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2009年，在市委、市政府的正確領導下，圍繞“以科學發展觀為指導，全面建設生態市”的思路，深入貫徹落實科學發展觀，克服國際金融危機等不利因素的影響，迎難而上，繼續加快煙草、礦電、旅游文化和縣域特色經濟發展，不斷深化改革，擴大開放，切實轉變經濟發展方式，以保增長、保穩定、保民生、保生態、保中央和省政策落實為目標，統一思想，明確任務，抓住關鍵，突出重點，克服重重困難，國民經濟保持了平穩較快發展，民生不斷改善，社會更加和諧，各項社會事業全面進步。
2004—2009年生產總值及其增速
一、綜合
受國際金融危機的影響，國民經濟年初增長緩慢，下半年開始復蘇，企穩回升。2009年全市完成現價生產總值（GDP）644.4億元，按可比價格計算，比上年增長11.8%，增速比上年回落1.2個百分點，比全國增長8.7%高3.1個百分點，比全省增長12.1%低0.3個百分點。其中：第一產業完成增加值67.1億元，增長6.0%；第二產業完成增加值393.2億元，增長11.7%；第三產業完成增加值184.1億元，增長14.0%。三次產業結構由上年的10.8：62.1：27.1調整為10.4：61.0：28.6。一、二、三產業分別拉動GDP增長0.6、7.3、3.9個百分點，對GDP增長的貢獻率分別為5.0%、62.3%和32.7%。全市人均生產總值28245元，達到人均4035美元。非公經濟增加值達188.1億元，增長25.9%，占全市生產總值的比重29.6%，比上年提高2.6個百分點。卷煙生產和銷售實現增加值245.5億元，增長10.8%，占全市GDP的比重為38.2%。
2004—2009年財政總收入
2004—2009年地方財政收入
2009年全市財政總收入完成260.1億元，增長10%。地方財政收入63.6億元，增長14.4%。其中增值稅完成14.5億元，下降2.2%；營業稅完成8.1億元，增長24.4%；城市維護建設稅完成9.2億元，增長7.7%。
八縣一區地方財政收入過億元的成果得到鞏固，除元江縣外，其余各縣均超過2億元。其中紅塔區完成7.9億元，增長25.4%；新平縣4.4億元，增長14.3%；通海縣2.7億元，增長14.3%；澄江縣2.7億元，增長28.6%；峨山縣2.5億元，增長6.4%；易門縣2.4億元，增長14.4%；江川縣2.3億元，增長10.1%；華寧縣2.1億元，增長17.9%；元江縣1.6億元，增長14.2%。
地方財政支出99.3億元，增長31.1%。重點支出得到保障：教育支出16.2億元，增長29.9%；社會保障和就業支出12.5億元，增長14.5%；醫療衛生支出7.7億元，增長33.9%。
全市積極推進城市化戰略，城市化進程進一步加快。年末全市城市化水平達37%，比上年提高1.5個百分點。
物價水平略有回升。全年居民消費價格比上年上升1.1%。其中，城市上漲1.0%，農村上漲1.3%。分類別看，八大類商品價格四漲四落：食品上漲4.1%，家庭設備用品及維修服務上漲1.9%，居住上漲1.1%，醫療保健和個人用品上漲1.0%；衣著下降5.0%，交通和通信下降1.5%，娛樂教育文化用品及服務下降0.7%，煙酒及用品下降0.4%。
全年商品零售價格下降0.2%；農業生產資料價格下降2.1%；工業品出廠價格下降6.9%；原材料、燃料、動力購進價格下降3.9%。
企業景氣指數和企業家信心指數平穩上升。企業景氣指數和企業家信心指數從一季度的110.8和114.4上升到二季度的120.4和142.7，再上升到三季度的145.2和147.7，最終平穩上升到四季度的146.9和148.9，高于全省124.2和123.8的水平。2009年兩指數保持在較為景氣之間，與上年相比上升了一個區間。玉溪新聞網
二、農業
農業生產平穩發展。全市完成農業總產值106.5億元，增長6.7％。其中：農業產值58.4億元，增長5.3％；林業產值3.3億元，增長9.1％；牧業產值41.5億元，增長8.6％；漁業產值1.8億元，增長1.3％；農林牧漁服務業產值1.6億元，增長7.6%。
