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2003年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，齊心協力，頑強拼搏，經受了突如其來的“非典”疫情和歷史罕見的特大洪澇災害嚴峻考驗，使得國民經濟持續發展、各項社會事業全面進步，人民生活水平進一步改善。
一綜合
國民經濟穩定增長。2003年，全市生產總值完成207.5億元，比上年增長8.2%,其中第一產業增加值44.1億元，增長1.5%；第二產業增加值82.4億元，增長15.8%；第三產業增加值81.0億元，增長5.0%，人均生產總值3890元，增長7.9%。產業結構進一步優化。一、二、三產業比重為21.25：39.73:39.02，其中第一產業所占比重下降1.2個百分點，第二產業上升2.9個百分點，第三產業下降1.7個百分點。
國民經濟和社會發展存在的主要問題是:經濟結構性矛盾依然突出；城鄉居民收入增長緩慢；就業和社會保障壓力較大；消費品市場增長乏力。
二農業
農村經濟穩定增長。全年農林牧漁業實現總產值69.57億元，按可比價計算，較上年增長5.43%，其中農業產值50.08億元，增長4.85%，林業產值4.63億元，增長1.92%，牧業產值13.86億元，增長9.09%，漁業產值1.0億元，增長2.67%。
種植業在結構調整中穩步發展。全年糧食總產179.50萬噸，較上年增長4.29%，其中夏糧總產113.85萬噸，增長8.48%；秋糧因洪災減產，總產65.65萬噸，下降2.25%；棉花總產4.70萬噸,增長27.75%；油料總產7.54萬噸，與上年持平；水果總產120.61萬噸，下降1.94%，其中蘋果95.6萬噸，下降2.22%。
造林綠化事業成效顯著。全年造林65.68千公頃，比上年增長54.91%，育苗2.51千公頃，增長12.05%，當年苗木產量15713萬株。“山川秀美”工程進展良好，退耕還林24.01千公頃，增長1.78倍，封山育林12.01千公頃，增長19.27%。平原綠化和“五荒”經濟林發展有新的突破。林業資源的管理、保護工作有序開展，森林防火、林木病蟲害防治等工作得到加強。
畜牧業生產全面發展。全年出欄豬、牛、羊分別為86.86萬頭、11.25萬頭、44.07萬只，分別較上年增長9.88%、2.83%、17.49%。大牲畜年末存欄43.04萬頭，增長1.35%，生豬存欄80.08萬頭，增長5.19%，羊存欄85.55萬只，增長10.70%。家禽存欄1035.26萬只，增長0.21%。肉、蛋、奶產量分別為10.62萬噸、7.57萬噸、12.18萬噸，增長5.04%、1.07%和9.14%。
漁業生產受洪災影響較大。全年水產品產量為14433噸，較上年減少584噸，下降3.89%。
農業生產條件繼續改善，農業科技廣泛應用。全年農業機械總動力274.71萬千瓦，增長3.49%，農田有效灌溉面積315.78千公頃，農用化肥施用折純量30.79萬噸，增長3.95%，農膜使用量564.27萬公斤，增長36.14%，農藥使用量246.02萬公斤，增長0.04%。
三工業和建筑業
2003年，全部工業實現增加值63.39億元，比上年增長16.1%。
工業生產持續快速增長。規模以上工業企業完成總產值168.87億元，突破150億元大關，比上年增長21.88%，市縣工業完成64.44億元，增長11.42%，其中國有企業完成總產值47.75億元，同比下降6.62%，集體企業完成5.46億元，下降18.04%，有限責任公司完成81.92億元，增長81.4%，股份有限公司完成12.92億元，增長7.26%，私營企業完成14.77億元，增長6.47%，外商投資企業完成3.13億元，增長32.65%。分輕重工業看,輕工業完成總產值30.01億元,增長6.96%，重工業完成138.86億元，增長23.05%。
主要產品產量多數增長。在全市統計且可比的78種工業產品中，增長的63種，占80.77%，其中重點監控的30種工業產品中，同比增長的有26種，占86.67%。（見附表一）
工業企業經濟效益指標顯著提高。2003年全市規模以上工業企業虧損面為33.21%，比上年下降3.59個百分點，實現利稅總額17.92億元，增長51.68%，利潤總額5.07億元，產成品占用11.07億元，下降4.65%，產品銷售收入196.01億元，增長73.51%。虧損企業虧損額3.11億元，較上年減少1.93億元。企業綜合效益指數達99.61%，較上年提高36.12個百分點，是98年以來最高的年份，總資產貢獻率7.39%，產銷率100.33%，資產負債率75.15%，流動資產周轉率1.81次，成本費用利潤率2.68%,資本保值增值率157.81%，全員勞動生產率26300元／人，經濟運行質量明顯提高。
