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玉溪市統(tǒng)計(jì)局
2008年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)生態(tài)市”的思路，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快煙草、礦電、旅游文化和縣區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，玉溪經(jīng)濟(jì)克服了價(jià)格波動(dòng)、能源緊張和國(guó)際金融危機(jī)等不利因素的影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展快、運(yùn)行穩(wěn)、效益好、后勁足的特點(diǎn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得重大進(jìn)步，較好地完成了年初市人代會(huì)確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
一、綜 合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2008年全市完成現(xiàn)價(jià)生產(chǎn)總值（GDP）596.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)13.0 %，超過(guò)全國(guó)、全省的增長(zhǎng)速度。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值64.5億元，增長(zhǎng)6.2%，占GDP的比重為10.8%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值370.3億元，增長(zhǎng)15.4%，占GDP的比重為62.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值161.3億元，增長(zhǎng)10.3%，占GDP的比重為27.1%。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.6、9.5、2.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.9%、72.8%和22.3%。扣除卷煙生產(chǎn)和銷售后的GDP完成370.8億元，增長(zhǎng)12.2%，占全市GDP的比重為62.2%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。全市人均生產(chǎn)總值26260元，達(dá)到人均3862美元。非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)160.9億元，增長(zhǎng)15.0%。
圖1 2003—2008年生產(chǎn)總值及其增速
圖2 2003、2008年卷煙增加值和非煙GDP比重
2008年全市財(cái)政總收入完成236.4億元，創(chuàng)歷史最好水平，增長(zhǎng)21.9%。地方財(cái)政收入55.6億元，增長(zhǎng)26.3%。其中增值稅完成14.8億元，增長(zhǎng)22.6%；企業(yè)所得稅完成3.4億元，增長(zhǎng)5.1%；煙葉稅完成3.5億元，增長(zhǎng)31.9%。
八縣一區(qū)地方財(cái)政收入過(guò)億元的成果得到鞏固，除華寧和元江縣外，其余各縣均超過(guò)2億元。其中紅塔區(qū)完成6.3億元，增長(zhǎng)19.9%；新平縣3.9億元，增長(zhǎng)43.6%；通海縣2.4億元，增長(zhǎng)29.6%；峨山縣完成2.3億元，增長(zhǎng)21.0%；澄江縣2.1億元，增長(zhǎng)45.0%。
圖3 2003—2008年財(cái)政總收入
圖4 2003—2008年地方財(cái)政收入
地方財(cái)政支出75.7億元，增長(zhǎng)18.8%。重點(diǎn)支出得到保障：教育支出12.4億元，增長(zhǎng)11.1%；社會(huì)保障和就業(yè)支出11.0億元，增長(zhǎng)23.1%；醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元，增長(zhǎng)25.9%。
全市積極推進(jìn)城市化戰(zhàn)略，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。年末全市城市化水平達(dá)35.5%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
物價(jià)水平上漲。2008年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲5.3%，其中肉禽及其制品上漲14.4%；商品零售價(jià)格上漲6.7%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲13.5%；工業(yè)品出廠價(jià)格上漲7.7%；原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲11.1%。
表1 2008年居民消費(fèi)價(jià)格比上年漲跌情況
企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)平穩(wěn)回落。企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)從一季度的124.9和139.6回落到二季度的127.7和137.1，再回落到三季度的117.5和122.0，最終平穩(wěn)回落到四季度的109. 7和121.0。2008年兩指數(shù)保持在景氣之間，但逐季平穩(wěn)回落，均高于全省102.2和99.4的水平。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。2008年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值102億元，比上年增長(zhǎng)6.8%。糧食總產(chǎn)量達(dá)50198.5萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)6.2%；烤煙總產(chǎn)量 10736.2萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)8.9%，實(shí)際收購(gòu)烤煙210.2萬(wàn)擔(dān)（10508萬(wàn)公斤），上等煙比例達(dá)68.4%，均價(jià)15.47元/公斤，比上年提高2.82元，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)金額16.3億元，比上年增加4.1億元；油料產(chǎn)量達(dá)3243.8萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)18.7%；園林水果產(chǎn)量16397.3萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)4.8%；甘蔗產(chǎn)量預(yù)計(jì)143.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.1%；蔬菜產(chǎn)量126968.5萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)3.0%。
