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2004年，在省委、省政府的領導下，全市各級黨委和政府以胡錦濤總書記視察漢中為動力，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學的發展觀為指導，積極貫徹國家宏觀調控的系列部署和要求，堅持實施“開放興市、工業強市、農業穩市”和“發展綠色產業、建設綠色漢中”戰略，認真解決經濟運行中的矛盾問題，真抓實干，開拓奮進，保持了經濟較快發展，經濟運行的平穩性、協調性、效益性均出現了積極的變化。農業特別是糧食生產出現了重要轉機，工業領軍全市經濟穩定快速發展，固定資產投資持續增長，消費需求進一步擴大，財政收入再創新高，群眾收入不斷增加。一些主要經濟指標增速創近年來的新高，圓滿的完成了年初制定的發展目標。
一、綜合
全市國民經濟增長速度創10年來新高，全年實現地區生產總值192.5億元,比上年增長10.9%,比2003年加快1.8個百分點,比“十五”以來前三年的平均增速高3.3個百分點。是10年來國民經濟發展最好的時期。從國民經濟的產業結構看：第一產業增加值45.01億元,增長9.1%;第二產業增加值70.02億元,增長15.9%;第三產業增加值77.5億元,增長7.8%。三次產業的結構為23.4%、36.4%和40.2%。
全市居民消費價格總水平比上年上漲2.9%，其中服務業價格上漲0.7%，糧食價格上漲25.7%,居住價格上漲4.3%，醫療保健價格下降2.9%，商品零售價格上漲3.1%，農業生產資料價格上漲10.7%。
財政收入增幅較大。全市經濟的良性發展，為財政稅收的持續增長奠定了較好的基礎，全市共完成財政收入15.9億元,增長27.6%;其中地方財政收入7.5億元,增長18.3%,上劃中央“兩稅”收入8.4億元,增長37.2%,財政在農業稅政策性減收的情況下,收入質量明顯提高，財政實力進一步加強,全年財政支出21.6億元,同比增長16.7%。
全年新增就業人員15926人，解決下崗失業人員再就業7795人，其中“4050”人員1970人；城鎮登記失業率3.45%,再就業培訓下崗失業人員12700人,95%的人達到培訓合格,67%的人實現了再就業,全市就業形勢基本穩定。
全年新發展私營企業770戶，新發展個體工商戶9108戶，年末私營企業從業人員（不含第一產業）達8.5萬人，增長5.0%;注冊資金達34.7億元,增長10.0%；實現產值及營業收入分別達11.59億元和14.67億元,增長8.5%和8.0%。
經濟和社會發展中存在的主要問題是：農業基礎還不穩固，農民收入增長難度加大，結構欠優、支柱不明顯，財力不足，中心城市的經濟地位不突出，投資規模仍然偏小，煤、電、油、運制約比較明顯，人才資源供給不足，部分城鄉居民生活比較困難。對這些問題在今后的工作中應引起我們的重視，并努力加以解決。
二、農業
2004年全市農業由于“政策好、糧價高、人努力、天幫忙”實現了糧食增產、農業增效、農民增收的良好局面。全市糧食總產達114.16萬噸，增長20.2%,增速創了近幾年的新高,油料總產達13.58萬噸,再創歷史新高;結構調整向縱深推進,豬、藥、茶、菜四大產業實現了長足發展，全年生豬出欄235.79萬頭，年末存欄203.86萬頭,分別比2003年增長13.13%和6.32%,經營規模顯著擴大,實現產值16.04億元;中藥材留存面積147.34萬畝,實現產值3.71億元,山朱萸、天麻兩個藥源基地通過了國家GAP驗收認證;茶園面積達47.75萬畝,茶葉產量達5201噸,產值1.83億元,分別比2003年增長9.14%、18.93%和22.81%；蔬菜面積達59.26萬畝,實現產值12.24億元,分別增長6.09%和28.71%;畜牧業生產形勢良好,全年肉類總產量達20.12萬噸,增長4.69%;奶類總產8167噸,增長5.91%;綠色產業不斷壯大,全市5個產品獲國家級綠色認證,16個種植基地,4個養殖基地通過無公害農業產業化基地認證;勞務輸出成效顯著,全年共輸出55.68萬人,實現收入23億元,為農村經濟的快速發展和農民增收奠定了基礎。全年農業總產值達79.39億元,增長9.12%;農民人均純收入達1765元，凈增122元，增長7.4%,創近幾年來農民收入新高。
