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2002年，全市人民在省委、省政府及市委、市政府的正確領導下，積極實踐“三個代表”的重要思想、認真貫徹黨的十六大、省十次澡代會精神，按照市一屆人代會提出的實施跨越式發展，建設西部經濟強市的目標，搶抓機遇，克服困難，開拓創新，實現了國民經濟快速增長，國內生產總值、固定資產投資、財政收入和城鄉居民收入各項主要經濟指標均超額完成目標任務。科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業全面進步。
一、綜合
國民經濟快速增長，經濟總量跨上新臺階。2002年全市國內生產總值實現111.3億元，首次突破百億元大關，比上年增長15.2%。增速高于全國、全省平均水平，居全省十市之首。其中，第一產業增加值17.68億元，增長33.82%億元，增長7.9%。經濟結構發生了明顯變化，第一、二產業所占比重分別上升1.8和4.0個百分點，百第三產業則下降5.8個百分點。
市場價格穩定。全年居民消費價格總水平比上年下降2.1%。分項目看，醫療保健個人用品和居住價格分別上漲1.0%和3.0%；娛樂教育文化用品及服務價格下降1.4%（其中教育價格上升0.5%）食品.3%（其中糧食下降0.3%，鮮菜上漲3.3%）；依著、家用設備用品、交通、通訊等類別價格均有不同程度下降。全年.6%。
勞動就業工作進一步加強。2002年，全市單位從業人員19.19萬人，其中在崗職工17.84萬人。年末國有企業下崗職工為1.2萬人，比上年減少0.72萬人，年末登記失業率為4.0%。
國民經濟發展中存在的主要問題是：經濟結構性矛盾突出，優勢產業對相關產業拉動不強；農業生產基礎依然脆弱，主導產業規模小，科技含量低，農民增收難度較大；企業自主創新能力和市場適應能力不強，部分企業生產經營困難，效益低下。
二、農業
2002年，我市農業生產占據了“天時、地利、人和”三方面的有利因素，農業生產得到快速恢復和發展。全年農業牧漁業總產值32億元，比上年增長33.7%。全年農作物播種面積54.3萬公頃，增長4.1%，其中糧食播種面積43.1萬公頃，與上年持平；經濟作物播川面積4.8萬公頃，下降4.5%；蔬菜及其它作物播種面積6.4萬公頃，增長59.2%。主要產品產量：糧食104.34萬噸，增長89.6%，是歷史上第二個高產年；油料5.66萬噸，增長2.1倍；水果11.49萬噸，增長62.0%，創歷史最高紀錄。
退耕還林還草在全市范圍內展開，面積進一步擴大，質量提高，全年完成造林288萬畝，比上年增長1.4倍。
畜牧業生產穩步增長。全年肉類總產量達到10.70萬噸,禽蛋產量2。46萬噸，奶產量1.92萬噸，比上年分別增長4.0%、1.0%和16.0%，大畜存欄32.36萬頭，豬存欄82.02萬頭，羊存欄267.31萬只，分別增長1.0%、3.0%和6.0%。全市實施封山禁牧，舍飼養羊，從根本上改變了傳統的放牧方式，良種羊特別是小尾寒羊比上年增長11.3萬只，經濟效益大幅度提高。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。全部工業增加值42.81億元，比上年增長17.5%。全部工業總產值112.40億元，增長19.8%，其中規模以上工業完成產值90.10億元，增長29.7%。
在規模以上工業總產值中，國有企業產值52.10億元，增長16.0%；集體企業產值1.88億元，增長21.2%;股份有限企業產值30。46億元,增長42。1%;聯營私營及其他企業產值5。70億元,增長23。3%.其中輕工業產值3.5億元，增長7.6%，重工業產值稅86.60億元，增長31.0%。全年實現產品銷售收入96億元，實現利稅12.1億元，其中利潤總額1.8億元，虧損企業虧損額1.9億元，企業虧損面達35%。
規模以上工業主要產品產量；原煤3226萬噸，比上年增長24.8%（全部產量5000萬噸）；天然原油119.7萬噸，增長17.6%；天然氣38億立方米，增長14.2%；精甲醇22.1萬噸，增長8.3%；發電量30億千瓦時，增長16.7%；電石28.8萬噸，增長1.7倍；水泥22.7萬噸，增長51.1%；平板玻璃70.7萬重量箱，增長1.4倍。
