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2008年，是極不平凡的一年，在國際國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境起伏動蕩的情況下，在市委、市政府的正確領導下，全市人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省委第八屆六次全會精神，解放思想，求真務實，開拓進取，扎實工作，經(jīng)濟發(fā)展取得新成就，社會事業(yè)取得新進步，人民生活水平得到新提高。
一、綜合
（一）國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全年全市生產(chǎn)總值179.86億元，按可比價格計算，比上年增長12.0%，連續(xù)五年實現(xiàn)10%以上增長。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值57.35億元，增長8.0%，拉動經(jīng)濟增長2.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值57.52億元，增長21.9%，拉動經(jīng)濟增長6.8個百分點。在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)增加值37.95億元，增長26.2%；建筑業(yè)增加值19.57億元，增長14.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值64.98億元，增長7.2%，拉動經(jīng)濟增長2.9個百分點。人均生產(chǎn)總值6975元，比上年增加1091元，增長11.8%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的32.6：29.5：37.9調(diào)整為31.9：32.0：36.1，三次產(chǎn)業(yè)由“三一二”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向“三二一”。
（二）非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。在全市生產(chǎn)總值中，公有制經(jīng)濟增加值111.79億元，比上年增長8.6%；非公有制經(jīng)濟增加值68.06億元，增長17.8%，占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的35.9%提高到37.8%。
（三）財政收支同步快速增長。全市完成財政一般預算總收入23.82億元，比上年增收4.93億元，增長26.1%。其中：地方一般預算收入13.70億元，增收2.60億元，增長23.4%，為年初市人代會確定預算數(shù)的104.2%；上劃中央增值稅、消費稅6.34億元，比上年增加1.02億元，增長19.1%；上劃所得稅3.51億元，比上年增加1.03億元，增長41.9%。地方收入中增值稅2.07億元，增長19.2%；營業(yè)稅4.00億元，增長10.9%；企業(yè)所得稅0.38億元，增長81.0%；個人所得稅0.29億元，增長39.8%。稅收收入占財政總收入的比重提高，全年稅收收入9.92億元，增長26.9%，比財政總收入增幅快0.8個百分點。非稅收入增長15.1%。縣級財力顯著增強，六個縣（區(qū)）財政一般預算收入超億元，其中：寧洱、墨江、瀾滄三個縣首次登上億元新臺階。財政收入快速增長為進一步加強和改善宏觀調(diào)控、實施“民生工程”提供了財力支持。
全年財政一般預算總支出59.34億元，比上年增支3.54億元，增長6.3%，其中：一般公共服務支出增長6.3%，農(nóng)業(yè)支出增長42.3%，科學技術普及支出增長15.8%，教育支出增長18.7%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長22.2%，環(huán)境保護支出增長137.8倍，社會保障和就業(yè)支出增長23.2%（剔除寧洱“6.03”地震恢復重建因素）。大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保各項重點支出，壓縮一般性項目支出，保證社會保障、工資發(fā)放、農(nóng)業(yè)、科技、教育、環(huán)保等重點支出的需要。
（四）物價漲幅回落。全年居民消費價格比上年上漲5.8%，漲幅比上年回落0.7個百分點。其中：八大類消費品價格指數(shù)呈“六升二降”格局，即：食品類價格指數(shù)上漲12.3%、煙酒及用品類價格指數(shù)上漲1.8%、家庭設備及維修服務類價格指數(shù)上漲1.5%、醫(yī)療保健和個人用品類價格指數(shù)上漲4.8%、交通通訊類價格指數(shù)上漲1.0%、居住類價格指數(shù)上漲7.2%。衣著類價格指數(shù)下降2.5%、娛樂教育文化用品及服務類價格指數(shù)下降1.1%。
2008年居民消費價格指數(shù)
以上年為100
項目 指數(shù)
