65億元，增長2.0%；第三產業增加值29.33億元，增長8.0%。
人均水平提升。人均GDP達到18423元，比上年增加327元，增長3.8%。
物價[1]運行基本穩定。2015年居民消費價格比上年上漲2.7%，比全國和全省同期分別高出1.3和1.2個百分點。從分類看，八大類商品服務價格呈“7漲1降”，上漲的有食品、煙酒、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品、娛樂教育文化用品及服務、居住；漲幅分別為3.9%、0.6%、5.5%、0.4%、2.0%、1.2%、1.7%；下降的有交通和通信，降幅為0.3%。
工業生產者出廠價格（PPI）累計比下降4.45%。從分行業看，水力發電累計比下降1.48%；有色金屬礦采選業累計下降9.46%；水泥制造累計比下降10.61%；黃金價格累計比下降5.64%。
二、法人單位數
全州有9518個法人單位，比上年增長2.1%。其中，單產業8978個，多產業540個。按機構類型分，企業1359個、事業3051個、機關1442個、社會團體2287個、民辦非企業19個、其他機構3360個。按產業構成分，第一產業單位281個，第二產業單位492個，第三產業單位8745個。
全州有規模、資質或限額以上單位287個。其中，規模以上工業企業50個，資質以內的建筑業企業24個，房地產開發企業6個，限額以上批發零售企業36個，限額以上住宿餐飲企業27個，規模以上服務業企業21個，5000萬元以上投資單位71個。
三、農業
全州以“農業增效、農民增收”為目標，著力圍繞全域旅游加大高原特色生態農牧業結構調整，全面落實強農惠農政策，不斷加大“三農”投入力度，積極培育和發展產業化龍頭企業和專合組織，著力在基地、企業、產品、市場、品牌上下功夫，做優“十大”特色產品，開發1500余種商品，“圣潔甘孜”系列農特產品走進內地超市、走向沿海市場，農村經濟保持穩定增長態勢。
農林牧漁業增加值達到54.91億元，增長3.9%。其中，農業增加值21.97億元，增長5.6%；林業增加值2.52億元，增長4.3%；畜牧業增加值29.88億元，增長2.7%；漁業增加值0.04億元，下降4.7%；農林牧漁業服務業增加值0.50億元，增長5.7%。
農作物播種面積進一步擴大。全年農作物總播種面積達到85816公頃，增長1.9%。其中，糧食作物播種面積72138公頃，增長1.2%；油菜籽播種面積5679公頃，增長3.4%；蔬菜播種面積6899公頃，增長3.4%。
在播種面積擴大和單產提高的拉動下，糧食、油菜籽和蔬菜全面增產。其中，糧食產量252493噸，增長4.3%，實現從2007年以來的連續九年增長；油菜籽產量12776噸，增長1.3%；蔬菜產量達到216561噸，增長3.5%。
畜牧業生產穩步發展。畜牧業實施草原生態保護補助獎勵機制政策，有效控制牲畜存欄出欄，減輕草場載畜，緩解草畜矛盾。
各類牲畜出欄97.93萬頭(只)，增長2.9%。其中，出欄肉用豬22.83萬頭，增長0.5%；出售和自宰肉用牛49.09萬頭,增長6.7%；出售和自宰肉用羊26.04萬只，減1.7%。
肉類總產量達到66696噸，增長4.3%。其中，豬牛羊肉產量66450噸，增長4.3%。其中，豬肉產量13547噸，增長1.0%；牛肉產量48772噸，增長5.9%；羊肉產量4131噸，減少2.4%。全年牛奶產量10.17萬噸，減少2.0%；禽蛋產量349噸，增長1.7%。
年末，各類牲畜期末存欄401.11萬頭（只匹），減0.5%。其中，大牲畜存欄為269.98萬頭，減0.05%；羊存欄為102.3萬只，減2.1%；生豬存欄為28.81萬頭，增長0.4%。
大力實施天然林資源保護工程，依法有效管護7127.31萬畝國有森林資源[2]和1924.8萬畝集體公益林。落實集體公益林補償，兌現集體公益林森林生態效益補償資金2.84億元。完成人工造林0.5萬畝、封山育林3.5萬畝、森林撫育36萬畝、低產低效林改造6.9萬畝。森林覆蓋率達33.48%。按照“鞏固成果、確保質量、完善政策、穩步推進”的要求，切實有效鞏固退耕還林成果80.3萬畝。完成2015年鞏固退耕還林成果后續產業專項建設基地建設28853.6畝。有序實施鞏固沙化土地治理面積12.3萬畝。
