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2003年是極不平凡的一年，面對突如其來的非典疫情和不期而至的洪澇災害，全市人民在市委、市政府的正確領導下，沉著應對，科學決策，眾志成城，共渡難關，取得了抗非救災斗爭和經濟建設的雙重勝利，各項社會事業明顯進步，全市國民經濟呈現出持續、快速、健康發展的良好態勢，多項主要經濟指標增長速度創“九五”以來最好水平。
一、綜合
經濟總量繼續增加，結構調整取得新成績。初步測算，全年完成國內生產總值48.69億元，比上年增長11.5%。超額完成全年目標任務，經濟增長速度創8年以來新高。其中，第一產業增加值4.10億元，增長5.8%；第二產業增加值23.26億元，增長13.2%；第三產業增加值21.33億元，增長10.8%。人均GDP達到5804元，同比增長11.1%。三次產業結構由上年的10.1：45.2：44.7調整為8.4：47.8：43.8。
物價總水平小幅上揚。居民消費價格在主要農副產品價格漲升的拉動下，走出了較長時間以來形成的下降通道，出現小幅上揚趨勢，全年居民消費價格指數為102.3，其中糧食、油脂、肉禽及制品價格分別比上年增長3.4%、9.1%和10.8%。商品零售價格總水平上升2.0%。
就業規模繼續擴大。年末全社會從業人員42.1萬人，全年進行就業前培訓8358人次，組織勞務輸出12592人，開發勞動就業崗位10766個。城鎮登記失業率4.2%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：國企機制不活改革滯后；產業結構不合理；非公有制經濟發展緩慢；城鄉居民收入增長緩慢；再就業壓力沉重；部分居民生活困難。
二、農業
農林牧漁業生產穩步發展。全年實現農林牧漁業總產值73700萬元，按可比價計算比上年增長5.8%。其中，農業產值51140萬元，比上年增長1.3%；林業產值5440萬元，下降3.3%；牧業產值14481萬元，增長7.2%；漁業產值574萬元，增長19.8%。
林業建設取得新進展。全年完成造林面積14624公頃，比上年下降35.5%。其中退耕還林4176公頃，封山育林5734公頃，零星植樹620萬株，育苗361公頃。
畜牧業生產穩定增長。全年肉類總產量10639噸，比上年增長8.9%，其中豬牛羊肉總產量9793噸，增長8.5%；禽蛋產量5827噸，增長12.1%；奶類產量6725噸，增長37.5%；水產品產量855噸，增長6.9%。
農業生產條件不斷改善。年末全市農業機械總動力22.6萬千瓦，比上年增長16.3%；農用拖拉機4661臺；全年新增有效灌溉面積5400畝。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長，經濟效益明顯改善。2003年我市大力實施工業強市戰略，工業經濟表現出近年來少有的快速發展勢頭，增長速度大幅提高，運行質量顯著改善，工業的主體地位更趨穩固。工業經濟對全市國民經濟增長的貢獻率達到42%，比上年提高4個百分點。全年工業實現增加值18.48億元，按可比價計算比上年增長13.5%。其中規模以上工業實現增加值15.64億元，增長14.5%。全年完成規模以上工業總產值42.09億元，增長17.0%。分經濟類型看，國有工業完成產值25.21億元，增長8.0%；集體工業2.41億元，增長55.3%；股份制工業12.45億元，增長18.6%。分輕重工業看，輕工業完成產值4.82億元，增長49.6%;重工業完成37.27億元，增長12.3%。
工業結構調整成效顯著，支柱行業的支撐和帶動作用明顯增強。全市統計的15個主要行業中，12個行業增長，3個下降。其中建材工業增長18.1%，煤炭工業增長23.3%，醫藥工業增長75.2%，飲料工業增長46.3%，變壓器制造業生產實現恢復性增長，增幅達28.6%；此外，全市淘汰落后和壓縮過剩生產能力工作繼續取得積極進展。
