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2003年是全面建設小康社會的開局之年，全市人民在市委、市政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞建設西部經濟強市的總體目標，團結奮斗，頑強拼搏，努力克服“非典”疫情的負面影響，使我市國民經濟保持了快速增長的良好勢頭，科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業全面進步，城鄉居民收入較快增長，人民生活水平進一步提高。
一、綜合
經濟總量擴張，增速加快。2003年全市GDP達到287.6億元，按可比價計算，比上年增長11.9％，為近五年來增速最快的一年。其中第一產業增加值60.7億元，增長8.1％；第二產業增加值123.2億元,增長15.7％；第三產業增加值103.7億元，增長9.4％。三次產業結構為21：43：36，第一產業比重比上年下降1個百分點，第二產業上升0.5個百分點，第三產業上升0.5個百分點。按常住人口計算，人均GDP為5960元，按當前市場匯率計算，約合720美元。
市場物價小幅回升。全市商品零售價格總指數為101.4％；居民消費價格總指數為102.1％，上漲幅度最高的是醫療保健和個人用品類，價格指數為111.1%；其次為食品類，價格指數為103.2%；再次為衣著類，價格指數為101.9%；下降幅度最大的是交通和通訊類，價格指數比上年下降4.6％。農業生產資料價格指數為103.5％，為三種價格指數中漲幅最高。
勞動就業工作成效顯著。2003年末全市從業人員38.3萬人，在崗職工37.5萬人。全市新增就業崗位2萬個，實現了就業崗位增量大于下崗失業增量，達到了消化存量的新階段，全年安置國有企業下崗職工3.3萬人,其中安置“4050”人員2880人，年末城鎮登記失業人數2.2萬人,城鎮登記失業率為3.8％。大力實施勞務輸出產業化戰略，勞務輸出工作在市場化運作、規模化經營、一體化服務上取得新突破，全年勞務輸出21.6萬人，比上年增長77.2%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：農業增效和農民增收壓力較大；社會保障工作任務較重；市場消費不夠旺盛；社會成員收入差距繼續擴大。
二、農業
農業生產穩步發展。2003年全市農林牧漁業總產值為96.9億元，比上年增長4.1％。其中農業產值為73.3億元，增長2.3％;林業產值1.5億元，增長2.1％；牧業產值21.5億元，增長11.1％；漁業產值0.5億元，增長13.7％。
農業結構調整步伐加快。在糧食產量保持相對穩定的前提下，擴大蔬菜和水果的種植面積，使農業產業結構得到優化。2003年糧食總產量178.8萬噸，比上年增長0.1％，其中夏糧增長0.6％；全市蔬菜種植面積6萬公頃，增長11.6%，蔬菜總產達到200.8萬噸，增長17.7％，其中大棚菜發展到3614公頃，蔬菜產值占農業產值的比重為15.3％。水果面積達到17.3萬公頃，增長16.6%，水果總產223.8萬噸，增長8.4%，果品質量顯著提高。
林業、水利建設取得新進展。我市積極實施山川秀美工程，退耕還林還草工作成效顯著。2003年全市完成整片人工造林4.5萬公頃，飛播造林0.5萬公頃，封山育林2.8萬公頃，零星植樹1634萬株，幼林撫育0.7萬公頃，育苗0.2萬公頃，退耕還草0.1萬公頃。全市共治理水土流失面積407平方公里，渭河中游防護工程新修、加固堤防19公里，興修“四田”0.4萬公頃，整修渠道8200公里，新增灌溉面積0.2萬公頃，發展節水灌溉面積1.1萬公頃，解決飲水困難28萬人，重氟改水14.6萬人。
畜牧業發展迅速。全市肉類總產量12.8萬噸，比上年增長7.9％；奶類產量29.6萬噸，增長44.8％；禽蛋產量8.3萬噸，增長3.0％。年末大牲畜存欄39.9萬頭，比上年末增長18.2％；其中奶牛存欄10.3萬頭，增長37.4%，生豬存欄126.2萬頭，增長16.0％；羊存欄70.6萬只，增長14.9％。
漁業生產持續發展。2003年全市大力調整漁業內部品種結構，成功推廣、引進新技術、新品種，全年水產品產量0.8萬噸，比上年增長10.4％。
農村非農產業穩步發展。全年非農產業總產值為350.8億元，比上年增長11.4％。其中農村工業總產值為227.1億元，增長12.5％；農村建筑業總產值42.1億元，增長7.9％；農村運輸業總產值31.1億元，增長5.4%；農村商飲業總產值50.6億元，增長13.4％。非農產業總產值占農村社會總產值的比重為78.4％。農村10件實事除改廁工作外已基本完成。
