2010年,全市各族人民在市委、市政府的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府重大決策部署，努力克服國際金融危機和百年不遇干旱的影響，圍繞年初預定目標，搶抓機遇，應對挑戰，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。切實轉變經濟發展方式，推動經濟結構調整；切實加快基礎設施建設，夯實發展平臺；切實加強生態文明建設，促進可持續發展；切實推進民生建設，促進和諧穩定；切實統籌城鄉發展，協調發展社會事業。全市呈現出經濟較快增長、可持續發展增強，民生不斷改善、文化繁榮昌盛、民族更加團結、社會安定和諧的良好局面。
一、綜合
國民經濟保持較快增長，經濟持續性、協調性和穩定性進一步增強。全市生產總值(GDP)完成143.59億元，按可比價格計算，比上年增長15.2%，比全國、全省平均增幅高4.9、2.9個百分點，位居全省各州市第二位。全市生產總值自2003年以來已連續八年保持兩位數增長。從三次產業看：第一產業增加值26.02億元，增長6.5%，較上年上升0.5個百分點；第二產業增加值55.05億元，增長22.0%，較上年上升5.3個百分點；第三產業增加值62.52億元，增長13.6%，較上年上升0.4個百分點。第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為7.7%、50.2%和42.1%，分別拉動經濟增長1.2、7.6和6.4個百分點。按常住人口計算，全市人均生產總值達到11680元，按可比價計算，增長14.7%。
轉變發展方式，促進經濟結構調整，經濟結構進一步優化。三次產業結構由上年的19.1∶36.6∶44.3調整為18.1∶38.3∶43.6。第一產業比重下降1個百分點，第二產業比重提高1.7個百分點，第三產業比重下降0.7個百分點。在鞏固和加強農業基礎地位的同時，工業對經濟增長的支撐和帶動作用得到增強，工業增加值占GDP的比重達到23.1%，提高1個百分點。非公有經濟不斷發展壯大，非公有制經濟增加值為697085萬元，增長17.2%，占GDP比重為48.5%，比去年提高0.7個百分點。投資、消費增長趨于協調，消費對經濟增長的拉動力不斷提高。
財源建設成效明顯，財政收支同步快速增長。全年實現財政總收入259862萬元，增收69476萬元，增長36.5%。其中：上劃收入完成95311萬元，增長29.1%；地方一般預算收入完成164551萬元，增收47967萬元，增長41.1%，增幅排名全省第三。在地方一般預算收入中：增值稅19671萬元，增長21.9%；營業稅57549萬元，增長35.7%；企業所得稅3565萬元，增長76.0%；個人所得稅2176萬元，增長10.7%。非稅收入成為財政增收主要增長點，全年非稅收入完成40544萬元，增長68.0%，其中：專項收入5699萬元，增長46.6%；行政事業性收費收入13167萬元，增長123.3%；罰沒收入5039萬元，增長1.4%。縣級財力顯著增強，全市四縣一區地方財政一般預算收入均實現過億元，都保持了較快增長。其中：古城區增長36.3%、永勝縣增長29.5%、華坪縣增長32.1%、寧蒗縣增長48.2%、玉龍縣增長50.8%。市本級實現地方財政一般預算收入29474萬元，增長62.5%。財政支出預算執行實效性、均衡性明顯提高，教育、科技、社會保障、環保、農業等各項重點支出保障有力。全年地方財政一般預算支出591117萬元，比上年增支116580萬元，增長24.6%。其中：一般公共服務支出65442萬元，增長8.2%；教育支出98313萬元，增長27.8%；科技支出4559萬元，增長33.9%；文化支出9016萬元，增長40.3%；社會保障和就業支出74746萬元，增長11.1%；醫療衛生支出47975萬元，增長51.5%；環境保護支出40420萬元，增長36.8%；農林水事務支出91969萬元，增長47.6%。
物價溫和上漲。據國家統計局麗江市調查隊調查顯示：全年居民消費價格比去年上漲3.6%，漲幅同比上升2.8個百分點。從調查的八大類商品和服務價格來看，呈現出“六升二降”格局，上漲的六大類中：食品類上漲7.3%，煙酒及用品上漲2.3%，醫療保健和個人用品上漲5%，交通和通訊上漲1%，居住類上漲0.6%，娛樂教育文化用品及服務上漲1.7%，下降的二類中：家庭設備用品及維修服務下降0.2%，衣著類下降1%。
表1：2010年市區（古城區）居民消費價格指數
指標 比上年上漲（%） 指標 比上年上漲（%）
