２０００年，全省各地、各部門全面貫徹黨的十五大和省九次黨代會精神，落實中央與省委、省政府關于擴大內需，增加投資、啟動市場的各項政策措施。努力克服亞洲金融危機和旱澇災害帶來的巨大困難和不利影響，國民經濟保持適度快速增長，各項改革穩步推進，社會事業繼續發展。
一、綜合
全省國民經濟綜合實力進一步增強。初步測算，全年實現國內生產總值１４１０億元，按可比價格計算比上年增長９.３％。其中第一產業增加值２８１億元，增長８％；第二產業增加值５９２億元，增長１０.６％；第三產業增加值５３７億元，增長８％。人均國內生產總值３９１５元，按可比價計算增長８.５％。
認真貫徹省委、省政府關于放開搞活國有小企業和大力發展非公有經濟的“兩個決定”，國有企業改革和非公有經濟發展步伐加快。２０００年，全省新增個體工商戶１４.３萬戶，從業人員３０.４萬人，注冊資金１６.６億元；新增私營企業１萬戶，從業人員１３.７萬人，注冊資金８１.９億元。全省３０００多個市場中９０％以上的經營者為個體工商戶和私營企業，大中城市居民消費的主要副食品９５％以上來源于個體私營經營者，全省商業、飲食、服務業９０％以上服務網點屬于個體私營。私營經濟單位按照省委、省政府兩個《決定》積極參與國有小企業產權置換，收購、租賃、承包、參股、控股國有小企業３５５戶。全省共興建私營經濟園區、工業園區達６５個。
國有企業改革成效顯著。國有企業改革與脫困取得實質性進展，一些企業經營狀況出現轉機。１０４戶重點企業建立現代企業制度工作全面啟動，新組建了陜西旅游、延長、寶光、利君、黃工和制冷等實力強、帶動大的企業集團。新批準股份有限公司２８戶，直接融資６億多元。國有重點煤礦的下放、劃轉工作順利完成。紡織行業實現壓錠１５.３萬，扭虧解困工作取得階段性成果。優化資本結構試點健康發展，可盤活存量資產１３０多億元。累計改制國有小企業占地市國有小企業總數的７８.１％。
國民經濟和社會發展中的主要問題是：經濟結構矛盾突出，產品競爭力不強，工業經濟效益差；農業基礎仍然脆弱；部分群眾生活仍然比較困難，下崗職工基本生活保障和社會就業壓力較大。
二、農業
２０００年農業生產緊緊圍繞省委、省政府制定的“確保農業增產、農民增收、農村穩定”的方針，奮力與干旱、洪水等自然災害作斗爭，大力推廣農業科學技術，增加對農業的投入，加快山地開發步伐，加強田間管理，糧食產量、水果產量分別創歷史最好水平。主要經濟作物中除油料、烤煙比上年減產外，其他均比上年增產。
造林綠化事業穩步發展。在繼續提高造林質量的基礎上，加大造林滅荒力度，當年完成造林面積３７萬公頃，比上年增加９.８萬公頃。以國家重點防護林工程為主體，經濟效益、生態效益和社會效益并重，造林、護林結合的林業生產格局逐步形成。當年造林面積中屬國家重點防護林工程的“三北”區域造林１５.８萬公頃，“長防”區域造林１１.１萬公頃，兩項共占全省造林面積７３％。
畜牧業突出主導產品生產，產業化步伐加快。1998年克服豬肉、禽肉價格下滑的不利影響，加大肉牛、肉羊、奶畜等主導產業的發展力度，實現了畜牧業生產的全面增長。“秦川肉牛”和奶畜生產產業化步伐明顯加快，一批具有較大規模的畜產品加工企業興起。
水產品產量繼續增加。全年水產產量５萬噸，比上年增長８.７％。
1998年來，全省擁有農業機械總動力９４０.３萬千瓦，比上年增長６.２％；農田有效灌溉面積萬公頃，增長０.８％；化肥施用量（折純量）１２４萬噸，增長６.１％。
按年末耕地面積計算，每公頃耕地化肥施用量375.3公斤，比上年增加６.８％；每公頃耕地農業機械總動力２.８千瓦，增加７.０％。
