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2006年是“十一五”規劃的開局之年。一年來，市委、市政府帶領全市各族人民，認真貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會精神和省第八次黨代會精神，認真貫徹落實科學發展觀和中央關于宏觀調控的決策和部署。以開展“樹新風、強作風、興思茅”教育活動為契機，按照構建和諧社會和創建平安思茅的要求，抓緊抓好各方面工作的落實，有力促進了全市經濟持續較快增長和社會事業全面進步。今年各方面條件對我市經濟發展比較有利，全年經濟發展形勢比較好，基本實現了“十一五”開局之年開好頭起好步的目標，年初人代會確定的各項經濟社會發展目標得以順利實現。主要體現在：社會主義新農村建設穩步推進，集體林權制度改革扎實有效，農業農村經濟穩定發展，糧食生產再獲豐收；企業改革向縱深發展，工業生產較快增長，經濟效益顯著提高；投資需求增長加快，消費需求穩定增長；財政收支同步較快增長，金融存貸款高速增長；外貿、旅游、非公經濟較快發展；就業和社會保障工作進一步加強，城鄉居民收入穩步增加；科技、教育、文化、衛生、體育、計劃生育、環保等各項社會事業全面進步。呈現出經濟發展、民族團結、邊疆穩定的喜人局面。
一、綜合
國民經濟實現較快增長。初步核算（經省審定），2006年全市完成生產總值（GDP）124.43億元，按可比價格計算，比上年增長12.3%。增幅同比提高0.5個百分點。按常住人口計算，人均生產總值達4843元，比上年增加676元，增長11.8%。產業結構進一步調整，第一產業完成增加值40.69億元，比上年增長7.9%，占生產總值的比重為32.7%，對經濟增長的貢獻率為2.6個百分點；第二產業完成增加值35.36億元，比上年增長14.8%，占生產總值的比重為28.4%，對經濟增長的貢獻率為4.2個百分點，其中：工業增加值22.63億元，增長14.0%；建筑業增加值12.73億元，增長16.3%；第三產業完成增加值48.38億元，比上年增長14.3%，占生產總值的比重為38.9%，對經濟增長的貢獻率為5.5個百分點。全市三次產業比例由上年的33.5：28.0：38.5調整為32.7：28.4：38.9。第二、三產業比例提高，第一產業比例下降。
經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟總量小，結構不盡合理，產業支撐不強，增長方式較為粗放，城市化水平低，能源緊張狀況加劇，投資增長后勁不足，就業和社會保障壓力較大，可持續發展任務艱巨等。
二、農業
農業農村經濟穩定發展。認真貫徹落實中央“一號文件”精神，繼續把“三農”作為全市工作的重中之重來抓，扎實推進社會主義新農村建設。農業生產風調雨順，自然災害相對較少，種植結構進一步優化，糧食生產豐收，經濟作物發展較快。2006年全市實現農業總產值57.32億元，按可比價計算，比上年增長7.9%，增幅同比提高1.1個百分點。
種植結構進一步調整，糧食和主要經濟作物實現增產增收。茶葉、甘蔗、烤煙等主要經濟作物面積擴大，糧食面積比上年調減0.9%，農業科技水平繼續提高，全年糧食總產量達83.15萬噸，比上年增加1.38萬噸，增產1.6%。
林業生產取得新成績。集體林權制度改革穩步推進，資源林政管理得到加強，林業重點工程繼續有效實施。2006年全市完成造林面積20804公頃，跡地更新面積8969公頃，零星(四旁)植樹331萬株，實施天然林保護工程2400公頃，年末實有封山育林面積達32639公頃，森林覆蓋率為64.9%。木材產量（含薪材）194.80萬立方米，比上年增長12.6%；松脂產量9.63萬噸，增長33.4%。護林防火取得好成績，森林資源得到有效保護。
畜牧業、漁業生產全面發展。全市肉類總產量達10.34萬噸，比上年增長9.4%；水產品產量為2.22萬噸,比上年增長51.4%。