居民消費價格 103.2 三、衣著 99.1
服務項目價格 104.1 四、家庭設備用品及維修服務 100.0
消費品價格 103.1 五、醫療保健和個人用品 105.8
一、食品 106.6 其中：醫療保健 100.0
其中：糧食 119.4 六、交通和通信 100.9
油脂 115.5 1、交通 101.6
肉禽及其制品 99.0 2、通信 100.5
蛋類 101.6 七、娛樂教育文化用品服務 101.7
菜 113.8 八、居住 100.1
糖 124.9 其中：建房及裝修材料 100.3
二、煙酒及用品 102.7 水、電、燃料 99.7
二、農業
農業基礎地位得到鞏固，支農強農政策力度加大，農村經濟穩步發展。全年完成農業總產值449379萬元，比上年增加44029萬元，增長6.8%，其中：種植業產值209440萬元，增加21351萬元；林業產值24784萬元，減少2095萬元；畜牧業產值182451萬元，增加20970萬元；漁業產值18840萬元，增加2093萬元；農林牧漁服務業產值13864萬元，增加1710萬元。全年糧食播種面積12.72萬公傾，下降0.5%。糧食生產實現連續第六個年頭增產，糧食產量再創歷史新高，總產量達43.38萬噸，比上年增長0.25%。
表2：主要農副產品產量 （單位：噸）
產品名稱 絕對數 比上年增長% 產品名稱 絕對數 比上年增長%
糧食 433844 0.25 五、甘蔗 60370 -49.64
#夏糧 85361 -15.61 六、烤煙 23942 26.69
一、谷物 338496 1.35 七、茶葉 628 6.08
#稻谷 131816 1.26 八、水果 146265 52.17
? 小麥 48088 -13.07 九、蔬菜 208921 -1.01
??玉米 135046 8.01 十、肉類總產量 101854 9.81
二、豆類 49754 -10.67 #豬牛羊肉 72663 -12.11
#蕓豆 17486 16.99 禽蛋 4308 23.26
三、薯類 45594 5.83 牛奶 6947 45.95
#馬鈴薯 37886 12.60 出欄豬（頭） 974333 9.22
四、油料 10925 1.64 出欄牛（頭） 97448 9.41
#花生 1442 -14.93 出欄羊（只） 420544 7.78
油菜籽 8074 -6.29 豬存欄（頭） 1099814 6.62
三、工業和建筑業
新型工業化進程加快，工業生產持續回升，經濟效益不斷提高。全年完成工業總產值88.8億元，比上年增長21.2%，其中：規模以上工業總產值70.18億元，增長22.9%；完成工業增加值33.12億元，增長22.9%，其中：規模以上工業實現增加值28.57億元，增長24.4%。工業對經濟增長的貢獻率為29.5%，拉動GDP增長4.5個百分點。全年規模以上工業企業實現主營業務收入649422萬元，比上年增長43.6%，實現利稅98363萬元，增長31.9%，其中利潤50652萬元，增長39.2 %，虧損企業虧損額2926萬元，下降10.9%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
表3 ：2010年規模以上工業增加值（單位：萬元）
指標 增加值 比上年增長%
規模以上工業 285736 24.4
其中：輕工業 56808 32
重工業 228928 23
其中：國有企業 3135 14
集體企業
股份合作企業 9725 5
股份制企業 248905 27
其他企業 12701 42.1
表4：主要工業產品產量
產品名稱 單位 絕對數 比上年增長%
糖 噸 7491 -51.43
原煤 萬噸 801.63 9.69
焦碳 萬噸 6.38 -39.69
洗精煤 萬噸 232.06 4.10
發電量 億千瓦時 12.77 0.32
自來水 萬噸 2249 -3.85
十種有色金屬 噸 906 66.85
水泥 萬噸 250.73 6.89
建筑業持續穩定發展。全年全社會建筑業完成增加值219248萬元，比上年增長20.8%，對全市經濟增長的貢獻率達到20.7%，拉動GDP增長3.1個百分點。
四、固定資產投資
