2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會精神，大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一堅持兩強(qiáng)化三突破”的工作要求，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，搶抓機(jī)遇，砥礪奮進(jìn)，經(jīng)過全市各族人民的共同努力，全市經(jīng)濟(jì)成績斐然，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展的良好局面。
一、綜合
全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體不斷提高。初步核算，2010年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值178.91億元，比上年增長13%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值9.14億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值55.76億元，增長14.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值114.01億元，增長13%。人均生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到31948元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為5.1：31.2：63.7。
社會保障不斷完善。基本建立社會保險為主，社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助相結(jié)合的社會保障體系，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。年末全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達(dá)到15000人、30082人（含參保退休人員）和1003人，分別比上年末增加400人、2005人和630人。年末享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險離退休人員3707人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率超過93%。年末全市共有31233人享受了城鄉(xiāng)居民最低生活保障，農(nóng)牧民基礎(chǔ)養(yǎng)老金全覆蓋。
國有企業(yè)在改革中進(jìn)一步發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，年末全市工商部門登記的私營企業(yè)達(dá)2118戶，從業(yè)人員42360人，比上年分別增長16.9%，注冊資本達(dá)26.73億元，增長35.04%；工商部門登記的個體戶32477戶，從業(yè)人員65144人，分別比上年增長9.83%和5.54%，注冊資本達(dá)11.91億元，增長14.35%。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)牧業(yè)增長平穩(wěn)，基礎(chǔ)設(shè)施更穩(wěn)固。2010年，全市新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)保持了穩(wěn)定增長勢頭。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14.99億元，比上年增長6.16%；其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6.3億元，牧業(yè)產(chǎn)值7.74億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.43億元。全年糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)，總產(chǎn)量與去年持平，達(dá)17.16萬噸；其中小麥6.6萬噸；青稞10.09萬噸。糧食畝產(chǎn)441公斤，比上年增加3公斤。全年農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平提升，優(yōu)質(zhì)小麥、青稞比重繼續(xù)提高，油菜全部實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化。
林牧漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年造林面積16.9萬畝，新增152.43萬畝國家生態(tài)補(bǔ)償公益林。全年肉類總產(chǎn)量與去年持平，達(dá)2.99萬噸；其中牛羊肉產(chǎn)量2.73萬噸，下降0.36%；奶類總產(chǎn)量2.97萬噸，增長8.79%。主要農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量和牲畜存欄情況如下：
指標(biāo) 單位 2010年 比上年增長（%）
糧食總產(chǎn)量 萬噸 17.16 0
蔬菜總產(chǎn)量 萬噸 18.87 0.64
肉類總產(chǎn)量 萬噸 2.99 0
其中：牛羊肉 萬噸 2.73 -0.36
奶類總產(chǎn)量 萬噸 2.97 8.79
其中：牛奶 萬噸 2.7 8.0
出欄牛 萬頭 14.08 13.46
出欄羊 萬只 22.25 -11.11
出欄生豬 萬頭 3.15 55.94
年末牲畜存欄 萬頭、只 165.26 -0.74
牛 萬頭 75.36 -0.83
羊 萬頭 82.48 -0.72
豬 萬頭 4.81 2.34
