拉薩市統(tǒng)計局
2010年4月25日
2009年是拉薩發(fā)展歷史進(jìn)程中極不平凡的一年，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，按照“一化三保三著力”的工作要求，積極把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，國民經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的良好勢頭，各項社會事業(yè)發(fā)展成效顯著。
一、綜 合
宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長。據(jù)初步核算，2009年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）154.27億元，按可比價格計算比上年增長12.7 %。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值8.56億元，增長3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值46.08億元，增長20.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值99.63億元，增長10.6%。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，比重由2008年的5.7:28.85:65.45調(diào)整為5.5：29.9：64.6。
全市居民消費價格總指數(shù)為101.69%，消費價格總水平有小幅上漲，居民消費八大類價格呈現(xiàn)出“五漲三降”運行態(tài)勢。食品類消費價格比上年同期上漲3.84%；煙酒及用品類消費價格比上年同期上漲4.29%；衣著類商品消費價格比上年同期上漲 1.73%；居住類商品消費價格比上年同期上漲 0.39%；醫(yī)療保健和個人用品類消費價格比上年同期上漲2.05%；娛樂教育文化用品及服務(wù)消費價格比上年同期下降0.13%；交通和通信類消費價格比上年同期下降1.93%；家庭設(shè)備消費價格比上年同期下降0.55%。從商品零售價格指數(shù)看，比上年同期上漲0.1%。
扎實做好就業(yè)和再就業(yè)工作。實行更加積極的就業(yè)政策，出臺一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，著力解決困難群眾就業(yè)問題。新開發(fā)公益性崗位2000個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4020人。年末從業(yè)人員達(dá)33.05萬人，比上年增長3.28%，其中：城鎮(zhèn)從業(yè)人員18.29萬人，農(nóng)村從業(yè)人員14.76萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。2009年，全市有民營企業(yè)1772家，從業(yè)人員35440人，分別增長21.37%，注冊資金198465萬元，增長44.07%。個體工商戶29800戶，從業(yè)人員66347人，分別增長2.46%和12.55%，注冊資本102551.05萬元。非公有制經(jīng)濟(jì)納稅額為5.82億元，占全市稅收總額（不含車購稅）的84.79%。
二、農(nóng) 業(yè)
全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。積極應(yīng)對多種自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值135550.8萬元，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值57536.79萬元，牧業(yè)產(chǎn)值71126.02萬元，林業(yè)產(chǎn)值5143.73萬元，漁業(yè)產(chǎn)值57.3萬元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)1686.96萬元。
全年糧食作物種植面積26128.75公頃，比上年減少472.77公頃。其中：青稞面積16796.25公頃，比上年減少203.54公頃；小麥面積8558.86公頃，比上年減少218.33公頃。油菜籽面積3850.42公頃，比上年增加63.77公頃；蔬菜面積4080.03公頃，比上年增加100.28公頃。全年糧食產(chǎn)量17.16萬噸，比上年減產(chǎn)2.05%;油菜籽 1.22萬噸，比上年減產(chǎn)6.15%;蔬菜18.75萬噸，比上年增長48.81%。
年末牲畜存欄總數(shù)為166.49萬頭（只），比上年減少1.61萬頭（只）。其中：牛存欄75.99萬頭，羊83.08萬只。全年肉食產(chǎn)量2.99萬噸，比上年減少9.94%；奶類產(chǎn)量2.73萬噸，比上年增長2.25%。
全年造林面積 34162.44公頃，零星四旁植樹315.96萬株，育種育苗面積392.34公頃。
表1 2009年主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量和牲畜存欄情況
指 標(biāo) 單位 2009年 比上年增長%
糧食總產(chǎn)量 萬噸 17.16 -2.05
蔬菜總產(chǎn)量 萬噸 18.75 48.81
肉類總產(chǎn)量 萬噸 2.99 -9.94
奶類總產(chǎn)量 萬噸 2.73 2.25
出欄牛 萬頭 23.19 -0.3
出欄生豬 萬頭 4.98 10.67
年末牲畜存欄 萬頭只 166.49 -0.96
牛 萬頭 75.99 3.59
豬 萬頭 4.7 28.07
羊 萬只 83.08 -5.75
農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。支農(nóng)投入力度不斷加大，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大力發(fā)展，農(nóng)牧民組織化程度和龍頭企業(yè)輻射帶動能力顯著提高。28個專業(yè)村發(fā)展水平得到提升，新增1個萬元村。鄉(xiāng)村道路交通不斷改善，新建和改造21座橋梁涵洞，建成農(nóng)牧區(qū)公路122.3公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路通達(dá)率達(dá)到91.22%。戶戶通電工程基本完成，通電覆蓋率達(dá)98%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