全年糧食總產量達到51296.8萬公斤，比上年增長2.2%。烤煙產量10376.8萬公斤，下降3.3%。實際收購烤煙210萬擔（10508萬公斤），上等煙比例達54.64%，均價15.51元/公斤，實現收購金額16.3億元。油料產量達5424萬公斤，增長67.2%；園林水果產量20336萬公斤，增長24.0%；甘蔗產量預計135.5萬噸，下降9.7%；蔬菜產量131657.1萬公斤，增長3.7%。
畜牧業、漁業生產全面豐收。肉蛋奶總產量314243噸，增長10.6%。其中，肉類產量246696噸，增長8%；禽蛋產量64793噸，增長17.6%；牛奶產量2454噸，增長5倍多。水產品產量完成14435噸，下降1.7%。
2004、2009年卷煙增加值與非煙GDP比重
三、工業和建筑業
全年完成工業增加值373.8億元，增長11.7%，增速比上年回落4個百分點。其中，卷煙及配套產業完成增加值247.5億元，增長11.9%；礦電產業完成增加值93.3億元，增長16.3%。
全年完成規模以上工業增加值341.4億元，增長11.5%，增速比上年回落5.1個百分點。分經濟類型看，國有企業增長20.6%；集體企業增長13.5%；股份制企業增長10.7%；外商及港澳臺投資企業增長15.6%。分輕重工業看，重工業增長12.9%，輕工業增長10.9%。
全年完成工業總產值911.8億元。其中：規模以上工業企業完成總產值746.1億元，產銷率達到98.1%。從隸屬關系看，中央省屬工業完成406.9億元，下降2.8%；市縣區屬工業完成504.9億元，增長2.6%。市縣區屬工業產值比重達到55.4%，比中央省屬工業高10.8個百分點，成為我市工業經濟實現平穩發展的重要動力。從主要行業來看，卷煙及配套產業完成總產值321.2億元，增長5.6%；礦電產業完成433.6億元，下降7.0%。
煙草產業對全市經濟增長的支撐作用明顯。紅塔集團生產卷煙339.5萬箱，比上年增加7.1萬箱，增長2.1％，其中一類卷煙53.8萬箱，增長13.4%；二類卷煙0.5萬箱，增長9.5%。紅塔集團實現銷售收入278億元，增長12.6%。實現利稅總額203.7億元，增長14.8%。全市煙草制品業實現增加值241.8億元，增長10.2%，占全市規模以上工業增加值的70.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
多數產品產量快速增長。鋼材315.5萬噸，增長47.9%；農用薄膜1.6萬噸，增長41.2%；水泥717.6萬噸，增長28.7%；糖18.1萬噸，增長27.6%。
建筑業穩步發展。2009年全市建筑業完成增加值19.4億元，比上年增長11.2%。全市具有三級以上資質等級證的建筑施工企業152個，從業人員27373人。建筑企業房屋建筑施工面積426.3萬平方米，增長15.8 %；竣工面積261.4萬平方米，增長24.5%。
四、固定資產投資
全年完成固定資產投資240.2億元，增長32%，增速比上年加快11.4個百分點。其中，城鎮固定資產投資186.3億元，增長32.9%；農村固定資產投資53.9億元，增長28.7%。分產業看，三次產業投資全面增長。第一產業投資增長25.8%，第二產業投資增長28.9%，第三產業投資增長34.2%。分縣區看，除紅塔區增速23.2%以外，其余縣增速均在30%以上，最高的元江縣增速達73.7%。
工業、礦電產業、房地產開發投資增幅明顯。工業投資完成82.5億元，增長28.6％。礦電產業投資完成44.7億元，增長31.4%；其中電力生產與供應業完成18.1億元，增長50.7%。房地產開發投資完成40.2億元，增長32.6%。
2004—2009年工業增加值
2004、2009年卷煙及配套產業、礦電產業產值比重
2004—2009年固定資產投資
五、國內貿易和對外經濟
