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2003年，市委、市政府深入貫徹落實黨的十六大和市九次黨代會精神，一心一意謀發展，圍繞“四市”建設目標，不斷創新發展思路，切實改善投資環境，加大招商引資力度，實施項目帶動戰略。在“非典”疫情和嚴重自然災害的雙重影響下，全市上下克服困難，密切協作，奮力拼搏，取得了非典防治工作的階段性重大勝利，保持了非典疫情零狀態，實現了經濟和社會發展的主要預期目標。
一、綜合
國民經濟快速健康發展。全市實現生產總值（GDP）261.12億元，比上年增長12.6%，創94年以來最高增速，發展速度居全省第三,名列關中、陜南第一，高于全國3.5個百分點，高于全省1.7個百分點，比上年增速提高2.4個百分點。第一產業增加值30.66億元,增長7.2%,第二產業增加值131.97億元，增長16.6%，其中，工業增加值101.26億元，增長16.7%，第三產業增加值98.49億元，增長9.3%。結構調整成效顯著，一二三產業比例達到11.8：50.5：37.7;縣域經濟發展壯大,縣域生產總值占全市生產總值的49%,比上年提高1個百分點。
財政收支狀況良好。地方財政收入完成10.62億元，比上年增收1.3億元，收入比上年實際增長14.1%，地方財政收入加上地方上劃中央“兩稅”收入9.52億元，共完成20.14億元，比上年實際增長12.6%；全市大口徑財政收入完成31.5億元，比上年實際增長14.5%。全市財政支出18.2億元，增長10.4%。稅收總額30.8億元，增長11.2%。
物價呈現溫和恢復態勢。全年商品零售價格指數上漲0.1%，其中，城市上漲0.5%，農村下降0.2%；居民消費價格指數上漲1.3%，其中，食品上漲5.6%，醫療保健和個人用品上漲7.2%，居住上漲2.8%；農業生產資料價格指數下降0.9%。
勞動就業工作取得新成就。年末全市從業人員204.12萬人，其中：機關、事業、企業單位（國有、集體及其他所有制）33.4萬人，個體從業人員18.3萬人，私營企業從業人員9.5萬人。城鎮登記失業率控制在3.6%以內，3.15萬名下崗職工實現了再就業。勞務輸出40.2萬人。
我市國民經濟和社會發展中存在的主要問題和困難是：經濟的結構性矛盾仍比較突出，國有經濟比重偏大，非公有制經濟規模偏小；城鄉經濟發展不夠協調，縣域經濟總量不大，實力不強；第三產業發展相對滯后，消費和外貿對經濟增長的拉動作用不強；各級財政收支矛盾比較突出；就業和再就業形勢不容樂觀，社會保障壓力較大；投資環境還有待進一步改善。
二、農業
農業產業結構調整繼續優化。第一產業全年完成農、林、牧、漁業總產值53億元（新口徑），較上年增長7.2%，糧食作物播種面積調減4.9%，全年糧食產量121.8萬噸，比上年下降5.7%；經濟作物種植面積增加10.2%，其中蔬菜、藥材種植面積分別增長5.7%和88.2%，果品、蔬菜、藥材產量分別達到38.6萬噸、66萬噸和2.6萬噸，分別比上年增長16.2%、20.4%和80%。
畜牧業生產再創新高。奶畜、肉牛羊、生豬、家禽四大主導產業呈現迅猛發展的良好勢頭，畜禽存欄量大增，畜禽商品率提高，產品產量穩定增長。畜牧業完成產值20.3億元，增長13.5%，產值上3億元的縣有3個。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。全年實現工業增加值101.26億元，比上年增長16.7%，其中，國有工業企業及年產品銷售收入在500萬元以上的非國有工業企業（簡稱規模以上工業企業）完成工業總產值221億元，比上年增長22.4%，實現工業增加值78.93億元，增長19.0%。規模以下工業企業實現增加值22.33億元，比上年增長9.2%。規模以上工業全年完成工業銷售產值215億元，增長22.5%；產銷率為97.3%。
