2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。在市委、市政府的堅強領導下，全市上下認真貫徹落實各項決策部署，始終堅持“穩中求進、進中求好、好中求快、補齊短板”工作總基調，強化調度，攻堅克難，堅持“完善基礎、產業立市、統籌城鄉、新區引領”經濟工作思路。在全市上下的共同努力下，山南經濟運行呈現“穩中向好、發展質量明顯提升”的良好態勢。
一、綜合
初步核算，實現地區生產總值（GDP）164.32億元，按可比價計算，同比增長9.1%，增速與昌都、那曲并列全區第二。其中第一產業增加值7.38億元、增長4.1%；第二產業增加值93.26億元、增長17.7%；第三產業增加值63.68億元、增速持平；人均地區生產總值44207元，同比增長7.2%。分季度看，四個季度GDP增幅分別為9.7%、10.0%、9.1%、9.1%。
三次產業比由2017年的4.9:52.3:42.8調整為2018年的4.5:56.8:38.7。
全市居民消費價格指數累計上漲1.5%，較上年回落0.1個百分點。八大類商品價格漲幅呈“一降七升”態勢，一降即衣著類下降0.7%，七升即食品煙酒、居住、生活用品及服務、交通、教育文化和娛樂、醫療保健、其他用品和服務類分別累計上漲2.9%、0.1%、0.7%、1.8%、0.4%、2.8%、0.8%。
全市四下單位從業人員28576人，同比增加820人，從業人員工資總額336335萬元，增長6.1%，年人均工資118964元，增長3.1%。
二、農牧業
全市實現農林牧漁業總產值為12.59億元，實現增加值7.38億元，同比增長4.1%。其中農業產值5.77億元、增長7.5%，牧業產值6.15億元、增長8.4%，林業產值0.26億元、增長25.9%。農作物總播種面積33788.71公頃，糧食作物面積24986.32公頃，其中，青稞、小麥、油菜籽、蔬菜、青飼料面積分別為16924.94公頃、7341.26公頃、3188.08公頃、2228.45公頃、3347.89公頃。糧食總產量16.41萬噸、同比增長0.7%。其中小麥產量5.66萬噸，下降2.5%；青稞產量10.31萬噸,增長2.1%；油菜籽產量0.95萬噸，下降12.8%；蔬菜產量4.93萬噸、增長33%。年末牲畜存欄頭數131.22萬頭（只、匹），同比減少5.37萬頭（只、匹），其中牛、羊、豬、馬驢騾分別為45.44萬頭、82.26萬只、1.95萬頭、1.57萬匹（頭）,家禽存欄數28.44萬只。全年總出欄頭數48.9萬頭（只），其中牛、羊、豬分別出欄13.79萬頭、33.61萬只、1.49萬頭，出攔率35.8%。肉類產量2.86萬噸、增長8.5%，奶類產量5.1萬噸、增長5.8%。
三、工業和建筑業
全市規模以上工業企業共有16家,當年新增1家,完成工業總產值32.86億元，實現增加值18.14億元，同比增長15.1%。其中規模以上企業完成產值29.97億元，實現增加值15.09億元，增長13%，完成銷售產值29.68億元、增長5.2%。主要產品產量：水泥產量159.92萬噸、增長20.1%，鉻礦石6.59萬噸、增長8.7%，發電量23.17億千瓦時（含規下）、增長5.8%，中成藥20.71噸、下降16.4%。
四、固定資產投資
全市累計完成投資同比增長18.6%，增速位居全區第4。投資對經濟發展的貢獻率達到79.6%，拉動經濟增長8.7個百分點。其中，國家投資占主導地位，同比增長13.9%；民間投資成效顯著，同比增長102.9%，增速位居全區第1。大項目建設進展順利，對經濟拉動作用持續增強。以能源、交通為主的5000萬元以上項目共有133個，比去年同期增加25個，完成投資同比增長11.2%，占完成投資的86.3%。分產業看，第一產業完成投資增長7.6倍；第二、三產業同比分別增長33.2%、9.7%。建筑業增加值實現75.12億元，同比增長18.3%。
房地產開發投資同比下降26%，商品房屋施工面積增長137.7%，銷售面積45222平方米，增長16.3倍。
五、商業和貿易
全市完成社會消費品零售總額55.8億元、增長10.1%，同比回落3.3個百分點，低于全區4.1個百分點，增速位居全區第7。分城鄉看，城鎮消費品零售額47.66億元、增長9.1%，鄉村消費品零售額8.18億元，增長15.7%。分行業看，零售業、批發業、住宿業、餐飲業分別實現47.78億元、0.47億元、0.99億元、6.6億元，同比分別增長9.1%、15%、12.8%、16.4%。
全年進出口總額1924.47萬元，其中：進口總額1897萬元，出口總額27.47萬元。
六、交通、郵電和旅游