礦產(chǎn)資源整合有序推進(jìn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強。2009年全市工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值 35.11億元，實現(xiàn)增加值16.04億元。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值31.04億元，規(guī)模以下工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4.07億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值29.51億元，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率95.06%。
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步向好。到2009年底，市屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)３8家，完成工業(yè)產(chǎn)值14.17億元，比上年下降2.4%。其中：輕工業(yè)完成產(chǎn)值7.69億元，增長24.6%；重工業(yè)完成產(chǎn)值6.48億元，下降17.5%。
市屬規(guī)模以上工業(yè)完成水泥產(chǎn)量20.07萬噸，地毯18085平方米，中成藥（藏醫(yī)藥）25.09噸，自來水9200.66萬噸，軟飲料63427.17噸，鉛鋅礦88529.26噸。
建筑業(yè)蓬勃發(fā)展。2009年列入統(tǒng)計范圍市屬建筑企業(yè)28家，完成產(chǎn)值8.78億元。全年房屋建筑施工面積85.6萬平方米，房屋建筑竣工面積50.16萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
緊緊抓住中央和自治區(qū)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重大機遇，著眼民生上項目，致力發(fā)展增投入。2009年全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到136.1億元，同比增長24.86%。其中，市屬固定資產(chǎn)投資完成90.8億元，同比增長24.11%。2009年全市民間投資達(dá)到56.24億元，比上年增長11.15%，民間投資占全社會的比重達(dá)41.32％。
從建設(shè)項目資金來源渠道看，全年共到位資金152.87億元，比上年增長40.24%。其中國家預(yù)算內(nèi)資金59億元，增長65.61%；其他資金93.87億元，增長16.67%。
表2 全社會固定資產(chǎn)投資（單位：億元）
指標(biāo) 2009年 比2008年增長%
全社會固定資產(chǎn)投資 136.10 24.86
城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 123.29 38.73
農(nóng)村固定資產(chǎn)投資 12.81 -36.04
其中：第一產(chǎn)業(yè) 5.89 -26.5
第二產(chǎn)業(yè) 38.69 1.01倍
其中：工業(yè) 33.2 1.01倍分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
第三產(chǎn)業(yè) 91.52 12.00
五、交通和郵電
交通運輸能力繼續(xù)提高，郵政電信業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。全年完成貨運量409.16萬噸，其中：公路運輸完成385萬噸，鐵路運輸完成 22.8萬噸，航空運輸完成1.36萬噸。全年客運總量7035.8萬人次，其中：公路運輸完成6830萬人次，鐵路運輸完成74萬人次，航空運輸完成131.8萬人次。年完成郵電業(yè)務(wù)總量2.75億元，比上年下降1.08 %。其中：郵政業(yè)務(wù)總量0.27億元，下降10%；電信業(yè)務(wù)總量2.48億元，與上年持平，固定電話用戶達(dá)到 18.77萬戶，新增移動電話用戶3.05萬戶，達(dá)到39.95萬戶。
六、對內(nèi)對外貿(mào)易和旅游
城鄉(xiāng)市場持續(xù)活躍，消費品市場平穩(wěn)較快增長。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額75.91億元，比2008年增長20.48%。其中：城市實現(xiàn)消費品零售額59.04億元，增長16.52%；縣及縣以下實現(xiàn)消費品零售額16.87億元，增長36.79%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額65.9億元，增長25.32%；住宿餐飲業(yè)零售9.48億元增長1.98%；其他行業(yè)零售額0.53億元，下降52.46%。
對外開放水平日益提高，進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)進(jìn)出口總額達(dá)2909萬美元，比2008年下降36%。其中：出口 2505萬美元，下降44%；進(jìn)口總額404萬美元，增長9.63倍。
大力改進(jìn)旅游環(huán)境。強化旅游宣傳促銷，努力建設(shè)具有高原和民族特色的國際旅游城市，旅游業(yè)再現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭。全年接待國內(nèi)外游客320.58萬人次，比上年增長1.37倍。其中：接待國內(nèi)游客310.26萬人次，比上年增長1.35倍；接待海外游客10.32萬人次，比上年增長2.94倍。全年實現(xiàn)旅游總收入32.85億元，比上年增長1.73倍。創(chuàng)匯3235.06萬美元，比上年增2.03倍。
七、財政和金融
財政收入保持平穩(wěn)快速增長態(tài)勢。全年完成地方財政一般預(yù)算收入10.05億元，按同比口徑計算，比上年增長25.1%。
財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全年完成財政總支出37.73億元，按同比口徑計算，比上年增長14.28%。其中：教育支出74753萬元，增長11.34%；醫(yī)療衛(wèi)生支出17487萬元，增長25.01%；工業(yè)、商業(yè)、金融等事業(yè)支出2825萬元，增長10.83%；社會保障和就業(yè)支出21205 萬元。
金融市場穩(wěn)健運行。年末全部金融機構(gòu)本外幣各項存款余額684.33億元，比年初增長24.51%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款127.3億元，增長21.88%。全部金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額163.94億元，增長14.58%。金融機構(gòu)累計現(xiàn)金收入471.45億元，增長16.58%；累計現(xiàn)金支出458.3億元，減少16.04 %。