農業基礎設施建設力度加大，農業生產條件進一步改善。年末，全市擁有農業機械總動力102046.43萬瓦特，比上年增長9.2%；大中型拖拉機3213臺，小型拖拉機9104臺。全年農機化投入8130.96萬元，比上年增長9.1%，農業機耕、機耙、機播、機灌面積及機收面積不斷擴大。全年農村用電量12676萬千瓦小時，比上年增長8.0%；化肥施用(折純)量46117噸，比上年增長8.8%。農田水利建設得到繼續加強，全年投入農田水利建設資金26799萬元，比上年增長19.1%；新增有效灌溉面積0.268萬公頃，有效灌溉面積累計達11.005萬公頃;新增節水灌溉面積0.295萬公頃，節水灌溉面積累計達2.336萬公頃,累計治理水土流失面積20.049萬公頃；解決農村人口飲水困難6.46萬人。建成水庫(塘壩)636座，其中：中型水庫10座，小型水庫261座，塘壩365座，水庫總庫容47723萬立方米；建成引水工程48526件。水利工程年供水量110795萬立方米，其中：向農業供水95783萬立方米，向工業供水6571萬立方米，向城鎮供水2931萬立方米。
三、工業
工業生產實現較快增長。2006年我市部分工業產品生產受原材料供應不足和能源緊缺制約，生產受到一定影響，由于加大產業培植，開拓產品市場，全年工業生產仍實現較快增長。全年完成工業總產值57.80億元,按可比價格計算，比上年增長17.4%。從規模以上工業看，輕工業有所下降，重工業快速增長，輕工業完成產值12.24億元，下降2.0%；重工業完成產值29.67億元，增長23.1%。分經濟類型看，國有企業完成產值8.85億元，增長4.4%；集體工業完成產值0.06億元，下降86.6%；股份合作制企業完成產值0.69億元，增長101.5%；股份制企業完成產值27.98億元，增長18.2%；外商及港澳臺投資企業完成產值2.47億元，增長106.0%；其他企業完成產值1.86億元，增長4.4%。
企業經濟效益顯著提高。2006年，納入統計監測的87戶規模以上工業企業經濟效益綜合指數達170.5%，同比提高38.9個百分點；實現產值41.91億元，增長14.3%；工業產品銷售率為98.7%，比上年提高0.5個百分點；產品銷售收入41.67億元，增長18.5%；實現利稅總額6.79億元，增長72.1%，其中實現利潤3.36億元，增長2.6倍。全員勞動生產率為78056元/人，增加16133元。企業虧損面為42.5%，比上年下降3.9個百分點，虧損企業虧損額1.65億元，下降0.1%。
四、固定資產投資和建筑業
固定資產投資實現較快增長。雖然前期投資增長較慢，但由于后期狠抓項目、資金的落實，加大招商引資力度，投資實現較快增長，投資對經濟增長繼續保持強勁推動作用。2006年，全市完成固定資產投資總額81.82億元，比上年增長32.1%，增幅比上年提高5個百分點。其中：城鎮投資63.95億元，增長38.3%；房地產開發投資4.51億元，增長7.0%；其他投資9.06億元，增長47.9%。全年施工項目比上年增加70個，其中新開工項目增加32個；資金落實情況相對較好，撥貸款資金比上年增長26.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市重點項目建設進展順利。思小高速公路2006年4月6日交驗通車，境內高速公路達到133公里；思瀾二級公路一期工程已完工，二期工程11月21日開工建設；景永二級公路完成瀝青路面鋪設；磨思高速公路已開工建設。崖羊山電站建成發電，糯扎渡電站、李仙江梯級電站、泗南江電站、威遠江電站實施進展情況良好。幾項水利建設項目有序推進。以“中國茶城”建設為重點的城市建設步伐加快，積極推進市級行政中心、公務員動遷小區、文化中心等工程建設。城市面貌有了很大改觀，城市功能得到很大提升，投資環境有了很大改善。交通、能源、通訊、水利、環保和社會公共設施有較大改善。
全市建筑業完成增加值12.73億元，比上年增長16.3%。全年房屋建筑施工面積365.9萬平方米，比上年下降1.7％，其中住宅施工面積224.0萬平方米,下降6.8％；房屋建筑竣工面積221.8萬平方米，下降7.8％，其中住宅竣工面積135.2萬平方米，下降20.0％。
五、國內貿易和市場物價