電力、汽車、黑色金屬延壓加工、有色金屬冶煉行業生產增速明顯。這些行業的10戶骨干企業完成總產值90.5億元，同比增長42.2%。
在35種主要工業產品中，產量較上年增長的有27種，其中有9種產品增幅在40%以上
工業經濟效益提高。初步統計，規模以上工業企業實現利潤5億元，增利2.68億元，實現利稅30.15億元，增長36.9%。工業企業經濟效益綜合指數為112%。
建筑業保持較快發展。全年全社會建筑業活動完成增加值30.7億元，同比增長16.3%。
四、固定資產投資
固定資產投資高速增長。全年全社會固定資產投資完成115.36億元，比上年增長24.7%，增速提高5.6個百分點,限額以上項目投資94.7億元，同比增長28%，其中：基本建設投資完成54.3億元，增長24.8%，占限額以上投資的57.3%；更新改造投資完成21億元，增長29.6%，占限額以上投資的22.2%；房地產開發投資完成13億元，增長47.4%，占限額以上投資的13.7%；其他投資完成6.4億元，增長20.7%。產業化項目投資和民間投資比重大幅上升，投資結構進一步完善，產業化項目投資完成46.5億元，民間投資65.27億元，分別增長34%和56.6%。
全市重點項目進展順利。50個重點項目完成投資65.3億元，超計劃完成7.4%，其中：公園路、川陜路、植物園路、引渭路改造工程、濱河路新建工程、扶風冀東水泥、石油機械鉆機生產線、中國聯通移動通訊擴容工程、農村電網改造二期等22個重點項目建成投用；力興稀貴金屬材料加工生產線、華西制藥、瑞海制藥、龍鋼集團40萬噸帶鋼、代家灣、臥龍寺渭河大橋、陳倉大道、攔河水閘等16個項目開工建設。
五、國內貿易
消費品市場穩中有升。全年實現社會消費品零售總額73.6億元，比上年增長11.5%。其中：城市零售額42.4億元，增長12.8%，縣的零售額15.3億元，增長9.8%，縣以下零售額15.8億元，增長9.2%。分行業看，批發零售貿易業零售額60.47億元，增長10.7%，餐飲業11.32億元，增長15.1%，其他1.62億元，增長4.9%。
六、招商引資和對外貿易
招商引資工作力度加大。全年共落實招商引資項目570個，合同引資128.3億元，到位資金46.2億元，全年共辦理外資企業審批17戶，實現合同引資2929.45萬美元。先后四次組織經貿代表團赴珠三角和長三角地區，開展聲勢浩大的對外宣傳和項目洽談活動，共簽訂合同項目37個，引資51.04億元。使廣東TCL、徐州煤礦、龍鋼集團等一批投資過億元的大項目和科技項目相繼落戶寶雞。
對外經濟貿易取得較好成績。全年實現進出口總額8050萬美元，比上年增長27.2%，其中，出口總額4520萬美元，增長12.4%；進口3530萬美元，增長44.3%，實現貿易順差990萬美元。機械電子產品、紡織品、有色金屬出口增速明顯。主要出口市場為墨西哥、日本、美國、俄羅斯、香港、泰國、德國和韓國等。全年完成國際工程承包營業額1100萬美元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
七、交通、郵電和旅游
全市現有營運載客汽車5603輛,比上年同期增長13%，貨車6493輛，比上年同期下降15%。全年公路貨物運輸周轉量18億噸公里，比上年下降5.3%；完成旅客運輸周轉量38億人公里，增長5.6%。
移動、電信事業迅猛發展。年末固定電話用戶總數達到73.1萬戶，比上年增長32%，其中小靈通用戶10.5萬戶，增長2.4倍；電信數據寬帶用戶新增1.8萬戶；移動電話用戶發展到62萬戶，增長36.2%。
郵政事業穩步發展。郵政業務收入和業務總量分別增長12.7%和29.6%。全市共有郵政局所171處，其中，設在農村的局所137處，提供郵政全功能服務的132處，電子化局所27處，全區郵路86條，總長度4463單程公里。