新農(nóng)村建設(shè)取得新成就。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)不斷改善。全市新增防滲渠道90.53公里，改善灌溉面積7193公頃；新增農(nóng)機(jī)具9489臺；建日光溫室2160棟、牲畜暖棚171棟。農(nóng)牧民組織化程度進(jìn)一步提高，新增21家農(nóng)牧民專業(yè)合作社。安居工程、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作、沼氣入戶、農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)項目扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路通達(dá)率達(dá)到92.98%，戶戶通電工程順利完成。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長較快，優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展更快。2010年，認(rèn)真落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策，推進(jìn)銀政銀企對接，采取電力保障等措施，全市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)和效益保持增長。全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.62億元，比上年增長32.6%，工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19.72億元，比上年增長15.4%，其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.88億元，增長16%。在規(guī)模以上工業(yè)中，輕、重工業(yè)增加值7.27億元8.61億元，分別增長16.4%和15.6%。國有工業(yè)增加值4.62億元，增長60.8%；集體工業(yè)增加值4.53億元，下降1.1%；股份制工業(yè)增加值0.03億元，下降32.6%；外商港澳臺投資工業(yè)增加值1.51億元，下降3.3%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接較好，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)96.43%。工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量和主要行業(yè)工業(yè)增加值如下：
產(chǎn)品名稱 單位 產(chǎn)量 比上年增長（%）
主要產(chǎn)品產(chǎn)量
發(fā)電量 萬千瓦時 93565.99 29.7
水泥 噸 1127532.25 0.2
中成藥 噸 264.76 9.4
啤酒 噸 109194.65 24.1
自來水 萬噸 9871.89 7.3
瓶裝飲用水 噸 82121.17 29.5
主要行業(yè)工業(yè)增加值
黑色金屬礦采選業(yè) 萬元 617.52 -34.3
有色金屬礦采選業(yè) 萬元 29113.60 9.2
農(nóng)副食品加工業(yè) 萬元 3869.07 4.3
食品制造業(yè) 萬元 3222.41 9.4
飲料制造業(yè) 萬元 35482.30 28.5
醫(yī)藥制造業(yè) 萬元 16164.25 5.3
非金屬礦物制品業(yè) 萬元 34516.58 2.7
電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 萬元 20530.00 62.3
水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 萬元 3487.74 7.3
全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.04億元，可比價計算比上年同期增長14.4%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)突出，投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2010年，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到176.46億元，增長29.65%；其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資116.72億元，增長32.9%；房地產(chǎn)開發(fā)投資2.3億元，下降68.5%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資3.09億元，增長0.03%；新增固定資產(chǎn)57.2億元，增長25.9%。在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資5.12億元，下降0.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資48.22億元，增長83.6%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資66.48億元，增長12.81%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
五、國內(nèi)貿(mào)易和物價
消費(fèi)品市場穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)消費(fèi)齊頭并進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額88.45億元，比上年增長16.5%。城鄉(xiāng)市場均保持良好增長。城鎮(zhèn)消費(fèi)品市場實(shí)現(xiàn)零售額83.86億元，增長16.3%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品市場實(shí)現(xiàn)零售額4.59億元，增長20.8%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額0.1億元，增長18.4%；零售業(yè)零售額77.1億元，增長17.2%；住宿業(yè)零售額0.62億元，增長15.2%；餐飲業(yè)零售額10.63億元，增長12.2%。
2010年市區(qū)物價水平溫和上漲，食品類價格漲勢明顯。全年居民消費(fèi)價格比上年同期上漲2.2%，比全國平均水平低1.1個百分點(diǎn)，與全區(qū)平均水平同步。八大類居民消費(fèi)價格呈現(xiàn)“七升一降”格局。各類價格指數(shù)（以上年同期為100）如下：
指標(biāo) 市區(qū)
