|
2008年，是極不平凡的一年，在國際國內經濟大環境起伏動蕩的情況下，在市委、市政府的正確領導下，全市人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省委第八屆六次全會精神，解放思想，求真務實，開拓進取，扎實工作，經濟發展取得新成就，社會事業取得新進步，人民生活水平得到新提高。
一、綜合
（一）國民經濟持續平穩較快發展。初步核算，全年全市生產總值179.86億元，按可比價格計算，比上年增長12.0%，連續五年實現10%以上增長。其中，第一產業增加值57.35億元，增長8.0%，拉動經濟增長2.3個百分點；第二產業增加值57.52億元，增長21.9%，拉動經濟增長6.8個百分點。在第二產業中，工業增加值37.95億元，增長26.2%；建筑業增加值19.57億元，增長14.2%；第三產業增加值64.98億元，增長7.2%，拉動經濟增長2.9個百分點。人均生產總值6975元，比上年增加1091元，增長11.8%。產業結構進一步優化，三次產業結構由上年的32.6：29.5：37.9調整為31.9：32.0：36.1，三次產業由“三一二”結構轉向“三二一”。
（二）非公有制經濟健康發展。在全市生產總值中，公有制經濟增加值111.79億元，比上年增長8.6%；非公有制經濟增加值68.06億元，增長17.8%，占全市生產總值的比重由上年的35.9%提高到37.8%。
（三）財政收支同步快速增長。全市完成財政一般預算總收入23.82億元，比上年增收4.93億元，增長26.1%。其中：地方一般預算收入13.70億元，增收2.60億元，增長23.4%，為年初市人代會確定預算數的104.2%；上劃中央增值稅、消費稅6.34億元，比上年增加1.02億元，增長19.1%；上劃所得稅3.51億元，比上年增加1.03億元，增長41.9%。地方收入中增值稅2.07億元，增長19.2%；營業稅4.00億元，增長10.9%；企業所得稅0.38億元，增長81.0%；個人所得稅0.29億元，增長39.8%。稅收收入占財政總收入的比重提高，全年稅收收入9.92億元，增長26.9%，比財政總收入增幅快0.8個百分點。非稅收入增長15.1%。縣級財力顯著增強，六個縣（區）財政一般預算收入超億元，其中：寧洱、墨江、瀾滄三個縣首次登上億元新臺階。財政收入快速增長為進一步加強和改善宏觀調控、實施“民生工程”提供了財力支持。
全年財政一般預算總支出59.34億元，比上年增支3.54億元，增長6.3%，其中：一般公共服務支出增長6.3%，農業支出增長42.3%，科學技術普及支出增長15.8%，教育支出增長18.7%，醫療衛生支出增長22.2%，環境保護支出增長137.8倍，社會保障和就業支出增長23.2%（剔除寧洱“6.03”地震恢復重建因素）。大力調整支出結構，確保各項重點支出，壓縮一般性項目支出，保證社會保障、工資發放、農業、科技、教育、環保等重點支出的需要。
（四）物價漲幅回落。全年居民消費價格比上年上漲5.8%，漲幅比上年回落0.7個百分點。其中：八大類消費品價格指數呈“六升二降”格局，即：食品類價格指數上漲12.3%、煙酒及用品類價格指數上漲1.8%、家庭設備及維修服務類價格指數上漲1.5%、醫療保健和個人用品類價格指數上漲4.8%、交通通訊類價格指數上漲1.0%、居住類價格指數上漲7.2%。衣著類價格指數下降2.5%、娛樂教育文化用品及服務類價格指數下降1.1%。
2008年居民消費價格指數
以上年為100
項目 指數
居民消費價格 105.8
食品 112.3
其中：糧食 108.9
油脂 120.2
肉禽及其制品 117.0
蛋 119.4
煙酒及用品 101.8
衣著 97.5
家庭設備用品及維修服務 101.5
醫療保健和個人用品 104.8
交通和通信 101.0
娛樂教育文化用品及服務 98.9
居住 107.2
商品零售價格同比上漲6.4%。農業生產資料價格同比上漲14.0%。
二、農業
