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延安市統(tǒng)計(jì)局
（2010年3月8日）
2009年，全市總體經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響形勢嚴(yán)峻，工業(yè)特別是石油工業(yè)受挫程度較大，油品價(jià)格迅速下滑，加之陜西延長石油集團(tuán)公司實(shí)施穩(wěn)產(chǎn)戰(zhàn)略，價(jià)格、產(chǎn)量雙重因素影響，經(jīng)濟(jì)增長的難度和壓力進(jìn)一步增大。進(jìn)入二季度，在國家、省、市宏觀調(diào)控政策作用下，總體經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖，增速明顯加快，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，人民生活水平明顯改善。
一、綜 合
總體經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢明顯，全年保持兩位數(shù)增長。初步統(tǒng)計(jì)，2009年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值720.52億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同）較上年增長12.2%，增幅比一季度、上半年、前三季度分別提高11.1、6.4、2.1個百分點(diǎn)，高于全國3.5個百分點(diǎn)，低于全省1.4個百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值55.07億元，增長6.3%，拉動總體經(jīng)濟(jì)增長0.4個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為3.1%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值508.15億元，增長10.5%，拉動總體經(jīng)濟(jì)增長7.8個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為63.9%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值157.3億元，增長20.2%，拉動總體經(jīng)濟(jì)增長4.0個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為33.0 %。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占比重明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的6.9∶76.0∶17.1調(diào)整為7.7∶70.5∶21.8，第三產(chǎn)業(yè)占比重較上年提高4.7個百分點(diǎn)。人均生產(chǎn)總值達(dá)33538元，折合4912美元，人均生產(chǎn)總值在全省十市中排在榆林之后，位居第二位。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺階。2009年全市各級政府繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，加強(qiáng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，緊扣保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，積極按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。全年完成農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值96.41億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同）較上年增長6.4%;實(shí)現(xiàn)增加值55.07億元，增長6.3%,其中：種植業(yè)增加值42.37億元，增長4.96%；林業(yè)增加值1.91億元，增長22.83%；牧業(yè)增加值8.81億元，增長16.85%；漁業(yè)增加值0.13億元，增長9.58%；服務(wù)業(yè)增加值1.84億元，下降21.96%。
糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。全年糧食作物播種面積313.47萬畝，產(chǎn)量達(dá)77.1萬噸，增長8.8%,創(chuàng)歷史新高。果業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，品種結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，果品產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增長。全年水果掛果面積185.4萬畝，增長2.58%，其中蘋果面積254.03萬畝，增長7.78%；水果產(chǎn)量206.98萬噸，較上年增加34.48萬噸，增長19.99%,其中蘋果產(chǎn)量196.91萬噸，增加32.63萬噸，增長19.86%,占到全市水果總產(chǎn)的95.1%。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全年蔬菜大棚累計(jì)達(dá)到9.87萬座，增長19.7%；蔬菜產(chǎn)量71.01萬噸，增長16.11%。
畜牧業(yè)呈健康發(fā)展態(tài)勢。全年生豬出欄57.27萬頭、存欄52.22萬頭，分別增長73.7%、49.98%；羊子出欄31.54萬只、存欄50.02萬只，分別增長24.56%、49.09%。牛出欄3.7萬頭、存欄13.78萬頭，分別增長55.45%、77.62%。家禽出欄286萬只、存欄294.41萬只，分別增長41.27%、17.55%。隨著市場畜產(chǎn)品價(jià)格的回升和畜禽出欄的快速增長，畜產(chǎn)品產(chǎn)量也呈現(xiàn)穩(wěn)定快速增長態(tài)勢。全年肉類總產(chǎn)54419噸、禽蛋產(chǎn)量21961噸、牛奶產(chǎn)量4873噸、分別增長50.69%、12.54%、5.93%。
