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2008年是極不平凡的一年，面對低溫冰雪、特大地震以及金融危機等一系列前所未有的嚴峻考驗與挑戰，市委、市政府團結和帶領全市人民，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“5523”發展思路，大力實施工業強市、項目帶動和可持續發展戰略，全力推進民生十大工程建設，共克時艱，加快發展，全市經濟社會實現又好又快發展，各項經濟社會發展預期目標全面實現。
一、綜 合
經濟保持平穩較快增長。初步核算，2008年全市實現生產總值 128.65億元，剔除價格因素，比上年增長17.1%。其中，第一產業實現增加值9.68億元，增長7.8%；第二產業實現增加值77億元，增長19.8%；第三產業實現增加值41.97億元，增長14.7%。全市人均生產總值達到15362元，較上年增長16.6%。三次產業結構由上年的7.7：57.5：34.8調整為7.5：59.9：32.6。
非公有制經濟加快發展。全年實現非公經濟增加值47.04億元，較上年增長16.6%；非公經濟增加值占生產總值的比重達到36.6%。
物價漲幅逐步回落，控制物價上漲取得明顯成效。全年全市居民消費價格總水平上漲6.3%，漲幅較上年提高1.6個百分點，較一季度、上半年、前三季度分別回落2.5、2.4、1.6個百分點。其中，食品類價格上漲15.9%；交通和通信類價格下降1.8%；醫療保健和個人用品類價格上漲1.8%；居住類價格上漲7.2%；煙酒及用品價格下降0.1%；衣著類價格上漲0.7%。全市商品零售價格總水平上漲5.9%。
就業形勢基本穩定。實行靈活積極的就業政策，繼續加強就業再就業工作，多形式促進充分就業，積極推進城鄉統籌就業，著力解決困難群眾就業問題。2008年新增就業人口1.58萬人，城鎮登記失業率4.4%，實現再就業人員7367人，勞務輸出7.7萬人次。
經濟和社會發展中還存在一些突出矛盾和主要問題：一是服務業比重偏低、自主創新能力不強，節能減排任務艱巨，經濟結構調整和發展方式轉變任重道遠；二是農業基礎地位還不夠穩固，農業產業化水平還不夠高，農民增收機制尚需完善；三是社會保障體系建設亟待加強，部分低收入居民生活比較困難，在醫療、住房、物價、勞動保障、食品藥品安全等涉及民生方面的突出問題尚待解決；四是受國際金融危機影響，經濟下行壓力加大，部分行業、企業生產經營困難。
二、農 業
農業發展良好。全年實現農林牧漁業總產值18.13億元，剔除價格因素，比上年增長7.9%。糧食播種面積達到88.35萬畝，增長6.4%；全年糧食總產量22.99萬噸，較上年增長26.1%。其中，夏糧總產9.28萬噸，增長29.5%；秋糧總產13.71萬噸，增長23.9%。全市水果產量37.39萬噸，較上年增長11.5%，其中，蘋果總產35.57萬噸，增長9.4%。
主要農產品產量如下：
2008年 比上年增長（%）
糧食 22.99萬噸 26.1
水果 37.39萬噸 11.5
#蘋果 35.57萬噸 9.4
油料 10471噸 17.5
林業、牧業、漁業生產穩定。全年肉類總產量8770噸，較上年增長16.6%；禽蛋總產量6728噸，較上年增長9.2%。牛奶產量9743噸，增長39.3%。水產品產量1040噸。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。全市實現工業增加值68.43億元，剔除價格因素，比上年增長21.1%。其中，規模以上工業實現增加值63.48億元，增長22.5%。全年完成規模以上工業總產值165.5億元，現價增長32.5%。工業對全市經濟增長的貢獻率達62.3%。
主要工業產品產量如下：
2008年 比上年增長（%）
原煤 1746萬噸 -0.2
水泥 725萬噸 6.2
水泥熟料 539萬噸 -9.98
電解鋁 21.38萬噸 26.9
變壓器 721350千伏安 19.9
服裝 149.37萬件 37.3
支柱行業的支撐和帶動作用明顯增強。全市統計監測的15個主要行業中， 14個增長，1個下降。其中，煤炭采掘業當年完成產值51.25億元，增長33.1%；非金屬礦物制品業完成產值27.28億元，增長16.7%；有色金屬冶煉及壓延加工業完成產值32.67億元，增長14.4%；電力生產和供應業完成產值33.53億元，增長150.5%。華能銅川電廠全年發電量568531萬千瓦時。
工業經濟效益有所下降。全市規模以上工業實現主營業務收入148.26億元，增長42.6%；實現利稅10.36億元，比上年下降25.6%。其中，稅金總額9.5億元，比上年增長33.4%；規模以上工業經濟效益綜合指數150.93，比上年回落1.97個百分點。