農業和農村經濟全面發展。繼續把“三農”作為全市工作的重中之重來抓，切實加大投入力度，不斷改善農業基礎設施，提高農業綜合生產能力，認真落實支農惠農的一系列政策措施，扎實推進社會主義新農村建設，取得了糧食豐收、經濟作物較快發展、農業增效、農民增收的好成績。全市實現農林牧漁業總產值87.76億元，按可比價計算，比上年增長8.5%。其中：農業產值39.63億元，林業產值21.20億元，牧業產值22.98億元，漁業產值1.89億元，農林牧漁服務業產值2.1億元。
（一）糧食和主要經濟作物實現增產。全年糧食種植面積287962公頃，比上年增長2.0%，糧食總產量84.84萬噸，增產1.38萬噸，總產量連續五年獲得豐收。油料、烤煙、咖啡、橡膠等主要經濟作物面積大幅度增長，油料種植面積13636公頃，增長29.5%；烤煙種植面積10794公頃，增長26.8%；咖啡種植面積11405公頃，增長22.9%；橡膠種植面積83554公頃，增長13.3%。茶葉、蔬菜等種植面積均有較快增長，年末實有茶園面積86204公頃，增長9.2%；蔬菜種植面積21997公頃，增長7.2%；年末實有果園面積11407公頃，增長3.3%。
主要農業產品產量表
2007年 2008年 增長%
糧食產量（萬噸） 83.46 84.84 1.6
油料產量（萬噸） 1.18 1.32 11.5
糖料產量（萬噸） 213.86 183.08 -14.4
烤煙產量（萬噸） 1.72 2.45 41.8
茶葉產量（萬噸） 4.59 4.29 -6.5
水果產量（萬噸） 6.89 7.33 6.4
蔬菜產量（萬噸） 25.08 26.97 7.5
咖啡產量（萬噸） 1.25 1.41 12.4
橡膠產量（萬噸） 1.94 2.25 16.0
注：茶葉產量不含野生古茶
（二）林業生產取得突出成績。集體林權制度主體改革基本完成，累計發放林權證46.1萬本，配套改革穩步推進，資源林政管理得到加強，林業重點工程繼續有效實施，護林防火取得好成績，森林資源得到有效保護。全年完成造林面積33644公頃，比上年增長60.7%；跡地更新面積10364公頃，增長10.0%；零星（四旁）植樹256萬株，實施天然林保護工程2394公頃，年末實有封山育林面積達24594公頃，森林覆蓋率為64.9%。木材產量209.92萬立方米，比上年增長6.5%；松脂產量9.50萬噸，增長1.9%。
（三）畜牧業生產穩定增長，漁業生產快速發展。認真貫徹落實母豬飼養補貼、疫病控制、生豬保險等一系列扶持政策，全市畜牧業生產穩定增長。漁業生產快速發展。全年肉類總產量11.86萬噸，增長7.3%，其中，豬、牛肉分別增長7.3%。生豬出存欄同時增加，牛羊存欄下降。水產品產量2.79萬噸，增長25.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
主要畜牧、水產品產量表
2007年 2008年 增長%
生豬存欄（萬頭） 213.36 228.65 7.2
大牲畜存欄（萬頭） 81.01 78.75 -2.8
羊存欄（萬只） 31.45 29.82 -5.2
家禽出欄（萬只） 794.83 844.99 6.3
肉類總產量（噸） 110601 118621 7.3
#豬肉 87240 93590 7.3
牛肉 10299 11046 7.3
羊肉 2494 2408 -3.4
禽肉 9778 10770 10.1
牛奶產量（噸） 487 467 -4.1
禽蛋產量（噸） 4425 4679 5.7
蠶繭產量（噸） 2774 3019 8.8
水產品產量（噸） 23000 27869 21.2
（四）農業基礎設施得到加強，農業生產條件進一步改善。年末，全市擁有農業機械總動力126815萬瓦特，比上年增長10.4%；大中型拖拉機8294臺，比上年增加3686臺；小型拖拉機17755臺，比上年增加3790臺。全年農機化投入1.33億元，比上年增長10.2%，農業機耕、機耙、機播、機灌面積及機收面積不斷擴大。全年農村用電量15580萬千瓦小時，比上年下降4.2%；化肥施用（折純）量55361噸，比上年增長4.6%。農田水利建設繼續加強，全年投入農田水利建設資金1.10億元；新增有效灌溉面積0.15萬公頃，有效灌溉面積累計達11.28萬公頃；新增節水灌溉面積0.11萬公頃，節水灌溉面積累計達2.51萬公頃，累計治理水土流失面積21.71萬公頃；解決農村人口飲水困難12.16萬人。