按播種面積計算，每公頃耕地糧食產量3233.4公斤，比上年增產１８％，每公頃耕地棉花產量６４９公斤，增產２５.８％，每公頃耕地油料產量１２４６公斤，增產０.７％。
按年末農業勞動力計算，勞均糧食產量１２４４公斤，比上年增加２４.５％，勞均肉類產量８１.４公斤，增加２.６％；勞均水產品產量４.８公斤，增加９.１％。
據省鄉鎮企業局統計，２０００年完成鄉鎮企業營業收入１６６２億元，比上年增長２４.８％。
三、工業和建筑業
工業生產穩步回升。全年實現工業增加值４６８億元，比上年增長９.５％，增幅比一季度回升８.４個百分點，比上半年回升３.７個百分點。其中規模以上（國有企業及年產品銷售收入５００萬元以上的非國有工業企業）工業增加值281.3億元，增長６.２％。非國有工業增幅高于國有工業。在全部工業增加值中，國有及國有控股工業增長5.6％，集體工業增長８.９％，其他經濟類型工業增長14.1％。重工業增幅高于輕工業。全年完成輕工業增加值165.4億元，比上年增長６.８％，重工業增加值３０２.６億元，增１１.９％。
能源及部分原材料產品產量增長，部分日用消費品和機械、家電類產品產量有所減產。全年新產品產值率為９.８％，比上年增加１.４個百分點。
全年工業經濟效益綜合指數５７.１０％。其中：產品銷售率95.78％，資產貢獻率5.06％，資本保值率１０６.８０％，成本費用利潤率－1.88％，流動資產周轉次數１.０１次。
全年規模以上工業企業實現銷售收入８２０.９億元，比上年增長１.３個百分點；實現利潤－１５.４億元，比上年多虧１０.２億元；虧損企業虧損額４９.３億元，比上年多虧７.４億元，其中國有及國有控股企業虧損45.8億元，比上年增虧６.７億元。年末產成品庫存達121.9億元，比上年末增加６.３億元，增長５.５％。
建筑業生產快速增長，工程質量提高，但經濟效益下降。全年建筑業增加值１２４.２億元，比上年增長19.8％。全省國有建筑施工企業完成施工產值136.4億元，比上年增長３１.５％；單位工程竣工個數2614個，比上年增長３３.６％。房屋竣工面積３２２.９萬平方米，優良品率為５４.０％，比上年提高４.８個百分點。國有建筑施工企業盈虧相抵凈虧３７１８萬元，比上年增虧７.６％，企業虧損面為３２.２％，比上年擴大２.２個百分點。
1998年地質系統完成機械巖心鉆探工作量１３.７萬米，新發現礦產２處，提交各類地質報告２份。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
２０００年，我省抓住國家擴大內需的機遇，加大投資力度，全省全社會固定資產投資總額５４４.５億元，比上年增長２８.４％。其中，國有經濟投資451.9億元，比上年增長37.3％；集體經濟投資２２.６億元，增長８.１％。按投資管理渠道劃分，基本建設投資２８１.８億元，比上年增長29.9％；更新改造投資85.6億元，增長２３.３％；房地產開發投資５０.６億元，增長８４.０％。在全省投資總額中，地方建設項目投資３７７.８億元，比上年增長４２.０％；中央項目投資１６６.７億元，增長１１.２％。
投資結構繼續得到調整。２０００年，全省全社會固定資產投資中，第一產業投資３.４億元，比上年增長２.２倍，占全省投資比重由上年的０.３％上升到０.６％。第二產業投資１７１.０億元，下降3.8％，比重由上年的４２.６％下降到３１.４％。其中：能源工業投資114.8億元，下降１０.６％，比重由上年的30.8％下降到２１.１％。第三產業投資３７０.１億元，增長５５.５％，比重由上年的５７.１％上升到68.0％。其中：交通運輸、郵電通信業投資152.9億元，比上年增長１.２倍，比重由上年的２０.９％上升到２８.１％；房地產、公共服務咨詢業投資63.7億元，增長８１.６％。