工業經濟效益明顯改善。全年規模以上工業綜合經濟效益指數81.6，比上年提高8.2個百分點；全員勞動生產率19680元/人，同比提高33%；資產負債率58.1%，同比下降11.6個百分點。全市規模以上工業實現產品銷售收入346536萬元，增長12.2%；利稅總額34203萬元，增長9.8%，其中國有及國有控股企業實現利稅31600萬元，增長7.9%；虧損企業虧損額10500萬元，同比下降11%。
建筑業發展勢頭良好。全年完成建筑業增加值4.78億元，比上年增長12.3%。全市資質等級四級及四級以上建筑企業實現利潤-794萬元；實現稅金1681萬元，增長4.7%。全年施工房屋面積84.7萬平方米，增長10.4%；房屋竣工面積34.8萬平方米，增長31.9%。
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長。2003年我市全力實施項目帶動戰略，固定資產投資快速增長，投資結構日趨合理。全年完成全社會固定資產投資總額212434萬元，比上年增長25.9%，其中，基本建設投資56748萬元，下降19.6%；更新改造投資79652萬元，增長62.3%；房地產開發企業投資26777萬元，增長80.3%。城鄉集體經濟投資4406萬元，增長46.8%；城鎮私人建房11690萬元，增長85.2%。
投資結構日趨合理。全年非國有投資88283萬元，增長1.1倍，非國有投資占投資總額的比例由上年的25.2%上升到41.6%；國有投資完成124151萬元，增長4.0%。按投資主體劃分，市縣屬完成投資143672萬元，增長16.5%；中省完成68762萬元，增長51.4%。按生產用途劃分，全年完成生產性投資93384萬元，同比增長28.7%，其中工業投資7.36億元，同比增長16.5%。
重點項目建設步入快車道。年內旺旺食品、華圣果庫、麟字電池、農網二期改造、西環線、新區道路一期、天然氣城市氣化工程相繼投產或完工。鑫光鋁業技改項目、秦嶺日產4000噸水泥熟料生產線項目、眾城首條2500噸水泥熟料生產線項目全面開工；柳崾二級公路改建竣工通車，金崾二級公路、宜白路、耀旬路相繼開工建設。新區建設步伐進一步加快。
五、國內貿易和旅游業
消費品市場穩中趨旺。雖然春季爆發的“非典”疫情對商貿、餐飲等行業構成一定沖擊，但消費趨旺的基本趨勢并沒有改變，全年完成社會消費品零售總額175618萬元，比上年增長10.1%。分城鄉看，城市消費品零售額116424萬元，增長10.8%；縣及縣以下消費品零售額59194萬元，增長9.2%。分行業看，批發零售貿易業零售額103151萬元，增長11.5%；餐飲業零售額70529萬元，增長8.0%。
旅游業快速發展。全年接待海外游客7002人次，比上年增長20.7%，接待國內旅游者239.4萬人次，增長13.1%，實現旅游綜合收入2.42億元，增長18.0%。
六、對外經濟
對外貿易快速增長。在美元貶值、出口退稅政策力度加大等多種因素的刺激下，全市對外貿易繼續保持快速增長，全年完成進出口總額1731.6萬美元，同比增長17.4%，其中進口514.4萬美元，同比增長21%；出口1217.2萬美元，同比增長15.6%，增速比上年加快11.2個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
招商引資成效顯著。一年來，全市上下繼續將實施項目帶動戰略和招商引資作為經濟工作的重中之重，進一步確立人人都是投資軟環境的全方位招商引資新理念，年內成功組團參加了西洽會、楊陵農高會及赴珠三角、長三角大型商貿招商活動，取得了明顯成效。全年累計簽約各類引資項目188個，簽約金額196.3億元，其中合同91項，金額91.5億元；協議62項，金額27.2億元，項目履約率60%，是建市以來招商引資成果最多最好的一年。特別是總投資50億元的華能銅川電廠和聲威日產5000噸水泥熟料生產線等項目的成功簽約，必將對我市工業結構調整產生重大影響，同時也標志著我市實施項目帶動戰略取得了豐碩成果。