固定資產投資規模不斷擴大，投資結構進一步優化。全年全社會固定資產投資再上新臺階，突破200億元大關，達到2020622萬元，比上年增長34.5%，其中：城鎮固定資產投資1709531萬元，增長43.2%。全年城鎮投資施工項目（不含房地產項目）688個，其中：新開工項目482個。全年城鎮建設項目到位資金1489094萬元，增長20.9%，其中：國家預算內資金134024萬元，國內貸款資金484003萬元。城鎮投資中：第一產業投資力度加大，全年完成48552萬元，同比增長93.4%；第二產業投資完成954587萬元，增長33.8%，其中：工業完成投資952879萬元，增長33.5%；第三產業完成投資706392萬元，增長55.2%，其中：交通運輸業316199萬元，增長1.07倍；水利管理業29446萬元，增長72.5%；環境管理業20361萬元，增長4.65倍；公共服務業投入明顯增大，完成投資67662萬元，增長27.5%；教育55160萬元，增長1.08倍；文體28335萬元，增長3.5倍。
房地產開發投資繼續保持較快增長，增速回落。全年房地產開發投資250601萬元，增長19.5%，受國家宏觀調控影響，增速較去年回落了23.5個百分點。其中：住宅投資188300萬元，增長14.1%。全年房屋施工面積229萬平方米，增長60.5%，其中：本年新開工面積101.5萬平方米，增長0.4%；房屋竣工面積60.62萬平方米，增長1.5倍；商品房銷售面積94.2萬平方米，增長61.6%；商品房銷售額237977萬元，增長58.2%。年末房屋空置面積13.8萬平方米，增長1倍。其中：住宅空置面積5.1萬平方米；商業營業性用房空置面積8.38萬平方米。
五、國內貿易、招商引資
城鄉交流活躍，消費品市場繁榮旺盛。全年實現社會消費品零售總額454984萬元，增長24.3%。分城鄉看：城鎮完成消費品零售額300712萬元，增長28.3%；農村完成消費品零售額154272萬元，增長17.2%。分行業看：批發零售貿易業完成336779萬元，增長27.7%；住宿和餐飲業118205萬元，增長15.4%。分經濟類型看：公有經濟30555萬元，增長48.2%，其中：國有經濟18963萬元，增長62.8%；非公有經濟424429萬元，增長22.9%。其中：私有經濟384758萬元，增長24.5%。
招商引資成效顯著，到位資金良好。全年共有招商引資項目171個，其中：在建項目137個，籌建項目14個，完工項目20個。招商引資國內合作項目到位資金125億元，省外到位資金110.9億元，外資到位資金282萬美元。省外到位資金完成目標任務的118%，外資到位資金完成目標任務的141%。
六、交通、郵電和旅游
立體交通網絡進一步形成，交通運輸能力不斷提高。全年公路貨運量完成815萬噸，增長11.8%，公路貨物周轉量127486萬噸公里，增長14.85%；公路客運量1616萬人次，增長8.79%，公路旅客周轉量114257萬人公里，增長14.43%。全年民航貨郵運輸量完成0.31萬噸，增長82.7%，運輸旅客221.77萬人次，下降3.40%，運輸航班10537架次，下降4.80%。
郵電通信業迅速發展。全年完成郵電業務總量47147.9萬元，增長11.06%。其中：郵政業務總量4560萬元，下降5.5%，電信業務總量42587.9萬元，增長12.9%。全年訂銷報刊累計數1248萬份，下降5.21%；函件159.22萬件，下降23.83%；特快專遞23.51萬件，下降42.16%。全年電話交換機總容量達到29.75萬門；年末固定電話用戶15.23萬戶，固定電話普及率12.64部/百人；移動電話用戶68.8萬戶，增長15.8%。
旅游業持續升溫，旅游配套設施服務水平和接待能力進一步提升。至年末，全市共有星級賓館179家，其中：五星級賓館1家，四星級賓館13家，三星級賓館51家；旅行社28家；A級旅游景點17家，其中：5 A級景點1家，4 A級景點5家；紅色旅游基地1個。全年旅游總收入實現歷史性跨越，突破100億元大關，達到112.46億元，同比增長26.84%，其中：實現國內旅游收入98.71億元，同比增長28.20%。實現旅游外匯收入2.02億美元，同比增長18.37%。在旅游收入快速增長的同時，旅游人數大幅增加，全年接待國內外游客909.97萬人次，同比增長20.03%。其中：接待國內游客848.83萬人次，同比增長20.31%。接待海外游客61.14萬人次，同比增長16.26%。此外，麗江市名列“世界著名品牌大會第七屆年會”公布的“2010年度世界特色魅力城市200強”。根據“2010中國城市榜——全球網民推薦的中國旅游城市”網絡推薦活動，麗江市以其特有的民族文化魅力、優美的自然風光榮獲“十佳旅游品牌城市”榮譽稱號。
七、金融和保險業