水果、蔬菜、畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值68.03億元，占到農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的70.56％。
造林面積增加，林業(yè)生產(chǎn)效益提高。全年完成造林面積87.60萬畝，較上年增長69.58%。由于總體氣候條件良好，全市主要林產(chǎn)品喜獲豐收。核桃、花椒等林產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長9.86%、9.48%。
新修基本農(nóng)田3.5萬畝，修復(fù)舊壩200座，新建沼氣池1.8萬口。在全省率先解決了農(nóng)村安全飲水問題，結(jié)束了近百萬群眾吃水難的歷史。建成新農(nóng)村試點(diǎn)村101個。解決了1.5萬人的溫飽問題，7.1萬人脫貧。節(jié)水型社會建設(shè)全面啟動，被水利部確定為節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)市。
2009年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
單位
實(shí)際完成
增長（%）
糧食產(chǎn)量
萬噸
77.10
8.81
水果產(chǎn)量
萬噸
206.98
19.99
其中：蘋果
萬噸
196.91
19.86
蔬菜產(chǎn)量
萬噸
71.01
16.11
生豬出欄
萬頭
57.27
73.70
生豬存欄
萬頭
52.22
49.98
羊子出欄
萬只
31.54
24.56
羊子存欄
萬只
50.02
49.09
牛出欄
萬頭
3.70
55.45
牛存欄
萬頭
13.78
77.62
家禽出欄
萬只
286.00
41.27
家禽存欄
萬只
294.41
17.55
肉類總產(chǎn)量
噸
54419
50.69
禽蛋產(chǎn)量
噸
21961
12.54
牛奶產(chǎn)量
噸
4873
5.93
三、工業(yè)
石油工業(yè)依然是拉動全市經(jīng)濟(jì)增長的主動力，規(guī)模以上工業(yè)逐季快速提升。2009年全市規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值973.69億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同）比上年增長10.5%。分季度看，一季度下降2.2%，上半年增長3.3%，前三季度增長8.3%，全年增長10.5%。分行業(yè)看，石油工業(yè)完成產(chǎn)值808.14億元，增長9.48%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長8.5%，但拉動作用明顯減弱。煤炭、卷煙等其他工業(yè)增勢強(qiáng)勁，完成產(chǎn)值165.55億元，增長20.1%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長2.0%。分產(chǎn)品產(chǎn)量看，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均保持增長態(tài)勢。全年生產(chǎn)原油1514.06萬噸，增長7.3％，其中地產(chǎn)原油886.02萬噸，增長0.2％；加工原油964.65萬噸，增長4.6％；生產(chǎn)原煤2029.92萬噸，增長40.1％；生產(chǎn)卷煙34.28萬箱，增長5.1%。由于規(guī)模以上工業(yè)逐季快速提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步回升。2009年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅223.03億元，比上年增長17.43%；實(shí)現(xiàn)利潤59.8億元，比上年下降41.42%。
 分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--] 四、固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)
固定資產(chǎn)投資快速增長，擴(kuò)內(nèi)需效應(yīng)明顯顯現(xiàn)。2009年全市施工項(xiàng)目654個，竣工項(xiàng)目432個。全年全社會完成固定資產(chǎn)投資557.48億元（含跨地市項(xiàng)目完成投資），增長37.2％，增速比上年提高8.1個百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資398.94億元，增長24.53%，在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，用于第一產(chǎn)業(yè)投資8.52億元，增長75.58%；第二產(chǎn)業(yè)投資244.22億元，增長20.84%，第三產(chǎn)業(yè)投資146.2億元，增長28.9%。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。抓住中省實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策機(jī)遇，爭取中央新增投資10.3億元，安排項(xiàng)目480個，部分建成投用。市級106個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資310億元，增長33.4%。資金到位、在建項(xiàng)目、工程進(jìn)度均創(chuàng)歷年最好水平，在建項(xiàng)目增長64%，新開工項(xiàng)目增長33.3%，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目增長75%。