1998年，我省同全國一樣面臨極其復雜的國內外經濟形勢，經受了諸多困難帶來的嚴峻考驗，是極不平凡的一年。一年來，全省各族人民在省委、省政府的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十五大、十五屆三中全會和省第八次黨代會精神，抓住中央增加投入、擴大內需、加大基礎設施建設的政策機遇，統一認識、團結一致、知難而進、扎實工作，較好地實現了年初確定的國民經濟和社會發展主要任務。國民經濟繼續較快增長，市場物價保持平穩，金融運行穩定，財政持續增長，對外開放繼續擴大，經濟體制改革繼續深化，人民生活水平繼續提高，教育、科技、文化、衛生、體育和環境保護等各項社會事業全面發展。但經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題：經濟結構不合理，產業結構、產品結構調整任務還很重；農業基礎依然脆弱，扶貧攻堅任務仍然很重；農產品價格下跌，農業增產農民未相應增收；國有企業困難，下崗失業人員增多，就業和再就業壓力加大；技改投入相對不足，企業、集體和個人投資積極性未能充分調動；培育新的經濟增長點方面任務依然艱巨等問題仍不容忽視。
一、國民經濟總量與經濟體制改革
初步統計，全年完成國內生產總值843億元，比上年增長約8.6%，繼1997年后再次超過全國的平均增長水平，其中第一產業增加值262億元，增長1.5%；第二產業增加值333億元，增長12.2%；第三產業增加值248億元，增長10.4%。全省綜合經濟實力進一步增強，產業結構繼續呈現積極變化。第一、第二和第三產業增加值占國內生產總值的比重分別由上年的34.3%、37%和28.7%變為31.1%、39.5%和29.4%。
經濟體制改革繼續深入。全年重點抓了35戶大中型企業股份制改造；擴大建立現代企業制度試點到45戶；新組建巨星、遵義鐵合金、尊榮貴寶、貴州醫藥、黔西南地電、貴州榮盛6個企業集團；以產權制度改革為重點，國有小企業改革改制面達到77%；住房制度改革取得重大進展；社會保障制度改革、失業保險制度建設步伐加快；醫療制度改革試點取得階段性成效；再就業服務體系建設基本形成。
開發區建設進一步加快。全省9個國家級、省級開發區預計完成基礎設施建設投資6.8億元，增長20%；國內生產總值達到65.8億元，增長10%；招商引資合同利用資金33.5億元。
二、農業及農村經濟
農業生產穩定發展，綠色產業全面啟動，產業化經營步伐加快，科技進步對農業的貢獻率提高，用于農業方面的投入不斷增加，農業基礎地位進一步得到加強。
農業再獲豐收。糧食生產迎來第6個豐收年，連續第5年創歷史最高水平，油菜籽產量實現穩定增長，烤煙產量則因種植面積調減而下降，其他主要農產品多數增產。
林業生產保持一定增勢。主要林產品產量有所增加，其中五倍子產量1747噸，比上年增長38.5%；油茶籽產量9208噸，比上年增長3.8%；油桐籽產量95066噸，比上年增長6.8%；生漆產量954噸，與上年基本持平。全年完成植樹造林面積22.7萬公頃，幼林撫育面積18.3萬公頃。
畜牧業實現20年穩定增長。肉、禽、蛋、奶等畜產品產量和牲畜存欄數量繼續增加，特種養殖業進一步發展。
漁業生產保持增長。全年水產品產量4.5萬噸，比上年增長7.1%。
農業生產條件進一步改善，抗御自然災害能力增強。年末全省擁有農業機械總動力494萬千瓦，比上年增長8.7%；農用小型拖拉機、農用載重汽車分別為5.4萬臺和1.4萬輛，比上年增長6.3%和6.5%。全年全省完成坡改梯108萬畝；項目區共改造中低產田土83.7萬畝，營造水土保持林32.4萬畝，改良草場1.3萬畝，新建小型水庫10座、提灌站22座，排灌渠系配套475公里。全年農田有效灌溉面積達到64萬公頃，比上年增長2.1%；節水灌溉面積1.9萬公頃，比上年增長18.6%；農村用電量和化肥施用量分別達到11.4億千瓦小時和66.1萬噸(折純)，比上年增長2.7%和2%；農田受災面積比上年下降15.3%。