金融運行平穩，保險事業快速發展。年末全市金融機構人民幣各項存款余額為2976171萬元，比年初增加789098萬元，增長36.08%；各項貸款余額為1939227萬元，比年初增加413042萬元，增長27.06%。全市金融機構人民幣現金收入合計448748萬元，現金支出合計465105萬元，收支相抵凈投放現金16357萬元，現金投放回籠運行正常。全年保險業保費收入57789萬元，增長21.1%，賠付金額12201萬元，下降0.9%。
表5：2010年金融機構信貸收支情況（單位：萬元）
指標 年末數 增長（%） 指標 年末數 增長（%）
各項存款余額 2976171 36.08 #單位貸款 304108 －23.34
其中：企業存款 824280 38.66 其中：中長期貸款 1445815 41.31
城鄉居民儲蓄存款 1473745 25.75 #個人貸款 568286 33.37
各項貸款余額 1939227 27.06 #個人消費貸款 357617 40.32
其中：短期貸款 448548 －7.54 #單位貸款 827529 50.73分頁標題[/!--empirenews.page--]
#個人貸款 137341 73.23 #固定資產貸款 606246 60.72
表6：2010年保險業收付情況（單位：萬元）
指標名稱 絕對數 比上年增長（%）
保費收入 57789 21.1
其中：財產險 1907 39.9
人身意外傷害險 2870 11.8
健康險 2234 4.6
商業車輛險 11050 50.7
壽險 30958 13.3
各項賠款和給付 12201 -0.9
其中：財產險 424 －5.6
人身意外傷害險 815 2.1
健康險 1689 7.6
商業車輛險 4363 8.1
壽險 1162 -56.8
八、教育和科學技術
“普九”成果得到鞏固，“兩基”工程通過國家檢查驗收，基礎教育進一步加強，教學質量進一步提高，教育事業得到優先發展。全面實施農村義務教育 “兩免一補”政策，受益學生16.46萬人，免補金額11074萬元。教育基礎設施進一步改善，全年完成中小學危房改造25萬M2。全年小學在校人數10.65萬人，初中在校人數5.27萬人，高中在校人數2.13萬人。幼兒園在園幼兒2.25萬人，幼兒園專任教師760人。在校殘疾兒童332人，殘疾兒童入學率89.01%。小學毛入學率110.31%，提高1.33個百分點。小學入學率99.60%，升學率達97.02%，小學輟學率0.39%。初中毛入學率達到106.11%，初中升學率70.25%，比上年提高6.35個百分點，初中鞏固率98.24%，初中輟學率1.93%。小學教師學歷達標率為98.84%，高中教師學歷達標率為97.37%。普通高考錄取率達到82.9%，比上年提高0.3個百分點。國民平均受教育年限為8.3年。
表7：2010年各類教育基本情況
在校學生數(人) 招生數(人) 畢業生數(人)
人數 增減(%) 人數 增減(%) 人數 增減(%)
普通中專 3033 21.8 1290 53.2 747 43.10
職業高中 5007 40.65 2774 145.05 1206 41.55
職業初中 2146 -25.8 91 -90.9 837 109.25
普通中學 73975 0.75 24831 -1.97 22660 -0.55
#高中 21315 -1.28 7174 -4.68 6744 -2.64
初中 52660 1.6 17657 -0.83 15916 0.36
普通小學 106472 -3.02 15339 -7.05 18293 -6.36
科技投入力度加大，黨政一把手責任制得到貫徹落實，科技事業取得新成果。全年財政預算安排科技支出363萬元，比上年增長11%，實施國家和省各類科技計劃項目23項，申報專利74件，有2項科技成果獲省級以上科技進步獎。
九、文化、體育和衛生
文化體制改革繼續深化，基礎設施建設進一步加強，文化產業快速發展，文化廣播事業穩步發展。2010年新建了19個鄉鎮綜合文化站，年末共有文化館6個、博物館1個、公共圖書館6個、文管所4個。廣播綜合人口覆蓋率達到88%，比上年提高8個百分點；電視綜合人口覆蓋率達到95%，比上年提高7個百分點。文化產業增加值16.9億元，占GDP比重達到11.8%。
全民健身運動積極開展，體育活動廣泛開展，體育事業蓬勃開展。2010年全市共舉辦市級綜合性運動會4次、縣（區）級綜合性運動會16次、鄉鎮（辦事處）級綜合性運動會129次、行業系統綜合性運動會31次。我市運動員在各項目比賽中獲金牌11枚，銀牌3枚，銅牌6枚。