旅游業克服“非典”疫情影響，保持良好的發展勢頭。全年共接待國內旅游者550.1萬人次，實現旅游綜合收入21億元，分別較上年增長9.8%和16.7%，接待海外旅游者2.15萬人次，比上年下降5.7%。隆重舉行了“2003年鳳翔彩繪泥塑羊生肖郵票首發暨寶雞旅游啟動儀式”，成功舉辦了第三屆“中國寶雞法門寺國際文化旅游節和太白山旅游登山節”。全市共有國家級AAAA級旅游景區2家、AAA級3家，AA級3家，A級1家；全市現有星級飯店33家，國際、國內旅行社22家。
八、金融和保險業
金融機構各項存款持續增長。年末，全市金融機構存款余額341.85億元，比上年末增長14.9%，其中，城鄉居民儲蓄存款余額246.8億元，增長15.7%。各項貸款余額225.53億元，增長10.6%。
保險事業迅猛發展。全年保險費收入77693萬元，比上年增長18.3%，其中，財產保險收入12624萬元，增長3.8%，壽險保險費收入59126萬元，增長18.3%，健康險和意外傷害險保費收入5943萬元，增長67.8%。支付各類賠款及給付13980萬元，增長15.6%，其中財產險賠款8256萬元，增長25.2%，壽險給付5725萬元，增長4.1%。
九、教育和科學技術
教育事業快速發展。全市普通高等教育招生4417人，在校生13578人；各類中等職業技術學校招生17376人，在校生37099人。普通高中招生29500人，在校生79899人；初中招生77131人，在校生239320人；小學招生50950人，在校生389569人；特殊教育學校在校生455人；在園幼兒（含學前班）61243人。教育質量明顯提高。全市高考上線率為35.51%，高出全省平均上線率7.44個百分點。全市共建成省級重點中學10所，國家級重點職業高中1所，省級重點職業高中3所；建成全省第一個教育強縣——眉縣。
全市辦學條件進一步改善。今年共改造中小學危房18.6萬平米,共計投入資金1.05億元，其中新建樓房99棟，惠及學校566所，基本消除了現有中小學危房。寶雞中學改制遷建工作全面完成。按新機制組建的寶雞一中順利開學。寶雞職業技術學院組建工作進展順利。
科技工作成效顯著。農業科技專家大院的模式和經驗在全國推廣。全年列入國家科技計劃項目11項，省級11項，市級38項。《關中星火產業帶寶雞段建設實施方案》順利通過省上驗收，在我市成功舉辦了全國星火計劃工作會議。全市共取得重大科技成果67項，其中填補國內空白或達到國內先進水平48項。全年培育發展市級新生民營科技企業26戶。楊凌農高會我市展團參展成效顯著，共簽訂招商引資項目86項，產品銷售合同協議228項，其它各類協議132項，成交額9.83億元。
高新開發區建設取得新成效。寶雞高新區實現GDP27億元，比上年增長25.0%，其中，工業增加值19.97億元，增長16.1%，地方財政收入2101萬元，增長18.8%。全年新增入園企業78家，合同引資30.73億元。金德寶雞工業園、力興鈦業、瑞海藥業、華西制藥、文理學院東校區、職業技術學院等一批重點項目在高新區開工建設。
十、文化、衛生和體育
文化事業欣欣向榮。年末全市共有藝術表演團體14個，藝術表演場所16處，群眾藝術館1個，文化館13個，文化站178個，公共圖書館12個。成功舉辦生肖羊郵票首發式的文藝演出和“兩節一會”開幕式的文藝演出。我市創作的話劇劇本《又一個黎明》獲第八屆戲曲節優秀編劇獎、中國田漢劇本獎一等獎，并入選“五個一工程”。
市區有廣播電臺1座，電視臺1座；縣級廣播電視臺有10座。廣播和電視綜合人口覆蓋率分別達到98.96%和98.33%。中央電視臺青少中心在我市舉行《讓卡通走出熒屏、走進孩子》心連心、手拉手大型文藝演出活動，并且分別在中央電視臺一套、四套、七套節目播出，社會反響很好。
文物事業發展為寶雞旅游增添新亮點。我市共有博物館12個，文物藏品5萬多件，其中國家級55件。2003年眉縣五位農民挖掘發現的27件青銅器震驚中外，全國兩會期間，在北京中華世紀壇舉辦了為期兩個多月“盛世吉金”展出，引起國內外文物學者的一片贊嘆。