居民消費價格 105.8
食品 112.3
其中：糧食 108.9
油脂 120.2
肉禽及其制品 117.0
蛋 119.4
煙酒及用品 101.8
衣著 97.5
家庭設備用品及維修服務 101.5
醫(yī)療保健和個人用品 104.8
交通和通信 101.0
娛樂教育文化用品及服務 98.9
居住 107.2
商品零售價格同比上漲6.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比上漲14.0%。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。繼續(xù)把“三農(nóng)”作為全市工作的重中之重來抓，切實加大投入力度，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎設施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，認真落實支農(nóng)惠農(nóng)的一系列政策措施，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，取得了糧食豐收、經(jīng)濟作物較快發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好成績。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值87.76億元，按可比價計算，比上年增長8.5%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值39.63億元，林業(yè)產(chǎn)值21.20億元，牧業(yè)產(chǎn)值22.98億元，漁業(yè)產(chǎn)值1.89億元，農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值2.1億元。
（一）糧食和主要經(jīng)濟作物實現(xiàn)增產(chǎn)。全年糧食種植面積287962公頃，比上年增長2.0%，糧食總產(chǎn)量84.84萬噸，增產(chǎn)1.38萬噸，總產(chǎn)量連續(xù)五年獲得豐收。油料、烤煙、咖啡、橡膠等主要經(jīng)濟作物面積大幅度增長，油料種植面積13636公頃，增長29.5%；烤煙種植面積10794公頃，增長26.8%；咖啡種植面積11405公頃，增長22.9%；橡膠種植面積83554公頃，增長13.3%。茶葉、蔬菜等種植面積均有較快增長，年末實有茶園面積86204公頃，增長9.2%；蔬菜種植面積21997公頃，增長7.2%；年末實有果園面積11407公頃，增長3.3%。
主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量表
2007年 2008年 增長%
糧食產(chǎn)量（萬噸） 83.46 84.84 1.6
油料產(chǎn)量（萬噸） 1.18 1.32 11.5
糖料產(chǎn)量（萬噸） 213.86 183.08 -14.4
烤煙產(chǎn)量（萬噸） 1.72 2.45 41.8
茶葉產(chǎn)量（萬噸） 4.59 4.29 -6.5
水果產(chǎn)量（萬噸） 6.89 7.33 6.4
蔬菜產(chǎn)量（萬噸） 25.08 26.97 7.5
咖啡產(chǎn)量（萬噸） 1.25 1.41 12.4
橡膠產(chǎn)量（萬噸） 1.94 2.25 16.0
注：茶葉產(chǎn)量不含野生古茶
（二）林業(yè)生產(chǎn)取得突出成績。集體林權(quán)制度主體改革基本完成，累計發(fā)放林權(quán)證46.1萬本，配套改革穩(wěn)步推進，資源林政管理得到加強，林業(yè)重點工程繼續(xù)有效實施，護林防火取得好成績，森林資源得到有效保護。全年完成造林面積33644公頃，比上年增長60.7%；跡地更新面積10364公頃，增長10.0%；零星（四旁）植樹256萬株，實施天然林保護工程2394公頃，年末實有封山育林面積達24594公頃，森林覆蓋率為64.9%。木材產(chǎn)量209.92萬立方米，比上年增長6.5%；松脂產(chǎn)量9.50萬噸，增長1.9%。
（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，漁業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。認真貫徹落實母豬飼養(yǎng)補貼、疫病控制、生豬保險等一系列扶持政策，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。漁業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量11.86萬噸，增長7.3%，其中，豬、牛肉分別增長7.3%。生豬出存欄同時增加，牛羊存欄下降。水產(chǎn)品產(chǎn)量2.79萬噸，增長25.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
主要畜牧、水產(chǎn)品產(chǎn)量表
2007年 2008年 增長%