農村基礎條件逐步改善[3]。18個縣（市）、325個鄉（鎮）全部與國家電網相連，告別孤網運行的歷史，電力外送能力超800萬千瓦，供電質量與安全保障顯著提升。統籌推進表后入戶工程，著力打通群眾用電“最后一公里”，新解決30多萬農牧民群眾用電問題。電網覆蓋率達到93.1%。有效灌面33.92萬畝。新建安全飲水工程3776處，絕大多數群眾徹底告別飲水難。自來水受益村2042個，占全部行政村的74.7%；通有線電視村349個，占全部行政村的9.3%；通寬帶村458個，占全部行政村的12.3%；通公共交通的村334個，占全部行政村的8.9%；垃圾集中處理的村243個，占全部行政村的6.5%。年末農業機械總動力96.70萬千瓦，增長2.7%。農村用電量11213萬千瓦小時，增長3.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、工業和建筑業
受經濟下行壓力持續加大,市場需求明顯不足,PPI連續走低等因素影響,全州工業生產低位運行。全年實現工業增加值44.69億元，增長2.6%。其中,規模以上工業實現增加值36.61億元，增長1.8%；產銷率達99.7%。
從工業門類看，規模以上采礦業實現增加值7.79億元,下降13.9%;制造業實現增加值1.42億元,下降33.8%;電力生產和供應業實現增加值27.40億元,增長10.2%。
從輕重工業看，規模以上輕工業實現增加值0.32億元，下降71.1%；規模以上重工業實現增加值36.29億元，增長3.1%。
從經濟類型看，規模以上工業企業中，股份制企業實現增加值34.88億元，增長1.9%；外商及港澳臺企業實現增加值1.73億元,下降14.9%。
從工業行業看，電力、熱力生產和供應業實現增加值27.40億元,增長10.2%；有色金屬礦采選業實現增加值7.79億元,下降13.9%；有色金屬冶煉和壓延加工業實現增加值0.42億元,下降0.2%；農副食品加工業實現增加值0.32億元,下降27.1%；非金屬礦物制品業實現增加值0.68億元,下降5.4%。
從企業效益看，50戶規模以上工業企業中有19戶企業虧損，比上年增加4戶；企業虧損面38%，比上年擴大5.4個百分點；規模以上工業主營業務收入52.60億元，下降4.6%；利稅總額13.33億元，下降5.0%。
從產品產量看，銅金屬含量18289噸，增長5.5%；鋅金屬含量38236噸,增長0.9%；黃金同比增長1.2%；發電量169.0億度，增長15.8%；水泥761176噸，增長2.6%；鉛金屬含量16771噸,下降6.9%。
全州實現建筑業增加值31.09億元,比上年增長8.1%。
五、固定資產投資
以項目建設為抓手，充分發揮投資“穩增長”中的重要作用，強化投資項目督導檢查，有力促進了全州投資和重點項目工作，但因交通“三年攻堅”，“電力天路”、川藏聯網工程建設項目相繼收尾和竣工，全州投資力度減弱。2015年，全社會固定資產投資421.83億元，下降9.4%。其中，固定資產投資（不含農戶）396.83億元，下降9.6%。
從三次產業看，第一產業投資8.79億元，下降5.6%。第二產業投資234.37億元，下降18.4%。其中，工業投資232.87億元，下降18.5%。第三產業投資178.67億元，增長5.7%。其中，交通運輸、倉儲和郵政業投資80.21億元，下降6.1%；水利、環境和公共設施管理業投資38.38億元，增長37.7%。
從主體結構看，國有經濟投資330.56億元，下降10.8%；港澳臺商投資0.31億元，下降51.6%；民間投資90.96億元，下降3.6%。
從項目結構看，重點項目投資270.46億元，占全社會固定資產投資的64.1%；非重點項目完成投資150.27億元，占全社會固定資產投資的35.6%；房地產開發企業完成投資1.1億元，占全社會固定資產投資比重為0.3%。
從到位資金看，到位資金405.25億元，下降9.5%。其中，國家預算內資金88.19億元，下降18.9%;國內貸款171.59億元，增長4.9%；自籌資金136.66億元，下降18%；其他資金8.81億元，增長3.6%。
六、國內貿易和旅游
2015年，全州實現社會消費品零售總額74.20億元，增長6.9%。
從行業看，批發業零售額8.65億元，下降49.5%；零售業零售額52.10億元，增長23.8%；住宿業零售額1.93億元，增長27.2%；餐飲業零售額11.52億元，增長32.2%。
從消費類別來看，全年糧油、食品、飲料、煙酒類零售額增長11.7%；服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售同比增長3.7%；用類商品零售額增長16.9%；居住類商品零售額下降30.5%；行類商品零售下降54.3%。