社會消費品零售市場穩步增長。2006年，全市社會消費品零售總額達到37.21億元，比上年增長12.7%。分城鄉看，城鎮消費品零售額27.55億元，增長12.8%，農村消費品零售額9.65億元，增長12.7%。分經濟類型看，國有經濟實現零售額1.66億元，下降22.6%；集體及股份合作經濟實現零售額2.66億元，下降3.3%；個體私營經濟實現零售額31.21億元，增長16.6%；其他經濟實現零售額1.67億元，增長26.1%。分行業看，批發零售貿易業零售額29.72億元，增長12.9%；餐飲業零售額6.80億元，增長13.4%；其他行業零售額0.69億元，增長1.0%。住房、汽車、旅游等隨著消費結構加快升級繼續升溫。
市場物價平穩運行。2006年，全市居民消費價格總水平上漲0.3%，漲幅比上年低3.6個百分點。其中：食品類價格與上年持平，煙酒及用品類價格上漲1.7%，衣著類價格下降6.0%，家庭設備用品及維修服務類價格下降0.5%，醫療保健和個人用品類價格上漲3.0%，交通和通訊類價格下降4.3%，娛樂教育文化用品及服務類價格下降0.3%，居住類價格上漲6.4%。全年商品零售價格上漲0.3%，農業生產資料價格下降0.1%。相對平穩的市場物價，為促進經濟健康較快發展創造了良好環境。
六、財政、金融和保險業
財政收支情況良好。全市完成財政一般預算總收入13.72億元，比上年增收2.54億元，增長22.7%。其中：地方一般預算收入7.79億元，增收1.56億元，增長25.0%，為年初市人代會確定預算數的109.2%；上劃中央增值稅、消費稅和所得稅收入5.93億元，增收0.98億元，增長19.8％。地方收入中增值稅增長17.0％，營業稅增長33.2％，企業所得稅29.9%，個人所得稅增長27.7%，農業四稅增長8.1%。全年財政一般預算支出37.44億元，比上年增支8.43億元，增長29.1％，其中：基本建設支出增長59.8%，企業挖潛改造資金增長1.2倍，科技三項費用支出增長2.4倍，農業支出增長14.4%，教育支出增長32.3%，醫療衛生支出增長25.2％，撫恤和社會福利救濟支出增長44.4%，行政管理費增長22.6％。在收入增加的同時，大力調整支出結構，確保各項重點支出，壓縮一般性項目支出，保證社會保障、工資發放、農業、科技和教育等重點支出的需要。
金融機構存貸款高速增長。2006年末，全市金融機構人民幣各項存款余額達161.96億元，比上年增長26.9％，增幅比上年提高9.6個百分點。其中居民儲蓄存款89.81億元，增長20.9％，企業存款31.18億元，增長20.6%。人民幣各項貸款余額為110.41億元，比上年增長30.9％，增幅比上年提高11.6個百分點。金融機構現金收入417.29億元，比上年增長22.9％；現金支出426.35億元,增長22.5％；貨幣凈投放9.06億元,比上年增長6.2％。信貸投放力度繼續加大，較好支持了地方經濟發展的資金需要。
保險事業持續發展。全年完成保費收入2.84億元，比上年增長16.2％；支付賠款0.99億元，比上年增長21.9%。
七、交通運輸和郵電通信業
交通運輸業穩步發展。擁有民用汽車57015輛，全年旅客運輸量達1464萬人，比上年增長8.6%，旅客周轉量達17.3億人公里，比上年增長4.4％。貨物運輸量達1707萬噸，比上年增長5.4％；貨物周轉量達17.53億噸公里，比上年增長6.0％；年末公路通車里程為18903公里。
郵電通信業快速發展。全市實現郵電業務總量6.57億元,比上年增長14.3%。年末全市固定電話用戶（不含網通）達28.52萬戶，固定電話普及率達11部/百人，其中：城市電話用戶9.41萬戶，鄉村電話用戶11.17萬戶，公用電話3.00萬部；無線市話用戶4.94萬戶；移動電話用戶49.80萬戶。
八、對外貿易和經濟技術協作
外貿出口持續擴大，進口下降。2006年，全市完成進出口總額5929萬美元，創歷史新高，比上年增長13.3%；其中：出口3083萬美元，增長43.5%；進口2846萬美元，下降7.7%。進出口總額中，邊境貿易進出口3707萬美元，下降4.7%；其中：出口892萬美元，下降7.0%；進口2815萬美元，下降4.0%。一般貿易進出口完成2204萬美元，增長73.0%，其中：出口2185萬美元，增長84%；進口19萬美元，下降78%。