八、城市建設(shè)和生態(tài)保護(hù)
以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市等為主要內(nèi)容的“六城同創(chuàng)”順利推進(jìn)，成功創(chuàng)建自治區(qū)級園林城市。城市規(guī)劃全力推進(jìn)，城市建設(shè)與管理水平顯著提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)，具有高原和民族特色的國際旅游城市建設(shè)邁出堅實步伐，城中村改造步伐加快。
第一次全國污染源普查基本完成，重點區(qū)域環(huán)境綜合整治取得明顯成效，城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，節(jié)能減排深入開展，城市綠化和園林建設(shè)水平不斷提升。全市建成區(qū)面積達(dá)59.3平方公里。城市道路311公里，供水管網(wǎng)613.99公里，自來水日供水能力25萬噸。建成區(qū)綠化面積達(dá)到1906公頃，建成區(qū)綠地面積1852公頃，人均公共綠地面積達(dá)到9.82平方米。拉薩市全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)361天，優(yōu)良率達(dá)98.9%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，在全區(qū)率先實現(xiàn)兩基目標(biāo)。2009年全市普通高等學(xué)校4 所，全年招生4670人，在校生12350人，畢業(yè)生2188人。各類中等專業(yè)學(xué)校5 所，全年招生410人，在校 4256人，畢業(yè)生835人。普通高中全年招生3898人，在校生9934人，畢業(yè)生3852人。普通初中全年招生７908人，在校生23101人，畢業(yè)生6913人。普通小學(xué)招生8191人，在校生47101人，畢業(yè)生8275人。
科技事業(yè)成效明顯。大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技工作，實施5個重大科技項目，新增141名農(nóng)牧民科技特派員，新建20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸防站，科技對農(nóng)牧業(yè)的支撐作用得到加強。2009年，拉薩市緊緊抓住國家實施擴(kuò)大內(nèi)需、對口援助的有利時機，重點在農(nóng)畜良種、集約高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)等方面選題立項，加強了科技創(chuàng)新，科技在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用日益明顯。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)更加繁榮。公共文化服務(wù)體系、文化市場體系建設(shè)取得新進(jìn)展，文化、新聞、出版和廣播影視業(yè)繁榮興旺，群眾性體育活動得到加強，文化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，文物保護(hù)成效顯著，八廓街成功入選“中國十大歷史名街”。廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到95.93%和95.66%。全市共有直播衛(wèi)星器61659套，專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體2個，文化館、站25個，公共圖書館1個，博物館1個。出版報紙5673萬印張，各類雜志132萬冊，圖書1339萬冊。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截2009年底，全市共有衛(wèi)生機構(gòu)464個，其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院77個，衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)10個。病床床位1565張，其中醫(yī)院1477張。衛(wèi)生技術(shù)人員2968人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1050人（不含診所）。每千人病床數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別為3.04張和5.76人。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口總量穩(wěn)步增長。2009年末，全市戶籍人口51.53萬人，增加1.69萬人。其中，城鎮(zhèn)戶籍人口（非農(nóng)業(yè)人口）21.14萬人，增加0.76萬人，鄉(xiāng)村戶籍人口（農(nóng)業(yè)人口）30.39萬人，增0.93萬人。
城鄉(xiāng)居民收入不斷增長。根據(jù)對城鎮(zhèn)住戶的抽樣調(diào)查，城鎮(zhèn)居民收入大幅增加，消費水平不斷提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15114元，比上年增長8.4%；城鎮(zhèn)居民人均總支出14371元，消費支出11083 元，比上年增長6.12%；農(nóng)村居民人均純收入4149元，比上年增長11.18%。
社會保障體系不斷健全。城鎮(zhèn)市屬參加基本養(yǎng)老保險的職工人數(shù) 13108人，領(lǐng)取養(yǎng)老保險金人數(shù)3740人；參加失業(yè)保險人數(shù)9374人，上繳失業(yè)保險金1050.5萬元；參加基本醫(yī)療保險的職工和退休人員為28077人；享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障救濟(jì)人數(shù)10609人。
注：
1.本公報為初步統(tǒng)計數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《拉薩統(tǒng)計年鑒—2009》為準(zhǔn)。
2.對外貿(mào)易、交通、郵電、人口、旅游、財政、金融、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障方面的數(shù)據(jù)均由區(qū)、市兩級有關(guān)部門提供。
3.GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
4、本年度公路客運量、貨運量含全社會營運，由運輸管理部門提供 。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--] |