招商引資工作再創佳績[4]。共實施國內招商項目165個，實際到位資金155.89億元。其中，國內省外到位資金109億元。全年外貿進出口總額1333萬美元。其中，出口額1333萬美元。
旅游[5]發展勢頭強勁。在全國率先提出全域旅游，并堅持以全域旅游統領經濟社會發展，一年一主題、一年一重點，用創A活動苦練內功，用宣傳營銷擴大影響，推進旅游“十大工程”和“八進”活動，加快建設稻城亞丁、海螺溝等重點景區，培育重點精品旅游線路5條，旅游航線增至11條，創建全國民族地區全域旅游試驗區、打造世界最佳旅游目的地邁出實質性步伐。全年接待游客1076.18萬人次，增長34.28%。其中，國內旅游人次1068.67萬人次，增長34.8%；接待入境游客7.51萬人次，減少22.36%。實現旅游收入107.50億元，增長34.11%。其中，國內旅游接待收入106.99億元，增長35.38%；創匯781.53萬美元，減少56.25%。
七、交通、郵電
交通運輸[6]生產及建設繼續保持較好的發展勢頭。強力實施兩輪交通集中攻堅行動，完成投資420億元，是“十一五”期交通投資總和的6.2倍。稻城亞丁機場順利通航，雅康高速、雀兒山隧道等重大項目開工建設，農村公路三年集中攻堅全面啟動。五年新建改造國省干道3094公里、農村公路2.6萬公里，國道317、318線成為中國最美景觀大道，全州國、省干線路面使用性能指數從全省倒數第二進入前八，城鄉客運一體化發展水平不斷提高，長期制約我州經濟社會發展和群眾生產生活的最大瓶頸得到極大緩解。年末，公路通車里程達到31879.56公里，增長7.8%。其中，等級公路28211.29公里，增長10.5%。全年建成通鄉油路783.98公里、通村通暢公路3675.52公里，通村通達公路3288.15公里，2015年，新增農村客運班線6條、客運站（點）80個(鄉鎮站20個，招呼站60個)。全年實現客運量833.22萬人，客運周轉量達151558.63萬人公里；貨運量達857.59萬噸，貨運周轉量207600萬噸公里。
郵電通信業[7]持續發展，綜合通訊能力進一步提高。投入17.5億元，實施“智慧甘孜”建設，加快推進智慧政務、智慧產業、智慧民生三大工程。建成光纜1.6萬皮長公里、基站4871個，新增寬帶接入端口10.5萬線，出口帶寬達90G。18個縣城實現4G全覆蓋。通信覆蓋率從2010年的20%擴大到2015年的95%。大力實施“互聯網”行動計劃，電子商務營銷突破5400萬元。上網買東西、受教育等城里人的“時尚”正悄然與農牧區群眾“親密”接軌。全年郵電業務收入8.48億元；年末固定電話用戶達到10.81萬戶；年末移動電話用戶數達到71.77萬戶；互聯網用戶達到10.75萬戶。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、財政[8]、金融[9]和保險[10]
積極培植重點財源，依法加強收入征管，調整優化支出結構，促進財政與經濟的良性循環。全州實現地方財政一般公共預算收入31.44億元，增長14.1%。實現稅收性收入21.11億元，增長12.4%。其中，增值稅收入2.81億元，增長6.6%；營業稅收入10.58億元，增長7.0%；企業所得稅收入1.69億元，下降4.0%；個人所得稅收入0.87億元，增長48.5%。全年地方財政一般公共預算支出316.43億元，增長9.5%。其中，社會保障和就業支出27.43億元，增長15.7%；教育支出33.60億元，增長28.4%；一般公共服務支出29.61億元，增長8.9%；醫療衛生支出22.54億元，增長20.0%；農林水事務支出53.49億元，增長37.3%；交通運輸支出72.59億元，下降7.6%。
年末，各類存貸款余額818.80億元，增長18.0%。其中，存款余額588.31億元，增長17.8%；各類貸款余額230.49億元，增長18.8%；貸款余額增速較上年加快2個百分點，余額凈增36.44億元。金融業發展加快，增加值達到11.28億元，比上年增長14%；對GDP增長的貢獻率為13.7%，拉動GDP增長0.7個百分點。
保險行業保持穩定發展態勢。2015年，全州保險公司保費收入3.58億元，增長5.8%；保險理賠支出達1.87億元，增長20.8%。
九、教育[11]和科學技術[12]
各級各類學校共894所。其中，幼兒園369所，小學465所，中學54所（其中:普通中學51所、職業中學3所），特殊教育學校2所，中等專業學校3所，普通高等學校1所。