七、交通和郵電業
交通運輸業穩步發展。年末境內鐵路里程177公里（含企業自營鐵路），境內公路里程1863.15公里，其中，國道213.57公里；省道66.53公里。全年客貨物周轉量13.33億噸公里，比上年增長8.2%。其中，公路客貨周轉量9.35億噸公里，增長8.6%；鐵路客貨周轉量3.98億噸公里，增長7.5%。
公路建設取得新成績。全年完成公路基礎設施投資1.89億元，創歷史最高記錄。柳崾二級公路全線竣工，金崾二級公路、宜白三級公路和耀旬三級公路改建工程全面開工。全年鋪設縣鄉油路36.4公里，村級公路升等253公里。
郵電通信業快速增長。全年完成郵電業務總量2.33億元，按可比口徑計算，比上年增長33.9%。年末局用電話交換機總容量22.53萬門，增長29.5%；固定電話用戶17.46萬戶，其中城市電話用戶12.88萬戶，鄉村電話用戶4.58萬戶；新增移動電話用戶6.0萬戶，年末用戶達到19.97萬戶。電話普及率為20.8部/百人，比上年增加3.6部/百人；年末計算機互聯網絡用戶9013戶。
八、財政、金融和保險業
財政收入邁上新臺階。2003年全市上下認真落實“開源節流，增收節支”的財政政策，全市地方財政收入成功突破2億元大關，達到2.15億元，比上年增長16.0%。加上上劃中央“四稅”收入共實現財政總收入3.34億元，增長13%。其中，各項稅收1.75億元，同比增長11.4%。財政支付力度明顯加大，全年累計完成財政支出5.29億元，增長9.2%。
金融存貸款規模繼續擴大。年末全市金融機構各項存款余額72.05億元，比上年增長27%。其中，企業存款余額20.03億元，增長49.5%；城鄉居民儲蓄存款余額50.09億元，增長19.8%。各項貸款余額52.97億元，增長10.6%。其中，短期貸款余額29.07億元，增長3.3%；中長期貸款余額21.46億元，增長20.2%。貸款結構繼續改善。全市農村信用社貸款余額6.03億元，增長36.3%。全年金融機構現金收入131.17億元，現金支出140.89億元，貨幣凈投放9.73億元，比上年增加0.88億元。
保險業迅猛發展。全年保費收入19453.4萬元，比上年增長15.1%。其中，財產險保費收入3875.5萬元,比上年增長5.3%；人壽險保費收入15577.9萬元，比上年增長17.8%。全年賠付額3805.5萬元。其中，財產險賠付金額2204.1萬元；人壽險賠付金額1601.4萬元。
九、科技、教育
科技事業穩步發展。年末全市國有企事業單位共有各類專業技術人員1.45萬人。全年新增民營科技企業10家，民營科技企業累計達到170家，技工貿收入2億元，較上年增長25%。全年獲國家專利16項。此外，科技創新體系建設、科技合作交流以及科技成果轉化也取得明顯進展。
教育事業健康發展。2003年全市共有各類學校836所，在校學生157712人。全年普通高中招生6030人，在校學生16452人，畢業生4148人；普通初中招生17128人，在校生51177人，畢業生14030人；普通小學招生10216人，在校生85526人，畢業生17996人。全市共有各類幼兒園24所，在園兒童6555人。學齡前兒童入學率99.7%。
十、文化、衛生、體育
文化事業繁榮活躍。2003年我市成功舉辦了紀念中央五部委做出“向郭秀明同志學習”決定發表兩周年文藝晚會和放歌新銅川“秦之聲”銅川專場大型文藝演出。全年共舉辦各類文化進社區活動76場次，參加演出人員800人，演出各類節目120多個，放映影片40多部，受教育觀眾達15萬人次。年末全市共有藝術表演團體3個，文化館4個，公共圖書館5個，博物館4個。