生豬存欄（萬頭） 213.36 228.65 7.2
大牲畜存欄（萬頭） 81.01 78.75 -2.8
羊存欄（萬只） 31.45 29.82 -5.2
家禽出欄（萬只） 794.83 844.99 6.3
肉類總產(chǎn)量（噸） 110601 118621 7.3
#豬肉 87240 93590 7.3
牛肉 10299 11046 7.3
羊肉 2494 2408 -3.4
禽肉 9778 10770 10.1
牛奶產(chǎn)量（噸） 487 467 -4.1
禽蛋產(chǎn)量（噸） 4425 4679 5.7
蠶繭產(chǎn)量（噸） 2774 3019 8.8
水產(chǎn)品產(chǎn)量（噸） 23000 27869 21.2
（四）農(nóng)業(yè)基礎設施得到加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。年末，全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力126815萬瓦特，比上年增長10.4%；大中型拖拉機8294臺，比上年增加3686臺；小型拖拉機17755臺，比上年增加3790臺。全年農(nóng)機化投入1.33億元，比上年增長10.2%，農(nóng)業(yè)機耕、機耙、機播、機灌面積及機收面積不斷擴大。全年農(nóng)村用電量15580萬千瓦小時，比上年下降4.2%；化肥施用（折純）量55361噸，比上年增長4.6%。農(nóng)田水利建設繼續(xù)加強，全年投入農(nóng)田水利建設資金1.10億元；新增有效灌溉面積0.15萬公頃，有效灌溉面積累計達11.28萬公頃；新增節(jié)水灌溉面積0.11萬公頃，節(jié)水灌溉面積累計達2.51萬公頃，累計治理水土流失面積21.71萬公頃；解決農(nóng)村人口飲水困難12.16萬人。
（五）以新農(nóng)村建設為重點，改善農(nóng)村生活條件。啟動實施24個省級村容村貌整治工程，實施46個市級新農(nóng)村建設試點村和526個整村推進項目，建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田0.28萬公頃，新建小型水源工程1857件，解決了10.2萬人的飲水安全。扶貧開發(fā)實施自然村整村推進項目518個。完成以工代賑建設項目28個。147項公共基礎設施恢復重建項目累計完成投資2.64億元，占計劃的102%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
（一）工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)較快增長。加快工業(yè)園區(qū)建設，啟動思茅主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷工作，進一步優(yōu)化資源配置，加大產(chǎn)業(yè)培植，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力緩解煤電油運的瓶頸制約，狠抓節(jié)能減排工作，工業(yè)化進程不斷推進，全年工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)快速增長。完成工業(yè)總產(chǎn)值92.18億元，按可比價格計算，比上年增長24.1%，增幅比去年同期提高1.3個百分點。完成工業(yè)增加值37.95億元，增長26.2%，占生產(chǎn)總值的比重比上年提高1.8個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達43.5%，工業(yè)的主導地位進一步增強。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值28.63億元，增長29.2%。規(guī)模以下工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值23.94億元，同比增長33.4%。“茶、林、電、礦”四大支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用增強，完成工業(yè)總產(chǎn)值74.71億元，增長22.4%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的81.0%。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量總體較快增長。大部分主要工業(yè)產(chǎn)品保持了良好的增長勢頭，在列統(tǒng)的17種主要工業(yè)產(chǎn)品中，保持增長的有12種，下降的有5種。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量表
2007年 2008年 增長%
工業(yè)茶葉（萬噸） 2.63 2.13 -16.5
人造板（萬立方米） 61.97 64.49 3.1
松香（萬噸） 3.31 3.86 20.5
紙漿（萬噸） 10.08 10.80 7.2