（五）以新農村建設為重點，改善農村生活條件。啟動實施24個省級村容村貌整治工程，實施46個市級新農村建設試點村和526個整村推進項目，建成高穩產農田0.28萬公頃，新建小型水源工程1857件，解決了10.2萬人的飲水安全。扶貧開發實施自然村整村推進項目518個。完成以工代賑建設項目28個。147項公共基礎設施恢復重建項目累計完成投資2.64億元，占計劃的102%。
三、工業和建筑業
（一）工業生產實現較快增長。加快工業園區建設，啟動思茅主城區工業企業搬遷工作，進一步優化資源配置，加大產業培植，做大做強優勢產業，努力緩解煤電油運的瓶頸制約，狠抓節能減排工作，工業化進程不斷推進，全年工業生產實現快速增長。完成工業總產值92.18億元，按可比價格計算，比上年增長24.1%，增幅比去年同期提高1.3個百分點。完成工業增加值37.95億元，增長26.2%，占生產總值的比重比上年提高1.8個百分點，對經濟增長的貢獻率達43.5%，工業的主導地位進一步增強。其中，規模以上工業增加值28.63億元，增長29.2%。規模以下工業實現產值23.94億元，同比增長33.4%。“茶、林、電、礦”四大支柱產業支撐作用增強，完成工業總產值74.71億元，增長22.4%，占全部工業總產值的81.0%。
主要工業產品產量總體較快增長。大部分主要工業產品保持了良好的增長勢頭，在列統的17種主要工業產品中，保持增長的有12種，下降的有5種。
主要工業產品產量表
2007年 2008年 增長%
工業茶葉（萬噸） 2.63 2.13 -16.5
人造板（萬立方米） 61.97 64.49 3.1
松香（萬噸） 3.31 3.86 20.5
紙漿（萬噸） 10.08 10.80 7.2
發電量（萬千瓦小時） 158518 420582 1.6倍
銅選礦產品含銅量（噸） 4136 8776 1.1倍
鉛選礦產品含鉛量（噸） 6695 11943 78.4
鋅選礦產品含鋅量（噸） 30696 34809 13.4
銅（噸） 2081 2285 9.8
鉛（噸） 13585 17701 30.3
鋅（噸） 2083 3569 71.3
原煤（萬噸） 53.61 53.65 -0.1
水泥（萬噸） 217.00 194.97 -9.1
黃金（千克） 1401 1067 -23.8
糖（萬噸） 19.46 22.63 16.3
酒精（千升） 15611 17327 7.1
飲料酒（千升） 33440 20744 -35.5
注：發電量不含漫灣、大朝山電站電量分成
工業經濟運行質量和效益有所下降。全年規模以上工業企業經濟效益綜合指數為131.76%，比上年同期下降14.72個百分點；實現主營業務收入60.31億元，比上年增長12.7%；產品銷售率89.83%，下降0.4個百分點；實現利稅8.02億元，下降21.2%，其中利潤3.18億元，下降41.3%。虧損企業虧損面47.3%，比上年同期上升20.1個百分點，虧損額1.60億元，增長38.3%；全員勞動生產率為71756元/人，增加17280元；產成品庫存5.54億元，增長2.0%，流動資金周轉1.27次，同比減少0.22次，應收帳款6.15億元，同比增長50.3%。
（二）建筑業保持穩定發展。全市建筑企業187個，比上年增加46個。全年共完成建筑業總產值65.87億元，增長17.7%。竣工產值24.70億元，比上年減少4.40億元，下降15.1%。完成建筑業增加值19.57億元，增長26.3%。建筑業企業房屋建筑施工面積272萬平方米，下降18.1%；房屋建筑竣工面積130萬平方米，下降48.6%。全市建筑企業實現利稅總額5.70億元，增長61.4%。全員勞動生產率14.1萬元/人，增長6.0%。
四、固定資產投資
