2019年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述和一系列重要指示批示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)，九屆三次、四次、五次、六次全會(huì)和市委一屆六次、七次、八次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、補(bǔ)齊短板、提高質(zhì)量、改善民生工作總基調(diào)，聚力實(shí)施“七大提升行動(dòng)”。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持快速健康持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出更有質(zhì)量、更有活力、更加健康的良好態(tài)勢(shì)，和諧富裕美麗昌都建設(shè)取得明顯成效。
一、經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)
經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局核算，2019年實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值220.96億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)8.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值為29億元，同比增長(zhǎng)5.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為91.57億元，同比增長(zhǎng)5.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為100.39億元，同比增長(zhǎng)11.5%。人均GDP達(dá)到27844元，同比增長(zhǎng)15.4%。
在全市生產(chǎn)總值中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為13.1%、41.5%、45.4%。
二、農(nóng)牧業(yè)
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值48.02億元（現(xiàn)價(jià)），同比增長(zhǎng)7.2％。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值20.42億元，同比增長(zhǎng)8.4％；林業(yè)產(chǎn)值1.44億元，同比增長(zhǎng)4.3％；牧業(yè)產(chǎn)值25.1億元，同比增長(zhǎng)6.4％；農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)1.06億元，同比增長(zhǎng)8.2％。全市年末總播種面積54289.43公頃，糧食作物種植面積45653.42公頃。其中：青稞播種面積36586.77公頃；小麥播種面積5425.1公頃；油菜籽播種面積2762.01公頃。蔬菜播種面積3207.83公頃。全年糧食產(chǎn)量19萬(wàn)噸；油菜籽產(chǎn)量3840.04噸；蔬菜產(chǎn)量57176.72噸；蟲(chóng)草產(chǎn)量21550.22公斤。
年末牲畜存欄總數(shù)為220.91萬(wàn)頭（只、匹），比上年末減少10.92萬(wàn)頭（只、匹）。其中：牛147.78萬(wàn)頭，減少0.92萬(wàn)頭；羊49.83萬(wàn)只，減少9.62萬(wàn)只。全年豬牛羊肉產(chǎn)量達(dá)7.61萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.3％；奶類(lèi)產(chǎn)量9.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22.8%。
三、工業(yè)
全年完成工業(yè)總產(chǎn)值32.4億元，同比增長(zhǎng)11.3%。其中：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成23.4億元，同比增長(zhǎng)7.3%；規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值完成9.0億元，同比增長(zhǎng)23.29%。從產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)看:鐵礦石原礦產(chǎn)量153183.5噸，同比增長(zhǎng)206.7%；水泥產(chǎn)量1259716.3噸，同比增長(zhǎng)21.2%;發(fā)電量39222.7萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)30.7%；精煉銅（電解銅）產(chǎn)量8722.1噸，同比下降10.7%；啤酒產(chǎn)量28308.6千升，同比增長(zhǎng)1.7%；銅金屬含量產(chǎn)量21812噸，同比增長(zhǎng)4%。
四、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)
全年固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)快速高質(zhì)量增長(zhǎng)，累計(jì)完成投資比去年同期增長(zhǎng)14.5%，民間投資同比增長(zhǎng)67.4%。
全年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值77.14億元，按可比價(jià)比上年增4.8％。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和旅游
消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步提升。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.85億元，比上年增長(zhǎng)10.4%。其中：城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額50.24億元，增長(zhǎng)9.9%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額11.61億元，增長(zhǎng)12.4%。按消費(fèi)形態(tài)分：餐飲收入12.48億元，增長(zhǎng)17.9%；商品零售49.37億元，增長(zhǎng)8.6%。
旅游市場(chǎng)健康發(fā)展。全年接待國(guó)內(nèi)外旅游者286.25萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)20.83％。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入23.47億元，比上年增長(zhǎng)20.98％。
六、交通和通信
全市交通運(yùn)輸發(fā)展平穩(wěn)。全年完成公路運(yùn)輸貨運(yùn)量252.3萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)6.77%；全年完成公路運(yùn)輸客運(yùn)量169.8萬(wàn)人次(不含市區(qū)客運(yùn))，比上年增長(zhǎng)1.95%。航空運(yùn)輸全年完成航班4175架次，比上年增長(zhǎng)26.09%；實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量37.3萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)14.77%；完成貨郵量0.133萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)33%。
全市全年公路通車(chē)總里程18366.887公里。