衛生事業快速發展。年末全市共有衛生機構（含診所）1188個，其中，醫院93所，鄉鎮衛生院172所，衛生防疫和衛生監督機構15所，婦幼保健機構13所。床位達到1.2萬張，衛生人員1.8萬人，衛生技術人員1.5萬人，其中，醫生6612人，護士（師）4179人。年內無償獻血1.79萬人次，無償獻血量占臨床用血的91.4%，成分輸血達到臨床用血的91%。兒童“四苗”全程接種覆蓋率達到95.8%，乙肝疫苗納入計劃免疫管理，接種率達到99.15%；孕產婦和嬰兒死亡率分別下降到52.75/10萬和20.82‰；傳染病報告率下降到216.12/10萬。衛生基礎設施建設不斷加強。順利通過省級衛生城市的達標驗收。
體育事業迅速發展，取得新成績。我市代表團參加陜西省全部比賽，獲金牌155枚，銀牌128枚，銅牌104枚。全民健身活動日益高漲。我市共建全民健身工程46處，今年新建14處，我市已連續8年獲全國全民健身活動周優秀組織獎。
十一、城市建設和資源環境
城市面貌發生新變化。今年共建設和改造城市主要道路7條，橋梁一座，市政建設效果明顯；投資改造城市供水和天然氣供氣系統，新建污水處理廠和垃圾處理廠，新增雙燃料公交車輛78臺，城市公用設施迅猛發展；社會綠化力度加大，建成區綠化覆蓋率為35.5%，人均公共綠地達到5.45平方米。我市被評為全國園林綠化先進城市。
環境保護工作穩步推進。年末，我市“創建國家環境保護模范城市”28項指標已有25項達到國家考核要求，市區段的渭河、清姜河、金陵河達到三類水質標準，無超五類水質斷面；空氣污染指數監測365天，有298天空氣質量達到二級以上；市區煙塵控制區覆蓋率97%左右，環境噪聲達標區覆蓋率65%左右。分頁標題[/!--empirenews.page--]
林業建設良性發展。全年完成造林81.55萬畝，其中，人工造林51.57萬畝，飛播造林29.98萬畝。退耕還林工程造林41.3萬畝，天然林保護工程造林3.7萬畝，三北四期防護林工程造林2萬畝，日元貸款項目造林11.62萬畝，北坡綠化造林1.5萬畝。完成封山育林4.5萬畝，四旁植樹1326萬株，其中義務植樹881萬株。建設綠色通道1020公里，其中綠化省道、國道335公里。目前，全市共有森林公園7個，市級以上風景名勝區7個，自然保護覆蓋率8.1%。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口自然增長率繼續下降。年末全市總人口為374.3萬人，人口出生率為8.1‰，死亡率為4.79‰，自然增長率為3.31‰。大城市建設取得新進展。省政府正式批準寶雞大城市建設規劃，寶雞縣順利實現撤縣設區。
城鄉居民收入穩步增長。城市居民全年人均可支配收入為7049元，較去年增加563元，增長8.7%，農民人均純收入1846元，同比增加161元，增長9.5%。全市城市居民人均現住房總使用面積15.45平方米，農民人均住房面積23.5平方米。
社會保障事業進一步推進。年末全市養老保險參保單位2653戶，職工26.7萬人；失業保險全市參加統籌單位1367戶，職工為33.07萬人，國有企業參加統籌率為98%；醫療保險參保單位2225戶，職工30.53萬人；工傷保險參保職工22.5萬人；生育保險全市參保6700人。全市納入基本生活保障的下崗職工的基本生活費按時發放，全市離退休人員的基本養老金按時足額發放。全年有10841人領取失業保險金，全年發放失業保險金2626.77萬元。
社會福利事業不斷發展。全市有社會福利床位1580張，收代養人員1054人，建成城鎮社區服務中心136個；全市享受城市最低生活保障待遇的有3.09萬戶、7.9萬人，占城鎮人口的8.9%，保障金實行社會化發放，基本實現了應保盡保。全年下撥救災救濟款1738萬元，接收退役士兵2828人，安置1179人，做到100%安置，順利實現了創建全國雙擁模范城“五連冠”目標。
注：1、本公報為初步統計數；
2、生產總值、各產業增加值為現價，增長速度為可比價。 |