居民消費(fèi)價格總指數(shù) 102.2
其中：食品 104.3
煙酒及用品 101.9
衣著 102.4
家庭設(shè)備用品及服務(wù) 101.4
醫(yī)療保健及個人用品 101.4
交通和通信 98.6
娛樂教育文化用品及服務(wù) 100.1
居住 102.7
商品零價格總指數(shù) 99.9
六、對外開放和旅游
國內(nèi)外市場明顯好轉(zhuǎn)，對外貿(mào)易較快增長。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.26億美元，占全區(qū)比重達(dá)到98.8%；其中，出口7.65億美元，占全區(qū)93.9%;進(jìn)口0.65億美元，占全區(qū)99.2%。
不斷完善投資環(huán)境，著力實(shí)施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略，成功舉辦了雪頓節(jié)、市長高峰論壇等招商引資活動，全年招商引資到位資金46.08億元，同比增長20%。
旅游業(yè)增勢強(qiáng)勁。全年共接待國內(nèi)外旅游者413.42萬人次，比上年增長29%，其中接待國內(nèi)旅游者399.02萬人次，增長28.6%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入42.11億元，增長28.2%，其中國內(nèi)旅游收入37.18億元，比上年增長24.8%。國際旅游外匯收入4507.23萬美元，增長39.3%。
七、交通運(yùn)輸和郵政電信業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步增長。全年完成旅客運(yùn)輸量、貨物運(yùn)輸量分別比上年增長610.3%和43.8%。年末全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到2866公里。年末民用汽車擁有量9.16萬輛，其中非運(yùn)營車輛7.2萬輛；年末民用車中新注冊11896輛，進(jìn)口5038輛；年末個人汽車擁有量達(dá)到70633輛。
各種運(yùn)輸方式完成運(yùn)輸量
貨運(yùn)量絕對數(shù)(萬噸) 比上年增長(%) 客運(yùn)量 絕對數(shù)（萬人次） 比上年增長（%）
總 計 586.27 43.8 49041.26 610.3
鐵 路 230 908.8 176 137.8
公 路 356.27 -7.5 4725.26 -30.8
郵政電信業(yè)保持較快增長。全年郵政電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到7.11億元。其中：郵政業(yè)務(wù)總量0.28億元，電信業(yè)務(wù)總量6.83億元。年末固定電話用戶9.97萬戶，其中：城市電話用戶9.12萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶0.85萬戶。年末移動電話用戶達(dá)到58.92萬戶。年末互聯(lián)網(wǎng)用戶（不含移動公司）3.83萬戶。
八、財政和金融
財政收入再創(chuàng)新高，保障性支出大幅增加。全年財政收入（一般預(yù)算收入）完成15.02億元，增長49.5%，其中各項稅收收入12.78億元，增長48.3%。在全部稅收中，增值稅完成2.06億元，營業(yè)稅完成5.41億元，企業(yè)所得稅完成2.47億元。地方財政支出（一般預(yù)算支出）51.33億元，增長36%，其中，一般公共服務(wù)支出支出8.68億元，增長32.7%；農(nóng)林水務(wù)支出4.31億元，增長41.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出2.2億元，增長26.1%；教育支出9.95億元，增長19.7%；交通運(yùn)輸支出0.21億元，增長256.1%。財政支出保證和促進(jìn)了社會和諧、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
金融市場穩(wěn)健運(yùn)行，有力支持經(jīng)濟(jì)增長。年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額896.13億元，比年初增加211.8億元，增長31%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額繼續(xù)增加，年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額151.03億元，比年初增加23.73億元，增長18.6%。企業(yè)存款199.9億元，比年初減少113.33億元，下降36.2%。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額214.05億元，比年初增加50.11億元，增長30.6%。
金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款情況
指標(biāo) 絕對數(shù)（億元） 比年初增加（億元） 比上年末增長（%）
年末各項存款余額 896.13 211.8 31.0
# 企業(yè)存款 199.9 -113.33 -36.2
居民儲蓄存款 151.03 23.73 18.6
年末各項貸款余額 214.05 50.11 30.6
# 短期貸款 41.09 -4.19 -9.2
個人貸款及透支 3.46 0.88 33.9
單位貸款及透支 37.58 -3.83 -9.3
中長期貸款 143.45 23.84 19.9
# 個人貸款 37.95 1.81 5.0
# 個人消費(fèi)貸款 27.18 -0.63 -2.3
九、教育和科學(xué)技術(shù)
科學(xué)技術(shù)方面，整合科技資源，加大投入，2010年度實(shí)施27個科技項目，落實(shí)資金1113萬元，新增120名農(nóng)牧民科技特派員，新建22個科普活動站，科普宣傳受眾6萬余人次。