鄉鎮企業平穩發展。全市鄉鎮企業總產值為413.6億元，比上年增長10.4％；鄉鎮企業營業收入396.2億元，比上年增長10.3%。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。2003年全市實現全部工業總產值467.1億元,比上年增長17.7％。其中規模工業總產值252.6億元，增長18.7％；規模以下工業總產值214.6億元，增長11.9％。輕工業增速加快。在規模工業總產值中，輕工業產值75.5億元，比上年增長24.5％；重工業產值177.1億元，增長15.9％。股份制和其它經濟類型工業發展迅速，總產值分別為77.5億元和86億元,分別比上年增長16.0％和31.3％。部省屬工業發展快于市縣區屬工業,部省屬工業總產值140.8億元，比上年增長19.5％，市縣區屬工業總產值111.8億元,比上年增長16.8％。
工業經濟效益顯著提高。市以下工業企業經濟效益綜合指數為111.6％，比上年上升20個百分點，其中:產品銷售率為96.6％,下降0.5個百分點，總資產貢獻率為8.9％，上升4.3個百分點，資本保值增值率88.1％,下降11.1個百分點，資產負債率65.5％，上升1.3個百分點，流動資產周轉次數1.9次，加快0.8次，成本費用利潤率3.2％，上升0.8個百分點，全員勞動生產率達到46066元/人，上升11.3％。
主要工業產品產量多數增長。在15種主要工業產品產量中，原煤、機制紙及紙板、水泥、彩色顯像管、彩色電視機、電子元件等12種產品產量比上年有不同程度增長；化學肥料、紗、平板玻璃等3種產品產量比上年有所下降。
建筑業發展迅猛。全市資質等級以上建筑企業實現總產值114.2億元(現價)，比上年增長29.5％；房屋建筑施工面積552.7萬平方米，房屋建筑竣工面積195.4萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資高速增長。2003年，全市全社會固定資產投資117.3億元，比上年增長36.2％，再創歷史新高。基本建設規模繼續擴張，總量穩居投資第一，全市基本建設投資73.1億元，比上年增長45.4％，占全社會固定資產投資的62.3％，比上年提高了4個百分點；房地產市場繼續升溫，房地產開發完成投資11.6億元，增長77％；更新改造投資力度不斷加大，完成投資17.8億元，比上年增長24.6%。因受前期“非典”、后期陰雨影響，城鄉個人投資相對減少，農村集體投資1.9億元，下降16.7％；城鎮私人建房投資為3.8億元，下降6.6%；農村私人建房投資7.5億元，增長3.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業投資高速增長。我市以北部煤炭和中部石灰石資源開發為重點的工業投資步伐加快，投資總量迅速增大，全市工業完成投資35.5億元，增長64.4%。其中采礦業投資4.9億元，增長80.8%。
市縣區投資貢獻份額增大，拉動作用明顯增強。市縣區以下單位投資87.6億元，占全社會投資的74.6％，比上年提高了3.3個百分點；
第二、三產業投資增速加快。2003年在全社會固定資產投資中，用于第一產業的投資7.1億元，同比增長3.1％，用于第二產業的投資37.9億元，增長50.6％，用于第三產業的投資72.4億元，增長33.7％。
70個重點建設項目中，西安咸陽國際機場高速公路、咸陽國貿中心、佳園購物商場、金奎大廈、彬縣火石咀煤礦二期技改、咸高公路咸梁段改建工程、黑松林水庫除險加固、奧星醫藥大廈等10個項目建成或基本建成。城建10件實事基本完成，城市面貌進一步改觀。
五、交通和郵電
交通運輸穩步發展。全市公路客運量3992萬人次，比上年增長2.5％，旅客周轉量24.8億人公里，增長3.5％；貨運量2151萬噸，增長6.4％，貨物周轉量26.1億噸公里，增長4.2％。
郵電通信業健康發展。全市郵電業務總量10.3億元,比上年增長16.6％，其中郵政業務總量增長1.6億元，增長21％，電訊業務總量8.7億元，增長15.7％。年末全市固定電話用戶67.7萬戶，其中鄉村電話23.3萬戶，“小靈通”用戶5.6萬戶，互聯網撥號上網用戶6.6萬戶。
六、國內貿易