發(fā)電量（萬千瓦小時） 158518 420582 1.6倍
銅選礦產(chǎn)品含銅量（噸） 4136 8776 1.1倍
鉛選礦產(chǎn)品含鉛量（噸） 6695 11943 78.4
鋅選礦產(chǎn)品含鋅量（噸） 30696 34809 13.4
銅（噸） 2081 2285 9.8
鉛（噸） 13585 17701 30.3
鋅（噸） 2083 3569 71.3
原煤（萬噸） 53.61 53.65 -0.1
水泥（萬噸） 217.00 194.97 -9.1
黃金（千克） 1401 1067 -23.8
糖（萬噸） 19.46 22.63 16.3
酒精（千升） 15611 17327 7.1
飲料酒（千升） 33440 20744 -35.5
注：發(fā)電量不含漫灣、大朝山電站電量分成
工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益有所下降。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為131.76%，比上年同期下降14.72個百分點；實現(xiàn)主營業(yè)務收入60.31億元，比上年增長12.7%；產(chǎn)品銷售率89.83%，下降0.4個百分點；實現(xiàn)利稅8.02億元，下降21.2%，其中利潤3.18億元，下降41.3%。虧損企業(yè)虧損面47.3%，比上年同期上升20.1個百分點，虧損額1.60億元，增長38.3%；全員勞動生產(chǎn)率為71756元/人，增加17280元；產(chǎn)成品庫存5.54億元，增長2.0%，流動資金周轉(zhuǎn)1.27次，同比減少0.22次，應收帳款6.15億元，同比增長50.3%。
（二）建筑業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。全市建筑企業(yè)187個，比上年增加46個。全年共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值65.87億元，增長17.7%。竣工產(chǎn)值24.70億元，比上年減少4.40億元，下降15.1%。完成建筑業(yè)增加值19.57億元，增長26.3%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積272萬平方米，下降18.1%；房屋建筑竣工面積130萬平方米，下降48.6%。全市建筑企業(yè)實現(xiàn)利稅總額5.70億元，增長61.4%。全員勞動生產(chǎn)率14.1萬元/人，增長6.0%。
四、固定資產(chǎn)投資
（一）固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。全市完成固定資產(chǎn)投資總額131.99億元，比上年增長24.4%。其中：城鎮(zhèn)投資109.84億元，增長28.0%；房地產(chǎn)開發(fā)投資13.36億元，增長25.3%；農(nóng)村投資22.16億元，增長9.3%。第一產(chǎn)業(yè)投資3.10億元，增長52.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資62.43億元，增長2.0%，其中工業(yè)投資達62.41億元，增長2.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資66.47億元，增長55.1%；全年施工項目967個，比上年增加187個。其中新開工項目745個，增加191個；資金落實情況相對較好，本年資金來源77.90億元，比上年增長19.4%。
（二）重點項目建設進展順利。全年重點工程項目完成投資63.69億元，比上年增長8.7%，占全社會固定資產(chǎn)投資的48.3%。公路建設完成投資12.73億元，其中磨思高速公路完成投資7.50億元，比上年同期增長2.0倍；思瀾公路二期工程完成投資2.78億元，增長41.7%；瀾滄至惠民二級公路完成投資3.00億元，增長2.8倍；農(nóng)村公路全面推進。電站建設完成投資44.05億元，糯扎渡水電站籌建速度放緩，年內(nèi)龍馬河、土卡河、泗南江等三座中型水電站投產(chǎn)。水庫建設完成投資0.91億元，鎮(zhèn)沅五一水庫等重點工程進展順利。以“中國茶城”建設為重點的城市建設步伐加快，城市面貌有了很大改觀，城市功能有所提升。交通、能源、通訊、水利、環(huán)保和社會公共設施有較大改善。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)投資保持較快增長。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資13.36億元，比上年增長25.3%；90平方米以下住房完成投資1.55億元，經(jīng)濟適用住房完成投資0.70億元。房屋施工面積200.28萬平方米，增長41.3%，其中本年新開工面積75.04萬平方米；房屋竣工面積44.32萬平方米，增長24.5%；商品房銷售建筑面積57.55萬平方米，下降5.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內(nèi)貿(mào)易