教育事業(yè)全面發(fā)展。全市共有普通高校6所，普通高等教育（含成人教育）招生8225人，在校生23593人，畢業(yè)生5568人；研究生教育招生170人，在校研究生423人，畢業(yè)生102人；中等職業(yè)教育在校生1606人。全市高中、初中教育招生12439人，在校生36612人，畢業(yè)生11761人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80.8%，初中入學(xué)率99.47%。小學(xué)教育招生8153人，在校生47791人，畢業(yè)生7586人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率99.76%。特殊教育招生5人，在校生175人。幼兒園在園幼兒11092人。小學(xué)、初中教育“三包經(jīng)費(fèi)”不斷增加，各類學(xué)校政府財政經(jīng)費(fèi)投入也不斷加大。
各類教育招生和在校生情況
單位：人
指標(biāo) 招生絕對數(shù) 比上年增長（%） 在校生絕對數(shù) 比上年增長（%） 畢業(yè)生絕對數(shù) 比上年增長（%）
研究生教育 170 41.2 423 18.2 102 21.4
普通高等教育 8225 14.5 23593 9.2 5568 -5.6
中等職業(yè)教育 1522 -15.4 1606 -34.2 3547 227.5
普通中學(xué)教育 12439 -2.2 36612 -0.1 11761 -2.4
小學(xué)教育 8153 -0.46 47791 1.46 7586 -8.3
十、文化和衛(wèi)生
文化事業(yè)更加繁榮。公共文化服務(wù)體系、文化市場體系建設(shè)取得新進(jìn)展，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文藝創(chuàng)作、廣播影視、新聞出版等事業(yè)取得新成績。年末全市共有文化館（站）、群眾藝術(shù)館23個，公共圖書館1個，博物館1個；共有廣播電臺2座，電視臺2座，廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)96.29%和96.04%。全年出版報紙6043萬份，各類雜志160萬冊，圖書1446萬冊。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。全市農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。年末共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)547個，其中：醫(yī)院22個（含部隊醫(yī)院2個），衛(wèi)生院50個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）7個，衛(wèi)生防疫和防治機(jī)構(gòu)9個，婦幼保健院（所、站）6個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室220個，村衛(wèi)生室230個，其它機(jī)構(gòu)3個。醫(yī)院擁有法定床位數(shù)2545張。
十一、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
城市功能在“六城同創(chuàng)”推進(jìn)中不斷完善，城市建設(shè)“東延西擴(kuò)南跨”取得突破性進(jìn)展，“一城兩岸三區(qū)”的城市框架進(jìn)一步拉開，使城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政配套設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步優(yōu)化。年末市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到62.88平方公里，城市道路總長度達(dá)到311公里，道路面積587萬平方米。年末市區(qū)有水廠4座，泵站4座，日產(chǎn)水能力26萬立方米，供水管線總長度698公里，年供水量9872萬立方米，收水費(fèi)的供水量為4975萬立方米。
城市公共汽車運(yùn)營改革，中巴車全部退出城市客運(yùn)市場。科學(xué)布局了城市公交線路24條，新購公交車輛232輛投入運(yùn)行。更新850輛出租車，美化了310輛出租車車容車貌，年末實(shí)有出租汽車數(shù)達(dá)到1160輛，與去年持平。
繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)污染防治、重點(diǎn)耗能行業(yè)和水政水資源管理，解決了兩個環(huán)境掛牌督辦整治事項，整治“三渠一河”城市水系，抓好了“十項整治”、五小行業(yè)專項整治和病媒生物防治工作，成功創(chuàng)建了自治區(qū)衛(wèi)生城市。城市綠化美化凈化全面提升，年末城市公園61個，公園面積221公頃；新增51家園林式單位、7家園林式居住小區(qū)，城市綠化覆蓋率達(dá)到43.13%，人均公共綠化面積達(dá)到10.26平方米。
十二、人民生活
城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，收入差距進(jìn)一步縮小。根據(jù)對城鎮(zhèn)住戶的抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)16567元，比上年增長9.6%；人均消費(fèi)性支出14500元，增長5.8%，其中食品支出占人均消費(fèi)性支出的比重為39.3%。全年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)5003元，比上年增長20.6%。
城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為31平方米，農(nóng)村居民人均住房使用面積為27平方米。以廉租房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系初步建立，并取得一定成效。
注:
1、本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)，正式數(shù)據(jù)以《統(tǒng)計年鑒》為準(zhǔn)；
2、對外貿(mào)易、交通、郵電、旅游、財政、金融、文化、衛(wèi)生、教育、社會保障等方面的數(shù)據(jù)均由相關(guān)職能部門提供；
3、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算；
4、涉及人均的指標(biāo)均為初步預(yù)計數(shù)，正式數(shù)據(jù)以第六次人口普查數(shù)據(jù)和《統(tǒng)計年鑒》為準(zhǔn)。 |