鄉鎮企業繼續較快發展。預計全年鄉鎮企業營業收入比上年增長23.7%。
扶貧攻堅又獲進展。全省又有181萬農村貧困人口基本解決溫飽，至此全省基本解決溫飽的農村貧困人口已達726萬人。實施“渴望工程”和巖溶山區脫貧找水計劃，又解決了108萬人、83萬頭大牲畜的飲水困難。
三、工業和建筑業
工業通過深化改革、挖掘潛力、加大技術改造投入、努力開拓市場、注重產品質量提高和結構調整、加強管理而保持增長，效益狀況向好的方向發展。全部工業完成增加值277億元，比上年增長10.5%，其中規模以上工業完成增加值182億元，比上年增長6.1%。
重工業增長，輕工業下降。全年規模以上工業企業中，重工業實現增加值115.6億元，比上年增長9.9%，輕工業實現增加值66.4億元，比上年下降0.7%。
國有工業保持增長，非國有工業發展較快。全年規模以上工業企業中，國有工業實現增加值149.3億元，比上年增長0.9%；集體工業、其他經濟類型工業分別實現增加值16.1億元和16.6億元，增長13.8%和27.1%。
受投資拉動影響，能源、建材、主要原材料等生產資料產品的生產有較大增長，而部分主要輕工產品則受市場因素的影響而產量下降。
產銷銜接水平有所提高，效益狀況向好的方向發展。全省規模以上工業產品銷售率為93.9%，比上年提高0.5個百分點，其中國有企業產品銷售率為95%，比上年提高1.4個百分點；大中型企業產品銷售率上升到97.9%，比上年高1個百分點。工業經濟效益在各種合力的作用下，開始向好的方向發展。大中型工業企業利潤總額比上年同期增長5.3%，虧損面比上年同期下降0.9%，虧損額比上年同期下降5.4%，其中國有大中型企業虧損額下降4.6%；國有企業的虧損額比上年同期下降1.7%，并且虧損額、實現利稅、凈虧損從全年各月的情況看，在逐步有所好轉，冶金、煤炭、醫藥等部門持續減虧，化工部門增虧幅度繼續下降；一批在全省有影響的大型企業如水鋼、振華等扭虧增效取得了較大的進展。全年全員勞動生產率為2.14萬元/人，比上年增長13.1%。
建筑業穩定發展。全年建筑業完成增加值56億元，比上年增長28.7%。全部國有建筑企業施工工程招標承包面達到39.1%，比上年增加5.5個百分點；房屋建筑施工面積865.8萬平方米，比上年增長13.1%，房屋竣工面積265.7萬平方米，房屋建筑竣工率為34%；實現利稅總額和人均利稅分別為1.52億元和1200元，國有建筑企業按總產值計算的勞動生產率為4.4萬元/人，比上年增長4.4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資與建設
固定資產投資增長強勁。全年完成投資315億元（含跨省區項目），比上年增長22.6%，高于全國平均水平。分投資類型看，基本建設投資144億元，增長31.5%；更新改造投資61億元，增長9%；房地產開發投資18億元，增長17.7%；其他投資（含城鄉集體及個人投資等）92億元，增長20.3%。分經濟類型看（不含跨省區項目），國有單位投資195億元，增長30.2%；集體單位投資18.5億元，增長22.6%；城鄉個人投資69億元，增長24.6%；其他經濟類型單位投資18.5億元，下降31.5%；
投資結構發生新的變化。我省重點加大了以交通通信為重點的基礎設施建設，同時第一產業投資繼續增加。全年用于基礎設施建設的投資78.29億元，占全社會投資完成額的24.9%；用于第一產業的投資19.26億元，增長22.3%，占全社會投資完成額的6.1%。
重點工程建設進展順利。全年相繼開工建設株六鐵路復線貴州段、內昆鐵路貴州段和貴陽至畢節高等級公路以及城建、環保、倉儲、住房、農田水利等一批重點工程，水城至柏果鐵路和貴陽至新寨高等級公路等一批重點工程項目施工步伐加快。貴陽東北繞城高速公路建成通車，安順電廠1號機組30萬千瓦和金沙電廠1號機組12.5萬千瓦并網發電，六枝特種水泥廠30萬噸水泥和貴州順達日用化工有限公司合成洗滌劑廠投產，凱里化肥廠4萬噸尿素及合成氨技改、遵義卷煙廠引進卷接包設備改造工程、畢節地區市話擴容等技改工程投產運營。