投資效果改善。1998年，全省投產項目１９０５個，建設項目投產率４５.８％，比上年增加３.５個百分點；新增固定資產２０７.５億元，固定資產交付使用率４５.６％，提高０.２個百分點；房屋建筑竣工面積872.5萬平方米，房屋建筑面積竣工率３２.６％。
基本建設重點及大中型建設項目和更新改造限額以上建設項目進展順利。年內建成投產的項目主要有：寶雞市馮家山引水工程、延安煉油廠改擴建工程、白水電廠擴建、４０５－１工程、煎茶嶺鎳金礦、咸陽至乾縣公路、魏家堡水電站工程、西安－呼和浩特光纜項目、西安－合肥光纜項目、蒲城電廠一期工程、陜西精密金屬（集團）有限責任公司復合材技術開發項目、西安電力機械制造公司一期雙加技改項目、陜西龍門鋼鐵總廠西安軋鋼工程、華山化工集團有限公司磷銨“六改八”工程、漢江制藥有限公司多功能化學車間技改項目、城固縣化工總廠尿素“四改八”工程、延煉實業集團公司８０萬噸／年催化裂化裝置項目、延煉實業集團公司１５０萬噸／年常壓裝置項目、西安飛機國際航空制造股份有限公司覆塑金屬工業總廠、西安鋼鐵廠小型連續軋鋼車間技改。當年新開工建設的項目２２９３個，其中國家及省上重點項目有：西安至閻良高速公路、延安廣電文藝中心、寶雞至牛背公路、陜西出版發行大廈、西安咸陽銅川環境污染治理工程、石泉水電廠擴機、延安北至神木北鐵路、陽至安康鐵路擴能、留坎姜窩子至眉縣二級公路、西安郵改重件處理中心、漢江鋼鐵廠改擴建工程、黃河工程機械集團液壓挖掘機改擴建項目、曲江池旅游渡假區重點旅游商貿服務配套項目、西安至安康二級公路等。這些項目的建成與開工建設，將為振興陜西經濟發揮重要作用。基本建設和更新改造投資全年形成的主要生產能力或效益有：年原煤開采２０萬噸、年天然原油開采９７萬噸，天然氣管道輸出７３公里，建成發電機組容量４７萬千瓦，輸電線路長度７９３公里，變電設備能力９１萬千伏安，新建公路４５４公里、改建公路１０１０公里，新建微波電路１２５公里，有效灌溉面積２８萬畝，城市自來水日供水能力１０萬噸，水泥１８萬噸，合成氨１萬噸，市內電話自動交換機２２萬門，長途自動電話交換設備２６０路端。
五、交通、郵電
２０００年全省交通建設加大了資金的籌措力度，公路建設總投資約４９億元，建設項目１４１個，其中２０００年新開項目５４項，年內竣工項目２６項，是“九五”以來開、竣工項目最多的一年。運輸市場秩序進一步好轉，公路客運效益進一步提高；鐵路運輸通過加大營銷措施，提高服務質量，旅客發送量和周轉量呈上升態勢；民航運輸受市場需求不旺的影響，客座率及載運率下降幅度較大。
郵電業務繼續保持高速增長勢頭。全年完成郵電業務總量３９.５億元，比上年增長42.0％，其中，中央國營完成37.8億元，比上年增長４５.９％；地方國營完成１.８億元，比上年下降９.９％。完成郵政業務總量３.７億元，比上年增長４.５％；完成電信業務３５.９億元，增長４７.４％。全省郵電局所達到２２８４個，比上年增加１９８個，市話用戶148.7萬戶，比上年增長２６.６％，移動用戶３７.２萬戶，比上年增長９９％，無線尋呼用戶７４.３萬戶，比上年增長５４.４％。
六、國內商業和市場物價
國內市場商品銷售平穩。全年社會消費品零售總額５２０億元，比上年增長６.０％，扣除物價因素實際增長１０.２％。其中城市338.1億元，實際增長１１.８％；縣及縣以下１８１.９億元，實際增長７.２％。