（一）固定資產投資持續增長。全市完成固定資產投資總額131.99億元，比上年增長24.4%。其中：城鎮投資109.84億元，增長28.0%；房地產開發投資13.36億元，增長25.3%；農村投資22.16億元，增長9.3%。第一產業投資3.10億元，增長52.2%；第二產業投資62.43億元，增長2.0%，其中工業投資達62.41億元，增長2.0%；第三產業投資66.47億元，增長55.1%；全年施工項目967個，比上年增加187個。其中新開工項目745個，增加191個；資金落實情況相對較好，本年資金來源77.90億元，比上年增長19.4%。
（二）重點項目建設進展順利。全年重點工程項目完成投資63.69億元，比上年增長8.7%，占全社會固定資產投資的48.3%。公路建設完成投資12.73億元，其中磨思高速公路完成投資7.50億元，比上年同期增長2.0倍；思瀾公路二期工程完成投資2.78億元，增長41.7%；瀾滄至惠民二級公路完成投資3.00億元，增長2.8倍；農村公路全面推進。電站建設完成投資44.05億元，糯扎渡水電站籌建速度放緩，年內龍馬河、土卡河、泗南江等三座中型水電站投產。水庫建設完成投資0.91億元，鎮沅五一水庫等重點工程進展順利。以“中國茶城”建設為重點的城市建設步伐加快，城市面貌有了很大改觀，城市功能有所提升。交通、能源、通訊、水利、環保和社會公共設施有較大改善。
（三）房地產開發投資保持較快增長。全年房地產開發投資13.36億元，比上年增長25.3%；90平方米以下住房完成投資1.55億元，經濟適用住房完成投資0.70億元。房屋施工面積200.28萬平方米，增長41.3%，其中本年新開工面積75.04萬平方米；房屋竣工面積44.32萬平方米，增長24.5%；商品房銷售建筑面積57.55萬平方米，下降5.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內貿易
（一）消費品零售市場穩步增長。全市社會消費品零售總額達到51.98億元，比上年增長20.3%，增幅提高4.2個百分點。城鄉消費品市場旺盛，城鎮消費品零售額38.70億元，增長20.3%，農村消費品零售額13.28億元，增長20.5%。分經濟類型看，公有經濟實現零售額5.02億元，增長14.0%；非公經濟實現零售額46.96億元，增長21.1%，其中：私有經濟實現零售額46.45億元，增長21.1%。分行業看，批發業實現5.80億元，增長13.0%；零售業實現35.58億元，增長21.1%；餐飲業實現8.25億元，增長23.5%；住宿業實現1.43億元，增長20.9%；其他行業零售額0.91億元，增長12.0%。假日消費和婚慶消費拉動住宿和餐飲業快速增長，住房、家用電器、太陽能、通訊、旅游等成為城鄉居民消費熱點。
（二）市場建設取得新成績。新建鄉鎮農貿市場10個，配送中心10個，“萬村千鄉市場工程”農家店260個，農村市場經營點和經營面積進一步擴大。
六、對外經濟
（一）對外貿易快速發展。全市完成進出口總額7720萬美元，比上年增長41.8%；其中：出口2621萬美元，下降3.3%；進口5099萬美元，增長86.5%。進出口總額中，邊境貿易進出口6052萬美元，增長81.1%；其中：出口1051萬美元，增長29.1%；進口5001萬美元，增長97.9%。一般貿易進出口完成1652萬美元，下降21.0%，其中：出口1560萬美元，下降17.6%；進口92.00萬美元，下降53.3%。
（二）經濟技術合作成效顯著。圍繞全市經濟社會發展思路和戰略目標，以優勢資源為依托，積極創新招商引資工作機制，改善投資環境，強化招商措施，落實責任目標，招商引資再次取得豐碩成果。全年實施各類經濟合作項目123項，其中：上年結轉80項，新增43項；合同（協議）總投資537.16億元，比上年增長0.5%；實際到位市外資金70.41億元，比上年增長19.4%；其中到位省外資金51.23億元，增長12.0%。實施項目中：水電項目19項，合同（協議）總投資479.51億元，到位市外資金43.47億元；礦產業27項，合同（協議）總投資31.63億元，到位市外資金20.76億元；茶產業19項，合同（協議）總投資9.93億元，到位市外資金0.9億元。全年新注冊登記外商投資企業3戶，合同利用外資616萬美元，實際到位外資1656萬美元，增長9.9%。與周邊國家鄰近地區經濟合作得到加強，境外替代種植面積達30.7萬畝。