全年基本建設和更新改造投資新增了一批生產能力和效益。主要有：發電機組裝機容量45.19萬千瓦；輸電線路（11萬伏及以上）350公里；天然氣開采12.8億立方米；水泥90.6萬噸；啤酒1.03萬噸；合成洗滌劑5萬噸；市內電話交換機50.4萬門；長途自動電話交換設備2012路端；新建、改建公路779.11公里；城市自來水日供水能力11.4萬噸；水庫容量0.37億立方米；有效灌溉面積7.69萬畝。
五、運輸和郵電通信業
交通運輸業在整體運營水平提高，行業競爭加劇的形勢下，通過不斷增加自身投入，改善運營條件，提高服務的水平和檔次，開展新的服務等方式，保持平穩發展。全年各運輸部門，除鐵路貨運量下降外，其余均實現增長。
郵電通信業迅猛發展。全年完成郵電業務總量20.74億元，比上年增長57.7%，郵電業務總收入為22.63億元，比上年增長34.5%。全省本地網電話交換機總容量151.5萬門，比上年增長71.2%，進入長話自動網的鄉（鎮）1189個，增長22.8%，已通電話的行政村4185個，增長13.6%。年末城鄉電話用戶達到79.9萬戶，增長41.7%，其中凈增市內電話用戶20.2萬戶，凈增農村電話用戶3.3萬戶。年底移動電話用戶18.7萬戶，比上年增長171%，其中本年新增11.9萬戶，增長172.8%；無線尋呼電話用戶為63.2萬戶，增長69.9%；計算機互聯網用戶為972戶，比上年增長115%。年末全省電話普及率為3.11部/百人。
六、國內貿易和市場物價
消費品市場加快轉軌改制步伐，在繼續推行原有經營方式的基礎上，努力適應市場，推出新的經營方式，實現持續發展、平穩增長。全年社會消費品零售總額290億元，比上年增長9.2%，扣除物價因素，實際增長10%左右。
城市消費品市場發展較快。全省城市市場實現消費品零售額161.3億元，增長12.2%，高于縣以下市場增幅8個百分點。
非國有經濟消費品零售額保持快速增長。非國有經濟實現消費品零售額235億元，比上年增長16.9%，其中個體經濟144.45億元，增長19.8%，占全社會消費品零售總額的49.8%，比上年提高4.4個百分點；集體經濟、私營經濟分別增長48.5%和68.0%。國有經濟消費品零售額55億元，比上年下降14.9%，占全社會消費品零售額的比重由上年的24.3%降為19%。
市場物價漲幅呈低行態勢。全省居民消費價格比上年上漲0.2%，商品零售價格比上年下降1.1%。居住和服務項目類的價格漲幅偏大，分別比上年上升7.2%和7.9%。
七、對外經濟與旅游業
對外經濟通過舉辦大規模的招商引資活動，出臺新的招商引資措施，努力開拓新的出口產品市場，提高出口產品質量和檔次，有選擇地增加部分急需尖端設備和產品的進口等積極方式，繼續得到發展。
進口快速增長，出口有所下降。全年外貿進出口總額7.09億美元，其中進口總額2.66億美元，增長37%，出口總額4.43億美元，下降8.2%。
招商引資有新進展。通過舉辦六省、區、市七方經濟協調會暨“8·28”大型招商引資活動，有力地推動了我省對外合作與經濟技術交流。全年實際利用外資1.81億美元，比上年增長30.8%；引進協作項目720個，引進資金16億元，增長11.2%。
旅游業硬件設施增強。旅游行業在加強行業管理和提高服務質量的基礎上，加大對旅游基礎設施的投入，全省旅游業硬件設施又上一個檔次。重點旅游景區的綜合配套水平提高，涉外星級賓館增加到39個，并且結束了我省沒有四星級涉外賓館的歷史。全年共接待海外旅游者15.1萬人次，國內旅游者1880萬人次，旅游總收入達到38億元，比上年增長12.6%，其中旅游外匯收入4831.18萬美元，比上年增長9.1%。
八、財政稅收和金融保險
