2019年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹習近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述和一系列重要指示批示精神，貫徹落實自治區(qū)第九次黨代會，九屆三次、四次、五次、六次全會和市委一屆六次、七次、八次全會精神，堅持穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板、提高質(zhì)量、改善民生工作總基調(diào)，聚力實施“七大提升行動”。全市經(jīng)濟社會保持快速健康持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出更有質(zhì)量、更有活力、更加健康的良好態(tài)勢，和諧富裕美麗昌都建設(shè)取得明顯成效。
一、經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)
經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)計局核算，2019年實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值220.96億元，按可比價格計算，同比增長8.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值為29億元，同比增長5.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為91.57億元，同比增長5.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為100.39億元，同比增長11.5%。人均GDP達到27844元，同比增長15.4%。
在全市生產(chǎn)總值中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為13.1%、41.5%、45.4%。
二、農(nóng)牧業(yè)
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值48.02億元（現(xiàn)價），同比增長7.2％。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值20.42億元，同比增長8.4％；林業(yè)產(chǎn)值1.44億元，同比增長4.3％；牧業(yè)產(chǎn)值25.1億元，同比增長6.4％；農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)1.06億元，同比增長8.2％。全市年末總播種面積54289.43公頃，糧食作物種植面積45653.42公頃。其中：青稞播種面積36586.77公頃；小麥播種面積5425.1公頃；油菜籽播種面積2762.01公頃。蔬菜播種面積3207.83公頃。全年糧食產(chǎn)量19萬噸；油菜籽產(chǎn)量3840.04噸；蔬菜產(chǎn)量57176.72噸；蟲草產(chǎn)量21550.22公斤。
年末牲畜存欄總數(shù)為220.91萬頭（只、匹），比上年末減少10.92萬頭（只、匹）。其中：牛147.78萬頭，減少0.92萬頭；羊49.83萬只，減少9.62萬只。全年豬牛羊肉產(chǎn)量達7.61萬噸，同比增長2.3％；奶類產(chǎn)量9.1萬噸，同比增長22.8%。
三、工業(yè)
全年完成工業(yè)總產(chǎn)值32.4億元，同比增長11.3%。其中：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成23.4億元，同比增長7.3%；規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值完成9.0億元，同比增長23.29%。從產(chǎn)品產(chǎn)量來看:鐵礦石原礦產(chǎn)量153183.5噸，同比增長206.7%；水泥產(chǎn)量1259716.3噸，同比增長21.2%;發(fā)電量39222.7萬千瓦時，同比增長30.7%；精煉銅（電解銅）產(chǎn)量8722.1噸，同比下降10.7%；啤酒產(chǎn)量28308.6千升，同比增長1.7%；銅金屬含量產(chǎn)量21812噸，同比增長4%。
四、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)
全年固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)快速高質(zhì)量增長，累計完成投資比去年同期增長14.5%，民間投資同比增長67.4%。
全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值77.14億元，按可比價比上年增4.8％。
五、國內(nèi)貿(mào)易和旅游
消費市場穩(wěn)步提升。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額61.85億元，比上年增長10.4%。其中：城鎮(zhèn)消費品零售額50.24億元，增長9.9%；鄉(xiāng)村消費品零售額11.61億元，增長12.4%。按消費形態(tài)分：餐飲收入12.48億元，增長17.9%；商品零售49.37億元，增長8.6%。
旅游市場健康發(fā)展。全年接待國內(nèi)外旅游者286.25萬人次，比上年增長20.83％。全年實現(xiàn)旅游總收入23.47億元，比上年增長20.98％。
六、交通和通信
全市交通運輸發(fā)展平穩(wěn)。全年完成公路運輸貨運量252.3萬噸，比上年增長6.77%；全年完成公路運輸客運量169.8萬人次(不含市區(qū)客運)，比上年增長1.95%。航空運輸全年完成航班4175架次，比上年增長26.09%；實現(xiàn)旅客吞吐量37.3萬人次，比上年增長14.77%；完成貨郵量0.133萬噸，比上年增長33%。
全市全年公路通車總里程18366.887公里。