全市通信業(yè)務(wù)快速發(fā)展。全市郵政局（所）141個(gè)；全年完成郵電業(yè)務(wù)總量收入62695.3萬(wàn)元，其中：郵政業(yè)務(wù)總量收入3769.62萬(wàn)元，電信業(yè)務(wù)總量收入21489.65萬(wàn)元，移動(dòng)業(yè)務(wù)總量收入36127.7萬(wàn)元，聯(lián)通業(yè)務(wù)總量收入1308.33萬(wàn)元。年末全市固定電話用戶(hù)達(dá)到7.02萬(wàn)戶(hù)（電信固定電話用戶(hù)達(dá)到6.63萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)固定電話用戶(hù)達(dá)到0.16萬(wàn)戶(hù)，聯(lián)通固定電話用戶(hù)達(dá)到0.23萬(wàn)戶(hù)），移動(dòng)電話用戶(hù)達(dá)到39.33萬(wàn)戶(hù)（電信移動(dòng)用戶(hù)15.82萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)移動(dòng)電話用戶(hù)22.08萬(wàn)戶(hù)，聯(lián)通移動(dòng)用戶(hù)1.43萬(wàn)戶(hù)）。
七、財(cái)政和金融
財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年地方一般公共預(yù)算收入完成180334萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)2.8％。其中稅收收入完成113021
萬(wàn)元，同比下降2.5%，占地方一般公共預(yù)算收入的63%。增值稅完成67580萬(wàn)元，減少10.5%；企業(yè)所得稅完成13938萬(wàn)元，增長(zhǎng)141.6%；個(gè)人所得稅完成8254萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.5%。
全市一般公共預(yù)算支出3091185萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.7%。其中一般公共服務(wù)支出348967萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.4%。公共安全170832萬(wàn)元，教育424441萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)3266萬(wàn)元，文化體育傳媒67759萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)131237萬(wàn)元，衛(wèi)生健康163598萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)199021萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)973002萬(wàn)元，交通運(yùn)輸245464萬(wàn)元，住房保障163342萬(wàn)元。
2015-2019年地方財(cái)政收入和支出情況單位：億元
地方財(cái)政收入
地方財(cái)政支出
2015年
10.24
161.64
2016年
12.34
170.07
2017年
15.1
192.85
2018年
17.54
230.78
2019年
18.03
309.12
金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額389.05億元，較去年同期增長(zhǎng)5.1％。全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額384.15億元，較去年同期增長(zhǎng)9.05％。
八、教育
教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全市中等職業(yè)學(xué)校1所，學(xué)生數(shù)3653人。中學(xué)21所，其中高級(jí)中學(xué)4所，高中生數(shù)11535人；初級(jí)中學(xué)17所，初中生數(shù)31212人。小學(xué)200所，學(xué)生數(shù)77911人。年末幼兒園（學(xué)前2年）403所，在園幼兒23414人。全市小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.85%，初中入學(xué)率達(dá)100.38%，高中階段入學(xué)率65.9%。特殊教育學(xué)校1所，在校學(xué)生134人。“兩基”覆蓋率100%。
九、文化和衛(wèi)生
公共文化服務(wù)水平穩(wěn)步提高。年末全市共有群藝館1個(gè)，博物館2個(gè)，公共圖書(shū)館12個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站138個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋1142個(gè)，寺廟書(shū)屋516個(gè)，專(zhuān)業(yè)文藝演出團(tuán)體1個(gè)（市康巴文化藝術(shù)團(tuán)），非專(zhuān)業(yè)文藝演出團(tuán)體14個(gè)（11縣民間藝術(shù)團(tuán)、市三江茶馬藝術(shù)團(tuán)、三江少兒藝術(shù)團(tuán)、三江壽星藝術(shù)團(tuán)）。市及縣級(jí)以上廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)33座，市及縣級(jí)以上中波轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)4座，市廣播電視臺(tái)1座，縣廣播電視臺(tái)10座。廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)98.7%和98.72%。
衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。年末全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1489個(gè)(含村衛(wèi)生室)。其中：市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(gè)，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)11個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院138個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院12個(gè)、個(gè)體診所37個(gè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)2765張，每千人擁有病床數(shù)3.5張。衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)3314人，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員4.2人。農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)555元/年，農(nóng)牧民參保率100%，僧尼健康體檢經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)200元/年。
2015-2019年衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)和技術(shù)人員數(shù)
床位數(shù)
技術(shù)人員數(shù)
每千人擁有床位數(shù)
每千人技術(shù)人員數(shù)
2015年
2389
2219
3.14
2.92
2016年
2435
2293
3.12
2.94
2017年
2575
2601
3.3
3.33
2018年
2645
2986
3.39