林業生產持續增長，全年完成造林70.7萬畝，退耕還林49.2萬畝，天保工程順利實施，林業產業化健康發展，2004年全年實現林業產值4.45億元。
漁業生產積極向優質、高產、多品種和高效益方向邁進。全年水產品產量達1.78萬噸，比上年增長3.4%，其中，漁業產值達1.04億元，比上年下降7.9%。
農業生產條件繼續得到改善，全市擁有農業機械總動力86.8萬千瓦，比上年增長8.4%；全年農用化肥施用量52.1萬噸，下降4.6%。
三、工業和建筑業
2004年全年工業生產增勢強勁，對地方經濟的快速發展起到了領軍作用，特別是國有企業、股份制企業和重點骨干企業增勢迅猛；冶金工業、農產品加工業和裝備制造業快速發展；新產品產值高速增長。全年全市全部工業總產值172.98億元，比上年增長18.9%。其中市縣區113.1億元，增長33.5%;全年規模以上工業實現產值132.53億元,增長23.6%,其增速為10年之最。其中，國有企業完成39.2億元,增長13.1%；股份制企業完成產值89.8億元，增長30.2%;以冶金和煙草加工為重點的漢中鋼鐵公司、略鋼、八一鋅業和漢煙廠等15戶重點企業產值增速超過了35%。工業企業投入增加，全年工業企業的技改投入達11.5億元，增長1.13倍，創“九五”以來工業企業技改投資規模之新高；工業企業整體經濟效益明顯提升。至年底，規模以上工業實現銷售收入120.4億元,增長32.6%，實現利稅10.73億元，增長50.2%，規模以上工業整體盈利3531萬元。
建筑業市場不斷規范，生產穩步增長。全市三級及其以上建筑企業實現總產值增長2.2%。建筑業全員勞動生產率比上年增長10.3%，建筑施工企業全年施工面積下降9.0%,竣工面積185萬平方米，比上年增長9.8%，2004年，全市三級及其以上建筑企業實現利潤增長45.3%。
四、固定資產投資
2004年，全年全社會完成固定資產投資總額達67萬元，其規模創漢中建設以來年度之最，增長9.8%,市、縣區屬完成投資達42.6億元,增長14.5%。在全年的固定資產投資中，技改完成投資12.0億元，增長102.4%，地方企業技改完成投資3.6億元。為全市工業企業的技術創新和發展后勁奠定了基礎。
按管理渠道劃分；基本建設完成投資29.1億元，其中：市、縣區屬完成16.0億元。更新改造完成投資11.9億元，同比增長1倍，其中：市、縣區屬完成3.57億元。商品房開發完成投資13.37億元,增長5.1%；其中：市、縣區商品房開發完成投資13.1億元，增長7%。其他投資完成2.9億元，比去年下降19.6%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
投資結構有所調整，基礎產業、基礎設施得到加強。農、林牧、漁、水利業投資完成6.8億元，比去年增長12.1%，工業技改投資增加迅速，完成技改投資11.5億元，增長1.13倍。
重點項目建設進展順利。以西漢高速公路為重點的勉洋段、洋縣槐樹關以東段和出市的略微、南通公路完成和超額完成年度計劃。以水利為重點的農業基礎設施建設，病險水庫除險加固工程按期完成。污水處理廠、石門城市供水工程、天漢大道改擴工程進展順利。150萬畝綠色優質糧油開發建設項目和大唐略陽發電廠等產業項目都有了新的進展。
五、運輸、郵電和旅游業
2004年，運輸郵電通訊業實現增加值16.1億,增長9.1%。運輸業不斷發展。鐵路(陽安線)和民航客運量分別達160.7萬人、3.74萬人，分別增長13.2%和133%;完成貨運量達277.8萬噸和202噸,分別增長9.8%和75%。
郵電通信業快速發展，全年郵電業務總收入為7.32億元，比上年增長15.8%，年末局用交換機總容量達151萬門；固定電話用戶61.1萬戶，其中，城市電話用戶23.0萬戶，鄉村電話用戶38.1萬戶。移動電話用戶52.84萬戶，電話普及率達到30.5部/百人，比去年增長17.8%。