各種經濟類型消費品零售額發展不盡平衡。國有及國有控股經濟零售１６６.４億元，比上年下降１％；集體經濟零售９４.１億元，增長０.５％；私營和個體經濟零售１６６.４億元，增長１６.７％；其他經濟零售額９３.１億元，增長８.１％，其中農民對非農業居民零售８６.６億元，增長５.３％。
生產資料市場銷售依然不旺。２０００年，全省大中型貿易企業銷售生產資料１１３.８億元，比上年下降８.２％。受基本建設投資拉動，鋼材、水泥銷售量穩步回升。
由于農業連年豐收，農產品價格下跌，加之工業消費品供過于求，尚未形成新的消費熱點，市場貨豐價穩，物價持續低走。全省居民消費價格較上年下降１.６％，商品零售價格下降３.８％。居住、服務項目價格較上年雖有上漲，但漲幅呈現回落勢頭。
七、對外經濟
對外貿易穩步發展，進出口仍保持順差。1998年面對國際金融危機蔓延的嚴峻形勢，全省外貿企業積極調整經營對策，堅持市場多元化戰略，努力擴大貿易領域，保證了全省對外貿易的穩步發展。據海關統計，1998年全省外貿進出口總額20.5億美元，比上年增長１８.３％。其中進口８.７億美元，增長７３.９％；出口11.8億美元，下降４.４％，貿易順差３億美元。在出口中一般貿易仍然是我省出口的主要形式，全年共出口９.２億美元，占出口總額的７７.９％；加工貿易出口２.６億美元，比上年增長５.２％，占出口總額的比重較上年增加２個百分點。隨著我省與國際間經濟往來的增加，我省的貿易伙伴不斷增多，貿易額逐年上升，２０００年我省的前十大貿易伙伴依次為法國、香港、美國、日本、韓國、德國、比利時、荷蘭、英國、意大利。分頁標題[/!--empirenews.page--]
利用外資合同增多。２０００年全省新簽利用外資合同２１６個，比上年增加１８個；協議利用外資額７.０億美元，實際使用外資額６.８億美元。其中新簽外商直接投資合同１９６個，協議外資額３.８億美元，實際使用外資３.０億美元。利用外資結構日趨合理，生產型項目增多，規模增大，合作年限拉長。
國際旅游業穩定發展。２０００年全省接待境外旅游者５４.０萬人，比上年增長０.２％。在來陜的境外游客中，港澳臺和華僑人數都有不同程度的增長，其中港澳同胞４萬人，增長３０.９％；臺灣同胞７.２萬人，增長２３.７％；華僑１.６萬人，增長６.８％。隨著旅游產品的開發及旅游服務質量的提高，國際旅游者來陜消費增加。２０００年全省國際旅游收入２.５億美元，比上年增長１１.１％。
八、金融和保險
金融體制改革邁出新的步伐，整頓金融秩序、防范金融風險取得突出成效，各項金融業務穩步發展。人民銀行西安分行在年末成立，中央銀行對金融和經濟發展的調控、監管能力進一步增強。２０００年末全省金融機構各項存款余額為２０１４.７億元，比年初增加３０７.２億元，增長１８.０％。其中，企業存款余額６３１.９億元，增加７４.７億元，增長１３.４％。各項貸款余額1859.5億元，增加243.2億元，增長15.0％。其中，短期貸款余額１２９６.２億元，增加１３３.９億元，增長１１.５％；中長期貸款余額430.0億元，增加57.1億元，增長１５.３％。
證券市場迅速發展。２０００年末，全省境內有各類證券公司或外地公司營業部４２家，參加證券投資人數９５萬人，年成交額１０８２億元。省內上市公司發展到１８家，比上年增加２家；總股本３１億股，流通股１２億股。
全省各類保險公司２０００年保險業務收入２６.１億元，比上年增加４.１億元，增長１８.６％。有1.3萬戶企業參加了企業財產保險；４５９萬戶居民參加了家庭財產保險；全年共處理國內財產險賠案１０萬多件，支付賠款５.５億元。