延安卷煙廠技改、延安至吳起等4條二級公路、黃陵粉煤灰磚廠、黃陵礦業(yè)果蔬生態(tài)中心、陜汽專用汽車廠、2.4萬噸乳化炸藥廠、楊莊河煉化一期、吳起至延煉原油和延煉至西安成品油運(yùn)輸管線等建成投用，姚店至延長等3條二級公路實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年路基貫通，黃陵和子長煤焦化、延長集團(tuán)裝備制造、國家油氣檢測中心、包西鐵路復(fù)線、青蘭高速延安段、延志吳高速、延安新機(jī)場、南溝門水庫、750千伏和一批110千伏輸變電工程等進(jìn)展較快，安塞40萬噸天然氣液化、市中醫(yī)院遷建、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、黃延高速第二通道、北高速連接線等項(xiàng)目開工建設(shè)。
房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。全年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資8.18億元，建成經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房36.4萬平方米、農(nóng)村安居工程4600多間，解決了1.3萬城鎮(zhèn)居民和1700多戶農(nóng)民住房困難。
建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況良好。2009年全市擁有資質(zhì)以上總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)63個，其中有工作量的建筑企業(yè)56個。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值41.57億元，增長14.7%，其中建筑工程完成產(chǎn)值37.48億元，增長9.57%；安裝工程完成產(chǎn)值2.75億元，增長57.91%；全市全部建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18.68億元，按可比價(jià)計(jì)算較上年增長16.1%。
五、國內(nèi)貿(mào)易、旅游、市場物價(jià)
消費(fèi)拉動作用明顯。2009年全市消費(fèi)品市場呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)消費(fèi)同步加快、商品貨源充裕，市場承接上年的基本運(yùn)行態(tài)勢。2009年全市社會消費(fèi)品零售總額89.66億元，較上年增長19.6％。分城鄉(xiāng)看：城市零售額增長19.97％，農(nóng)村零售額增長19.3％；二者之間的增速差距只有0.7個百分點(diǎn)，為多年來最小。分行業(yè)看：住宿和餐飲業(yè)增長22.2％，批發(fā)和零售業(yè)增長18.97％，其他行業(yè)增長31.6％。全年新增外貿(mào)企業(yè)8戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額2241萬美元，較上年下降11.5%。
旅游業(yè)增勢強(qiáng)勁，接待游客首次突破千萬人次大關(guān)。以新中國成立六十周年紀(jì)念活動為契機(jī)，加大紅色旅游宣傳力度，市財(cái)政投資2000萬元在央視推出了宣傳廣告。“一號工程”全面完成，延安革命紀(jì)念館新館建成開放，被評為全國百項(xiàng)經(jīng)典工程之一。黃帝陵被評為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)。圓滿完成第三次文物普查田野調(diào)查，新增文物點(diǎn)5600處。出臺了《旅游營銷獎勵辦法》，開通了至廣州航班，增加了至西安航班，與上海、南京等地簽訂了旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年共接待國內(nèi)外游客1024.3萬人次，增長37.3％，其中：海外旅游者5.05萬人次，增長53.85%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入53.88億元，增長25.2％，其中：外匯收入364.4萬美元，增長30.4%。
物價(jià)總體穩(wěn)定，表現(xiàn)為兩頭高、中間低的態(tài)勢。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲0.9％。分季度看，一季度上漲1.0%，二季度上漲0.7%，三季度上漲0.5%，四季度上漲1.6%。從居民消費(fèi)八大類看，呈現(xiàn)出“六升一降一持平”態(tài)勢，食品類漲幅較高，上漲1.6%，穩(wěn)居被調(diào)查的“八大類”之首，居住類及煙酒用品類也保持著較高的上漲態(tài)勢，分別上漲1.5%，成為拉動全市居民消費(fèi)價(jià)格上漲的直接因素；娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲0.9%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲0.7%；衣著類上漲0.6%；醫(yī)療保健及個人用品類與上年持平；交通和通訊類下降0.2%。全年商品零售價(jià)格指數(shù)為100.4，上漲0.4%，其中城市上漲1.5%，農(nóng)村下降0.4%。
2009年各類物價(jià)指數(shù)（以上年為100）
指標(biāo)名稱
指數(shù)
增長（±）
1、居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)
100.9
0.9
非食品價(jià)格指數(shù)
100.7
0.7
服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格指數(shù)
100.6
0.6
消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)