建筑業生產穩步發展。全市四級及四級以上建筑企業施工房屋面積223.6萬平方米，竣工房屋面積91.6萬平方米，全員勞動生產率為68370.0元/人，增長26.0%。
四、固定資產投資
固定資產投資大幅度增長。全年固定資產投資完成75億元，比上年增長22.7%，高出全省8.1個百分點，是我市歷史上固定資產投資完成最好的一年，其增加值占GDP的比率達到15.3%。其中基本建設完成60.94億元，增長28.8%；更新改造3.99億元，增長2.1倍;其它投資完成4.67億元，增長1.1倍；城鎮工礦區私人建房2.53億元，增長14.5%；房地產投資2.87億元，增長3.6倍。全年投資在50萬元以上項目為447個，其中新開工項目317個。全部投產項目271個，新增固定資產32.81億元。
在基本建設投資中，農業牧漁業完成投資1.14億元，與上年持平；采掘業完成投資14.2億元，增長59.9%；制造業完成3.5億元，增長9.4%；電力煤氣及水的生產和供應業完成9.3億元，增長9.3倍；交通運輸郵電業完成26.72億元，增長4.6%。基本建設投資新增主要生產能力；原煤開采206萬噸；天然原油11萬噸；平板玻璃185萬重量箱；新建公路485公里，改建公路190公里；造林面積122萬畝；中等學校學生出席位10890個，建筑面積40651平方米；小學校學生席位8120個，建筑面積18856平方米；城市天然氣儲敢能力100萬立方米/日，城市道路擴建長度12.17公里。
五、交通郵電業
交通運輸和郵電通訊業穩步增長。2002年共完成增加值10.8億元，較上年增長9.8%。
2002年全市公路運輸完成貨物運輸量2516萬噸，貨物周轉量246751萬噸公里；客運量2521萬人，客運周轉量316706萬人公里。全市公路總里程達20168公里，比上年增加185公里。
電信業務發展迅猛，新興業務增勢強勁。年末市話和農話交換機總容量37.8萬門，比上年增長26.4%；市話和農話用戶26.8萬戶,其中住宅電話22.9萬戶；城市話機普及率39.6部/百人，比上年增加10.7部，農話電話普及率3.3部/百人，比上年增加1部。
年末電信局計算機互聯網用戶2.1萬戶，以ADSL為代表的寬帶網正在迅速接入行政機關、企事業單位和家庭，用戶達1226戶。
六、貿易
消費品市場穩定增長。全年社會消費品零售總額23.2億元，比上年增長5.5%。
2002年全市出口創匯3800萬美元，比上年增長6.8%，創歷史最好水平。其中煤炭出口創匯2744萬美元，增長8.9%；農副土特產品和石化產品出口創匯1056.9萬美元（其中綠豆出口13088噸，創匯946萬美元），增長1.75%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
七、財政、金融和保險業
伴隨著經濟的快速增長和各種征管措施的落實，財政收入快速增長。2002年全市地方財政收入達到9.68億元，比上年增長23.0%，加上上劃兩稅財政總收入達到19.89億元，增長34.5%，地方財政支出21.39億元，增長19.8%。
2002年，全市金融機構存貸款穩步增加。全部金融機構各項存款127.9億元，比上年初增長15.8%，其中企業存款32.3億元，增加1.6億元，城鄉居民儲蓄存款79.6億元，增加12.6億元。全部金融機構各項貸款109.3億元，較年初增加17.8億元，增長19.4%，其中短期貸款48.8億元，增長4.5%，中長期貸款50.1億元，增長23.7%（其中基本建設貸款24.9億元，增加3.7億元；技術改造貸款0.5億元，減少0.1億元；個人中長期貸款8.9億元，增加4.9億元）。全市貨幣累計投放12.7億元，比上年多投放2.2億元。
保險事業發展迅速。全年保險費收入28843.8萬元，比上年增長8340.8萬元，其中，財產保險費收入8669.3萬元，增長15.0%，人壽保險費收入20174.5萬元，增長55.6%，分別支付各類賠款及給付4945.6萬元和2140.1萬元。
八、科學技術和教育
科技事業取得新進展。全年全市組織評議、登記科技成果26項（其中達到國內先進水平的3項，省內先進水平的13項）；市科技進步獎30項，申請省科技進步獎21項，其中有11項獲獎；申報國家科技成果計劃1項，已通過專家評審并列入計劃，項目從2003年正式實施；申報陜西省科學技術推廣計劃項目3項，全部列入計劃。