建筑業穩步發展。全市建筑業實現增加值19.03億元，比上年增長14.9%，其中有新資質等級的建筑施工企業完成施工產值26.45億元，增長4.13%，房屋施工面積204.57萬平方米，增長9.61%，房屋竣工面積128.41萬平方米，增長17.58%，從業人員4.16萬人，上升0.24%，利潤總額1326萬元，下降35.35%。
四固定資產投資
固定資產投資高速增長，投資規模進一步擴大。2003年，全社會固定資產投資完成78.7億元，增長34.95%，其中基本建設投資48.24億元,增長39.10%；更新改造投資14.43億元，增長40.62%；房地產開發投資3.82億元，增長87.41%；其它投資1.81億元,增長101.75%。
投資結構調整加快。第一產業和第二產業投資力度加大，全年第一產業完成投資3.03億元，比上年增長25.30%，第二產業投資完成44.37億元，增長高達74.51%，占全社會固定資產投資的比重為56.37%，第三產業完成投資20.90億元，同比增長16.13%。
市縣屬項目投資增長快于中省項目。全年中省項目完成投資30.91億元，比上年增長31.08%，市縣屬項目完成投資37.39億元，增長高達67.98%。
全年新增主要生產能力有:連鑄坯90萬噸/年,焦炭102.4萬噸/年，煉鋼97萬噸/年，水泥生產75萬噸/年，軟飲料4.7萬噸/年，新(改)建公路292.8公里，中小學校學生席位7219個，城市自來水管道65.05公里，城市道路擴建長度8.67公里，城市防洪堤4.3公里，挖掘機110臺/年等。
五交通和郵電業
交通運輸業穩定發展，客貨運周轉量穩中有升。全年公路客運量2669.99萬人，客運周轉量151745.85萬人公里，增長7.45%，公路貨運量1174.06萬噸，貨運周轉量74093.95萬噸公里，增長5.62%。
郵電通訊業快速發展。全年完成郵電業務量4.47億元，增長4.69%，年末局用電話交換機裝機總容量50.51萬門，增長7.87%，固定電話用戶數78.39萬部，增長21.89%，其中城市電話24.29萬部，下降5.71%，鄉村電話45.14萬部，增長17.09%。無線移動電話規模迅速擴大，年末移動電話用戶63.88萬部，增長31.69％。電信數據通訊、公眾多媒體、計算機互聯網等廣泛使用，年末計算機互聯網寬帶用戶達2.19萬戶，增長79.64%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
六國內貿易和市場價格
2003年，全市社會消費品零售總額實現49.59億元，增長7.92%,比上年提高1.6個百分點，餐飲業消費逐漸升溫，實現零售額6.4億元，同比增長9.46%，增幅比上年高1.2個百分點。分城鄉看，城市消費品零售總額30.14億元，增長7.83%，農村19.43億元，增長8.05%；分經濟類型看，國有經濟完成14.27億元，增長0.71%，集體經濟7.79億元，下降12.57%，私營經濟4.44億元，增長23.33%，個體經濟19.78億元，增長37.55%。
在市場需求的推動下，價格總水平開始回升。2003年全市商品零售價格總水平比上年增長1.5%，居民消費價格總水平增長1.6%。（見附表二）
七外貿旅游
全年合同利用外資6248.06萬美元，同比增長89.27%，實際利用外資1779.74萬元，同比增長115.71%。合同引進市域外資金114.38億元，同比增長250%，碩果累累。
據西安海關統計資料，全市外貿進出口總額28624千美元，增長29.20%，其中出口總額17162千美元，增長15.88%。
因非典和洪災的影響，旅游人數和收入明顯下降。全年共接待中外游客345萬人次，下降23.2%，實現旅游收入9.55億元,下降23.6%。
八財政金融保險業
全市地方財政收入完成8.03億元，較上年同口徑增長5.3%；財政支出20.18億元，增長10.7%，基本保證了社會各項事業運轉的需要。
年末金融機構各項存款余額295.94億元，比年初增長17.0%，其中城鄉居民儲蓄存款余額231.33億元，增長14.7%。各項貸款余額222.00億元，比年初增長16.9%。貨幣凈投放26.86億元，比上年下降17.56%。
全市各類保險公司各項保費收入6.99億元，比上年增長19.39%，其中財險保費收入1.34億元，增長18.46%，壽險保費收入5.65億元，增長19.63%。全年支付各類賠款0.9億元，增長27.09%。
九科學技術和教育
2003年，全市共列入國家、省、科技計劃項目37個，其中國家項目7個，省級項目30個，爭取無償資金426萬元。重大科技產業化項目建設成效顯著，8個兩高一優農業及資源利用類項目實施情況較好，14個工業及食品、醫藥類項目中部分已提前完成計劃。民營科技企業不斷壯大，全市累計發展到350家，新增加30家，實現技工貿總收入5億元，增長8.7%，高新技術企業13家。韓城、合陽、澄城、大荔和蒲城五縣市榮獲“全國科技進步合格縣市”。