101.0
1.0
（1）食品類
101.6
1.6
（2）煙酒及用品
101.5
1.5
（3）衣著
100.6
0.6
（4）家庭設(shè)備及維修服務(wù)
100.7
0.7
（5）醫(yī)療保健及個人用品
100.0
持平
（6）交通和通信
99.8
-0.2
（7）娛樂教育文化用品及服務(wù)
100.9
0.9
（8）居住
101.5
1.5
2、商品零售價(jià)格指數(shù)
100.4
0.4
其中：城市
101.5
1.5
農(nóng)村
99.6
-0.4
六、交通、郵電
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步增長。全市完成客運(yùn)量5427萬人次，比上年增長12.06%，旅客周轉(zhuǎn)量18.71億人公里，增長14.12%；貨運(yùn)量3429萬噸，增長3.35%，貨物周轉(zhuǎn)量39.04億噸公里，增長4.03%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站建設(shè)4個；購置51輛節(jié)能環(huán)保的公交車投入營運(yùn)，有效地緩解了城市客運(yùn)運(yùn)力不足的矛盾，較好地解決了群眾乘車難的問題。新修和改造農(nóng)村公路2144公里，投放通村客運(yùn)車輛120輛
郵電通信業(yè)發(fā)展迅猛。2009年全市郵電業(yè)務(wù)收入達(dá)4.18億元，增長14.2%；年末固定電話用戶達(dá)38.27萬戶，其中住宅用戶30.03萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶13.19萬戶，城市電話用戶16.84萬戶。移動電話用戶達(dá)到176.88萬戶，國際互聯(lián)網(wǎng)用戶13.25萬戶。
七、財(cái)政、金融保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入支出增勢較好。2009年全市完成財(cái)政總收入263.14億元，增長32.4％，增速比上年提高19.1個百分點(diǎn)。地方財(cái)政收入90.47億元，增長13％，比上年提高2.9個百分點(diǎn)，其中：非稅收收入52.38億元，增長26.71%。財(cái)政支出156.66億元，增長20.02％；其中一般公共服務(wù)支出36.24億元，增長25.97％；社會保障和就業(yè)支出12.15億元，增長74.19％；醫(yī)療衛(wèi)生支出9.71億元，增長25.41％；環(huán)境保護(hù)支出6.11億元，增長93.57％；教育支出26.17億元，增長6.81%；科技、文體與傳媒支出7.11億元，增長29.94%；農(nóng)林水事務(wù)支出21.34億元，增長16.85%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
金融業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)，信貸投放力度增大。2009年全市金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，金融業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢，有力地支撐和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額645.36億元，比年初增加99.77億元，增長18.25％，其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.08億元，比年初增加66.25億元，增長25.12%；各項(xiàng)貸款余額302.05億元，比年初增加74.81億元，增長23.17%，其中：中長期貸款184.88億元，增長55.58%；金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入1184.95億元，增長5.64%，金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金支出1247.4億元，增長7.53%，貨幣凈投放63.45億元，增長61.82%。
保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。全市擁有各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)24個，完成保費(fèi)收入9.35億元，增長8.1%，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)4.39億元，增長4.0%，在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中機(jī)車險(xiǎn)占到80%以上；人身險(xiǎn)4.96億元，增長11.2%，在人身險(xiǎn)中人壽險(xiǎn)占92.3%，意外險(xiǎn)和健康險(xiǎn)僅占7.7%。賠款及給付3.3億元，與上年基本持平，其中：機(jī)車險(xiǎn)賠款2.25億元，機(jī)車險(xiǎn)占比例依然居各險(xiǎn)種之首，占91.8%；人壽險(xiǎn)0.73億元，占84.9%，下降21.5%。
八、科技、教育
科技事業(yè)全面發(fā)展。2009年全市科技事業(yè)以科技富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為主線，緊扣全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中心，科學(xué)技術(shù)取得新進(jìn)展。年末全市擁有縣及縣以上國有獨(dú)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)7個。實(shí)施各類科技研究與發(fā)展計(jì)劃144項(xiàng)，其中國家級6項(xiàng)，省級31項(xiàng)，市級107項(xiàng)；全年專利申請受理量215項(xiàng)，增長31.1%，授權(quán)量67項(xiàng)，增長15.5%，其中發(fā)明4項(xiàng)。
