2006年，是我市實施“十一五”規劃的頭一年，也是我市經濟社會承上啟下全面發展進步的一年。一年來我市各級政府和全市人民在自治區黨委、政府和市委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，堅持新時期西藏工作指導方針不動搖，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，著力創新發展思路，努力破解發展難題，積極化解經濟社會發展中的矛盾，在全市各族人民的共同努力下，園滿完成了八屆人大五次會議確定的各項目標任務，經濟社會發展取得了新成就。
一、綜 合
國民經濟持續穩定發展，經濟總量不斷提升。據統計，2006年全市實現生產總值（GDP）實現102.39億元，增長速度16.5 %。其中：第一產業增加值6.8億元，增長7.4%；第二產業增加值25.26億元，增長13.7%；第三產業增加值70.33億元，增長18.6%。按常住人口計算，人均生產總值17354元，增長11.9 %。一、二、三產業增加值比重由2005年的7.2∶23.2∶69.6調整為6.6:24.7:68.7。為“一產業上水平，二產抓重點，三產大發展”的經濟發展戰略奠定了堅定的基礎。
物價指數穩中有升，消費價格總體平穩。2006年，全市居民消費價格總指數101.93%，消費價格總水平比2005年上漲1.93%。在居民消費八大類價格中，除食品價格波動較大、居住類價格上漲略快外，其他六大類同比保持穩定或穩中略有升降，升降幅度在負的1.01和正的1.11之間。從商品零售價格指數看，食品類上漲3.03%、紡織品類上漲1.07%、燃料類上漲4.87 %，家用電器及音響和交通通訊用品、中西藥及醫療保健用品分別下降了3.13%和1.29 %、1.39%,其他類商品零售價格同上年同比基本持平。
就業和再就業工作扎實推進。通過開發就業崗位、政府出資購買公益性崗位等方式大力促進就業，初步建立了城鄉統籌的就業機制，3600名失業人員實現再就業。年末從業人員達25.72萬人，比上年增長3.8%，其中：城鎮從業人員14.52萬人，農村從業人員11.2萬人，年末城鎮登記失業率控制在4.3%以內。
非公有制經濟不斷加大，發展勢頭強勁。2006年，全市民營企業899家，從業人員9525人，注冊資本8.06億元，增長5.34%。個體工商戶2.51萬戶，從業人員4.78萬人，分別比2005年增長11.66%和19.78%。非公有制經濟納稅額為2.74億元，占全市稅收總額的71.92%。
二、農 業
農牧業生產穩步發展，“三農”工作取得新進展。全年實現農村社會總產值 14.27億元，其中：農業總產值 11.01 億元，增長9.7%；農村工業總產值 0.3億元，與去年持平；建筑業總產值0.96 億元，增長15.6%；運輸業總產值1.4億元，增長7.69%；商業總產值0.6億元，減少11.76％。
表1 2006年主要農副產品產量和牲畜存欄情況
指 標 單位 2006年 比上年增長%
糧食總產量 萬噸 17.28 1.53
蔬菜總產量 萬噸 11.67 0.60
肉類總產量 萬噸 2.9 6.22
奶類總產量 萬噸 2.4 2.56
出欄牛 萬頭 15.93 14.6
出欄生豬 萬頭 6.8 29.52
年末牲畜存欄 萬頭只 169.7 1.18
牛 萬頭 74.04 3.06
豬 萬頭 3.03 -1.3
羊 萬只 89.14 0.20
全年糧食作物種植面積27201.59公頃，增加855.39公頃。其中：青稞面積15898.36公頃，小麥面積10258.1公頃。油菜籽面積4193.99公頃，減少1310.83公頃，蔬菜面積3940.69公頃，增加140.94公頃。全年糧食產量17.28萬噸、油菜籽 1.3萬噸、蔬菜11.67萬噸，分別比2006年增長1.52%、下降30.54 %和增長0.6％。
年末牲畜存欄總數為169.7萬頭只，比2005年末增1.98萬頭只。其中：牛存欄74.04萬頭，羊89.14萬只。全年豬牛羊肉產量達2.9萬噸，增長6.22%；奶類產量2.4萬噸，增長2.56%，羊毛產量0.07萬噸，比上年增長40%。
全年造林面積 7922.23公頃，零星四旁植樹116.6萬株，育種育苗面積145.21公頃，新增育苗面積31.53公頃。
按照建設社會主義新農村的總體要求，我市全面啟動了以安居樂業為切入點的社會主義新農村建設。全年共完成9690戶農牧民安居建設任務，有力改善了農牧民群眾的居住條件。
鄉鎮企業不斷發展壯大，多種經營快速發展。2006年，全市有鄉鎮企業176家，全年完成產值10.04億元，增長45.08%，實現增加值 2.86億元，上繳稅金5137.04萬元；完成多種經營收入7.64億元，增長59.16%。
三、工業和建筑業