（一）消費品零售市場穩(wěn)步增長。全市社會消費品零售總額達到51.98億元，比上年增長20.3%，增幅提高4.2個百分點。城鄉(xiāng)消費品市場旺盛，城鎮(zhèn)消費品零售額38.70億元，增長20.3%，農(nóng)村消費品零售額13.28億元，增長20.5%。分經(jīng)濟類型看，公有經(jīng)濟實現(xiàn)零售額5.02億元，增長14.0%；非公經(jīng)濟實現(xiàn)零售額46.96億元，增長21.1%，其中：私有經(jīng)濟實現(xiàn)零售額46.45億元，增長21.1%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)5.80億元，增長13.0%；零售業(yè)實現(xiàn)35.58億元，增長21.1%；餐飲業(yè)實現(xiàn)8.25億元，增長23.5%；住宿業(yè)實現(xiàn)1.43億元，增長20.9%；其他行業(yè)零售額0.91億元，增長12.0%。假日消費和婚慶消費拉動住宿和餐飲業(yè)快速增長，住房、家用電器、太陽能、通訊、旅游等成為城鄉(xiāng)居民消費熱點。
（二）市場建設取得新成績。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場10個，配送中心10個，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店260個，農(nóng)村市場經(jīng)營點和經(jīng)營面積進一步擴大。
六、對外經(jīng)濟
（一）對外貿(mào)易快速發(fā)展。全市完成進出口總額7720萬美元，比上年增長41.8%；其中：出口2621萬美元，下降3.3%；進口5099萬美元，增長86.5%。進出口總額中，邊境貿(mào)易進出口6052萬美元，增長81.1%；其中：出口1051萬美元，增長29.1%；進口5001萬美元，增長97.9%。一般貿(mào)易進出口完成1652萬美元，下降21.0%，其中：出口1560萬美元，下降17.6%；進口92.00萬美元，下降53.3%。
（二）經(jīng)濟技術合作成效顯著。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標，以優(yōu)勢資源為依托，積極創(chuàng)新招商引資工作機制，改善投資環(huán)境，強化招商措施，落實責任目標，招商引資再次取得豐碩成果。全年實施各類經(jīng)濟合作項目123項，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)80項，新增43項；合同（協(xié)議）總投資537.16億元，比上年增長0.5%；實際到位市外資金70.41億元，比上年增長19.4%；其中到位省外資金51.23億元，增長12.0%。實施項目中：水電項目19項，合同（協(xié)議）總投資479.51億元，到位市外資金43.47億元；礦產(chǎn)業(yè)27項，合同（協(xié)議）總投資31.63億元，到位市外資金20.76億元；茶產(chǎn)業(yè)19項，合同（協(xié)議）總投資9.93億元，到位市外資金0.9億元。全年新注冊登記外商投資企業(yè)3戶，合同利用外資616萬美元，實際到位外資1656萬美元，增長9.9%。與周邊國家鄰近地區(qū)經(jīng)濟合作得到加強，境外替代種植面積達30.7萬畝。
七、交通、郵電和旅游
（一）交通運輸能力穩(wěn)步提高。年末擁有民用汽車71758輛，其中：載客汽車30400輛，載貨汽車26116輛。年末公路通車里程為19047公里，其中：國道757公里、省道1216公里、縣道4796公里、鄉(xiāng)道9763公里、專用道271公里、村道2244公里。全年各種運輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量23.74億噸公里，增長19.5%；完成旅客周轉(zhuǎn)量23.07億人公里，增長15.3%。機場旅客吞吐量13.62萬人，增長42.6%。
（二）郵電通信能力不斷提高。全市實現(xiàn)郵電業(yè)務總量8.59億元，比上年增長16.1%。其中，郵政業(yè)務量5951萬元，增長13.4%；電信業(yè)務量19131萬元，增長3.6%；移動業(yè)務量55650萬元，增長28.2%，聯(lián)通業(yè)務量5187萬元，下降24.9%。年末全市固定電話用戶達34.60萬戶，新增2.28萬戶，固定電話普及率達13.4部/百人，比上年增加0.9部，其中：城市電話用戶12.03萬戶，新增1.25萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶18.8萬戶，新增3.71萬戶，公用電話3.77萬部，新增0.6萬戶，無線市話用戶3.21萬戶；新增移動電話用戶16.43萬戶，年末移動電話用戶達到102.53萬戶，移動電話普及率達39.7部/百人，比上年增加6.7部。