教育“四制”改革繼續(xù)深化，教育惠民工程實(shí)施力度進(jìn)一步加大。2009年全市教育事業(yè)繼續(xù)深化“四制”改革，農(nóng)村中小學(xué)校布點(diǎn)調(diào)整成效顯著，教育惠民工程實(shí)施力度進(jìn)一步加大。全年財(cái)政用于教育方面的支出26.17億元，增長6.81%。全年撤并農(nóng)村中小學(xué)715所，擁有公辦中小學(xué)662所。全市擁有各種經(jīng)濟(jì)類型中、小學(xué)744所，其中大學(xué)1所，普通中學(xué)152所，普通小學(xué)591所。普通中學(xué)在校學(xué)生18.03萬人；普通小學(xué)在校學(xué)生18.94萬人；學(xué)齡兒童入學(xué)率為99.91%。特殊教育學(xué)校5所，在校學(xué)生274人。幼兒園304所，在園幼兒達(dá)5.52萬人。大力實(shí)施教育惠民工程。全市“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，中小學(xué)校舍安全工程全面啟動，吳起縣促進(jìn)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，7個縣區(qū)“雙高普九”達(dá)標(biāo)，占到全省一半以上。資助貧困大學(xué)生5541名，與12772人受理并簽訂生源地助學(xué)貸款合同，累計(jì)發(fā)放貸款金額8720.24萬元。
九、文化、檔案、廣播、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)繁榮活躍。2009年全市文化事業(yè)圍繞中心工作，服務(wù)大局，以發(fā)展為主題，以繁榮為中心，以改革為動力，抓住重點(diǎn)不放松，突破難點(diǎn)不松勁，較好地發(fā)揮了鼓舞士氣、激發(fā)情感、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的作用。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體15個，從業(yè)人員728人；文化館（站）191個，從業(yè)人員698人；公共圖書館13個，從業(yè)人員174人，藏書49萬冊；劇場2個，從業(yè)人員48人。截至目前，全市創(chuàng)作戲劇作品21部，曲藝、小品28個，歌曲42首，搬上舞臺的新劇目42個，其中戲劇18臺，曲藝、小品24臺。全市擁有綜合檔案館14個，館藏檔案57.2萬卷（件）；新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范村461個，已建立村級檔案室146個。
新聞宣傳力度進(jìn)一步加大。2009年延安廣電臺電視新聞上傳省臺410條，廣播上傳省臺180條，廣電新聞上傳中央臺84條。農(nóng)村數(shù)字電影放映47000場次，數(shù)字電影行政村覆蓋率達(dá)100%，自然村達(dá)85%以上。年末全市廣電網(wǎng)絡(luò)連接通13個縣（區(qū)）、166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1127個行政村，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，行政村光纜覆蓋率已達(dá)60%以上，用戶覆蓋率達(dá)55%。年末全市擁有有線電視用戶31萬戶，數(shù)字電視用戶14萬戶，其中2009年新發(fā)展有線電視用戶27459戶，新發(fā)展數(shù)字電視用戶83010戶。擁有衛(wèi)星電視地面收轉(zhuǎn)（單收）站17.6萬座，增長12.8%；電視覆蓋率99.2%，廣播覆蓋率98.0%。《延安日報(bào)》全年發(fā)行349期，共計(jì)1186.6萬份。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了積極的輿論宣傳和導(dǎo)向作用。
衛(wèi)生事業(yè)健康穩(wěn)步推進(jìn)。2009年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室）424個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院207個；床位7790張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院7343張；衛(wèi)生技術(shù)人員9766人，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院7971人。農(nóng)村村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進(jìn)一步完善，村衛(wèi)生室達(dá)到2366個，擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員2551人。農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到100%，農(nóng)村食品衛(wèi)生狀況得到明顯改善；碘鹽覆蓋率100%，碘鹽合格率和合格碘鹽食用率為99.54%，全部達(dá)到國家消除碘鹽缺乏病的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率以縣為單位達(dá)到100%；實(shí)施了55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，建成1890個規(guī)范化村衛(wèi)生室；市財(cái)政投入1000多萬元用于甲型H1N1流感防治；以街道辦事處為單位的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%。