表2 2008年玉溪市主要農(nóng)作物產(chǎn)品產(chǎn)量增減情況
畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)全面豐收。全年肉蛋奶總產(chǎn)量28413.5萬(wàn)公斤，比上年增長(zhǎng)9.9%。其中，肉類總產(chǎn)量22840.5萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)7.7%；禽蛋產(chǎn)量5509.6萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)19.9%；牛奶產(chǎn)量39.6萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)13.1 %。水產(chǎn)品產(chǎn)量完成14680噸，增長(zhǎng)15.1%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。2008年全市完成工業(yè)增加值352.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)15.7%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)9.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為70.6%。其中：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值327.8億元，增長(zhǎng)16.6%。在規(guī)模以上工業(yè)中：中央省屬工業(yè)完成增加值252.6億元，增長(zhǎng)18.0%；市縣區(qū)屬工業(yè)完成增加值75.2億元，增長(zhǎng)9.7%。從主要行業(yè)來(lái)看，卷煙及配套產(chǎn)業(yè)完成增加值221.0億元，增長(zhǎng)21.4%；礦電產(chǎn)業(yè)完成增加值91.5億元，增長(zhǎng)11.5%。
圖5 2003—2008年工業(yè)增加值
全年完成工業(yè)總產(chǎn)值910.7億元，增長(zhǎng)27.3%，中央省屬及地方工業(yè)同步實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)快速增長(zhǎng)。其中：中央省屬工業(yè)完成418.5億元，增長(zhǎng)24.0%；市縣區(qū)屬工業(yè)完成492.2億元，增長(zhǎng)30.3%。市縣區(qū)屬工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到54.0%，比中央省屬工業(yè)高8.0個(gè)百分點(diǎn)。從主要行業(yè)來(lái)看，卷煙及配套產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值304.2億元，增長(zhǎng)20.6%；礦電產(chǎn)業(yè)完成466.1億元，增長(zhǎng)16.4%，超過(guò)卷煙及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值161.9億元。
多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。全年生產(chǎn)卷煙281.0萬(wàn)箱，增長(zhǎng)1.0%，其中一類卷煙47.5萬(wàn)箱，增長(zhǎng)45.7%，二類卷煙37.8萬(wàn)箱，增長(zhǎng)89.0%；鋼材215.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)28.6%；鐵礦石原礦量849.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)25.7%；發(fā)電量142722萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng)19.9%。
表3 2008年玉溪市主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
圖6 2003、2008年卷煙及配套產(chǎn)業(yè)、礦電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2008年全市建筑業(yè)完成增加值17.9億元，比上年增長(zhǎng)10.3%。全市具有三級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)證的建筑施工企業(yè)142個(gè)，從業(yè)人員 36248人。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積400.2萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)25.3%；竣工面積204.5萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)0.4%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高。2008年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成182.0億元，增長(zhǎng)20.6%，其中，城鎮(zhèn)投資完成140.2億元，增長(zhǎng)12.5%。在總投資中，國(guó)有單位投資66.6億元，下降3.0%。按三次產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)投資7.8億元，增長(zhǎng)68.0%；第二產(chǎn)業(yè)投資64.4億元，下降1.2%，其中工業(yè)投資64.2億元，下降0.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資109.8億元，增長(zhǎng)35.5%。
圖7 2003—2008年固定資產(chǎn)投資
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。山水佳園完成投資7.4億元，紅塔區(qū)教師小區(qū)完成2.6億元，湖畔圣水完成1.7億元，大紅山銅礦完成2.5億元，糯租水電站完成2.4億元，聶耳圖書館完成2.1億元。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2008年房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資完成30.3億元，比上年增長(zhǎng)42.4%，其中，商品住宅投資25.9億元，增長(zhǎng)40.0%。全市商品房屋施工面積381.4萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)27.7%，其中住宅334.1萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)26.5%；商品房屋銷售面積97.7萬(wàn)平方米，下降6.4%，商品房屋銷售額21.2億元，增長(zhǎng)27.7%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)