廣播電視基礎設施得到進一步加強，“村村通”工作成效顯著。全市共有中、短波廣播發射臺和轉播臺1座，電視發射機和轉播機289座,其中，發射功率一千萬以上電視發射機和轉播機2部。廣播人口綜合覆蓋率93%，電視人口綜合覆蓋率97.6%，年末有線電視用戶7.85萬戶。全市95%以上的村實現了“村村通”。文化遺產保護工作繼續加強。
醫療衛生保健事業穩步推進。2003年全市共有各類醫療機構474個，其中，醫院31個，衛生院37個。各類衛生專業技術人員4482名，其中醫生1992人。年末實有病床3680張。農村有醫療點的村占總村數的比例上升到99%，全市共有鄉村醫生和衛生員782人。
抗非典斗爭取得階段性勝利。在抗擊非典斗爭中全市成立了86人組成的專家組和5支流行病調查隊，設置檢測點10余個，排查返鄉人員11047人次，發放過氧乙酸等消毒藥品11.4噸。全市未出現非典病例和疑似病例，抗非典斗爭取得階段性勝利。
全民健身運動深入開展。年內組團參加了省第五屆農民運動會，取得了金牌1枚，銀牌3枚、銅牌5枚的歷史最好成績。成功舉辦了2003年全民健身周活動。
十一、人口和環境保護
人口控制工作取得新成效。2003年末全市總人口83.98萬人。其中，農業人口44.54萬人，占53%；非農業人口39.44萬人，占47%。當年出生7999人，死亡3815人，出生率9.52‰，死亡率4.54‰，自然增長率4.98‰。
環境保護事業穩步發展，環境監管能力和水平進一步提高，環境污染加劇趨勢得到一定遏制。年末全市共有各級環境監測站3個，環境監測人員66人。全年完成環境污染限期治理項目33個，總投資390萬元。全年工業廢水排放量334.54萬噸，廢水排放達標量308.84萬噸；工業廢水排放達標率92.3%，比上年提高7.5個百分點。工業廢氣排放總量41.88億標立方米，工業固體排放總量74.45萬噸，工業固體廢物綜合利用率28.8%，比上年提高1.1個百分點。空氣質量繼續改善。全年空氣質量好于二級標準的天數達到200天，占全年的54.8%，較上年有明顯提高。
十二、人民生活和社會保障
城鄉居民生活水平穩步提高。全年城鎮居民人均可支配收入4762元，按可比口徑計算，比上年增長6.0%。農村居民人均純收入1660元，比上年增長6.4%。恩爾格系數41.3，比上年上升1.2個百分點。居民居住條件繼續改善，但部分低收入城鄉居民家庭生活仍比較困難，農村扶貧任務依然艱巨。分頁標題[/!--empirenews.page--]
“兩個確保”工作全面完成。全市參加養老保險企業571戶，參保職工6.75萬人，全年實際發放養老保險金11000萬元，發放率100%。發放城鎮居民最低生活保障金2758.6萬元，享受低保人數61766人。
醫療、失業保險穩步推進。全市當年新增醫保單位91個，擴面12237人，累計參保單位1056個，參保職工14萬人。失業保險參保單位869個，參保職工14.3萬人。
社會福利事業繼續發展。全年新建2個街道老年福利服務活動中心和10個社區老年福利服務活動站。年末各類社會福利院床位達681張。全年銷售社會福利彩票848萬元；接受社會捐贈84.5萬元，衣被6.3萬件。
救災救濟工作扎實有效。2003年我市遭受數十年不遇的洪澇災害襲擊，損失嚴重，其中全年農作物受災面積25.26萬畝，成災14.87萬畝，倒塌房屋窯洞1.86萬間孔，危房3.37萬間，受災人口23.33萬人，緊急轉移災民4.36萬人，直接經濟損失1.15億元。全市共下撥救災款851萬元，救災糧168萬斤，棉被5125床，衣物10萬余件，保證了受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處。
退役士兵安置工作進展順利。全年共接收城鎮退伍義務兵198人，安置150人，安置率75%。
注：1、國內生產總值為省統計局評估數。
2、增加值、總產值按現價計算，增長速度按可比價格計算。
3、人口數為公安年報數；出生率、死亡率、自然增長率為計生部門抽樣調查數。
4、農民人均純收入為預計數。 |