在校生18405人。其中，幼兒園在園人數25644人；小學在校生97110人，入學率99.14%；特殊教育學校在校學生100人；普通中學在校生45049人；職業中學在校生數1211人；中等專業學校在校生6204人；普通高等學校在校本科、專科學生數8633人，預科生454人。
各類畢業生44133人。其中，幼兒園離園人數12938人、小學畢業生13682人、普通中學畢業生12940人、職業中學畢業生426人、中等專業學校畢業生1838人、普通高等學校畢業生2309人。
專任教師12802人。其中，幼兒園教師1230人、小學教師7457人、普通中學3352人、職業中學110人、特殊教育20人、中等專業學校291人、普通高等學校專任教師342人。
中小學寄宿制學校共有486所，寄宿制學生111822人，其中：小學72320人，特殊教育100人，初中27314人，職業中學1208人，高中10880人。
抓實百千萬康巴英才工程。2015年全州各類人才總數達15.9萬人。實施訂單定向人才培養計劃，培養本土緊缺人才1292名。大力支持科技創新和成果轉化，申請專利312項，實施科技項目254項，科技支撐作用更加明顯。
十、文化[13]、衛生[14]和體育[15]
2015年，全州共有重點文物保護單位1165處。其中，國家級重點文物保護單位15處，省保單位60處，州保單位221處，縣保單位869處。成功申報非物質文化遺產項目125個，國家級非遺保護項目23個，省級非遺保護項目39個，州級非遺保護項目63個。藝術表演團體28個，文化館19個，公共圖書館19個，文化站325個。
電視基礎設施建設不斷得到加強，節目內容日漸豐富，廣播電視覆蓋率持續提高。通過“村村通”工程、州縣節目無線覆蓋工程、“村村響”工程的實施，廣播電視綜合覆蓋率分別達到95.99%和95.65%，分別比上年提高1.51、1.56個百分點。
體育事業蓬勃發展。成功申辦2018年全省少數民族運動會。州民族體育館主體工程建設完畢，累計完成項目投資6200萬元。完成了5個縣級全民健身活動中心項目，并投入使用；完成450個村級農民體育健身工程；組隊參加2015年四川省老年協會的象棋、門球、太極拳（劍）、乒乓球、健身秧歌（腰鼓）比賽，均獲得優秀參賽獎，同時獲得體育道德風尚獎；組團參加2015年四川省青少年錦標賽，共獲得7枚金牌、11枚銀牌、4枚銅牌。積極組隊參加全國第十屆少數民族傳統體育運動會押加項目比賽，取得3銀2銅的良好成績。
醫療衛生機構2725個。其中，醫院41個、疾控中心19個、衛生監督機構19個、婦幼保健院19個、鄉鎮衛生院334個、急救中心1個、采供血機構3個、社區服務機構2個、醫學在職培訓機構2所、計劃生育技術服務機構17個、診所醫務室139個、村衛生站（室）2129個。衛生人員達到9064人。其中，衛生技術人員5849人，其他技術人員202人，鄉村醫生2133人，衛生員107人，管理人員509人，工勤人員264人。病床達到4918張。其中，醫院2998張，衛生院1707張，其他衛生機構213張。
十一、人民生活和社會保障[16]
城鄉居民收入持續較快增長。2015年，城鎮居民人均可支配收入24978元，增長8.7%；人均生活消費性支出17051元，增長11.5%；城鎮居民恩格爾系數41.7%，下降0.5個百分點。農村居民人均可支配收入8408元，增長14.5%。生活消費支出人平達6117元，增長13.8%；農村居民恩格爾系數為58.4%；比上年下降1.1個百分點。
深入實施“就業促進”民生工程，全州城鎮新增就業7475人；城鎮失業人員再就業338人；開發公益性崗位1516人。城鄉居民養老保險參保人數達到38.58萬人；企業養老保險參保人數達到5.76萬人；工傷保險參保人數達到4.98萬人；生育保險參保人數達到1.81萬人；城鄉居民醫療保險參保90.79萬人；失業保險參保人數5.11萬人。
城鄉低保實現應保盡保，農村低保標準從每年693元提高到2376元。康北兒童福利院竣工投用。“三無”“五保”對象和孤兒集中供養基本實現全覆蓋。設立州愛心慈善基金，累計籌集善款達1.3億元。各種社會福利收養性單位達到82個，各種社會福利收養性單位床位4945張；城鎮居民最低生活保障人數達到28044人，城市低保資金支出8066.9萬元；農村居民最低生活保障人數256078人，農村低保資金支出29977.27萬元。
十二、人口
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年末，全州戶籍人口[17]為109.23萬人，下降1.9%。全年人口出生率[18]為11.2‰，人口死亡率為4.04‰，人口自然增長率為7.16‰。