消費(fèi)品市場(chǎng)日趨活躍。2008年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額94.9億元，增長(zhǎng)21.4%。從城鄉(xiāng)市場(chǎng)看：市區(qū)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額38.1億元，增長(zhǎng)22.1%；縣區(qū)實(shí)現(xiàn)28.0億元，增長(zhǎng)20.7%；縣以下實(shí)現(xiàn)28.8億元，增長(zhǎng)21.2%。
圖8 2003—2008年社會(huì)消費(fèi)品零售總額
外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口額平穩(wěn)增長(zhǎng)。2008年全市完成外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口總額21354萬(wàn)美元，增長(zhǎng)26.9%，其中出口20181萬(wàn)美元，增長(zhǎng)28.4%；進(jìn)口1173萬(wàn)美元，增長(zhǎng)5.5%。分企業(yè)情況看：48戶私民營(yíng)企業(yè)完成17707萬(wàn)美元，增長(zhǎng)32.0％；14戶外商投資企業(yè)完成3647萬(wàn)美元，增長(zhǎng)11.7％。2008年自營(yíng)出口商品中，金額達(dá)100萬(wàn)美元以上的商品有17種，累計(jì)出口額19272萬(wàn)美元，占全市出口總額的95.5%。
招商引資工作取得新進(jìn)展。2008年，共利用市外國(guó)內(nèi)資金項(xiàng)目175個(gè)，引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)資金61.7億元，增長(zhǎng)28.0%，其中引進(jìn)省外資金48.6億元，增長(zhǎng)80%。實(shí)際使用外資1819萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)合同外資576.86萬(wàn)美元，其中：新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)3戶，合同外資額203.3萬(wàn)美元；增資2戶，合同外資額373.5萬(wàn)美元。
六、交通運(yùn)輸、郵電業(yè)和旅游
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電業(yè)快速發(fā)展。2008年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17.6億元，比上年增長(zhǎng)14.7%。公路建設(shè)成效明顯，客貨運(yùn)輸發(fā)展平穩(wěn)。實(shí)施農(nóng)村公路通暢、通達(dá)工程，新建改造農(nóng)村公路1100公里，澄江至江川公路（撫仙湖東段）路面工程正式開工。年底全市公路通車總里程達(dá)到16362公里。其中：高速公路232.7公里、一級(jí)公路74.7公里。高級(jí)、次高級(jí)路面占全市公路總里程的19%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。全市公路運(yùn)輸客運(yùn)量完成2352萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)7.1%；旅客周轉(zhuǎn)量16.8億人公里，增長(zhǎng)5.8%。完成公路貨運(yùn)量5861萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.7%；貨物周轉(zhuǎn)量64.2億噸公里，增長(zhǎng)15.6%。
郵電通信進(jìn)一步發(fā)展，電話普及率提高。2008年底全市固定電話交換機(jī)總?cè)萘堪l(fā)展到70.8萬(wàn)門，固定電話用戶達(dá)到31.8萬(wàn)戶；移動(dòng)電話用戶達(dá)到110.1萬(wàn)戶，比上年增加25.7萬(wàn)戶；電話普及率每百人達(dá)到62.3部，比上年增加10.4部。互聯(lián)網(wǎng)寬帶網(wǎng)用戶8.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)30.8 %。
圖9 2003—2008年年末電話用戶數(shù)
旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)增強(qiáng)。我市旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌、樹形象”的發(fā)展思路，重視旅游、生態(tài)和文化建設(shè)的結(jié)合。著力推進(jìn)撫仙湖星云湖生態(tài)建設(shè)和旅游改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，順利完成了規(guī)劃編制，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市接待游客797萬(wàn)人次，旅游總收入24.1億元、增長(zhǎng)7.1%。年底全市有星級(jí)賓館、飯店49家，有國(guó)內(nèi)旅行社21家，國(guó)際旅行社1家，A級(jí)景區(qū)16家，全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)，云南首批旅游小鎮(zhèn)3個(gè)。
七、金融、保險(xiǎn)業(yè)
2008年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14.8億元，比上年增長(zhǎng)0.3%。年末，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)564.5億元，增長(zhǎng)13.5%，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)266.2億元，增長(zhǎng)25.9%。全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額為281.1億元，增長(zhǎng)7.9%。金融機(jī)構(gòu)存貸比為49.8%，比上年下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。
圖10 2003—2008年城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額