工業生產發展迅速，經濟效益不斷提高。全市鄉及鄉以上工業企業完成產值 20.23億元，比2005年增長20 %，實現增加值10.1億元，比上年增長24.7%。其中：國有及國有控股企業實現總產值9.58億元，增長3.2 %。全年完成工業銷售產值19億元，工業產品銷售率95%，與2005年相比，上升0.9個百分點。
表2 鄉以上工業企業增加值（單位：億元）
指 標 2006年 比上年增長%
工業增加值 10.1 24.7
輕工業 7.86 28.4
重工業 12.4 31.2
其中：國有及國有控股企業 9.6 3.2
到2006年底，市屬鄉及鄉以上獨立核算工業企業 91家，全年完成工業產值5.9億元，比上年增長17.5%。其中：輕工業完成產值2.4億元，增長10.9%；重工業完成產值3.5億元，增長22.9%。
全年完成水泥產量25.8萬噸，下降9.8 %；發電量850萬千瓦時，增長45%；中成藥（藏醫藥）44.4噸，下降55%；自來水6246萬噸，增長30%；飲料酒2959噸，增長29.6%;鉛鋅礦36398噸，增長8.3%。
列入我市統計范圍建筑業全年實現產值 3.56億元，全年房屋建筑施工面積48.66萬平方米，房屋建筑竣工面積27.18萬平方米。副標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
投資規模不斷擴大，基礎條件明顯改善。全市完成全社會固定資產投資78.1億元，同比增長21%。其中，市屬固定資產投資完成46.6億元，同比增長92.2%。民間投資達到32.6億元，比上年增2.14倍，民間投資占全社會的比重首次達到41.74％。完成了一批水利、交通、生態等重點工程項目，其中柳梧大橋等國家重點建設項目順利實施，直孔電站兩臺機組并網發電。
從建設項目資金來源渠道看，全年共到位資金70.29億元，比上年增長20.98%。其中國家預算內資金24億元，減少16.81%；國內貸款2.87億元，下降25.06%;自籌資金23.43億元，增長16.86%;其他資金19.99億元，增長69.12%。
表3 全社會固定資產投資（單位：億元）
指 標 2006年 比2005年增長%
全社會固定資產投資 78.10 21
城鎮固定資產投資 66.38 20.98
農村固定資產投資 11.72 21.07
其中： 第一產業 3.84 -47.68
第二產業 9.61 1.37
其中：工業 6.73 -20.17
第三產業 64.65 35.45
其中：城市基礎設施投資 6.8 30.77
全市基礎設施投資6.8億元，增長29.77%，占全社會固定資產投資的比重為8.71%。
五、交通和郵電
交通郵電事業發展迅速，運營通訊狀況進一步提高。全年完成貨運量33.18萬噸，比上年減少56.88%。其中：完成公路運輸30萬噸，鐵路運輸完成2.10萬噸，航空運輸完成1.08萬噸。全年客運總量230.81萬人次，增長28.72%。其中：公路運輸完成80萬人次，鐵路運輸完成27.90萬人次，航空運輸完成122.91萬人次。
全年完成郵電業務總量確 3.56億元，比上年增長16.72%。其中：郵政業務總量0.49億元，增長4.26%；電信業務總量3.07億元，增長18.99%。全年固話局用交換機總容量20萬門，新增固定電話用戶6.5萬戶，達到30.59萬戶。移動電話交換機總容量36萬門，新增移動電話用戶9.02萬戶，達到32.02萬戶。
六、對內對外貿易和旅游
消費需求呈現新高，拉動作用明顯增強。全年實現社會消費品零售總額43.41億元，比2005年增長17.59%。其中：城市消費品零售額34.68億元，增長17.78%；縣及縣以下消費品零售額8.73億元，增長16.85%。分行業看，批發零售貿易業零售額35.67億元，增長12.18%；餐飲業零售6.72億元，增長42.93%；其他行業零售額1.02億元，增長144.36%。
全年進出口總額達 1557 萬美元，比2005年下降3.47 %。其中：出口 1500萬美元，下降1.18%；進口總額57萬美元，下降40%。
旅游業緊緊抓住青藏鐵路通車帶來的發展良機，狠抓宣傳促銷，加大旅游市場監管力度，全面提升旅游接待能力和服務水平，旅游市場保持了持續增長的強勁勢頭。全年接待國內外旅游者170萬人次，比上年增長60.38%。其中：接待國內旅游者158萬人次，比2005年增長62.89%；接待海外旅游人數12萬人次，增長37.93%。全年實現旅游總收入18億元，增長50%。創匯4878萬美元，增長60.72%。
七、財政和金融