七、交通、郵電和旅游
（一）交通運輸能力穩步提高。年末擁有民用汽車71758輛，其中：載客汽車30400輛，載貨汽車26116輛。年末公路通車里程為19047公里，其中：國道757公里、省道1216公里、縣道4796公里、鄉道9763公里、專用道271公里、村道2244公里。全年各種運輸方式完成貨物周轉量23.74億噸公里，增長19.5%；完成旅客周轉量23.07億人公里，增長15.3%。機場旅客吞吐量13.62萬人，增長42.6%。
（二）郵電通信能力不斷提高。全市實現郵電業務總量8.59億元，比上年增長16.1%。其中，郵政業務量5951萬元，增長13.4%；電信業務量19131萬元，增長3.6%；移動業務量55650萬元，增長28.2%，聯通業務量5187萬元，下降24.9%。年末全市固定電話用戶達34.60萬戶，新增2.28萬戶，固定電話普及率達13.4部/百人，比上年增加0.9部，其中：城市電話用戶12.03萬戶，新增1.25萬戶，鄉村電話用戶18.8萬戶，新增3.71萬戶，公用電話3.77萬部，新增0.6萬戶，無線市話用戶3.21萬戶；新增移動電話用戶16.43萬戶，年末移動電話用戶達到102.53萬戶，移動電話普及率達39.7部/百人，比上年增加6.7部。
（三）旅游業健康發展。加快旅游項目建設，旅游基礎設施更加完善，旅游環境有了很大改觀，茶文化旅游、民族風情游、自然旅游效應顯現。旅游業持續增長，全年觀光旅游的國內游客242.7萬人次，比上年增長6.8%，其中：過夜游客144.74萬人次，增長4.4%；一日游旅客124.58萬人次，增長4.4%。國內旅游收入10.48億元，增長5.6%。全年接待海外游客11.14萬人次，口岸入境一日游9.00萬人次，旅游外匯收入888萬美元。全年旅游業總收入11.42億元，增長7.3%。
八、金融和保險業
（一）金融運行平穩。年末全市金融機構人民幣存款余額213.61億元，比年初增加15.19億元，增長7.7%。其中：企業存款余額38.96億元，比年初減少3.30億元，下降7.8%；居民儲蓄存款余額119.24億元，比年初增加18.15億元，增長18.0%；農業存款22.73億元，比年初增加4.21億元，增長22.8%。金融機構貸款余額155.23億元，比年初增加24.71億元，增長17.4%。其中：短期貸款余額為74.06億元，比年初增加10.43億元，增長15.3%；中長期貸款為80.38億元，比年初增加15.98億元，增長22.3%。全年金融機構現金收入533.92億元，比上年增長3.2%；金融機構現金支出538.73億元，增長2.5%；收支相抵，貨幣投放4.81億元，下降41.1%。
（二）保險事業穩定發展。全年保費收入4.85億元，比上年增長40.0%。其中，產險保費收入2.05億元，增長14.4%，人壽險保費收入2.81億元，增長67.4%。全年賠款和給付支出合計1.57億元，下降6.0%。其中，財產險賠款1.04億元，增長28.0%；人壽險給付0.52億元，下降38.6%。
九、教育和科學技術
（一）教育事業穩步健康發展。年末全市擁有高等教育學校2所、中等專業學校4所、職業中學13所、普通中學135所、小學869所、幼兒園96所。思茅師范高等專科學校招生1875人，在校生4448人；云南熱帶職業學院招生857人，在校生2217人；各類中等專業學校招生2381人，在校生6509人；職業中學招生3608人，在校生8286人；普通中學招生40438人，在校生117941人；小學招生31502人，在校生191550人；幼兒園招生25307人，在園幼兒33109人。小學毛入學率105.3%，小學畢業生升學率95.9%，初中毛入學率98.2%，適齡兒童入學率99.7%；成人技術培訓畢業327747人，接受掃盲班培訓10349人。全市10個縣（區）全面實現“普六”，有9個縣（區）實現了“普九”，青壯年文盲率由上年的2.8%下降到2.7%。免除55.3萬人次學生書費、57.3萬人次學生的雜費，23.1萬人次寄宿制學生得到了生活補貼。