2008年全市保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)各種保費(fèi)收入176228萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)62.1%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入16152萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.4%；車輛險(xiǎn)保費(fèi)收入40557萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.2%；人身意外傷害險(xiǎn)保費(fèi)收入6294萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.1%。全年全市賠付支出43802萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.0%。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)賠付額4833萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.3%；車輛險(xiǎn)賠付額23384萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.4%；人身意外傷害險(xiǎn)賠付額3610萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.2%。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2008年全市有大專院校2所，招生3264人，比上年增長(zhǎng)12.5%；在校學(xué)生10501人，增長(zhǎng)6.9%；畢業(yè)生2558人，下降2.7%。普通中專學(xué)校3所，招生3862人，比上年增長(zhǎng)14.6%；在校學(xué)生9982人，增長(zhǎng)14.2%；畢業(yè)生2592人，增長(zhǎng)22.1%。職業(yè)高中9所，招生5996人，比上年增長(zhǎng)1.9%；在校學(xué)生15546人，增長(zhǎng)14.4%；畢業(yè)生3247人，增長(zhǎng)32.3%。普通高中22所，招生11995人，在校學(xué)生33651人，畢業(yè)生10734人。初中99所，招生3.3萬(wàn)人，在校生9.2萬(wàn)人，畢業(yè)生2.7萬(wàn)人。普通小學(xué)617所，招生3.2萬(wàn)人，在校生19.9萬(wàn)人，畢業(yè)生3.3萬(wàn)人。幼兒園在園幼兒5.8萬(wàn)人。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.8%。
圖11 2003—2008年各類教育招生人數(shù)
鞏固義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”成果。2008年共投入“三免一補(bǔ)”資金14535.9萬(wàn)元，全市全體小學(xué)生和絕大部分初中生共28.6萬(wàn)人享受補(bǔ)助，小學(xué)寄宿制學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年500元，初中提高到每人每年750元，外來(lái)務(wù)工人員子女享受同樣的免補(bǔ)待遇，玉溪成為了率先在全國(guó)大面積實(shí)施“三免一補(bǔ)”的州市。普高與職教協(xié)調(diào)發(fā)展，職校與普通高中招生比例達(dá)0.8:1。認(rèn)真做好省確定的中小學(xué)危房改造試點(diǎn)工作，農(nóng)村教師安居工程5萬(wàn)平方米定向廉租房建設(shè)78個(gè)項(xiàng)目全部開工。
科技發(fā)展取得新成果。我市成功申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，2008年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作被省評(píng)為先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)。成功舉辦了“聶耳杯”全國(guó)科技體育運(yùn)動(dòng)航海模型、車輛模型和青少年車輛模型錦標(biāo)賽。2008年，實(shí)施國(guó)家和省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目49項(xiàng)，爭(zhēng)取科技經(jīng)費(fèi)2300萬(wàn)元，市級(jí)科技項(xiàng)目投入320萬(wàn)元。申報(bào)專利245件，批準(zhǔn)（授權(quán)）專利150件。評(píng)出2007年度市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目50項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)4項(xiàng)、二等獎(jiǎng)9項(xiàng)、三等獎(jiǎng)37項(xiàng)。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)日益繁榮活躍。全市圍繞市委、市政府確定的高揚(yáng)聶耳旗幟、打造聶耳文化品牌的戰(zhàn)略思路，進(jìn)行了一系列聶耳文化的軟硬件工程建設(shè)，聶耳演藝（報(bào)告）廳、聶耳圖書館、聶耳紀(jì)念館建成投入使用。聶耳竹樂(lè)團(tuán)參加了北京奧運(yùn)會(huì)閉幕式演出、大型滇劇《西施夢(mèng)》榮獲上海“白玉蘭戲劇表演藝術(shù)集體獎(jiǎng)”、大型現(xiàn)代花燈劇《大山深處有天堂》獲第十二屆滇中南民族藝術(shù)節(jié)白象金獎(jiǎng)，有效地提高了玉溪的知名度。在聶耳文化廣場(chǎng)舉辦各種群眾文化活動(dòng)，努力把玉溪廣場(chǎng)文化打造成知名的文化旅游品牌。2008年底全市有藝術(shù)表演團(tuán)體7個(gè)，公共圖書館10個(gè)，群藝館、文化館10個(gè)，75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)級(jí)文化站，330個(gè)行政村建立了村級(jí)文化室。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
廣播電視事業(yè)不斷進(jìn)步。2008年全市廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到98.5%和97.7%。衛(wèi)星電視地面接收站發(fā)展到9.2萬(wàn)座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)32座，調(diào)頻發(fā)射機(jī)47部，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)13座，電視發(fā)射機(jī)19部，數(shù)字電視用戶發(fā)展到13萬(wàn)戶。完成了1169個(gè)村“村村通”工程建設(shè)，解決了2.4萬(wàn)農(nóng)戶聽廣播、看電視難的問(wèn)題。
衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)770個(gè)，其中：醫(yī)院63個(gè)；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位數(shù)8741張；衛(wèi)生技術(shù)人員8732人，其中醫(yī)生3959人。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)10個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員382人；婦幼保健院（所、站）10個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員393人。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力不斷提高，妥善處理了手足口病、問(wèn)題奶粉和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2008年，將新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2007年的每人每年40元提高到80元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋農(nóng)業(yè)人口177.0萬(wàn)人，參合170.5萬(wàn)人，參合率為96.3%。全年共209.9萬(wàn)人次享受新農(nóng)合減免補(bǔ)償，減免補(bǔ)償金12760.6萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度正式啟動(dòng)，全市參保人數(shù)已達(dá)12.1萬(wàn)人。防控措施落實(shí)有效，全年傳染病發(fā)病率163.0/10萬(wàn)，比上年下降54.3/10萬(wàn)；全年發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者隨訪管理率已達(dá)91.3%，比上年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)。
體育事業(yè)取得新成績(jī)。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，我市群眾體育以“全民健身與奧運(yùn)同行”為主題，圍繞北京奧運(yùn)會(huì)舉行積極舉辦各類體育賽事和活動(dòng)，“迎奧運(yùn)、創(chuàng)和諧”市民環(huán)城跑、玉溪大河冬泳、暢游撫仙湖等活動(dòng)順利開展，掀起了我市全民健身新熱潮。實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，在全市80個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，改善了農(nóng)村健身場(chǎng)地設(shè)施條件。 競(jìng)技體育取得新突破，玉溪運(yùn)動(dòng)員在北京殘奧會(huì)上奪得2枚金牌、6枚銀牌、4枚銅牌；在全國(guó)第六屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲1枚金牌，4枚銀牌，5枚銅牌；在云南省第七屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)上奪得15枚金牌、20枚銀牌、15枚銅牌，名列金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第三名。
十、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)
節(jié)能目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)。高度重視節(jié)能減排工作，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任制，建立節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制，設(shè)置了節(jié)能、統(tǒng)計(jì)專門機(jī)構(gòu)，配備了專業(yè)人員，全市共落實(shí)節(jié)能減排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元。2008年依法淘汰5戶煉鐵企業(yè)5座高爐，產(chǎn)能27.6萬(wàn)噸；1戶水泥企業(yè)2條立窯生產(chǎn)線，產(chǎn)能24萬(wàn)噸；1戶鐵合金企業(yè)1座電爐，產(chǎn)能0.3萬(wàn)噸。主動(dòng)淘汰8萬(wàn)噸水泥立窯1座，0.5萬(wàn)噸紙漿生產(chǎn)線1條。在工業(yè)企業(yè)中推行了清潔生產(chǎn)，共審核驗(yàn)收了119戶，其中2008年審核驗(yàn)收36戶。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、能源消費(fèi)平穩(wěn)下降的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，2008年萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降6.7%。
環(huán)境保護(hù)成效明顯。2008年，陽(yáng)宗海水污染事件發(fā)生后，市委、市政府高度重視，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取果斷措施抓好處置工作。并決定開展“環(huán)保百日專項(xiàng)整治行動(dòng)”，全市迅速掀起污染源和污染隱患大排查，各級(jí)各有關(guān)部門、企業(yè)迅速行動(dòng)，徹底消除環(huán)境安全隱患，堅(jiān)決遏制環(huán)境污染事件發(fā)生。認(rèn)真貫徹省九大高原湖泊水污染綜合防治工作會(huì)議精神，集中精力，加大投入，切實(shí)抓好“三湖一海”保護(hù)治理。通過(guò)加大工程治理力度，“三湖一海”水污染綜合防治“十一五”目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目開工率由年初的30.7%提高到61.3%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)100%。完成天然林保護(hù)1.2萬(wàn)畝、珠防工程0.7萬(wàn)畝、治理水土流失面積91.5平方公里。
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)工作全面加強(qiáng)。啟動(dòng)了生態(tài)市、生態(tài)城市規(guī)劃編制和城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃修編，全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)規(guī)劃編制，推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋。276米的出水口生態(tài)公園大瀑布建成通水，玉湖擴(kuò)建二期等工程全面完成，東風(fēng)水庫(kù)防洪防震除險(xiǎn)加固工程開工，中心城區(qū)污水處理廠二期、生活垃圾綜合處理廠等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，玉江高速路生態(tài)景觀示范大道改造工程全面啟動(dòng)，萬(wàn)株大樹入城工程基本完成。珊瑚路、七星街、彩虹路片區(qū)防洪搶險(xiǎn)一期工程基本完工，老五街片區(qū)改造總體規(guī)劃基本完成。加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)縣鄉(xiāng)村，澄江縣被命名為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)，大營(yíng)街榮獲國(guó)家園林城鎮(zhèn)稱號(hào)，華寧、元江成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