體育事業(yè)較快發(fā)展，全民健身和體育競技水平進(jìn)一步提高。2009年全市已建成國家、省級體育先進(jìn)縣（區(qū)）4個，先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個、先進(jìn)社區(qū)5個、先進(jìn)單位16個，市級體育縣1個；建立了70多個全民健身輔導(dǎo)站點(diǎn)，有社會體育指導(dǎo)員720人；建成全民健身廣場16個。在國家體育總局和省體育局的大力支持下，在全市范圍內(nèi)建成5個室內(nèi)健身房、36條全民健身路徑、100多個晨晚練點(diǎn)，為群眾健身創(chuàng)造了良好的條件，使群眾體育活動得到了蓬勃發(fā)展。目前，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)已達(dá)到70萬人，占全市人口總數(shù)的33% 。實(shí)施“金牌”戰(zhàn)略，不斷提高競技體育水平。
在陜西省第十四屆運(yùn)動會各項(xiàng)比賽中，共獲得金杯10尊、銀杯6尊、銅杯1尊；金牌144枚、銀牌111枚、銅牌88枚，金牌總數(shù)位居全省第一，創(chuàng)歷史最好成績。全年共銷售體育彩票1.08億元，籌集公益金600多萬元；銷售網(wǎng)點(diǎn)206個，較上年增加31個。承辦了省第九屆中學(xué)生運(yùn)動會，榮獲省十四屆運(yùn)動會年度比賽金牌第一。
十、招商引資
招商引資成效顯著。全年共簽訂招商引資項(xiàng)目148個，總投資502.90億元，引進(jìn)資金500.90億元。其中合同項(xiàng)目104個，合同引資231.63億元，實(shí)際到位資金75.53億元。利用外資和省際聯(lián)合到位資金37.02億元，其中實(shí)際利用境外資金366.36萬美元。全年共征集推介項(xiàng)目280個，經(jīng)過篩選，最終確定163個重點(diǎn)推介項(xiàng)目編輯成兩期《延安市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目冊》對外推介。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十一、人口和計(jì)劃生育
人口繼續(xù)保持低速增長，低生育水平進(jìn)一步顯現(xiàn)。2009年全市總?cè)丝?15.18萬人（常住人口），增長0.46%，人口自增率4.64‰，出生率10.44‰，死亡率5.8‰。
計(jì)劃生育工作有序推進(jìn)。2009年全市計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作，繼續(xù)深入貫徹中央《決定》和省市《實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)全省人口計(jì)生工作會議精神，深化綜合改革，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，經(jīng)過全市各級計(jì)生干部的共同努力，人口計(jì)生工作取得了較大成績。年末全市共有計(jì)生單位249個，其中：計(jì)生機(jī)構(gòu)112個，縣區(qū)計(jì)生服務(wù)站13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站178個，其它事業(yè)單位46個。共有干部職工2226人，其中：計(jì)生行政管理人員335人，縣區(qū)計(jì)生服務(wù)站356人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站1377人，其他人員211人。按照國家穩(wěn)定低生育水平的政策，市委、市政府及時出臺了提高農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并加大了獎勵力度，年末全市已有14周歲以下農(nóng)村獨(dú)生子女64602戶，較上年增加30967戶；農(nóng)村雙女絕育戶9594戶，增加9328戶。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)育齡婦女的“三查”，嚴(yán)厲打擊“兩非”人員，有效地控制人口增長。
十二、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)工作成效顯著，市區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善。2009年全市環(huán)境保護(hù)工作以創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市為抓手，扎實(shí)推進(jìn)污染減排，繼續(xù)深化石油污染和大氣污染治理，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動，各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展，節(jié)能減排取得新成效。全年削減化學(xué)需氧量7001.68噸，削減二氧化硫3959.18噸。累計(jì)建成清潔文明井場30142個，清潔文明井場建成率達(dá)到95.1%。發(fā)揮監(jiān)測職能，為環(huán)境監(jiān)管和決策提供科學(xué)依據(jù)。全年共報(bào)出監(jiān)測數(shù)據(jù)9395個，各類監(jiān)測報(bào)告379份（本）；預(yù)報(bào)、日報(bào)城區(qū)空氣質(zhì)量357天，上報(bào)數(shù)據(jù)6744組，其中二級（良）以上天數(shù)為313天，較上年增加11天。完成了市污水處理廠二期改造，第二垃圾場建設(shè)加快，各縣垃圾場、污水廠建設(shè)全面鋪開，安塞、志丹、吳起3縣建成投運(yùn)。建成了吳起采油廠、長慶采油三廠等8個石油廢水聯(lián)合站和延煉動力鍋爐脫硫回收工程，關(guān)閉了子長熱電廠。
十三、市政建設(shè)