全市通信業(yè)務(wù)快速發(fā)展。全市郵政局（所）141個；全年完成郵電業(yè)務(wù)總量收入62695.3萬元，其中：郵政業(yè)務(wù)總量收入3769.62萬元，電信業(yè)務(wù)總量收入21489.65萬元，移動業(yè)務(wù)總量收入36127.7萬元，聯(lián)通業(yè)務(wù)總量收入1308.33萬元。年末全市固定電話用戶達到7.02萬戶（電信固定電話用戶達到6.63萬戶，移動固定電話用戶達到0.16萬戶，聯(lián)通固定電話用戶達到0.23萬戶），移動電話用戶達到39.33萬戶（電信移動用戶15.82萬戶，移動移動電話用戶22.08萬戶，聯(lián)通移動用戶1.43萬戶）。
七、財政和金融
財政收入平穩(wěn)增長。全年地方一般公共預算收入完成180334萬元，比上年增長2.8％。其中稅收收入完成113021
萬元，同比下降2.5%，占地方一般公共預算收入的63%。增值稅完成67580萬元，減少10.5%；企業(yè)所得稅完成13938萬元，增長141.6%；個人所得稅完成8254萬元，增長3.5%。
全市一般公共預算支出3091185萬元，同比增長33.7%。其中一般公共服務(wù)支出348967萬元，同比增長33.4%。公共安全170832萬元，教育424441萬元，科學技術(shù)3266萬元，文化體育傳媒67759萬元，社會保障和就業(yè)131237萬元，衛(wèi)生健康163598萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)199021萬元，農(nóng)林水事務(wù)973002萬元，交通運輸245464萬元，住房保障163342萬元。
2015-2019年地方財政收入和支出情況單位：億元
地方財政收入
地方財政支出
2015年
10.24
161.64
2016年
12.34
170.07
2017年
15.1
192.85
2018年
17.54
230.78
2019年
18.03
309.12
金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全部金融機構(gòu)各項存款余額389.05億元，較去年同期增長5.1％。全部金融機構(gòu)各項貸款余額384.15億元，較去年同期增長9.05％。
八、教育
教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全市中等職業(yè)學校1所，學生數(shù)3653人。中學21所，其中高級中學4所，高中生數(shù)11535人；初級中學17所，初中生數(shù)31212人。小學200所，學生數(shù)77911人。年末幼兒園（學前2年）403所，在園幼兒23414人。全市小學學齡兒童入學率達99.85%，初中入學率達100.38%，高中階段入學率65.9%。特殊教育學校1所，在校學生134人。“兩基”覆蓋率100%。
九、文化和衛(wèi)生
公共文化服務(wù)水平穩(wěn)步提高。年末全市共有群藝館1個，博物館2個，公共圖書館12個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站138個，農(nóng)家書屋1142個，寺廟書屋516個，專業(yè)文藝演出團體1個（市康巴文化藝術(shù)團），非專業(yè)文藝演出團體14個（11縣民間藝術(shù)團、市三江茶馬藝術(shù)團、三江少兒藝術(shù)團、三江壽星藝術(shù)團）。市及縣級以上廣播電視轉(zhuǎn)播臺33座，市及縣級以上中波轉(zhuǎn)播發(fā)射臺4座，市廣播電視臺1座，縣廣播電視臺10座。廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達98.7%和98.72%。
衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。年末全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1489個(含村衛(wèi)生室)。其中：市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)5個，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)11個，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院138個，民營醫(yī)院12個、個體診所37個。醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)2765張，每千人擁有病床數(shù)3.5張。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員數(shù)3314人，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員4.2人。農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度政府補貼標準555元/年，農(nóng)牧民參保率100%，僧尼健康體檢經(jīng)費標準200元/年。
2015-2019年衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)和技術(shù)人員數(shù)
床位數(shù)
技術(shù)人員數(shù)
每千人擁有床位數(shù)
每千人技術(shù)人員數(shù)
2015年
2389
2219
3.14
2.92
2016年
2435
2293
3.12
2.94
2017年
2575
2601
3.3
3.33
2018年
2645
2986
3.39
3.83
2019年
2765
3314
3.5
4.2
十、人口和就業(yè)
人口總量基本穩(wěn)定。全市總?cè)丝跒?98067人，其中：農(nóng)牧區(qū)人口為691143人，非農(nóng)業(yè)人口為106924人。人口出生率為13.92‰，死亡率為6.22‰，自然增長率為7.69‰。