2002年，全市各級各類學校4552所，其中高等學校2所，中等專業學校8所，普通中學272所，小學4250所。小學、初中入學率分別為98.52%和91.72%，比2001年提高0.52和7.01個百分點；小學和初中輟學率分別為058%和4。9%，比2001年降低了0.65和1.2個百分點。普通高中在校生達到58682人，比上年增加了13646人，2002年高考上省本科錄取最低控制分數線（不含體、藝和提前錄取專業）人數達到4014人，實際錄取4324人，較上年增長46%，上線率為30.7%，居全省第二。小學、初中和高中教師學歷合格率分別達到97.2%、73.6%和61.15%，分別比上年提高1.27、3.35和5.81個百分點。中、小學教師實施素質教育的能力進一步增強。2002年掃除青壯年文盲2.7萬人，文盲率由上年的1.5%下降到1.3%；農民技術學校培訓學員11.2萬人。
九、文化、體育和衛生
文化事業穩步發展。2002年，全市共有14個表演團體，13個文化館，12個公共圖書館。全年全市各專業藝術團體共送戲下鄉演出了3700多場次，送電影下鄉23455場，下鄉擺攤設點400多處，流動售書15000多人次，豐富了農民群眾的文化生活。在市第一屆黨代會和人大、政協會議期間，為豐富代表文化生活，營造喜慶氣氛，文化部門精心組織，舉辦了3場大型文藝晚會，贏得代表們的一致了評。2002年文化市場秩序有了較大好轉。市、縣、區停整頓文化經營單位187家，取締錄像廳20家，歌舞廳15家。電子游戲經營場所全部取締，對全市87家網吧進行清理整治，取締5個，鷦整頓21戶，處罰違規經營者25戶。
體育事業來取得豐碩成果。在省十二屆運動會上，我市代表團共獲得金牌13枚，銀牌54枚，銅牌45枚，團體獎杯12座，金牌總數名列全省第三。在省第二屆老年人運動會上，榮獲女子乓乒球比賽團體第三名，男子團體第五名，中國象棋團休第六名，木蘭扇個人第三名和第六名的好成績。榆陽區老年秧歌隊在參加全省全國比賽均取得一等獎的好成績。全市城鎮中小學生體育達標率已達95%以上，農村中小學生體育達標率已達80%。
十、人口和環境保護
2002年全市總人口為335。44萬人，比上年凈增加1.74萬人。人口出生率9.34%，死亡率4.08%，自然增長率5.26%。
環境保護事業穩步發展。年未全環境保護系統共有365人，各級環境監理所和監測站11個，監測人員203人。全市建成了4個煙塵控制區，面積為13。2平方公里，建成環境噪聲達標區4個，面積達10。2平方公里，建成并經當地政府正式授牌的縣級綠色示范黨校4所，市級9所，有3個綠色企業、2個綠色社區、2個綠色村莊已通過省局組織的預驗收。
2002年，我市全力推進城市集中供熱和天然氣氣化工程。榆林城區天然氣工程總投資3000多萬元，近萬避孕藥居民，24家主要餐馀業和10個企業事業單位的采暖鍋爐用上了天然氣，榆林城區集中供熱工程總投資2512萬元，實現集中供熱面積25萬平方米，靖邊縣天然氣氣化工程投資2500萬元，有1800戶居民使用上了天然氣。榆林市城區垃圾填埋場投資500多萬元，已建成投用；榆溪河綜合治理城區段河堤工程已基本完工。
十一、城鄉居民收入增加較快，生活水平繼續改善。
2002年全市城鎮居民人均可支配收入4807元，農民人均純收入1328元，分別比上年增加922元和257元，增長23.3%和24%。人民生活質量進一步提高，城鎮居民人均生活消費支出4049元，農民人均生活消費支出1223.9元，分別比上年增長18.9%和10.9%，其中食品支出點總消費支出的比重(恩格爾系數)分別為31.0%和45.80%，比上年降低3.7和2.5個百分點。儲蓄存款增多。.年未城鄉居民儲蓄存款余額79.6億元，比年初增加12.6億元。住房面積進一步改善。城鎮居民人均住房面積20.1平方米，農村居民人均居住面積19.7平方米。
社會保障事業健康發展。年未全7.2萬名在職職工參加了基本養老保險，1.3萬名離退休人員參加了離退休社會統籌。全市共保障困難居民和下崗職工15532戶，42585人,目前已發放保障金2455.2萬元，保障對象人均月補助53.8元。2002年全市有福利院4所，床位數407張,敬老院48所，床位565張，供養人員328人。 |