經濟技術合作取得顯著成效。按照《思茅市人民政府關于進一步加強招商引資工作的決定》精神，圍繞全市經濟社會發展思路和戰備目標，以優勢資源為依托，積極創新招商引資工作機制，改善投資環境，強化招商措施，落實責任目標，招商引資再次取得豐碩成果。全年實施國內經濟合作項目80項，實際到位資金42.4億元，比上年增長33.3%，其中到位省外資金30.6億元，增長15.7%，完成省下達任務的113.3%。新注冊登記外商投資企業4戶，全年實際利用外資2006萬美元，增長4倍。
九、非公有制經濟和旅游業
非公經濟快速發展。年末經注冊的個體工商戶達3.62萬戶，從業人員8.75萬人，注冊資金累計為8.65億元，分別比上年增長7.1％、39.3%和25.4%。私營企業發展到0.17萬戶，從業人員5.73萬人，注冊資金累計為31.60億元，分別比上年增長21.4％、15.3%和46.1%。個體私營經濟繳納稅金4.32億元,比上年增長44.5%。非公有制經濟實現增加值44.3億元，占GDP的比重由上年的33.5％上升到35.6%，提高2.1個百分點。
旅游業健康發展。搞好旅游業發展規劃，加大旅游宣傳力度，全力打造旅游景點和培育旅游線路，建成了“中華普洱茶博覽苑”。隨著交通條件的改善和城市建設步伐加快，我市旅游環境有了很大改觀，茶文化旅游、民族風情游、自然旅游效應顯現。國內旅游持續升溫，海外旅游有所下滑。全年到我市觀光旅游的國內游客214.46萬人次，比上年增長15.0％，其中：過夜游客增長22.7％，一日游旅客增長32.3％，國內旅游收入9.80億元，增長19.9%。全年接待海外游客2.22萬人次，旅游外匯收入464.43萬美元，分別比上年下降4.3%和19.8%；口岸入境一日游10.60萬人次，收入486.54萬美元，分別下降16.2％和12.1%。全年旅游業總收入10.56億元，增長15.9％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、科學技術和教育
科技事業不斷發展。結合產業發展，突出產品特色，組織項目申報，開展科技創新。共組織實施科技項目53項，投入經費795萬元，專利申請88項，獲準專利授權40項，獲得省級科學技術獎1項，獲得市級科學技術獎43項。2006年末，全市有獨立科研與技術開發機構5個，從業人員170人，其中專業技術人員93人，開展課題研究31項，發表科技論文9篇，經費投入1277萬元。經濟增長中科技進步作用明顯,科技進步對經濟增長的貢獻率達43.6%，同比提高1.6個百分點。
教育事業穩步健康發展。扎實推進“兩基”教育，民辦教育初見成效，職業教育穩步發展，掃盲工作向縱深發展，積極推進“兩免一補”工作。2006年，思茅師范高等專科學校招生1021人，在校生3119人；云南熱帶職業學院招生543人，在校生1412人；各類中等專業學校招生2100人，在校生5307人；職業中學招生3223人，在校生6926人；普通中學招生40277人，在校生115750人；小學招生31953人，在校生194352人；幼兒園招生22372人，在園幼兒29884人。小學畢業生升學率為93.9％，比上年提高5.6個百分點；適齡兒童入學率99.82％；成人技術培訓畢業320923人，接受掃盲班培訓16527人。全市10個縣(區)全面實現“普六”，有8個縣(區)實現了“普九”，青壯年文盲率由上年的3.5%下降到3.1％。
十一、文化、衛生和體育
文化產業加快發展。進一步深化文化體制改革，加強文化基礎設施建設，狠抓民族文化精品建設，積極開展群眾文化活動，文藝演出更加活躍，舉辦了首屆民族文化藝術節。全市有藝術表演團體4個，國內演出場次304次；文化館11個，舉辦展覽324場；公共圖書館10個，藏書64萬冊；文物管理所5個，博物館2個，鄉鎮文化站105個；電影公司11個，各類放映單位115個，電影放映13456場，觀眾234萬人次。電視覆蓋率為94.48％，廣播覆蓋率為92.53％，《思茅日報》年發行602萬份。為大力宣傳和弘揚普洱茶文化，改版《思茅文藝》并創辦了《普洱》雜志，面向全國發行，全年共出版3期，發行4.6萬份。