消費品市場平穩發展，餐飲業逐漸升溫。2003年，全市社會消費品零售額達65億元,比上年增長9.8％。其中：城市消費品零售額36.1億元，比上年增長9.1％；縣及縣以下消費品零售額分別為15億元和13.9億元，分別比上年增長13.3％和8.2％。分行業看，批發零售貿易業零售額48.9億元，增長8.7％；餐飲業零售額13.8億元，增長11.6％；其他行業零售額2.4億元，增長25.2％；從經濟類型看，私人個體零售額為293.9億元，占社會消費品零售額的45.2%，比上年上升15.2個百分點。從消費品類型看，金銀珠寶類增速高達77.5%，電子出版物和音像制品類增速為24.8%，成為消費的新亮點。
七、對外經濟及外事旅游
外貿進出口快速增長。2003年我市克服了非典對經濟造成的不利影響，外貿進出口保持了快速增長的良好勢頭，創歷史最好水平，全市外貿進出口總額2.8億美元，同比增長25.9%，其中出口1.9億美元，同比增長19.6％，進口0.9億美元，同比增長42.4%。產品出口五大洲77個國家和地區，比上年增加了6個，在出口產品中機電產品所占比重最大，達到59.2%，濃縮果汁出口增速最快，同比增長163.4%,紡織品出口所占比重有所下降，民營企業外貿出口實現了零的突破。
招商引資、利用外資及對外經濟技術合作成績顯著。2003年全市共簽訂招商引資合同項目898個，合同利用資金209.5億元，實際到位63.8億元，分別完成年計劃的417.5%和254.2%。全市新批外商投資企業14戶，總投資額0.8億美元，同比增長158.4%，合同利用外資0.6億美元，同比增長144.8%；實際利用外資0.2億美元，占計劃的119.8％。對外承包工程、勞務合作合同金額1242.7萬美元，完成營業額554.1萬美元，同比增長62.4％。年末國外勞務人數1365人，同比增長175.2%，分別派往新加坡、日本、約旦、蘇丹、毛里求斯、英國、馬來西亞和蒙古等14個國家和地區。
外事工作取得新進展。年內全市共接待外賓15批87人次，目前我市在國外的友好城市已達6個，對外友好交往關系已從亞洲擴展到美洲、歐洲、大洋洲，法國勒芒市及其所在的薩特省與我市的農牧業方面合作緊密。
旅游業受“非典”影響較大。2003年全市共接待國內外游客870萬人次，比上年下降15.2％,旅游綜合收入25.7億元,增長3.6％。旅游市場管理得到加強。全行業共聘請旅游行風監督員90多名，設立舉報電話85部，對旅游星級飯店、A級旅游景點和旅行社進行了復查審核、新批星級酒店6家，新批國內旅行社5家。
八、財政、金融和保險
財政收入穩步增長。全市地方財政收入完成12.7億元，同比增長11.4％，其中工商稅收完成6.5億元，增長13.3％；農牧業稅和耕地占用稅完成3億元，增長7.6%；財政支出23.8億元，增長9.6％。
金融業穩健運行。年末全市各項存款余額367.4億元，比年初增加46.5億元，其中城鄉居民儲蓄存款余額271.2億元；各項貸款余額233.3億元，比年初增加12.8億元，其中短期貸款144.5億元，中長期貸款68.4億元。全年銀行現金收入880.6億元，現金支出898.2億元，貨幣凈投放17.7億元。、
保險事業快速發展。2003年全市保費收入7.5億元，比上年增長27.7％。其中財產險保費收入1.5億元，增長29.3％，壽險、意外傷害險保費收入6.0億元，增長27.3％。全年支付各類賠款1.1億元，其中財產保險賠款0.8億元，壽險、意外傷害保險賠款0.2億元。
九、科學技術和教育
科技事業取得新進展。我市重大科技產業化項目實施情況良好，有7個項目列入2003年國家級火炬計劃，12個項目列入省級重大產業化項目，8個項目審報國家中小企業創新基金。信息化建設進展順利，全面啟動了“數字化咸陽”建設工程，以寬帶城域網、電子政務、制造業信息化、教育網絡、國土資源地理信息系統、城市交通信息系統等為主的25個一期項目已開始實施。科技經濟一體化進程加快，全市高新技術企業發展到56家，民營科技企業發展到1670家，實現技工貿總收入40億元，增長17.6％，其中年產值上億元的有4家，上千萬元的42家，上百萬元的有186家。全市共舉辦各類實用技術、新技術培訓班200期，培訓人數達3萬多人，印發科技書籍、技術資料6萬余份。全市有各類產品質量監督檢驗機構4個，檢驗農副產品2368批次、棉花1200批次，監督抽查建材、音響、水泵等產品153批次；有法定計量技術機構12個，全年強制檢定計量器具5.9萬臺件。