全年實現社會消費品零售總額115.4億元，增長21.6％。分銷售地區看：市的零售額為46.0億元，增長21.0%；縣的零售額為35.1億元，增長25.1%；縣以下的零售額為34.3億元，增長19.2%。分經濟類型看：公有經濟實現零售額19.9億元，增長13.3%，其中：國有經濟實現零售額7.7億元，增長16.6%；非公經濟實現零售額95.5億元，增長23.5%，其中：私有經濟實現零售額89.0億元，增長33.5%。分行業看：批發零售貿易業實現零售額89.8億元，增長22.0%；餐飲業實現零售額17.0億元，增長22.1%；其他行業實現零售額8.6億元，增長17.1%。
外貿自營進出口額有所回落。2009年全市完成外貿自營進出口總額15667萬美元，下降26.6%，其中出口13942萬美元，下降30.9%；進口1725萬美元，增長47.1%。分企業情況看：43戶私民營企業完成出口12849萬美元，下降26.9％；13戶外商投資企業完成出口1093萬美元，下降58.1％。自營出口商品中，金額達200萬美元以上的商品有10種，累計出口額13461萬美元，占全市出口總額的96.5%。
招商引資工作穩步發展。共利用市外國內資金項目175個，引進市外國內資金73.2億元，增長18.6%，其中引進省外資金58.6億元，增長20.7%。實際使用外資1805萬美元，實現合同外資1342.3萬美元，其中：新批準設立外商投資企業2戶，合同外資額366.4萬美元；增資4戶，合同外資額975.9萬美元。
六、交通運輸、郵電業和旅游
交通運輸、倉儲及郵電業快速發展。2009年交通運輸、倉儲及郵政業實現增加值18.8億元，比上年增長3.5%。公路建設成效明顯，客貨運輸發展平穩。實施農村公路通暢、通達工程，新建改造農村公路639.4公里。年底全市公路通車總里程達到16409.8公里。其中：高速公路232.7公里、一級公路77.8公里。高級、次高級路面占全市公路總里程的20.7%，比上年提高1.7個百分點。全市公路運輸客運量完成2676萬人，比上年增長13.8%；旅客周轉量16.3億人/公里，減少3.0%。完成公路貨運量4078萬噸，減少30.4%；貨物周轉量69.4億噸/公里，增長8.1%。
電信業進一步發展，電話普及率提高。2009年底全市固定電話交換機總容量發展到69.8萬門，固定電話用戶達到29.2萬戶；移動電話用戶達到139.6萬戶，比上年增加25.2萬戶；電話普及率每百人達到73.8部，比上年增加11.5部。互聯網寬帶網用戶11.9萬戶，增長33.7%。
旅游產業快速發展。我市旅游產業繼續堅持“打基礎、創品牌、樹形象”的發展思路，重視旅游、生態和文化建設的結合。全市接待游客973.1萬人次，增長22.1%；旅游總收入33.9億元，增長40.7%。年底全市有星級賓館、飯店43家；國內旅行社20家；國際旅行社2家，比上年新增1家；A級景區17家，比上年新增1家；全國工業旅游示范點1個，云南首批旅游小鎮3個。
七、金融、保險業
2009年金融業實現增加值18.1億元，比上年增長23.2%。年末，金融機構人民幣各項存款余額699.4億元，比上年增加134.9億元，增長23.9%，其中城鄉居民儲蓄存款余額318.6億元，增加52.5億元，增長19.7%。全市金融機構人民幣各項貸款余額380.5億元，增加99.4億元，增長35.4%。存貸比54.4%，比上年提高4.6個百分點。
2009年全市保險業實現各種保費收入179062萬元，比上年增長1.6%。其中：車輛險保費收入47619萬元；意外傷害險保費收入6101萬元；健康險保費收入6557萬元。全年全市賠付支出36616萬元，下降16.4%。其中：車輛險賠付額23259萬元；意外傷害險賠付額3430萬元；健康險賠付額3049萬元。
八、教育和科學技術
教育事業平穩發展。2009年全市有大專院校2所，招生3587人，比上年增長9.9%；在校學生11171人，增長6.4%；畢業生2819人，增長10.2%。普通中專學校3所，招生4229人，比上年增長9.5%；在校學生10505人，增長5.2%；畢業生3647人，增長40.7%。職業高中9所，招生6049人，比上年增長0.9%；在校學生15665人，增長0.8%；畢業生4637人，增長42.8%。普通高中22所，招生12297人，增長2.5%；在校學生34583人，增長2.8%；畢業生10485人，下降2.3%。初中99所，招生33178人，增長0.6%；在校生94706人，增長3%；畢業生28713人，增長5.9%。普通小學607所，招生31483人，下降1.1%；在校生197467人，下降1%；畢業生33420人，增長0.02%。幼兒園在園幼兒5.8萬人。學齡兒童入學率達99.8%。