（三）旅游業(yè)健康發(fā)展。加快旅游項目建設，旅游基礎設施更加完善，旅游環(huán)境有了很大改觀，茶文化旅游、民族風情游、自然旅游效應顯現(xiàn)。旅游業(yè)持續(xù)增長，全年觀光旅游的國內(nèi)游客242.7萬人次，比上年增長6.8%，其中：過夜游客144.74萬人次，增長4.4%；一日游旅客124.58萬人次，增長4.4%。國內(nèi)旅游收入10.48億元，增長5.6%。全年接待海外游客11.14萬人次，口岸入境一日游9.00萬人次，旅游外匯收入888萬美元。全年旅游業(yè)總收入11.42億元，增長7.3%。
八、金融和保險業(yè)
（一）金融運行平穩(wěn)。年末全市金融機構(gòu)人民幣存款余額213.61億元，比年初增加15.19億元，增長7.7%。其中：企業(yè)存款余額38.96億元，比年初減少3.30億元，下降7.8%；居民儲蓄存款余額119.24億元，比年初增加18.15億元，增長18.0%；農(nóng)業(yè)存款22.73億元，比年初增加4.21億元，增長22.8%。金融機構(gòu)貸款余額155.23億元，比年初增加24.71億元，增長17.4%。其中：短期貸款余額為74.06億元，比年初增加10.43億元，增長15.3%；中長期貸款為80.38億元，比年初增加15.98億元，增長22.3%。全年金融機構(gòu)現(xiàn)金收入533.92億元，比上年增長3.2%；金融機構(gòu)現(xiàn)金支出538.73億元，增長2.5%；收支相抵，貨幣投放4.81億元，下降41.1%。
（二）保險事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年保費收入4.85億元，比上年增長40.0%。其中，產(chǎn)險保費收入2.05億元，增長14.4%，人壽險保費收入2.81億元，增長67.4%。全年賠款和給付支出合計1.57億元，下降6.0%。其中，財產(chǎn)險賠款1.04億元，增長28.0%；人壽險給付0.52億元，下降38.6%。
九、教育和科學技術
（一）教育事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。年末全市擁有高等教育學校2所、中等專業(yè)學校4所、職業(yè)中學13所、普通中學135所、小學869所、幼兒園96所。思茅師范高等專科學校招生1875人，在校生4448人；云南熱帶職業(yè)學院招生857人，在校生2217人；各類中等專業(yè)學校招生2381人，在校生6509人；職業(yè)中學招生3608人，在校生8286人；普通中學招生40438人，在校生117941人；小學招生31502人，在校生191550人；幼兒園招生25307人，在園幼兒33109人。小學毛入學率105.3%，小學畢業(yè)生升學率95.9%，初中毛入學率98.2%，適齡兒童入學率99.7%；成人技術培訓畢業(yè)327747人，接受掃盲班培訓10349人。全市10個縣（區(qū)）全面實現(xiàn)“普六”，有9個縣（區(qū)）實現(xiàn)了“普九”，青壯年文盲率由上年的2.8%下降到2.7%。免除55.3萬人次學生書費、57.3萬人次學生的雜費，23.1萬人次寄宿制學生得到了生活補貼。
（二）科技事業(yè)不斷發(fā)展。共組織實施科技項目22項，投入經(jīng)費280萬元，專利申請35項，獲準專利授權(quán)26項，獲得省級科學技術獎5項。年末全市有獨立科研與技術開發(fā)機構(gòu)6個，從業(yè)人員237人，其中專業(yè)技術人員171人，開展課題研究63項，發(fā)表科技論文37篇，經(jīng)費投入1910.7萬元。科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達45.5%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、廣播電視、衛(wèi)生和體育
（一）文化事業(yè)加快發(fā)展。年末全市共有各類放映單位41個，其中：電影公司9個，電影放影1.30萬場次，觀眾人數(shù)達245萬人次。藝術表演團體6個，國內(nèi)演出262場次，觀眾人數(shù)達58萬人次。文化館11個，公共圖書館103個，博物館2個，舉辦各種展覽47場次，觀展人數(shù)達1.48萬人次，舉辦訓練班80次，結(jié)業(yè)8000余人。圖書館10個，藏書64萬冊，借閱圖書33萬冊次，借閱人數(shù)達31.7萬人。文物管理所5個，新華書店10個，其中：書店門市部13個。各類文化市場經(jīng)營單位998個。《普洱日報》年發(fā)行680.4萬份，《普洱》雜志出版6期，發(fā)行12.6萬份。出版發(fā)行《普洱市2007-2008文學作品選》2000余冊，編輯出版《普洱市改革開放30年成就》1000冊。瀾滄拉祜族敘事長詩《牡帕密帕》、蘆笙舞被列入國家、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，孟連宣撫司列為國家重點文物保護單位。
（二）廣播電視事業(yè)進一步發(fā)展。全市共有廣播電臺3座，中短波廣播發(fā)射臺8座，廣播綜合人口覆蓋率93.9%；電視臺1座，有線電視用戶14.7萬戶，電視綜合人口覆蓋率95.2%。