衛生事業全面進步。醫療衛生投入繼續增加，公共衛生醫療救治體系和疾病預防控制體系得到加強，強化衛生監督執法，有效控制了各種急慢性傳染病和地方病，新型農村合作醫療工作健康運行，城鄉醫療衛生狀況繼續得到改善。年末，全市有衛生機構167個，床位4147張，專業衛生技術人員4893人，其中：執業醫師1858人，執業助理醫師510人，注冊護士1414人，藥劑人員265人，檢驗人員223人。
體育事業取得新的進步。2006年，全市舉辦綜合運動會19次，單項運動會90次，開展全民健身活動82次，參與全民健身活動11.38萬人。競技體育運動再創佳績，群眾性體育運動豐富多彩，舉辦了首屆少數民族傳統體育運動會。參加省第十二屆運動會獲得金牌13.5枚、銀牌14枚、銅牌8.5枚；參加省第八屆少數民族傳統體育運動會獲得金牌3枚、銀牌4枚、銅牌3枚。婦女、少年兒童、中老年健身運動活躍，群眾性體育活動豐富多彩，全民健身計劃綱要得到貫徹實施。經省政府批準，2010年省第九屆少數民族傳統體育運動會將由我市承辦。
十二、人口和計劃生育
2006年，全市人口出生率為13.0‰，死亡率為6.99‰，自然增長率為6.01‰。年末常住總人口257.30萬人。其中：少數民族人口152.84萬人。城鎮人口64.33萬人，城鎮化率為25.0%。
人口與計劃生育工作整體水平提高。2006年全市以抓農業人口獨生子女“獎優免補”為重點，進一步加大對基層工作的分類指導，強化管理和服務，狠抓各項措施落實，充分調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性，加快建立和完善計劃生育村民自治工作機制，繼續抓好優質服務先進縣創建工作。認真實施好《云南省生育缺陷干預預防規定》，加強流動人口計劃生育管理；切實做好推廣使用安全套防治艾滋病工程。全市已婚育齡婦女447299人，采取各種避孕措施385722人，綜合節育率為86.23%，其中施行“三術”361882例，長效避孕率80.90%，當年施行“三術”22700例；計劃生育率98.60%。農業人口辦證人數不斷增加，全市76249戶農業人口一孩家庭中，34174戶領取了《獨生子女父母光榮證》，占農業人口一孩戶的44.82%。兌現一次性獎勵4583戶。對已辦證的獨生子女初中升高中84人、高中畢業報考省內院校9人兌現加分政策。對4669名年滿60周歲的農業人口獨生子女父母或無子女夫婦發放了養老生活補助。
十三、勞動就業和社會保障
再就業工作成效顯著。2006年末，全部在崗職工人數11.66萬人。全年城鎮新增就業人數7031人，其中下崗失業人員再就業5800人。城鎮登記失業率為4.45%，低于計劃控制目標0.15個百分點。
社會福利保障事業加強。各種保險人數均比上年增加，年末養老保險參保人數達63019人，參加工傷保險人數達77914人，參加生育保險人數達76952人，醫療保險參保人數達146868人，失業保險參保人數達70805人。城鎮居民最低生活保障水平有所提高，年末共有26342戶、43301名城鎮居民享受最低生活保障，累計發放低保金4167萬元，比上年增長19.8%。企業離退休人員基本養老金和國企下崗職工基本生活費按時足額發放，清理拖欠工程款和農民工工資力度加大。
十四、人民生活
城鄉居民收入水平繼續提高，生活水平改善。全市在崗職工年平均工資13976元，比上年增長12.7%；城鎮居民年人均可支配收入8200元，比上年增加760元，增長10.2%；農民人均純收入1753元，比上年增加201元，實際增長9.5%。
注：
1.本公報部分數據為初步統計數，最后結果以《2006年思茅統計年鑒》公布為準。
2.本公報發布之前提供使用的部分預計數，如有出入，應統一到本公報上來。
3.社會發展有關指標數據由相關部門提供。
4.由于口徑范圍發生變化，部分指標數據存在不可比現象，請注意對比使用。 |