建筑業發展勢頭良好。全年完成建筑業增加值8.57億元，比上年增長10%。全市共有三級及三級以上資質的建筑企業25家，全年實現利潤1177萬元，增長28.2%；實現稅金4098萬元，增長31.9%。全年房屋竣工面積61.28萬平方米，增長46.5%。
四、固定資產投資
固定資產投資平穩增長。全年完成全社會固定資產投資總額63.4億元，比上年增長11.2%。其中，城鎮固定資產投資60.2億元，增長14.6%；農村固定資產投資1.35億元，比上年同期增長12.7%。房地產開發企業投資5.92億元，增長14.2%。
投資結構有所調整。分產業看，2008年第一產業完成投資2.33億元，增長169%，第二產業完成投資26.84億元，下降15.1%，第三產業完成投資27.01億元，增長 12.2%；按投資構成分，建筑工程完成投資27.79億元，增長5.9%，安裝工程完成投資6.75億元，下降3.4%，設備工器具購置完成投資13.96億元，下降11.5%，其他費用7.69億元，增長1.9%；分行業看，采礦業完成投資7.81億元，增長126.4%，制造業完成投資9.13億元，下降13.9%，電力、燃氣及水的生產業完成投資9.9億元，下降43.1%，道路運輸業完成投資9.81億元，增長6.4%，水利、環境和公共設施業完成投資10.2億元，增長232.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
重大項目建設加快推進。全年重大項目建設完成投資25.8億元。玉皇閣大橋、照金紅色旅游、日產3萬平方米墻地磚等11個項目建成或投運，完成投資6.16億元；采煤沉陷區綜合治理、聲威第二條日產4500噸水泥熟料生產線、旺旺二期、南市區基礎設施等19個在建項目進展順利，完成投資19.57億元；陜重汽零部件加工基地建設、陶瓷掛板等一批投資規模大、帶動能力強、綜合效益好的大項目相繼開工建設。華能銅川電廠二期、大唐煤矸石熱電聯產、聲威年產500萬噸粉磨站、龍潭水庫等重大項目前期工作取得突破性進展。
爭取中央新增投資效果明顯。全年爭取項目14類110個，總投資2.64億元，其中中省資金1.1億元。
五、國內貿易和旅游業
消費品市場穩中趨旺。全年完成社會消費品零售總額37.21億元，比上年增長24.8%。分行業看，批發業實現零售總額1.73億元，增長17.8%；零售業實現零售總額25.65億元，增長26.5%；住宿和餐飲業實現零售總額9.13億元，增長22%；其它行業0.7億元，增長15.9%。城鄉市場保持良好增長。市的零售額28.79億元，增長24.6%；縣的零售額1億元，增長26.6%；縣以下的零售額7.42億元，增長25.3%。
旅游業健康發展。全年共接待國內外游客367萬人次，比上年增長8%。其中，接待國外游客1.6萬人，比上年增長10%。實現旅游綜合收入5.2億元，比上年增長23.8%。
六、對外經濟
對外貿易較快增長。全年完成外貿進出口總額 2885萬美元，比上年增長25.4%。其中，進口額1225萬美元，增長10.9%；出口額1660萬美元，增長49.6%。
招商引資成效顯著。全年簽約各類項目116個，涉及金額60.14億元。其中，當年簽約各類合同項目98個，涉及金額41.31億元。全年招商項目實際到位資金28億元。其中當年簽約項目到位資金8.49億元。
七、交通和郵電業
交通運輸業穩步發展。全年客貨周轉量23.18億噸公里，比上年增長13.7%。其中，公路客貨周轉量17.39億噸公里，增長14.6%；鐵路客貨周轉量5.79億噸公里，增長11.1%。
年末境內鐵路里程177公里（含企業自營鐵路），境內公路總里程4009.12公里，其中，國道213.57公里（含銅黃高速公路）；省道68.7公里，縣道578.98公里，鄉道900.38公里，村公路2247.49公里，專用公路58.61公里。全年建成縣鄉油路119公里，通村油路（含水泥路）237.5公里。總投資1.55億元的玉皇閣大橋建成通車。
郵電通信業發展平穩。全年實現郵電主營業務收入3.68億元，比上年增長11%。年末固定電話用戶18.04萬戶。其中，城市固定電話用戶6.07萬戶，鄉村電話用戶6.58萬戶，小靈通用戶5.17萬戶，年末移動電話用戶39.1萬戶，其中當年新增移動電話用戶11.7萬戶。
八、財政、金融和保險業
財政收入快速增長。全市實現財政總收入16億元，增長32.5%。其中，地方財政收入7.5億元，增長25%。財政支付力度明顯加大，全年累計完成財政支出25.42億元，增長52.3%。