財政收支穩步增長。全省財政總收入完成121.48億元，比上年增長12.4%，其中地方財政收入64.65億元，比上年增長11.7%；財政支出132.57億元，比上年增長16.6%。
稅收工作成績突出。全年全省各項國稅收入共計入庫72.21億元，比上年增長19.1%，其中工商稅收71.52億元，增長18.9%；全省地方稅各項收入共計入庫35.73億元，比上年增長22.8%，其中工商稅收31.12億元，增長23.8%。
金融存貸款較快增長，貨幣供應量較為充足。年末全省金融機構各項存款余額815.4億元，比上年增長14.4%；各項貸款余額947.8億元，比上年增長12.3%。年末廣義貨幣M2余額為1004.23億元，增長12.6%，狹義貨幣M1余額為501.27億元，增長13%，現金流通量M0為226.84億元，增長7.4%，全年累計凈投放現金29.82億元。
保險業保持較快發展速度。全年全部保險公司保費收入14.05億元，比上年增長27.7%，其中財產保險費收入6.46億元，人身保險費收入7.59億元，分別增長14.5%和41.6%。全年保險賠付金額3.57億元，比上年增長36.3%，其中財產險賠付金額2.97億元，增長37.5%，人身險賠付金額0.60億元，增長30.4%。
九、科學技術和教育
科學技術工作全年圍繞科教興黔、可持續發展和開放帶動三大戰略，以解決我省經濟社會發展的重大科技問題和關鍵技術問題為主要目標，積極開展對內、對外合作，狠抓落實，取得新的進展。全年經過鑒定的重大科技成果達154項，成果類型中：基礎理論成果27項，應用技術成果114項，軟科學成果11項；成果水平中：達到國際領先水平的2項，國際先進水平的2項，國內領先水平的23項，國內先進水平的125項；共評出貴州省科技進步獎118項，其中一等獎3項，二等獎11項，三等獎49項，四等獎55項；全年有2項科技成果獲國家科學技術進步獎，4項科技成果獲貴州省星火獎；此外全省科技創新基礎設施建設得到加快，科技投入力度進一步加大，跨世紀人才培養工作加快開展。科技對經濟增長的貢獻率上升到33.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
各類教育事業全面發展。全年各高校碩士點增加到85個，比上年增加17個，在校研究生588人，比上年增加135人，普通高等學校在校生4.26萬人，比上年增加0.41萬人，中等專業學校在校生10.84萬人，比上年增加0.72萬人。小學學齡兒童入學率上升0.36個百分點，綴學率下降0.12個百分點。普及九年義務教育，地區覆蓋率上升3.49個百分點，人口覆蓋率上升3.42個百分點。成人教育繼續開展，又有21.83萬人脫盲。
十、文化、衛生和體育
文化事業繼續健康發展，新聞出版、廣播電視事業又上新臺階。年末全省各類文化事業機構增加到1218個，比上年增加6個，其中公共圖書館增加到89個，博物館增加到6個；全年藝術創作和演出活動更加活躍，涌現出一批新人、新作，對外文化交流也穩中有升。新聞出版行業全年共出版各類圖書12820.41萬冊，比上年增加2000多萬冊，報紙21148萬份，比上年增加530萬份，雜志742.02萬冊，比上年增加近24萬冊。全年廣播發射臺和轉播臺（含中、短波）增加2座，達到26座，廣播人口覆蓋率比上年上升2.8個百分點，達到68.9%；電視發射臺和轉播臺增加149座，達到2729座，電視人口覆蓋率比上年上升2.2個百分點，達到78.4%；廣播電臺平均每日播音時間和電視臺平均每周播出時間分別上升到158小時和1028小時。
醫療衛生條件進一步改善，衛生事業又有發展。年末全省共有各類衛生機構9113個，比上年增加158個；床位57844張；專業衛生人員10.13萬人，其中醫院、衛生院醫生28389人，護師、護士17719人，分別比上年增加535人和232人。農村村衛生室覆蓋率77.8%，比上年上升1.3個百分點；農村合作醫療覆蓋率2.3%，比上年上升0.9個百分點；鄉村醫生和衛生員增加1684人，達到34501人；農村接生員增加147人，達到18089人。