十一、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和安全生產(chǎn)
勞動(dòng)就業(yè)規(guī)模大，再就業(yè)工作成效顯著。2008年全市從業(yè)人員達(dá)到147.2萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.3%，其中城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員達(dá)到47.1萬(wàn)人，占全部從業(yè)人員數(shù)的32.0%。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.6%，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)達(dá)1.1萬(wàn)人，7085名“4050”人員和特殊困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
社會(huì)保障事業(yè)整體推進(jìn)，各項(xiàng)改革措施不斷完善。2008年參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在職職工5.9萬(wàn)人，收繳機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6.7億元；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員10.0萬(wàn)人，收繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4.6億元。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位4748戶，參保職工20.9萬(wàn)人，收繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金4.3億元。企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)參保職工11.4萬(wàn)人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)0.8億元，共為3804名失業(yè)人員按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇2068.7萬(wàn)元，確保了失業(yè)人員的基本生活。認(rèn)真落實(shí)低保對(duì)象，增加臨時(shí)性生活補(bǔ)助政策，出臺(tái)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法，26.9萬(wàn)人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。8.6萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部納入低保范圍，發(fā)放低保資金4351萬(wàn)元；全市享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的戶數(shù)22886戶，人數(shù)達(dá)37033人，發(fā)放低保資金5758.3萬(wàn)元。
安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)得到有效控制，事故起數(shù)和死亡人數(shù)都比上年大幅下降。全年安全事故死亡198人，比上年下降15.4%。其中，道路交通死亡172人，比上年減少36人；工廠企業(yè)和非煤礦山死亡22人，比上年減少3人；煤礦行業(yè)死亡1人，與上年持平。較大事故起數(shù)明顯下降，全年共發(fā)生一次死亡3至9人較大事故3起，死亡10人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降62.5%和60.0%。
十二、人口與人民生活
2008年全市年末常住人口為227.6萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.5%，人口自然增長(zhǎng)率為5.1‰。按公安戶籍人口統(tǒng)計(jì)的年末總?cè)丝跒?13.0萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.34%。其中：農(nóng)業(yè)人口175.0萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口38.0萬(wàn)人。在總?cè)丝谥校行匀丝?07.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.3%；女性人口105.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.7%。
城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善。2008年全市在崗職工平均工資達(dá)到25286元，比上年增加2506元，增長(zhǎng)11.0%；城市居民（紅塔區(qū)）人均可支配收入14155元，比上年增加2139元，增長(zhǎng)17.8%；全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13264元，比上年增加2071元，增長(zhǎng)18.5%。；全市城鎮(zhèn)居民家庭每100戶擁有汽車14.2輛，比上年增加4.5輛；全市農(nóng)民人均純收入4761元，比上年增加753元，增長(zhǎng)18.8%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
圖12 2003—2008年農(nóng)民人均純收入及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
注：1、生產(chǎn)總值、增加值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)為現(xiàn)價(jià)，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算；
2、公報(bào)所列數(shù)據(jù)為年快報(bào)數(shù)，正式統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以《2008年玉溪統(tǒng)計(jì)年鑒》為準(zhǔn)。 |