旅游產業的龍頭作用凸顯，全年接待國內游客526萬人次,境外游客6530人次,總收入7.39億元,增長90%,“五一”、“十一”兩個黃金周持續火爆。在旅游業帶動下，交通、商貿、飲食、休閑娛樂、房地產開發等行業快速發展。
六、國內貿易和對外經濟
消費品市場活躍,社會消費品零售總額穩定增長。全年全社會消費品零售額54.7億元，增長10.4%；縣及縣以下消費品零售額31.8億元，增長8.5%；餐飲業零售額10.5億元，增長18.2%；其他行業零售額0.08億元，增長8.6%。年末擁有各類貿易市場336個。
對外開放不斷擴大，招商引資取得新成就。2004年，全市簽訂國內橫向經濟合作項目162個，總投資額41.2億元,引進資金到位11.05億元。參加第八屆東西部洽談會和第十六屆西交會,共簽約項目65個,總投資40.23億元人民幣；在2004年陜港經貿合作周上，全市簽約合作項目3項，總投資3.7億元人民幣,引進資金3.7億元人民幣。全市自營進出口總值1641萬美元，其中，出口1580萬美元，增長19.6%。
全年新批外商投資項目9個，總投資5761萬美元，其中合同外資額2500萬美元，實際利用外資額1033萬美元。招商服務中心全年累計接待外來客商639批，682人次；發出項目宣傳資料、政策咨詢資料卡823件，向外省市投資商推薦項目23個，對河北冀東物資、綿陽宇澤、浙北藍天鋁業、安利日用品等4個公司落戶漢中的投資項目實行了全程領辦服務。
七、金融、保險業
2004年，全市金融機構認真執行國家的金融政策，積極支持地方經濟發展，支持力度不斷加大，個人消費貸款大幅增長。年末全市金融機構各項存款余額268.6億元,比年初增加36.2億元;各項貸款余額163.4億元,比年初增加7.0億元。在存款中企業存款余額達57.9億元，比年初增加7.0億元；在貸款中，短期貸款達107.8億元，比年初增加7億元，中長期貸款56.5億元，其中，個人中長期消費貸款5.28億，比年初增加0.8億元。全年金融機構現金收入573.2億元，比去年增長15.1%；現金支出577.3億元，比去年增長9.0%；擴大現金投放4.1億元。
保險事業快速發展。全年保險機構保費收入4.82億元，比去年增長12.9%。其中，財產保險費收入1.1億元，同比增長41%；人壽保險費收入3.79億元，同比增長8.9%,支付各類賠款及給付6575萬元，財產險和短期人身險賠款5147萬元，壽險給付1428萬元。
八、教育和科學技術
2004年，全市教育加強了“兩基”攻堅和鞏固力量工作，小學和初中學生入學率分別達到99.3%和98.1%，寧強、鎮巴兩縣經市上檢查，已基本達到“兩基”攻堅的標準，全市創建省級教育強鄉鎮5個，市級13個。高中教育“瓶頸”問題明顯改善，全市累計投入1.6億元,用于普通高中建設,學年招收普高新生2.18萬人,較上年增長23%,高中在校生增長31%,全市省級重點高中增加2所,累計達7所。
職業學校辦學規模繼續擴大,2004招生1.21萬人,占高中階段招生數的30.5%,職業中學在校學生達2.59萬人,2所國家級重點職中和1所省級重點職中順利通過了省復查驗收。新建省級示范農民文化技術學校6所,市級8所,年培訓農民55萬人次。
積極實施了“農村中小學現代遠程教育試點工作示范市項目”總投資5852萬元,項目通過教學光盤設備、衛星教學收視設備、計算機室三種模式使現代信息教育手段覆蓋了全市包括教育點在內的所有農村中小學校,受益學生近38萬人,城市學校達到天網地網合一,實現了遠程交互式學習,全市226件現代教育技術成果在省上獲獎。
全市積極爭取中省教育專款1.2億元,投入教育危房改造資金8816萬元,改造中小學校危房面積達24.3萬平方米,新建學生食堂90多個,改造擴建學校食堂1100個;一批學校添置了圖書、教學儀器設備，綠化、美化、亮化校園，辦學條件進一步改善。2004年，全市共有18825名學生參加全國普通高校招生考試，達到三本線以上的9913人，其中達二本線以上5074人，比去年增加972人，增長23.7%。
2004年,全市繼續加大科教興漢戰略的實施力度,大力推進技術創新,積極發展高新技術產業園和農業產業基地,發展和應用科學技術,加大了科技產業化步伐。
九、文化、衛生和體育