“三免一補”政策進一步得到鞏固。2009年共投入“三免一補”資金16625萬元，全市全體小學生和絕大部分初中生共28萬人享受補助，小學寄宿制學生補助標準每人每年500元，初中每人每年750元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
科技發展取得新成果。2009年，實施國家和省各類科技計劃項目65項，比上年增加了16項。獲市獎勵的科技成果49項目，獲省獎勵的科技成果15項目。爭取科技經費4361萬元，比上年增長了近1倍。市級科技項目投入1058萬元，比上年增長了2倍多。申報專利350件，批準（授權）專利205件。評出2008年度市科學技術獎勵項目49項，其中一等獎4項、二等獎7項、三等獎38項。
九、文化、衛生和體育
聶耳紀念館主體群投入使用，以此為載體，我市成功舉辦了中國聶耳音樂（合唱）周和全省第六屆民族民間舞蹈樂展演。目前全市已建成農家書屋304個，位居全省第一。6個綜合文化站完成主體建設。全市9個縣（區）完成全國文化信息資源共享工程和36個基層站點建設任務，并投入使用。圓滿完成了第三次全國文物普查年度工作任務。文化（新聞出版）刊物更加規范，并有序發展。
2009年底全市有藝術表演團體7個，藝術表演502場；公共圖書館10個，藏書110萬冊；群藝館、文化館10個；鄉級文化站（中心）76個；村級文化室465個。文化事業的全面發展，滿足了人民群眾日益增長的文化需求。
廣播電視事業不斷進步。2009年全市廣播覆蓋率和電視覆蓋率分別達到98.5%和98.0%。衛星電視地面接收站發展到10.7萬座，調頻轉播發射臺34座，調頻發射機54部，電視轉播發射臺12座，電視發射機30部，數字電視用戶發展到16.8萬戶。無線覆蓋工程建設完成9個廣播電視轉播臺項目點，增加9套電視。全年新發展有線數字電視用戶3.9萬戶，累計在網用戶16.6萬戶。
衛生事業不斷進步。全市衛生機構668個，其中：醫院64個；衛生機構擁有床位數9002張；衛生技術人員8638人，其中醫生3870人。疾病預防控制機構10個，衛生技術人員400人；婦幼保健院（所、站）10個，衛生技術人員395人。2009年，新農合補助標準每人每年80元，新型農村合作醫療覆蓋農業人口174.5萬人，參合165.8萬人，參合率為95.0%。全年共310.5萬人次享受新農合減免補償，減免補償金17899.3萬元。全年傳染病發病例數3888例，比上年上升12.4%。全年傳染病發病率182.5/10萬，上升19.5/10萬。
2004—2009年社會消費品零售總額
體育事業蓬勃發展。2009年底，體育系統建成全民健身路徑（樂園）127個，全市有市級體育協會17個，國家青少年戶外體育活動營地1個，國家青少年體育俱樂部7個，全國學校體育場館向公眾開放試點單位10個，全民健身晨晚練點745個，健身氣功站點18個，國民體質檢測站10個，社會體育指導員2102人。積極實施農民體育健身工程，共投入中央、省、市建設資金163.6萬元，補助全市122個行政村體育設施建設。
成功舉辦玉溪撫仙湖國際名校賽艇挑戰賽和中國瓦騰·云南玉溪環撫仙湖國際公路自行車賽兩項國際賽事。做好省十三屆運動會預賽參賽工作，共奪得29枚金牌、28枚銀牌、43枚銅牌，223人均獲得省運會決賽資格。在第十一屆全國運動會上，為云南代表團奪得1枚銀牌、2枚銅牌，獲團體總分112.5分；為解放軍代表團奪得金、銀、銅牌各1枚，獲團體總分32.5分。
2004—2009年年末電話用戶數
十、城市建設、節能減排和環境保護