衛生公共服務體系進一步完善，醫療衛生改革加快，新農合深入推進，衛生事業不斷發展。2010年，全市共有全民所有制衛生機構99個，其中：市和區縣級綜合醫院8個、衛生監督所6個、疾病預防控制中心6個、婦幼保健院6個、中醫醫院3個、中心血站1個、醫鑒辦1個、血防站1個、皮防站1個、鄉鎮衛生院60個。公立醫院病床數2941張。全民所有制衛生機構衛生技術員3027人。省屬單位駐麗醫院1個，床位30張，衛生技術人員27人。社會辦醫機構11個，其中：市管私立醫院4個，床位523張，衛生技術人員263人；個體診所151個，衛生技術人員311人。全市共建立了432個村衛生室，有鄉村醫生和衛生員1199人。嬰兒死亡率降至2010年的18.20‰，孕產婦死亡率降至2010年的44.39/10萬，住院分娩率83.52%，新法接生率達到95.7%，婦幼保健水平進一步提高。新型農村合作醫療覆蓋農業人口99.06萬人，參合人數92.99萬人，參合率93.87%，全年共有234.05萬人次享受新農合減免補償，減免補償金10817.7萬元。
十、人口和人民生活
人口低速增長，人口自然增長率穩定在目標范圍內。預計年末全市常住人口123.1萬人，人口自然增長率4.6‰。
民生進一步改善，城鄉居民生活水平進一步提高。古城區城鎮居民人均可支配收入達到15521元，增長8%。農民人均純收入3410元，比上年增加565元，增長19.9%，扣除價格因素實際增長14%。城鎮職工年平均工資達到29452元，比上年增加2666元，增長9.9%。
十一、勞動就業、社會保障和社會福利
就業渠道拓寬，就業人數增加，就業再就業工作進一步得到加強。年末城鎮全部單位從業人員8.75萬人，增長5.5%。年末城鎮登記失業人數4366人，比上年增加383人；城鎮登記失業率3.6%，比上年下降0.2個百分點。全年轉移輸出農村勞動力3.98萬人，比上年增長41.80%。
統籌力度加大，社會保障水平逐步提高。年末城鎮參加基本養老保險人數62700人，比上年增加3800人，其中：參保職工48700人，比上年增加3600人；參保離退休人員14000人，比上年增加200人。征繳養老保險費19084萬元，增長13%。參加基本醫療保險人數177300人，比上年增加17100人，其中：參保職工91100人，參保居民86200人。參保離退休人員23394人，比上年增加366人。征繳醫療保險費21603萬元，增長149%。參加失業保險的人數30200人，比上年減少68人。征繳失業保險費1074萬元，下降25%。參加工傷保險的人數44200人，增加4900人。征繳工傷保險費1198萬元，增長0.4%。參加生育保險人數26500人，增加2700人。征繳生育保險費702萬元，增長61%。農村社會養老保險參保人數135300人，增長334%。
城鄉社會救助體系和社會福利事業不斷完善。年末城鎮居民最低生活保障人數4.06萬人，與上年持平；農村居民最低生活保障人數10.16萬人，比上年增加0.57萬人。全年城鎮居民最低生活保障資金支出5997.74萬元，增長2.1%；農村居民最低生活保障資金支出8211.8萬元，增長9.8%。年末各類社會福利單位23個，社會福利單位床位數1232張，收養各類人員859人。城鎮建立各種社區服務設施23個，其中：綜合性社區服務中心19個。全年銷售社會福利彩票1.3億元，籌集社會福利資金850萬元，接受社會捐贈532萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、城市建設、環境保護和安全生產
城市化進程進一步加快，城市承載服務能力不斷提升，城市檔次不斷提高，城市功能不斷完善。全市城市建成區面積達到39平方公里，較上年增長23%；城市公共綠地面積980公頃，較上年增長48%；人均公共綠地面積19平方米，增長12%；建成區綠化覆蓋率達到26%，提高3個百分點；建成區綠地率達到22%，提高2個百分點；城市道路長度138公里，增長8.9%；自來水綜合生產能力達到11.2萬立方米/日；用水普及率92%，提高4個百分點；燃氣普及率82%。
節能減排成效明顯，環境保護、資源節約取得新進展，可持續發展能力進一步增強。全年完成環境污染治理投資總額7912萬元，比上年增長7.8%。全年工業廢水排放達標率達到98.4%；工業固體廢物綜合利用率85%；城鎮生活污水集中處理率78%，比上年提高3個百分點；城鎮垃圾無害化處理率達到85%；全年二氧化硫排放總量0.67萬噸，比上年下降2.8%。
安全生產形勢總體較好，安全事故大幅減少。全年發生各類安全生產事故50起，比上年減少78起，下降61%，生產安全事故死亡66人，上升27%。其中：工礦商貿生產安全事故2起，死亡人數2人；道路交通事故45起，下降23.7%，死亡人數61人，上升29.7%。全年億元GDP生產安全事故死亡人數為0.45人。 |