九、科學技術和教育
全省科技工作繼續圍繞以培育新興產業為核心的“１８５１”科技經濟一體化計劃，深入實施科技興陜戰略，科技事業蓬勃發。
２０００年全省地方共取得省級以上重大科技成果５５３項。其中，農、林、牧、漁業６５項，采掘業16項，制造業99項，電力、煤氣及水的生產和供應業３１項，建筑業４項，地質勘查業、水利管理業１３項，交通運輸、倉儲及郵電通信業２５項，金融、保險業２項，衛生、體育和社會福利業５５項，教育、文化藝術及廣播電影電視業４項，科學研究和綜合技術服務業１１項。在重大科技成果中，居國際領先水平的１９項，居國際先進水平的１６６項，居國內領先水平的２３７項，居國內先進水平的１２５項。全年獲省級以上各種獎勵的科技成果３３４項。授理專利申請量１７２３件，專利授權量１１２９件。
２０００年全省地方國有事業、企業單位擁有各類專業技術人員５７.５萬人。
２０００年全省成交技術合同３９６２項，技術合同成交額５.８億。
２０００年全省共有各類產品質量監督檢驗機構１１３個，其中，在陜的國家檢測中心１３個。全年共制訂、修訂各類地方標準４１個，監督抽查產品２１類６８６批次，抽查商品１８類１０５３批次。
全省共建立城鄉天氣預報服務網發射站點９７個，衛星云圖接收站點１１個。全省共擁有地震臺站１５個，遙測臺網７個。
教育事業在調整中進一步發展。２０００年，全省招收研究生４３２４人，在學研究生１２０７５人，分別比上年增長１３.６％和１５.１％。全省普通高等學校調整為４２所，比上年減少１所。招收本、專科學生４.５萬人，在校學生１５.１萬人，分別比上年增長５.４％和７％。高中階段教育（包括普通高中、職業高中、普通中專、技工學校）共有各類學校１２０３所，在校學生６４.２萬人（其中技工學校１７６所，在校學生４.８萬人），其中中等職業技術教育在校生３３.８萬人，占高中階段在校學生的５２.７％，比上年提高１.３個百分點。義務教育工作成效明顯。到２０００年底，全省又有１５個縣基本完成了“普九”任務，累計“普九”的縣（市、區）已達７１個。全省普通初中在校學生153.2萬人，較上年增長１０.１％。小學在校生達到４９６.６萬人，較上年增長１.４％，小學學齡人口入學率為99.3％。小學畢業生升學率為８９.８６％，比上年下降１.４１個百分點，小學生輟學率為０.９８％，比上年下降０.７４個百分點。
２０００年成人高等學校招收本、專科學生３.８萬人，在校學生１０.８萬人，分別比上年減少０.１萬人和１.３萬人。成人中等專業學校在校學生（含普通中專成人班）９.９萬人，成人中小學在校學生39.2萬人。掃盲工作繼續加強，當年完成掃盲任務２０.５萬人，到２０００年底全省已基本掃除了青壯年文盲。
十、文化、衛生和體育
文化事業健康發展。我省在西安首次舉辦了全國性的書市－－第九屆全國書市，這次盛會匯集了全國５００多家圖書出版社的新書約２３萬種，有影響的期刊3000多種，讀者超過１００萬人次。２０００年末全省共有藝術表演團體１１６個，文化館１１４個，博物館６５個。地、市以上廣播電臺８座，中短波廣播發射臺和轉播臺１３座，全省廣播人口覆蓋率８４.１７％；電視臺１１座，一千瓦以上電視發射臺和轉播臺２５座，電視人口覆蓋率85.45％。全省廣播電視傳輸覆蓋網建設進展順利，主干線全部建成，支干線和支線建設全面展開。全年生產電影故事片１０部，發行各種新片112部。全省出版報紙４.８億份，出版各類雜志4476.2萬冊。出版圖書近２億冊。全省共有當案館１１８個，并面向社會開放了大量的各類檔案。