2004年，群眾文化繁榮活躍，文化產業健康發展，加大了廣播影視方面的工作力度。廣播、電視、報刊等宣傳媒體圍繞市委、市政府重要工作、重大活動、重點工程開展了形式多樣富有成效的新聞宣傳。文化出版、文化市場管理和文物保護工作進一步加強。全年全市有文物機構30個，各類地區文物點2891處，館藏文物近2.2萬件，各級重點文物保護單位127處。
2004年底，全市有文藝表演團體9個，群眾藝術館1個，文化館11個，博物館5個，廣播綜合人口覆蓋率91.5%，電視綜合人口覆蓋率90.8%。
2004年，全市爭取到市、縣區12個疾病預防控制中心國債和專項建設項目，建設規模17580平方米，總投資1962萬元。加大疾病預防控制,全市29.72萬兒童進行了免疫,服苗率達98.95%；醫療機構管理得到了進一步加強,全年共查處醫療違規者1659戶,取締173戶。對2051名醫師資格進行技能考核，加強了無償獻血工作。年末全市擁有醫療衛生機構339個（不含衛生所、醫務室、診所），其中，醫院、衛生院302個；專業衛生機構床位數10268張。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業蓬勃發展。全民健身活動進一步深入，群眾性體育活動豐富多彩。組織了多次體育項目比賽，宣傳漢中，擴大漢中對外影響，全年共獲得省級以上比賽金牌67枚、銀牌46枚、銅牌73枚，全市的體育競技水平有所提高。
十、人口、人民生活和社會保障與環境保護
2004年全市計劃生育工作以穩定低生育水平為重點，進一步鞏固綜合服務縣創建成果，積極開展創建國家和市級優質服務先進縣活動，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”新機制的步伐，走出了一條符合漢中實際的人口與計劃生育工作發展的新路子。全年人口出生率9.5‰,人口自然增長率2.2‰;全年年末戶籍總人口373.98萬人,比去年增加1.86萬人,增長5.0%。在總人口中,非農業人口72.98萬人,農業人口301.0萬人。
城鄉居民收入繼續增加。城鎮居民人均可支配收入5748元，農民人均純收入達1765元，分別比上年增長10.9%和7.4%。城鄉居民年末儲蓄存款余額達186.94億元,比年初凈增26.2億元。生活質量進一步提高,城鎮居民人均消費性支出4574元,比上年增長14.2%；農民人均生活消費支出1491元。農民充分享受到政策的優惠，全市全面落實各項稅費減免政策,農業稅率下降1個百分點，取消除烤煙以外的農業稅，對種糧農戶直接補貼，減輕農民負擔4000萬元，減免各種稅收6699萬元。農村困難群眾、城市低保居民、企業下崗職工、優撫對象的生活補助標準全面提高，發放下崗職工基本生活費3138萬元，70541名城鎮居民得到了低保救助，發放低保金4928萬元。有效解決了拖欠農民工資和建筑領域拖欠工程款等問題。
全市參加養老保險人數達18.25萬人,征繳保險費3.12億元,參加醫療保險的職工達22.02萬人,醫療保險收繳基金8791萬元,支出7374萬元,參加失業保險的職工累計達22.35萬人;全年為6.5萬名企業離退休人員按月足額發放基本養老金4.13億元,實行社會化管理服務的企業退休人員6.38萬人,社會化管理率99%,全市共發放下崗職工基本生活保障費1875萬元,代繳社會保險費1325萬元,全市用于再就業工作專項資金512萬元。
社會福利事業持續發展。年末全市各類社會福利院床位達371張，收養342人。城鎮已建立起各種社區點（站）1101個。
2004年末全年工業廢水排放達標率87.7%；工業鍋爐煙塵排放達標率90.3%；工業粉塵排放達標率63.2%；工業固體廢棄物處置儲存率69.2%（其中綜合利用率30.5%），全市廢水處理設施300臺（套），廢氣處理設施489臺（套）。三廢綜合利用產值5094.0萬元。全市共完成治理資金投入1756.4萬元,本年施工項目總數29個,年竣工項目20個。全市有自然保護區9個，其中國家級自然保護區2個。總面積222萬公頃。
漢中城區環境空氣質量符合國家二級標準。
注：1、本公報為初步統計數據。
2、全市生產總值，各產業增加值及產值其絕對數均按現行價計算，增長速度均按可比價計算。 |