就業(yè)形勢保持平穩(wěn)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5153人，開發(fā)就業(yè)崗位8319個，農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)20.78萬人次。開展軍旅式技能培訓人數(shù)13172人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。
十一、人民生活和社會保障
居民收入持續(xù)增長。全市農(nóng)村居民人均可支配性收入為11545元，比上年增長13.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入為32650元，較上年增長10.9％。
物價總體運行比較平穩(wěn)。2019年昌都市居民消費價格較去年上漲2.5%。調(diào)查的八大類商品及服務(wù)項目價格同比呈“七漲一降”格局，其中，食品煙酒、衣著、居住、交通和通信、教育文化和娛樂、醫(yī)療保健、其他用品和服務(wù)類價格分別同比上漲2.7%、4.5%、3.0%、0.3%、0.4%、3.9%和4.7%，生活用品及服務(wù)類價格同比下降0.3%。
社會保障體系不斷完善。到2019年底，城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為44329人，城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險人數(shù)40984人，參加失業(yè)保險人數(shù)為20360人，參加工傷保險人數(shù)41377人，參加生育保險人數(shù)36145人，參
加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)420243人。全市城鎮(zhèn)居民共有5329人享受政府最低生活保障，農(nóng)村居民有78431人享受政府最低生活保障。全市有五保集中供養(yǎng)中心11個，公辦兒童福利院2所，集中收養(yǎng)1680人。有意愿的五保老人、孤兒集中供養(yǎng)率為100%。全年銷售社會福利彩票7781.1萬元。
十二、安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定向好。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起，共造成10人死亡，7人受傷，事故起數(shù)同比下降16.6%，死亡人數(shù)同比下降37.5%,受傷人數(shù)同比持平。直接經(jīng)濟損失1407.79萬元，累計受災(zāi)人口14623人，農(nóng)作物受災(zāi)面積336.73公頃，房屋受損327間。
十三、生態(tài)環(huán)境
環(huán)境保護建設(shè)取得新進展。成功創(chuàng)建118個自治區(qū)級生態(tài)村、6個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市累計創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、生態(tài)村349個�？ㄈ魠^(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站有效監(jiān)測天數(shù)363天，其中優(yōu)良天數(shù)363天，大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率100%。全市主要江河干流、流經(jīng)各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)地表水體和集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類及以上水質(zhì)標準。國家生態(tài)環(huán)境部于11月16日正式將我市評為“第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”。
2019年，森林面積5730萬畝，森林蓄積量2.61億立方米，森林覆蓋率34.78%，林地面積445.8萬公頃。完成造林69195.5畝，封山育林2萬畝，森林撫育20.8萬畝，退耕還林9.68萬畝。新增城鎮(zhèn)綠化面積1.3平方米，國家級自然保護區(qū)2個，國家級森林公園1個，國家級濕地公園5個，自治區(qū)級濕地保護區(qū)1個，自治區(qū)級保護區(qū)總面積44.82萬公頃，占全市國土面積的4.1%。
十四、婦女兒童發(fā)展情況
推動全市基層婦聯(lián)改革，11縣（區(qū)）召開“婦女第一次代表大會”，覆蓋率達到100%，1142個村（居）中已完成近100%。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）婦女人頭經(jīng)費由2元提高至4-10元的標準，范圍擴大到轄區(qū)流動婦女，同時解決專項工作經(jīng)費1-10萬，并列入同級財政預算。召開執(zhí)委由35名增加至51名，常委由7名增加至13名，執(zhí)委、常委中由基層一線優(yōu)秀婦女代表得比例分別提高至51%和12%。通過層層推薦、線上線下評選、網(wǎng)絡(luò)公示等方式，全市35戶各類優(yōu)秀家庭被授予2018年度昌都市“最美家庭”、“五好文明家庭”、“文明家庭”“平安家庭”“廉潔家庭”榮譽稱號。
注：
1.本公報數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《昌都市統(tǒng)計年鑒—2019》為準。
2.交通、郵電、旅游、財政、金融、教育、文化、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)生、婦女兒童、廣播電視、社會福利和保障方面、安全生產(chǎn)方面的數(shù)據(jù)均由市直有關(guān)部門提供。
3.GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。 |