戶籍人口中，男性55.32萬人，女性53.91萬人；非農業人口16.36萬人，農業人口92.87萬人。
年末常住人口116.49萬人，增長1.5%；城鎮化率為28.06%，比上年提高1.19個百分點。
十三、節能降耗和安全生產
積極推進節能降耗各項工作，落實責任，著力抓好重點領域節能降耗。2015年，單位GDP能耗上升0.51%，規上單位工業增加值能耗上升2.06%。
全州發生各類安全生產[19]事故150起，死亡41人，比上年事故起數上升6起，增長4.17%；死亡人數減少28人，下降40.58%。
十四、區域經濟發展
按自然地理位置，甘孜州分東部、北部和南部三個區域，東部地區包括康定市、瀘定縣、丹巴縣和九龍縣，北部地區包括道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣和色達縣，南部地區包括雅江縣、理塘縣、巴塘縣、鄉城縣、稻城縣和得榮縣。
（一）東部地區
東部常住人口35.91萬人，增長1.2%。實現地區增加值103.91億元，增長2.8%。其中，第一產業增加值13.88億元，增長3.3%；第二產業增加值49.74億元，增長0.4%；第三產業增加值40.29億元，增長6.5%。工業增加值34.34億元，增長0.5%。糧食產量6.48萬噸，增長2.6%。各類牲畜存欄66.38萬頭（只匹），增長0.2%。各類牲畜出欄24.31萬頭（只），增長1.4%。全社會固定資產投資185.86億元，增長1.5%。社會消費品零售額35.66億元，下降9.4%。地方財政一般公共預算收入10.03億元，增長10.8%。康定、丹巴和九龍城鎮居民人均可支配收入高于全州平均水平，分別達到26953元、25094元和26152元，瀘定縣低于全州平均水平。康定、瀘定、丹巴、九龍農村居民人均可支配收入均高于全州平均水平，分別達到9843元、8997元、9624元、10308元。
（二）北部地區
北部常住人口52.76萬人，增長1.4%。實現地區增加值59.75億元，增長6.2%。其中，第一產業增加值25.62億元，增長3.5%；第二產業增加值11.09億元，增長7.0%；第三產業增加值23.04億元，增長7.8%。工業增加值6.08億元，增長16.2%。糧食產量11.37萬噸，增長4.5%。各類牲畜存欄242.54萬頭（只匹），下降0.7%。各類牲畜出欄49.24萬頭（只），增長3.8%。全社會固定資產投資74.11億元，下降16.9%。社會消費品零售額21億元，增長27.6%。地方財政一般公共預算收入5.75億元，增長33.1%。甘孜、石渠、色達城鎮居民人均可支配收入高于全州平均水平，分別達到26253元、27536元和27897元，道孚、爐霍、新龍、德格、白玉低于全州平均水平。北部八縣農村居民人均可支配收入均低于全州平均水平，最高的白玉縣為8219元。
（三）南部地區
南部常住人口27.08萬人，增長2.1%。實現地區增加值49.38億元，增長4.7%。其中，第一產業增加值14.90億元，增長4.9%；第二產業增加值15.95億元，增長0.4%；第三產業增加值18.53億元，增長8.5%。工業增加值3.88億元，下降1.8%。糧食產量7.40萬噸，增長5.3%。各類牲畜存欄92.18萬頭（只匹），下降0.7%。各類牲畜出欄24.38萬頭（只匹），增長2.6%。全社會固定資產投資133.53億元，下降5.6%。社會消費品零售額17.54億元，增長28.8%。地方財政一般公共預算收入6.22億元，增長26.2%。雅江、理塘、稻城、得榮縣城鎮居民人均可支配收入高于全州平均水平，分別達到25963元、27193元、26030元和25759元，巴塘和鄉城低于全州平均水平。稻城縣農村居民人均可支配收入高于全州平均水平，達到8615元，其余各縣均低于全州平均水平。
注：
1、公報中各項數據為初步統計數，正式數據以《甘孜統計年鑒-2016》為準。部分數據因四舍五入的原因，存在著總計與分項合計不等的情況。
2、公報中地區生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。地區生產總值核算執行國家統計局新的《國民經濟行業分類》和《三次產業劃分規定》，即第一產業是指農、林、牧、漁業（不含農、林、牧、漁服務業）；第二產業是指工業（不含開采輔助活動，金屬制品、機械和設備修理業）和建筑業；第三產業即服務業，是指除第一產業、第二產業以外的其他行業。 |