金融業平穩發展，金融機構存貸款規模繼續擴大。截止2008年底，全市共有各類金融機構8家，營業網點146個。各項存款余額165.86億元，比上年增長31.2%。其中，城鄉居民儲蓄存款余額99.27億元，增長33.9%。年末各項貸款余額70.27億元，比上年末增長5.2%。其中，短期貸款余額36.46億元，下降2.1%；中長期貸款余額32.06億元，增長10.8%。全年貨幣凈投放3.23億元，下降39.9%。
保險業穩步發展。全年保費收入30091萬元，比上年增長31.6%。其中，財產險保費收入8840萬元，比上年增長16.8%；人壽險保費收入21251萬元，比上年增長39%。全年累計賠付7573萬元，比上年增長55%。其中，財產險當年賠付5566萬元，比上年增長57.9%；人壽險當年賠付2007萬元，比上年增長47.3%。
九、科技、教育
科教興市戰略成效明顯。全年共推廣轉化科技成果8項，全市共有民營科技企業69家，其中，當年新增7家。全年申請專利97件。
教育事業穩步推進。2008年全市共有各類學校454所，在校學生12.87萬人。全年普通高中招生7361人，在校學生21437人，畢業生6672人；普通初中招生12956人，在校生43699人，畢業生15777人；普通小學招生8181人，在校生54916人，畢業生12956人。全市共有各類幼兒園80所，在園兒童6790人。小學學齡兒童入學率99.9%。銅川職業技術學院在校學生3204 人，較上年增加935人。全市高考二本上線人數1658人，較上年增加174人，增長11.7%。
十、文化、衛生、體育
文化事業加快發展。年末全市共有藝術表演團體2個，文化館5個，文化站42個，公共圖書館5個。成功舉辦建市50周年系列慶�；顒�，中央電視臺“激情廣場”欄目來我市成功演出。全市建成博物館4個，檔案館7個，年末館藏案卷26.11萬卷；年末有線電視用戶達到11.5萬戶，比上年增長5.5%，當年新增用戶5000戶。
醫療衛生事業健康發展。年末全市共有各類衛生機構88個，其中，醫院、衛生院69個，疾病預防控制中心（衛生防疫站）7個，婦幼衛生保健機構4個。各類衛生機構擁有病床4042張，其中醫院、衛生院病床3809張。全市共有各類衛生技術人員4163人，其中，執業醫師、執業助理醫師2856人，注冊護士1372人，衛生防疫和防治機構衛生技術人員4383人，婦幼衛生機構衛生技術人員208人。全市共有鄉鎮衛生院36個，床位540張，衛生技術人員3781人。新型農村合作醫療實現全覆蓋，農民參合率達到97%。
體育事業穩步發展。全年舉辦各類大型群眾體育競賽活動20次；向省級各運動中心輸送體育后備人才18人；全年銷售體育彩票2439萬元。民生體育工程項目順利實施。印臺區體育館建成投入使用。成功舉辦了銅川市迎奧運倒計時100天暨第五屆市直機關全民運動會和銅川市第七屆中小學生田徑運動會。
十一、人口和環境保護
人口控制工作取得新成績。年末全市常住人口83.93萬人。人口出生率9.97‰，死亡率5.55‰，自然增長率4.42‰。
環境保護工作力度加大。關閉了17條落后水泥生產線，淘汰落后產能221萬噸，限期治理污染企業35家，改造燃煤鍋爐41臺，新建水煤漿鍋爐5臺，新增天然氣用戶4200戶�；瘜W需氧量、二氧化硫排放量分別削減399噸和844噸。全年空氣質量達到二級和好于二級標準的天數達到333天，較上年增加37天。
創衛工作取得重大成果。創建省級衛生城市工作通過省政府驗收，銅川市被正式命名為“省級衛生城市”。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年生產安全事故死亡74人，比上年下降10.8%，億元生產總值生產安全事故死亡人數0.58人，比上年下降23.9%。
十二、人民生活和社會保障
城鄉居民生活水平穩步提高。全年城鎮居民人均可支配收入11008元，比上年增長34.7%。農村居民人均純收入3291元，比上年增長25.6%。
社會保障功能進一步增強。全市參加基本養老保險職工10.73萬人，比上年增加0.43萬人，增長4.2%；參加基本養老保險的離退休人員3.06萬人，增長8.1%；參加基本醫療保險職工18.6萬人，比上年增加0.3萬人，參加失業保險職工13.7萬人。
社會福利事業不斷發展。年末全市收養性社會福利單位16個，擁有床位1059張。全市城鄉居民最低生活保障對象10.99萬人，城市低保人均月補差提高到83元，農村低保人均月補差達到45元。
注： 1、生產總值為初步核算數，已經省統計局評估。
2、增加值、總產值按現價計算，增長速度按可比價格計算。
3、年末常住人口、出生率、死亡率、自然增長率為人口變動抽樣調查數。 |