（二）科技事業不斷發展。共組織實施科技項目22項，投入經費280萬元，專利申請35項，獲準專利授權26項，獲得省級科學技術獎5項。年末全市有獨立科研與技術開發機構6個，從業人員237人，其中專業技術人員171人，開展課題研究63項，發表科技論文37篇，經費投入1910.7萬元。科技進步對經濟增長的貢獻率達45.5%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、廣播電視、衛生和體育
（一）文化事業加快發展。年末全市共有各類放映單位41個，其中：電影公司9個，電影放影1.30萬場次，觀眾人數達245萬人次。藝術表演團體6個，國內演出262場次，觀眾人數達58萬人次。文化館11個，公共圖書館103個，博物館2個，舉辦各種展覽47場次，觀展人數達1.48萬人次，舉辦訓練班80次，結業8000余人。圖書館10個，藏書64萬冊，借閱圖書33萬冊次，借閱人數達31.7萬人。文物管理所5個，新華書店10個，其中：書店門市部13個。各類文化市場經營單位998個。《普洱日報》年發行680.4萬份，《普洱》雜志出版6期，發行12.6萬份。出版發行《普洱市2007-2008文學作品選》2000余冊，編輯出版《普洱市改革開放30年成就》1000冊。瀾滄拉祜族敘事長詩《牡帕密帕》、蘆笙舞被列入國家、省級非物質文化遺產保護名錄，孟連宣撫司列為國家重點文物保護單位。
（二）廣播電視事業進一步發展。全市共有廣播電臺3座，中短波廣播發射臺8座，廣播綜合人口覆蓋率93.9%；電視臺1座，有線電視用戶14.7萬戶，電視綜合人口覆蓋率95.2%。
（三）衛生事業進一步加強。醫療衛生投入繼續增加，公共衛生醫療救治體系和疾病預防控制體系得到加強，強化衛生監督執法，有效控制了各種急慢性傳染病和地方病，新型農村合作醫療工作健康運行，城鄉醫療衛生狀況繼續得到改善。年末共有各類醫療衛生機構400個，擁有醫院26個，其中：縣及縣以上醫院24個、鄉鎮衛生院106個。婦幼保健院11個，疾病預防控制中心11個，衛生監督檢驗所11個，其他衛生機構5個，診所、衛生所、醫務室230個。衛生技術人員5730人，其中：執業醫師2763人，執業助理醫師479人，注冊護士1612人，藥劑師271人，檢驗人員298人，其他技術人員172人。醫院和衛生院床位4847張。全年共有166.87萬農民參加新型農村合作醫療，參合率達83.86%，籌集資金15018.7萬元，累計有332.95萬人次享受到醫療補償，支出資金13748.4萬元，占籌資總額的91.54%。預防和控制艾滋病工作宣傳力度加大，投入增加，切實做好推廣使用安全套防治艾滋病工程，群眾知曉率明顯提高。禁毒工作取得新成效，年內新修建三個戒毒所。
（四）體育事業取得新的進步。全市共舉行現代體育活動263次，參加活動237610人次；民間傳統體育活動180次，參加活動217143人次。參加省級比賽獲得金牌24枚、銀牌25枚、銅牌26枚。全市擁有社會體育指導員1343名，其中：國家級4人、一級27人、二級345人、三級967人。運動員李劍飛參加2008年北京殘奧會獲得P3級混合組25米運動手槍—SHI銀牌，并打破世界記錄；獲P1級男子10米氣手槍—SHI第六名。全民健身意識不斷加強，全民健身活動廣泛開展，晨晚煉健身活動點100多個，健身活動人數超過30萬人次。60個村獲得國家農民健身工程建設，新建了一批農村體育設施。
十一、人口、人民生活和社會保障
（一）控制人口增長成效明顯，城鎮化進程加快。全市人口出生率為12.43‰，死亡率為6.57‰，自然增長率為5.86‰。年末常住總人口258.1萬人。其中：少數民族人口153.57萬人。城鎮人口74.85萬人，城鎮化率為29.0%，比上年提高1個百分點。
（二）計劃生育工作整體水平繼續提高。全市已婚育齡婦女453860人，采取各種避孕措施393149人，綜合節育率為86.62%，其中施行“三術”369570例，長效避孕率81.43%，當年施行“三術”20344例；計劃生育率97.9%。全市80273戶農業人口一孩家庭中，有36533戶領取了《獨生子女父母光榮證》，占農業人口一孩戶的45.51%。兌現一次性獎勵986戶。對已辦證的獨生子女初中升高中132人、高中畢業報考省內院校44人兌現加分政策。對4605名年滿60周歲的農業人口獨生子女父母或無子女夫婦發放了養老生活補助。