城市建設穩步推進。2009年，對已經建好并初具規模的約2平方公里的聶耳文化廣場片區景觀提升改造，啟動了玉溪大河以北YTC地塊前期開發整治工程。同時，把聶耳文化廣場景區延伸至東風水庫，啟動了東風水庫路壩合一工程。道路改造方面，在完成七星街、珊瑚路等街道的改造工程后，又全面啟動了棋陽路拓寬改造一期工程、九龍片區五偉路一期工程、九龍片區四經路工程、撫仙路改造、明珠路延長線建設等工程。2009年9月，玉溪市榮膺“中國十佳休閑宜居生態城市”，位列全國第二位，在地級市中排列第一，是我省唯一獲此殊榮的州市。2010年2月，玉溪市被國家住房和城鄉建設部命名為國家園林城市。
節能減排目標任務得到有效落實。2009年依法淘汰水泥立窯1座，產能10萬噸；淘汰鐵合金3600千伏安，產能0.4萬噸；計劃淘汰煉鐵高爐8座，產能97.9萬噸。計劃外淘汰了黃磷電爐2座，產能1.3萬噸。2009年萬元生產總值能耗下降4.6%。減排目標，不計新增量，COD削減量1500噸，SO2削減量300噸。
環境保護成效明顯。認真落實生態建設任務，完成了“三湖一庫”及入湖河流、元江、南盤江、綠汁江、曲江等月報監測和玉溪市中心城區環境空氣質量監測工作，實施了國控、省控重點污染源以及重點減排項目的監督性監測，以及上級下達的各種指令性監測任務，共完成各種監測數據29771個，出具監測報告200份。繼續開展陽宗海水體砷污染事件的后續監測工作，出具監測數據476個，應急監測報告51份及監測快報37期。
2004—2009年城鄉居民儲蓄存款余額
十一、勞動就業、社會保障和安全生產
勞動就業規模大，再就業工作成效顯著。2009年全市從業人員達到149.1萬人，比上年增長1.2%，其中城鎮從業人員達到47.7萬人，占全部從業人員數的32.0%。年末全市城鎮登記失業率為2.8%，城鎮失業人員再就業人數達12521萬人，5776名特殊困難群體實現再就業。
社會保障事業整體推進。2009年，參加城鎮職工養老保險人數21.1萬人，比上年新增0.7萬人。其中，參加機關事業養老保險在職職工6.0萬人，收繳機關單位養老保險費7.2億元；企業養老保險參保人員10.6萬人，收繳企業養老保險費5.1億元。參加城鎮職工基本醫療保險單位5113戶，參保職工21.5萬人，比上年新增了0.6萬人，收繳基本醫療保險基金5.8億元。參加城鎮職工失業保險人數11.6萬人，比上年新增0.3萬人，征繳失業保險費0.5億元，共為4033名失業人員按時足額發放失業保險待遇993.8萬元，確保了失業人員的基本生活。參加農村養老保險人數30.4萬人。
安全生產目標任務得到有效控制，事故起數和死亡人數都比上年大幅下降。全年安全事故死亡165人，比上年下降18.3%。其中，道路交通死亡140人，比上年減少34人；工礦商貿企業死亡24人，與上年持平；煤礦企業未發生傷亡事故。全年共發生一次死亡3至9人較大事故4起，死亡13人。各類事故死亡人數均在年初目標控制數范圍內。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2004—2009年各類教育招生人數
2004—2009年城鎮居民人均可支配收入玉溪
2004—2009年農民人均純收入玉溪
十二、人口與人民生活
2009年全市年末常住人口為228.7萬人，比上年增長0.5%，人口自然增長率為5.0‰。按公安戶籍人口統計的年末總人口為214.4萬人，比上年增長0.7%。其中：農業人口176.1萬人，非農業人口38.3萬人。在總人口中，男性人口107.8萬人，占總人口的50.3%；女性人口106.6萬人，占總人口的49.7%。
城鄉居民生活繼續改善。2009年全市在崗職工平均工資達到27674元，比上年增加2388元，增長9.4%；城市居民（紅塔區）人均可支配收入15866元，比上年增加1711元，增長12.1%；全市城鎮居民人均可支配收入14741元，比上年增加1477元，增長11.1%；全市城鎮居民家庭每100戶擁有汽車17.5輛，比上年增加3.3輛；全市農民人均純收入5119元，比上年增加358元，增長7.5%。（玉溪市統計局）
注：1、生產總值、增加值、農林牧漁業總產值絕對數為現價，增長速度按可比價計算；
2、公報所列數據為年快報數，正式統計數據以《2009年玉溪統計年鑒》為準。 |