教育事業持續健康發展。2003年，全市創建“文明校園”24所，示范中小學25所，市級重點高中5所。高中標準化建設投資6052.7萬元，建筑面積9.3萬平方米；中小學危房改造投資5550萬元，危改面積11.4萬平方米。年末有高等學校10所，中等專業學校8所，職業中學38所，普通中學337所，小學校2730所；有專任教師5.2萬人，其中高等學校0.3萬人，中等專業學校0.1萬人，普通中學2.1萬人，小學2.7萬人；在校學生107.8萬人，其中高等學校、中等專業學校、普通中學、小學在校學生依次為5.5萬人、1.3萬人、42.5萬人、58.5萬人。初中和小學輟學率控制在3％和1％之內。民辦教育持續發展，全市有各類民辦教育機構385所，教職工6929人，在校學生10萬余名。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛生和體育
文化事業繁榮活躍。我市積極開展各種文化大賽活動，群眾文化生活豐富活躍。在全國第三屆少兒戲曲小梅花獎大賽中，我市有一人獲金獎、一人獲銀獎；在第二屆全國“四進社區”文藝展演活動中，音樂小品《找特點》獲銅獎；舉辦了全市第二屆“華商杯”秦腔演唱大賽和第二屆青年歌手電視大賽。文化市場管理不斷加強，全市查處違法網吧50家，吊銷《網絡文化準營證》2家，取締無證照印刷企業3家，查繳非法印刷品0.6萬冊，收繳音像制品4.1萬張，收繳電子出版物1萬張，收繳書刊2.4萬冊，收繳游戲機20臺。
廣播電視事業日益繁榮。全市擁有廣播電視臺12座，廣播節目10套，電視節目14套，調頻發射機319部，電視發射機690部，“村村通”工作成效顯著，共為294個行政村配備設備，有線電視用戶已達到17萬戶。
衛生工作取得新成就。年末，全市共有醫院、衛生院277個，病床位1.1萬張，衛生技術人員1.4萬人，其中醫生0.6萬人。已建成社區衛生服務站49個，覆蓋社區居民60萬人。衛生市場整頓取得顯著成果，全市共出動衛生監督人員4.8萬次，依法取締28個食品經營單位，銷毀不合格食品475公斤，查封不合格飲料4800瓶。積極開展農村合作醫療試點工作，省級試點縣彬縣已于2003年9月1日正式運行，3871名農民受益，永壽、旬邑兩個市級試點縣正在積極籌備。“非典”防治工作取得階段性成果。
體育事業蓬勃開展。2003年，全市有6名運動員參加了全國第五屆城市運動會射箭比賽，一名運動員獲得銅獎，實現了我市在該項目比賽中獎牌零的突破。在全省第十三屆運動會中，我市取得總分全省第三的好成績。春秋季舉辦了兩次市直機關運動會，有500人次參加比賽。豐富多彩的全民健身活動深入開展。
十一、環境保護
環境保護力度加大。2003年，我市圍繞創建國家環保模范城市活動，全面加強城市環境綜合治理工作。市區拆除燃煤鍋爐91臺，治理機動車尾氣不合格車輛0.5萬輛，治理15家餐飲業油煙超標企業。開展秦嶺北麓生態環境專項整治活動，重點對渭河支流的新河、灃河、太平河沿岸工業污染源進行專項整治，全市累計關閉造紙企業134家。環保執法力度加大。秦都、渭城、興平、武功四個重點縣區共出動檢查人員0.1萬人次，檢查235家企業，查處違法企業73家。大力實施城市綠化工程，城市綠化覆蓋率達到36%。
十二、人口、社會保障
人口繼續保持低生育水平。年末全市總人口為483.9萬人，其中非農業人口97.9萬人。人口自然增長率為3.56‰。
人民生活水平不斷提高。全市城鎮(城區)居民人均可支配收入7585.9元，比上年增長12.8％，其中工薪收入增長25.8％。城鎮(城區)居民人均消費性支出6040.1元，增長8.2％，其中人均食品消費支出增長3.5％，衣著支出增長19.8％，家庭設備用品及服務支出增長28.3%，醫療保健支出增長33.6%，交通和通訊支出下降5.3％，教育文化娛樂服務支出下降1.8％。全市農村居民人均純收入1908.4元，比上年增長7.5％。稅費改革后，全市農民人均稅費支出80.6元，比上年減少15.4%。
社會保障工作進一步加強。年末全市參加失業保險人數為40.3萬人，26.4萬名職工參加了基本養老保險，33.8萬名職工參加了基本醫療保險。全年共為10.4萬名企業離退休人員發放養老金6.3億元，為2.2萬名下崗職工發放基本生活保證金0.5億元，發放失業救濟金0.3億元。
社會福利事業繼續發展。2003年末，全市共有3.7萬戶，9.5萬人納入城市最低生活保障，全年共發放低保金4741.6萬元，做到了動態化管理下的應保盡保。全年新建老年活動站30個，安置2234名殘疾人就業，下撥救災款2463萬元，救災糧1030萬斤，救災衣被1.3萬床套，共救濟受災群眾22.2萬人次。
注：１、GDP、農業和工業總產值按現價計算，增長速度按可比價計算。
２、郵電業務總量按2000年不變價計算。
３、人口數為公安部門數字，自然增長率為計生委數字。 |