市政公用設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，城市服務(wù)功能全面提升。“三山兩河”治理進(jìn)展順利，搬遷寶塔山、鳳凰山居民500多戶，完成了“三山”綠化、河堤加固、棉土溝滑坡治理，建成了鳳凰山公園，市區(qū)水景工程開工建設(shè)。延大新校區(qū)、方塔新區(qū)、黃蒿洼新區(qū)、南寨砭小區(qū)、城東新區(qū)建設(shè)加快。建成西環(huán)線、西過境、長青路，裕豐橋、杜甫川橋，西溝、南門坡過街天橋，完成中心街、南關(guān)街人行道改造和火車站廣場二期工程，中心街舊城改造、西北川公園等項(xiàng)目加快進(jìn)行。全年共清運(yùn)和處理生活垃圾13.86萬噸，垃圾清運(yùn)率達(dá)到98%以上，無害化處理率達(dá)到82%，垃圾袋裝化收集率76%，道路機(jī)械化清掃率達(dá)到40%。處理污水1442萬噸，污泥外運(yùn)10294立方米，削減COD3280噸，污水收集率達(dá)到85%以上，污水處理綜合合格率達(dá)97%以上。城市主要出入口、重要路段、廣場、游園栽植大規(guī)格苗木18000多株，形成了很好的綠化景觀和生態(tài)效益；實(shí)施綠地加密增蔭工程，完成了市區(qū)28條街路、39個花壇的補(bǔ)植任務(wù)，累計(jì)栽植13個品種77.6萬株喬灌木；加快公共綠地建設(shè)步伐，建成棗園路高架橋下綠地、高坡橋頭游園等6塊公共綠地，城市綠量大幅提升，綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達(dá)到34.57%、36.03%和9.53平方米。全年完成供水1499.7萬噸，水質(zhì)綜合合格率達(dá)99.92%；推廣安裝節(jié)水器具556套；銷售天然氣4919萬方，銷售液化氣5781噸；新增供熱面積50萬平方米（含紅化三期），總供熱面積達(dá)到328萬平方米，城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到93%。
十四、人民生活和社會保障
城鄉(xiāng)居民收入保持快速增長，工資性收入和經(jīng)營性收入起到關(guān)鍵性作用。得益于全市公務(wù)員第二次津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績效工資兌現(xiàn)以及離退休人員保障金提高等因素，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15217元，增長24.4％。從收入構(gòu)成要素看，工資性收入占比高達(dá)71.6％。得益于蘋果產(chǎn)銷兩旺，且市場價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于上年等因素，全市農(nóng)村居民人均純收入4258元，增長19.9％。從收入構(gòu)成要素看，經(jīng)營性收入占比高達(dá)55.6％。
2009年城鄉(xiāng)居民收入及構(gòu)成
單位：元、%
實(shí)際數(shù)
增長
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
15217
24.4
其中：工資性收入
10897
22.4
家庭經(jīng)營性收入
1640
15.9
財(cái)產(chǎn)性收入
306
6.6
轉(zhuǎn)移性收入
3222
44.0
農(nóng)村居民人均純收入
4258
19.9
其中：工資性收入
1141
25.8
家庭經(jīng)營性收入
2367
19.6
財(cái)產(chǎn)性收入
179
-12.7
轉(zhuǎn)移性收入
571
24.1
社會保障體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民享受最低生活保障全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2009年全市城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工17.49萬人，增長1.3%；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工14.28萬人，增長12.3%；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工達(dá)51.9萬人（其中：職工22.27萬人，居民29.62萬人），增長1.6倍；參加生育保險(xiǎn)人數(shù)11.18萬人，增長36.5%；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)13.01萬人，增長27.1%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)范運(yùn)行。有143.08萬人參加了新農(nóng)合，參合率創(chuàng)歷史新高，達(dá)到93.57%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)由80元提高到100元，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全覆蓋。年末全市擁有各類社會福利院40個，床位6244張，增加5289張。2009年全市得到最低生活保障救濟(jì)的城鄉(xiāng)居民為22.03萬人，其中城市7.23萬人，農(nóng)村14.8萬人，分別增長8.0%和2.1%。城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每月180元提高到210元；農(nóng)村低保由每年785元提高到1196元。8個縣區(qū)中心敬老院主體完工，甘泉縣建成投用。
注：1、本資料數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)或月快報(bào)數(shù)據(jù)。
2、總?cè)丝凇⑷丝谧匀辉鲩L率、出生率、死亡率為統(tǒng)計(jì)局1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。
3、生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值總量按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。 |