3.83
2019年
2765
3314
3.5
4.2
十、人口和就業(yè)
人口總量基本穩(wěn)定。全市總?cè)丝跒?98067人，其中：農(nóng)牧區(qū)人口為691143人，非農(nóng)業(yè)人口為106924人。人口出生率為13.92‰，死亡率為6.22‰，自然增長(zhǎng)率為7.69‰。
就業(yè)形勢(shì)保持平穩(wěn)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5153人，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位8319個(gè)，農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20.78萬(wàn)人次。開(kāi)展軍旅式技能培訓(xùn)人數(shù)13172人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以?xún)?nèi)。
十一、人民生活和社會(huì)保障
居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。全市農(nóng)村居民人均可支配性收入為11545元，比上年增長(zhǎng)13.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入為32650元，較上年增長(zhǎng)10.9％。
物價(jià)總體運(yùn)行比較平穩(wěn)。2019年昌都市居民消費(fèi)價(jià)格較去年上漲2.5%。調(diào)查的八大類(lèi)商品及服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格同比呈“七漲一降”格局，其中，食品煙酒、衣著、居住、交通和通信、教育文化和娛樂(lè)、醫(yī)療保健、其他用品和服務(wù)類(lèi)價(jià)格分別同比上漲2.7%、4.5%、3.0%、0.3%、0.4%、3.9%和4.7%，生活用品及服務(wù)類(lèi)價(jià)格同比下降0.3%。
社會(huì)保障體系不斷完善。到2019年底，城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為44329人，城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)40984人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為20360人，參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)41377人，參加生育保險(xiǎn)人數(shù)36145人，參
加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)420243人。全市城鎮(zhèn)居民共有5329人享受政府最低生活保障，農(nóng)村居民有78431人享受政府最低生活保障。全市有五保集中供養(yǎng)中心11個(gè)，公辦兒童福利院2所，集中收養(yǎng)1680人。有意愿的五保老人、孤兒集中供養(yǎng)率為100%。全年銷(xiāo)售社會(huì)福利彩票7781.1萬(wàn)元。
十二、安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定向好。全年共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故5起，共造成10人死亡，7人受傷，事故起數(shù)同比下降16.6%，死亡人數(shù)同比下降37.5%,受傷人數(shù)同比持平。直接經(jīng)濟(jì)損失1407.79萬(wàn)元，累計(jì)受災(zāi)人口14623人，農(nóng)作物受災(zāi)面積336.73公頃，房屋受損327間。
十三、生態(tài)環(huán)境
環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得新進(jìn)展。成功創(chuàng)建118個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)村、6個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市累計(jì)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、生態(tài)村349個(gè)。卡若區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站有效監(jiān)測(cè)天數(shù)363天，其中優(yōu)良天數(shù)363天，大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%。全市主要江河干流、流經(jīng)各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)地表水體和集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家生態(tài)環(huán)境部于11月16日正式將我市評(píng)為“第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”。
2019年，森林面積5730萬(wàn)畝，森林蓄積量2.61億立方米，森林覆蓋率34.78%，林地面積445.8萬(wàn)公頃。完成造林69195.5畝，封山育林2萬(wàn)畝，森林撫育20.8萬(wàn)畝，退耕還林9.68萬(wàn)畝。新增城鎮(zhèn)綠化面積1.3平方米，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，國(guó)家級(jí)森林公園1個(gè)，國(guó)家級(jí)濕地公園5個(gè)，自治區(qū)級(jí)濕地保護(hù)區(qū)1個(gè)，自治區(qū)級(jí)保護(hù)區(qū)總面積44.82萬(wàn)公頃，占全市國(guó)土面積的4.1%。
十四、婦女兒童發(fā)展情況
推動(dòng)全市基層?jì)D聯(lián)改革，11縣（區(qū)）召開(kāi)“婦女第一次代表大會(huì)”，覆蓋率達(dá)到100%，1142個(gè)村（居）中已完成近100%。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）婦女人頭經(jīng)費(fèi)由2元提高至4-10元的標(biāo)準(zhǔn)，范圍擴(kuò)大到轄區(qū)流動(dòng)?jì)D女，同時(shí)解決專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)1-10萬(wàn)，并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。召開(kāi)執(zhí)委由35名增加至51名，常委由7名增加至13名，執(zhí)委、常委中由基層一線優(yōu)秀婦女代表得比例分別提高至51%和12%。通過(guò)層層推薦、線上線下評(píng)選、網(wǎng)絡(luò)公示等方式，全市35戶(hù)各類(lèi)優(yōu)秀家庭被授予2018年度昌都市“最美家庭”、“五好文明家庭”、“文明家庭”“平安家庭”“廉潔家庭”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
注：
1.本公報(bào)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《昌都市統(tǒng)計(jì)年鑒—2019》為準(zhǔn)。
2.交通、郵電、旅游、財(cái)政、金融、教育、文化、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)生、婦女兒童、廣播電視、社會(huì)福利和保障方面、安全生產(chǎn)方面的數(shù)據(jù)均由市直有關(guān)部門(mén)提供。
3.GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。 |