（三）衛(wèi)生事業(yè)進一步加強。醫(yī)療衛(wèi)生投入繼續(xù)增加，公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系和疾病預防控制體系得到加強，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，有效控制了各種急慢性傳染病和地方病，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康運行，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生狀況繼續(xù)得到改善。年末共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)400個，擁有醫(yī)院26個，其中：縣及縣以上醫(yī)院24個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院106個。婦幼保健院11個，疾病預防控制中心11個，衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所11個，其他衛(wèi)生機構(gòu)5個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室230個。衛(wèi)生技術人員5730人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師2763人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師479人，注冊護士1612人，藥劑師271人，檢驗人員298人，其他技術人員172人。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位4847張。全年共有166.87萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達83.86%，籌集資金15018.7萬元，累計有332.95萬人次享受到醫(yī)療補償，支出資金13748.4萬元，占籌資總額的91.54%。預防和控制艾滋病工作宣傳力度加大，投入增加，切實做好推廣使用安全套防治艾滋病工程，群眾知曉率明顯提高。禁毒工作取得新成效，年內(nèi)新修建三個戒毒所。
（四）體育事業(yè)取得新的進步。全市共舉行現(xiàn)代體育活動263次，參加活動237610人次；民間傳統(tǒng)體育活動180次，參加活動217143人次。參加省級比賽獲得金牌24枚、銀牌25枚、銅牌26枚。全市擁有社會體育指導員1343名，其中：國家級4人、一級27人、二級345人、三級967人。運動員李劍飛參加2008年北京殘奧會獲得P3級混合組25米運動手槍—SHI銀牌，并打破世界記錄；獲P1級男子10米氣手槍—SHI第六名。全民健身意識不斷加強，全民健身活動廣泛開展，晨晚煉健身活動點100多個，健身活動人數(shù)超過30萬人次。60個村獲得國家農(nóng)民健身工程建設，新建了一批農(nóng)村體育設施。
十一、人口、人民生活和社會保障
（一）控制人口增長成效明顯，城鎮(zhèn)化進程加快。全市人口出生率為12.43‰，死亡率為6.57‰，自然增長率為5.86‰。年末常住總?cè)丝?58.1萬人。其中：少數(shù)民族人口153.57萬人。城鎮(zhèn)人口74.85萬人，城鎮(zhèn)化率為29.0%，比上年提高1個百分點。
（二）計劃生育工作整體水平繼續(xù)提高。全市已婚育齡婦女453860人，采取各種避孕措施393149人，綜合節(jié)育率為86.62%，其中施行“三術”369570例，長效避孕率81.43%，當年施行“三術”20344例；計劃生育率97.9%。全市80273戶農(nóng)業(yè)人口一孩家庭中，有36533戶領取了《獨生子女父母光榮證》，占農(nóng)業(yè)人口一孩戶的45.51%。兌現(xiàn)一次性獎勵986戶。對已辦證的獨生子女初中升高中132人、高中畢業(yè)報考省內(nèi)院校44人兌現(xiàn)加分政策。對4605名年滿60周歲的農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母或無子女夫婦發(fā)放了養(yǎng)老生活補助。
（三）人民生活水平穩(wěn)步提高。全年農(nóng)民人均純收入2536元，比上年實際增長10.6%；農(nóng)村居民人均生活消費支出2327元，增長10.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11344元，增長11.1%；城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出7939元，增長14.8%。在崗職工平均工資23056元，增長15.4%。建成廉租房2.6萬平方米，經(jīng)濟適用住房50萬平方米。年末城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積32.56平方米，農(nóng)村居民人均住房面積21.06平方米，比上年末分別增加1.53平方米和0.65平方米。