衛生事業繼續加強。２０００年末，全省醫院擁有病床９.５萬張，衛生專業技術人員１３.０萬人，共有醫生６.２萬人（含中、西醫師４.７萬人），護師、護士３.４萬人。農村村級衛生服務網進一步加強和完善，農村有醫療點的村數已占總村數的９１.１％。
體育取得新成績。２０００年我省運動員在參加國際、全國和全省各級比賽中共有５０人３７次破陜西省紀錄及省少年、兒童紀錄。在國際體育比賽中共獲得４枚金牌和２枚銅牌。在國內比賽中，共獲得２１枚金牌，２６枚銀牌，３５枚銅牌。
十一、人口與就業
人口增長速度繼續減緩。由于計劃生育力度逐年加大和生育旺盛期婦女人數繼續減少，２０００年全省人口出生率為１３.５６‰，比上年下降０.３５個千分點；由于老年人口逐年增加，影響人口死亡率比上年上升０.１４個千分點，人口死亡率為６.４３‰；人口自然增長率為７.１３‰，比上年下降０.４９個千分點。據此推算，全省年末總人口３５９５.７萬人，比上年末增加２５.６萬人。其中城鎮人口９９９.６萬人，占總人口的２７.８％，比重上升１.８個百分點；農村人口２５９６.１萬人，占７２.２％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
勞動就業工作進一步加強。在就業壓力較大的情況下，２０００年全省就業人數比上年增加２５.８萬人，年末從業人員達２０２５.１萬人。其中城鎮從業人員４９９.２萬人，增加１８.８萬人，增長３.９％。由于一些效益不好的企業破產倒閉，還有一些企業減員增效，一部分企業改制后轉賣為私營企業，已不再屬勞動統計的范圍，致使職工人數減小。在從業人員中，年末職工人數３９０.６萬人，下降１.４％。據勞動部門統計，全省安排１３.９６萬下崗職工再就業，但仍有較多下崗職工需要再就業。年末城鎮登記失業率為３.１％。
十二、人民生活與環境保護
城鄉居民收入增加。全省城鎮居民人均可支配收入４２２０元，比上年增長５.５％，扣除價格因素實際增長８％；人均消費支出３５３８.５元，增長2.2％，扣除價格因素實際增長４.６％。農村居民人均純收入1406元，比上年增長９.４％，扣除價格因素實際增長１３.１％；人均生活消費支出１１８１.４元，比上年減少２.８％，扣除價格因素實際消費與上年持平。全部職工年平均工資５３８０元，比上年增長3.8％。年末城鄉居民儲蓄存款余額１２４１.６億元，比年初增加１５５.９億元，增長１４.４％。但城鎮低收入戶和貧困人口生活仍較困難。
社會福利事業繼續發展。1998年全省各類社會福利院共有床位１.４萬張，收養１.０萬人。城鄉各種社會救濟對象得到國家救濟的達９５.０萬人次。全省已有23.4％的鄉鎮建立了農村社會保障網絡，城鎮社會服務網絡也有較大發展，建立起各種服務設施１０２２９個，妥善安置了退伍軍人的生活和就業。
環境保護繼續加強。２０００年末全省有各級環境監測站６６個，國家級自然保護區有太白山自然保護區、牛背梁自然保護區、長青自然保護區、周至自然保護區、佛坪自然保護區等５個。全年完成環境污染限期治理項目４０６個，總投資１.５億元。２０００年末在１３個城市中建立了１１３個煙塵控制區，面積４１５.１平方公里；在１３個城市建立了９２個環境噪聲達標區，面積２１４.１平方公里。
注：1、本公報各項指標除農民人均純收入、物價、農業等指標為年報數據外，其它指標均為初步統計數。
2、公報中除國內生產總值、各產業增加值及人均國內生產總值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算外，其它價值量指標增長速度均按現價計算。 |