（三）人民生活水平穩步提高。全年農民人均純收入2536元，比上年實際增長10.6%；農村居民人均生活消費支出2327元，增長10.4%；城鎮居民人均可支配收入11344元，增長11.1%；城鎮居民人均生活消費支出7939元，增長14.8%。在崗職工平均工資23056元，增長15.4%。建成廉租房2.6萬平方米，經濟適用住房50萬平方米。年末城鎮居民人均住房建筑面積32.56平方米，農村居民人均住房面積21.06平方米，比上年末分別增加1.53平方米和0.65平方米。
（四）勞動就業工作取得新成效。全社會勞動者就業153.61萬人，同比增長1.8%。年末，全部在崗職工人數109911人。全年城鎮新增就業人數8255人，其中下崗失業人員再就業4311人。零就業家庭就業安置率達100%，城鎮登記失業率為4.42%，低于計劃控制目標0.08個百分點。新增小額擔保貸款7639萬元，增長58.9%，新增職業技術技能培訓鑒定人員24158人，農村勞動力轉移就業36762人。
（五）社會福利保障事業持續加強。各種保險人數均比上年增加，
年末城鎮參加基本養老保險參保人數達94742人，其中企業職工71321人。參加工傷保險人數達107013人，參加生育保險人數達97825人，醫療保險參保人數達159917人，其中農民工參保人數1082人。失業保險參保人數達82762人。全年共有27989戶、45666名城鎮居民享受最低生活保障，累計發放低保金7696萬元，比上年增長41.6%，34.1萬農村人口納入了低保范圍。企業離退休人員基本養老金和國企下崗職工基本生活費按時足額發放，清理拖欠工程款和農民工工資力度加大，解決農民工工資拖欠1217萬元，解決企業歷史拖欠工資359萬元。年末共有各類收養性社會福利單位57個，提供床位1313張，收養人數996人。全年通過銷售社會福利彩票籌集社會福利資金1388.57萬元，接收社會捐贈款1694萬元。
十二、資源、環境與安全生產
（一）資源管理進一步加強。年末全市建成水庫（塘壩）644座，其中：中型水庫10座，小型水庫271座，塘壩363座，水庫總庫容48164萬立方米；建成引水工程57041件。水利工程年供水量114990萬立方米，其中：向農業供水99694萬立方米，向工業供水6506萬立方米，向城鎮供水2582萬立方米。人均用水量為446立方米。
（二）環保事業發展加快。生態和環境保護工作進一步得到加強，環境保護投入不斷增加，環境監測與監察力度加大，全民環保意識大大加強，狠抓節能減排工作。全市環境保護系統人員215人，各級環境監測站6個，環境監測人員57人。全年環境污染治理投入資金1.4億元。全年完成限期治理項目22個，比上年增加18個，項目總投資1.3億元，比上年增加1.25億元；煙塵控制區1個。工業廢水排放達標率為98.95%，比上年提高1.07個百分點；工業固體廢物綜合利用率為93.0%，比上年提高19.5個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
（三）自然生態保護工作扎實推進。全市已建有各級自然保護區18個，其中，國家級自然保護區2個，省級自然保護區5個；自然保護區總面積達16.04萬公頃，占全市國土面積的3.5%。
（四）安全生產形勢總體較好。全年共發生各類傷亡事故330起，比上年減少21起，下降6.0%，死亡163人，比上年減少2人，下降1.2%。其中，道路交通事故270起，死亡125人，上升2.5%；工礦商貿事故30起，死亡37人，下降7.5%；火災事故29起，無死亡人數。億元GDP生產安全事故死亡人數為0.91人，下降16.5%。
注：1.本公報數據為初步統計數，最后結果以《2008年普洱統計年鑒》公布為準。
2.本公報發布之前提供使用的部分預計數據，如有出入，應統一到本公報上來。
3.社會發展有關指標數據由相關部門提供。
4.由于口徑范圍發生變化，部分指標數據存在不可比現象，請注意對比使用。 |