財政收支穩定增長，金融存貸運行正常。全年完成地方財政收入3.89億元，按同比口徑計算，比2005年增長20.81%。在一般預算收入中，增值稅8262萬元，增長29.24%；營業稅16714萬元，增長8.77%。完成財政支出15.69億元，按同比口徑計算，比上年增長9.9５%。其中：基本建設支出8765萬元，下降25.96%；企業挖潛改造支出324萬元，下降7.43%；教育支出33385萬元，增長8.92%；醫療衛生支出8538萬元，增長11.09%。
年末全部金融機構本外幣各項存款余額373.3億元，比年初增長23.53%，其中城鄉居民儲蓄存款78.99億元，增16.37%。全部金融機構本外幣各項貸款余額134.5億元，增長14.15%。金融機構累計現金收入348.73億元，增27.9%；累計現金支出347.69億元，增長26.87%。
八、城市建設和生態保護
城市建設、管理和經營、環境保護工作進一步加強。拉薩河城區段污染得到全面整治、拉魯濕地成功晉升為國家級自然保護區。2006年我市按照“東延西擴、跨河發展”的總體要求，重點實施了通站路、藏大路、北京大道、江蘇大道（部分）、布達拉宮周邊環境整治、供水老化管網、東郊水廠等工程項目建設。通過這些項目的實施，最大限度地解決了群眾反映的“吃水難、行路難、照明難、入廁難、停車難”等難題，使拉薩城市功能進一步完善。
截止年底，市區建成區面積達58.8 平方公里，城市道路305公里，供水管道長319.72公里，自來水日供水能力17萬噸 ；排水主管及支管達到 269公里；城市綠化顯著提高，建成區綠化面積達到1596公頃，覆蓋率達27.52%，建成區綠地面積達1418公頃。
九、教育和科學技術
教育事業全面發展，“兩基”攻堅取得歷史性成就，高等教育實現零的突破，拉薩市師范學校成功升格為高等專科學校。不斷加大教育基礎設施建設力度，農村辦學條件得到進一步改善。
2006年全市普通高等學校 4 所，全年招生4765人，在校生12085人，畢業生2053人。各類中等專業學校5 所，全年招生427人，在校 4481人，畢業生856人。普通高中全年招生3620人，在校生10181人，畢業生2437人。普通初中全年招生8002人，在校生23970人，畢業生7905人。普通小學招生7996人，在校生51315人，畢業生8836人。
科技創新能力有所加強，特色資源研究力度進一步加大，先進適用技術的引進和推廣步伐加快，科技對經濟增長的貢獻率進一步提高。今年我市農牧業特色產業項目主要有拉薩市養蜂技術示范與推廣項目、林周縣種鴨、養鴨基地建設項目、曲水農區種養小區示范項目等。副標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛生和體育
文化事業進一步發展，廣播電視綜合人口覆蓋率均達到93.2%。到年末廣播人口覆蓋率達到93.24%，電視人口覆蓋率達到93.2%,廣播電視村村通比例（行政村）達到100%。全市共有鄉村廣播電視臺1051座，專業藝術表演團體6個，文化館、站7個，公共圖書館1個，博物館1個。出版報紙4083萬印張，各類雜志83萬冊，圖書807萬冊。文化“三下鄉”演出23場次，“2131工程”放映13550場次。
醫療條件得到進一步改善，重大傳染病預防控制和重大衛生事件防控能力增強。截止年底，全市共有衛生機構402個，其中：醫院、衛生院77個，衛生防疫、防治機構10個。病床床位1564張，其中醫院1459張。衛生技術人員2849人，其中執業醫師1045人（不含診所）。每千人病床數和衛生技術人員數分別為3.54張和6.74人。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全市戶籍人口45.26萬人，增加0.33萬人。其中，城鎮人口（非農業人口）18萬人，增加0.53萬人，鄉村人口（農業人口）27.24萬人，減少0.22萬人，全市戶籍人口出生率為6.41‰，死亡率為1.62‰，自然增長率為4.79‰。
城鎮居民人均實現可支配收入10348元，比上年增長9.75%；城鎮居民人均消費支出9255元，比上年增長7.38%；農牧民人均純收入2825元，比上年增長17.6%；城鎮居民家庭恩格爾系數為44.4%，城鄉收入差距由上年的3.9:1縮小為3.6:1。
城鎮養老、醫療、失業等社會保險覆蓋面進一步擴大，城鎮最低生活保障制度和困難弱勢群體的救助制度逐步實施。城鎮年末市屬參加基本養老保險的單位職工人數 6564 人，領取養老保險金人數4339人，參加失業保險人數5238人，參加基本醫療保險的職工和退休人員為23206人。8994人的城鎮居民得到政府最低生活保障救濟。
注：
1.本公報為初步統計數，正式數據以《拉薩統計年鑒-2006》為準。
2.對外貿易、郵電、旅游、財政、金融、教育、科技、文化、衛生、體育、社會福利和保障方面的數據均由區、市兩級有關部門提供。
3.GDP、各產業增加值、農業和工業產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