（四）勞動就業(yè)工作取得新成效。全社會勞動者就業(yè)153.61萬人，同比增長1.8%。年末，全部在崗職工人數(shù)109911人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8255人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)4311人。零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.42%，低于計劃控制目標0.08個百分點。新增小額擔保貸款7639萬元，增長58.9%，新增職業(yè)技術技能培訓鑒定人員24158人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)36762人。
（五）社會福利保障事業(yè)持續(xù)加強。各種保險人數(shù)均比上年增加，
年末城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達94742人，其中企業(yè)職工71321人。參加工傷保險人數(shù)達107013人，參加生育保險人數(shù)達97825人，醫(yī)療保險參保人數(shù)達159917人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)1082人。失業(yè)保險參保人數(shù)達82762人。全年共有27989戶、45666名城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障，累計發(fā)放低保金7696萬元，比上年增長41.6%，34.1萬農(nóng)村人口納入了低保范圍。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放，清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資力度加大，解決農(nóng)民工工資拖欠1217萬元，解決企業(yè)歷史拖欠工資359萬元。年末共有各類收養(yǎng)性社會福利單位57個，提供床位1313張，收養(yǎng)人數(shù)996人。全年通過銷售社會福利彩票籌集社會福利資金1388.57萬元，接收社會捐贈款1694萬元。
十二、資源、環(huán)境與安全生產(chǎn)
（一）資源管理進一步加強。年末全市建成水庫（塘壩）644座，其中：中型水庫10座，小型水庫271座，塘壩363座，水庫總庫容48164萬立方米；建成引水工程57041件。水利工程年供水量114990萬立方米，其中：向農(nóng)業(yè)供水99694萬立方米，向工業(yè)供水6506萬立方米，向城鎮(zhèn)供水2582萬立方米。人均用水量為446立方米。
（二）環(huán)保事業(yè)發(fā)展加快。生態(tài)和環(huán)境保護工作進一步得到加強，環(huán)境保護投入不斷增加，環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察力度加大，全民環(huán)保意識大大加強，狠抓節(jié)能減排工作。全市環(huán)境保護系統(tǒng)人員215人，各級環(huán)境監(jiān)測站6個，環(huán)境監(jiān)測人員57人。全年環(huán)境污染治理投入資金1.4億元。全年完成限期治理項目22個，比上年增加18個，項目總投資1.3億元，比上年增加1.25億元；煙塵控制區(qū)1個。工業(yè)廢水排放達標率為98.95%，比上年提高1.07個百分點；工業(yè)固體廢物綜合利用率為93.0%，比上年提高19.5個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
（三）自然生態(tài)保護工作扎實推進。全市已建有各級自然保護區(qū)18個，其中，國家級自然保護區(qū)2個，省級自然保護區(qū)5個；自然保護區(qū)總面積達16.04萬公頃，占全市國土面積的3.5%。
（四）安全生產(chǎn)形勢總體較好。全年共發(fā)生各類傷亡事故330起，比上年減少21起，下降6.0%，死亡163人，比上年減少2人，下降1.2%。其中，道路交通事故270起，死亡125人，上升2.5%；工礦商貿(mào)事故30起，死亡37人，下降7.5%；火災事故29起，無死亡人數(shù)。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.91人，下降16.5%。
注：1.本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，最后結(jié)果以《2008年普洱統(tǒng)計年鑒》公布為準。
2.本公報發(fā)布之前提供使用的部分預計數(shù)據(jù)，如有出入，應統(tǒng)一到本公報上來。
3.社會發(fā)展有關指標數(shù)據(jù)由相關部門提供。
4.由于口徑范圍發(fā)生變化，部分指標數(shù)據(jù)存在不可比現(xiàn)象，請注意對比使用。 |