體育事業穩步發展。全年全省體育健兒在國際、國內重大比賽中共獲獎94項，比上年增加3項，其中金牌12枚，銀牌14枚，銅牌21枚；1人2次破世界紀錄。群眾體育運動得到蓬勃開展，全年共舉辦縣及縣以上運動會254次，參加人數8.3萬人次。全省達到國家體育鍛煉標準人數比上年又增加13.4萬人，達到195萬人，其中優秀級人員22.4萬人，比上年增加5萬人。
十一、人口與就業
人口增長速度放緩。全年人口出生率22.02‰，比上年下降0.13個千分點，死亡率7.76‰，比上年高0.09個千分點，自然增長率為14.26‰，比上年下降0.22個千分點。年末全省總人口為3657.6萬人，比上年末增加51.79萬人。
老年人口比重繼續上升。60歲及以上人口比重達到9.07%，比上年高0.2個百分點。
勞動就業形勢基本穩定。年末全省職工人數230.3萬人，與上年基本持平，職工平均工資5415元，比上年增長4%。下崗失業人員有所增加，到年底城鎮登記失業率為4.1%，比上年上升0.51個百分點。年末各種職業介紹所發展到1048家，就業訓練機構達到416個，其中勞動部門辦的74個；勞動部門組織勞務輸出新增6.83萬人；農村勞動力跨省就業新增21.45萬人。
十二、人民生活、社會福利與環境保護
城鄉居民收入增長，生活質量提高。全省城鎮居民人均可支配收入4600元，扣除價格因素，實際增長3%左右，農民人均純收入1340元，扣除價格因素，實際增長4%左右；城鎮居民人均消費性支出3799元，實際增長6.3%，農民人均生活費支出1080元，實際增長2%左右。在消費支出中，城鄉居民吃、穿費用所占比重下降，其中城鎮居民吃、穿費用所占比重下降2.9和3.0個百分點，農村居民吃、穿費用所占比重下降1.3和0.5個百分點；用于文教娛樂、醫療保健等方面的費用增加，其中城鎮居民用于文教娛樂、醫療保健等方面的費用分別增長4.7%和15.9%，農村居民用于文教娛樂、醫療保健等方面的費用分別增長10.1%和8%；城鎮居民家庭設備及服務支出、人均交通和通訊設備支出分別增長23.8%和28.5%。每百戶城鄉居民家庭擁有耐用消費品情況如下：
社會福利保障事業邁出新步伐。年末全省共有各類社會福利院、城鄉敬老院960個，床位15744張，收養8548人；建立起各種城鎮社區服務設施3787個，其中社區服務中心32個；有20個鄉鎮建立了農村社會保障服務網絡；優撫醫院、光榮院收養100人；實施保障制度的市（縣）達到57個，期末保障對象人數27008人；接受捐助衣服172萬件，捐贈物資衣被折合金額5702萬元。
環境保護工作取得進展。全省環保部門以治理工業污染和水污染為重點，通過在全省范圍內全面推行環境保護目標責任制，加大對“十五小”、“兩土”的關停、改造力度，強化對城市基礎設施建設項目的監督與服務，加強國際國內環境合作與交流，全年工業污染防治有了新進展，生態保護有了新起色，環保科研、監測工作也取得新成績。全年完成限期治理項目23個，關停并轉企業9860個，工業企業污染治理項目建成投產429個，新增實際處理廢水能力0.19萬噸/日，實際處理廢氣能力29.59萬標立米/時；建成煙塵控制區53個，控制面積196.22平方公里，建成環境噪聲達標區34個，面積167.18平方公里；工業廢水排放達標量達到9144.22萬噸，占工業廢水排放總量的29.1%，其中處理排放達標量3982.2萬噸，占工業廢水排放達標量的43.5%；經過消煙除塵和凈化處理的工業廢氣排放量達到1834.5億標立米，占到工業廢氣排放總量的47.8%；“兩湖”(紅楓湖、百花湖)水質開始好轉；開展環保科研課題項目24項，4項獲省（部）級科技成果獎。
注：①本公報各項統計數據系初步統計數；
②公報中國內生產總值和增加值的絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