全市有全日制高等院校１所，在校學生9510人，中等師范學校兩所，在校學生3189人，下降4.78%；普通中學416所，在校學生47.44萬人，增長6.85%；小學3003所，在校學生56.61萬人，下降9.86%；小學適齡兒童入學率達到99.0%，初中入學率98.7%，各項指標均在國家規定范圍之內。
辦學條件進一步改善。渭南師范學院新校區全年完成投資1.27億元，部分設施已投入使用。普通高中標準化建設步伐加快，全市投入資金1.16億元，建成建筑面積16.8萬平方米。中小學危改項目取得新成績，完成危改項目95個，新校舍面積8.5萬平方米。中小學后勤社會化改革已見成效，全市引入社會資金0.74億元，建成48幢學生公寓樓和食堂。
十文化衛生和體育
我市積極組織開展豐富多彩的文化活動，在全省民樂民歌(業余)大賽中，獲一等獎2個，三等獎5個，歌曲<<故鄉河>>被評為全省“五個一工程”獎。成功舉辦了大型抗洪賑災義演活動。年末全市擁有文化事業機構307個，從業人員1600余人。其中藝術表演團體14個，圖書館11個，文化館11個，文化站253個，全市有無線廣播電臺1座，廣播節目8套，調頻發射機147部，無線電視臺1座，電視節目12套，電視發射機356部，電視人口覆蓋率87.1%，廣播人口覆蓋率82.0%。
全市年末衛生機構數352個，其中醫院、衛生院311個；衛生技術人員12186人，其中醫生5347人；擁有床位數9946張，其中醫院床位數6621個。面對“非典”及洪災，全市迅速建立了疫情監測體系，進一步完善醫療救護體系。災區衛生防疫工作成效顯著，省、市、縣共出動醫療人員9598人次，診治患者86358人次，發放藥品價值177萬元，噴灑消毒藥品126.67噸，消毒面積近53.17平方公里。
組隊參加了陜西省第五屆農民運動會，獲金牌4枚，銀牌9枚，銅牌8枚，代表團獲得“優秀組織獎”和“體育道德風尚獎”。成功地承辦了陜西省青少年舉重比賽、少年套路比賽、“三集中”體校比賽和四省(秦、晉、豫、隴)八市射擊比賽，并在射擊賽中奪得8枚金牌、9枚銀牌，獲團體總分第一名，創建了青少年體育俱樂部一所。
十一環境保護
全市以控制污染物為目標，全面深化污染防治工作，投資9803萬元，完成中省限期治理項目6個，投資227萬元，完成市屬限期治理項目4個，投資1320萬元，完成縣屬限期治理項目50個。加大醫療廢水和醫療垃圾的監管力度，對25家市縣醫療單位下達限期治理決定，12家完成了治理任務。加強建設項目的監督管理，全市共審批環評報告30個，總投資9.1億元。加大執法檢查力度，查處環境違法案件14起。
合陽、大荔兩縣分別完成生態示范縣25項驗收指標中的22項和19項，三河濕地、合陽濕地、大荔沙苑三個自然保護區工作進展順利。年末全市設有環境監測站12個，監測人員150余人，各級環境監理站(所)13個，執法人員220余人。
十二人口與人民生活
全市計劃生育率96.33%，比上年提高了1.05個百分點,人口出生率10.07‰，死亡率4.9‰，自然增長率5.17‰，比上年下降0.44個千分點，據此推斷年末全市總人口543.19萬人。
2003年全市城鎮居民人均可支配收入5661元，增長5.9%,農民人均純收入1589元，增長0.7%，城鄉居民人均儲蓄存款4333元，增長14.21%。
全市在崗職工32.63萬人,比上年下降0.73%,職工工資總額30.56億元，增長18.4%，在崗職工年平均工資9379元,增長18.9%。
全市城鎮居民人均住房面積23.17平方米，增長12.26%，農村居民人均住房面積27.66平方米，增長4.01%。
年末共有街道(鄉鎮)勞動保障事務所172個，社區勞動保障工作站140個，登記失業1.9萬人，失業率3.5%，比上年上升0.3個百分點，通過勞動力市場登記求職介紹成功11000人次。全市累計基本醫療參保人數達30.67萬人，總參保率達到77.33%，勞動保障工傷保險參保9.61萬人，占全年任務107%。失業保險參保人數29萬人，全年共發放失業保險金2450萬元。
全市有9.72萬人納入城鎮最低生活保障，全年下撥低保資金4121萬元。籌措300萬元資金，改擴建15所中心敬老院，入院老人208戶。安置殘疾人1024名就業，接收退伍義務兵和轉業土官3586人，其中回農村安置2286人，非農村安置1300人。為災區群眾搭建過冬取暖房4.9萬間，受災群眾每人不少于一床棉被和一身棉衣，確保了群眾安全過冬。分頁標題[/!--empirenews.page--]
注：1、本公報中生產總值為陜西省統計局評估反饋數字，各產業增加值按現價計算，增長速度按可比價計算；
2、人口數為計生委抽樣調查數。 |