客運量及客運周轉量分別完成142.7萬人、27154萬人/公里，同比分別增長5.9%、5.2%；貨運量及貨運周轉量分別完成275.2萬噸、94740萬噸/公里，同比分別增長9.2%、7%。全市年末公路通車里程8130.19公里，橋梁共有854座,橋梁累計長度22527.23米，年末全市民用汽車擁有量41926輛，同比增加6148輛。
全市完成郵電業務總量3.65億元。其中郵政業務量0.35億元、下降10.1%，電信業務量1.23億元、增長8.2%，移動業務總量1.91億元、增長10.5%，聯通業務總量0.16億元、增長6.8%。年末移動電話用戶145186戶，電信電話用戶數96200戶，移動、電信互聯網上網用戶分別達到121672戶、32600戶。
全市共接待游客410萬人次、同比增長17.8%，實現旅游收入16.8億元、同比增長18.3%。
七、財政和金融
全市完成一般公共財政收入18.88億元、同比增長13.9%。其中稅收收入完成13.72億元、增長28.2%，占地方財政收入的72.7%。增值稅完成9.54億元、增長27.5%，企業所得稅完成0.13億元、下降65.7%，個人所得稅完成1.9億元、增長143.3%。
全市財政預算總支出148.87億元、同比增長3.5%。其中一般公共服務支出22.72億元、下降23.8%，公共安全9.5億元、增長13.1%，國防、教育、科學技術分別支出0.086億元、17.15億元、0.14億元，分別下降7.5%、33.3%、44%，文化體育傳媒、社會保障和就業分別支出3.96億元、8.51億元，分別增長15.7%、0.5%，醫療衛生、環境保護、農林水分別支出分別9.09億元、2.96億元、24.03億元，分別下降25.7%、27.4%、4.6%，交通運輸、城鄉社區、住房保障分別支出3.6億元、12.7億元、6.01億元，分別增長5.5%、53.5%、60.8%。
年末金融機構存款余額355.3億元，同比下降2.4%；貸款余額達到325.6億元，同比增長22.4%，其中短期貸款余額24.36億元，下降24.3%；中長期貸款余額307.17億元，增長27.1%。
八、教育
全市共有各類學校423所，在校生57195人，其中高中生6848人、技校生3583人、初中生12039人、小學生24255人、幼兒園10280人、特校生190人。專任教師4988人。學前三年毛入園率達85.04%，小學入學率達100%，初中毛入學率達103.5%，高中毛入學率達93.06%。
九、文化、衛生
全市共有專業藝術團體1個，從業人員34人，民間藝術團體13個，從業人員298人，縣級綜合文化活動中心12個，從業人員99人。廣播電視綜合人口覆蓋率分別達到94%和98.78%。
全市共有衛生機構188家，其中：醫院18所、衛生院82個（含鄉鎮）、疾病預防控制中心13個、婦幼保健院（站）13個，各類診所及醫務室62個。實際開放床位1491張，其中市級785張、縣級499張、鄉鎮級207張。衛生技術人員3177人，其中市級公立醫院556人、縣級公立醫院656人、鄉鎮級469人、村級衛生人員1100人、私立醫院及診所醫務室技術人員259人、公共衛生機構技術人員137人（其中市級46人、縣級91人）。
十、人口、人民生活和社會保障
年末總人口375300人，同比增加7200人，其中農牧民人口296788人，占總數的79%。
城鎮居民人均可支配收入31315元、同比增長9.7%，農村居民人均可支配收入12497元、增長10.9%。
全市全年各項社會保險參保人數達到349978人次。其中：基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到219680人、59260人、11281人、31788人和27969人，參保率均達100%以上，征繳各類保費13.43億元。城鎮新增就業5423人，免費職業指導3412人，免費職業介紹2982人、職業介紹成功2405人，開發就業崗位3406個，城鎮登記失業率達到2.2%。實現勞務輸出9.01萬人，勞務創收3.5億元。
全市有9987人得到政府最低生活保障救助，共發放農村低保金2502.44萬元，城鄉特困人員2889人，五保對象共有1608人實現集中供養，469名孤兒被集中收養（含那曲地區174人），有意愿的收養供養率均達100%。全年共安排救災資金400萬元。
十一、安全生產
2018年全市共發生各類生產安全事故42起、死亡14人、受傷64人、直接經濟損失247.49萬元，同比分別上升14%、下降18%、上升36%、上升341%。道路交通方面：事故28起、死亡5人、受傷61人、直接經濟損失21.49萬元，同比分別上升4%、上升17%、上升61%、上升25%。火災方面：發生火災事故3起、無傷亡、直接經濟損失46萬元，同比分別上升200%、持平、上升557%。工礦商貿方面：事故11起、死亡9人、受傷3人，直接經濟損失180萬元，同比分別上升22%、下降18%、下降67%。 |
