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2007年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊抓住陜南突破發展的歷史機遇，圍繞突破發展、構建和諧兩大主題，克難攻堅，開拓奮進，全面完成了市人大二屆一次會議確定的各項目標任務，全市經濟社會初步呈現出又好又快發展的良好局面。
一、綜合
經濟持續快速增長。全市生產總值達到135.8億元，比上年增長12.4%，其中一產增加值34.1億元，增長6.4%；二產增加值49.6億元，增長14.6%（工業增加值24.11億元，增長16.3%；建筑業增加值25.49億元，增長13.0%）；三產增加值52.1億元，增長14.1%。
非公有制經濟快速發展。2007年，全市各級政府不斷加大對個體戶和私營企業的扶持力度，開展優質服務，整頓和規范市場秩序，積極扶持“龍頭”企業，擴大非公有制企業規模，促進了非公有制經濟的發展。據統計，全市非公有制經濟實現增加值61.9億元，已占到GDP的45.6%，比上年提高0.6個百分點，全市個體工商戶7.2萬戶，私營企業2965戶，非公有制經濟實現稅金3.2億元，增長45.5%。
勞動就業工作進一步加強，年末全市單位在崗職工11.4萬人，其中非公有制經濟單位從業人員1.93萬人。
經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟總量小，農業基礎條件差，工業化、城鎮化水平低，基礎設施相對落后，就業壓力大，財政困難，三產層次低，經濟結構還不夠合理，經濟增長方式比較粗放，節約資源和保護生態環境的任務艱巨，科技創新能力相當薄弱。
二、農業
2007年，全市認真貫徹中央一號文件精神和中共中央關于建設社會主義新農村的方針政策，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞突破發展這一主題，突出重點，強化措施，狠抓落實，農業和農村經濟穩步增長，農村社會和諧穩定，農村經濟保持了良好的發展態勢。在遭受嚴重自然災害的情況下，糧食總產達到68.7萬噸。全年實現農林牧漁業總產值57.8億元，按可比價計算較上年增長7.0%，其中農業產值29.5億元，增長4.2%；林業產值5.0億元，增長4.1%；牧業產值21.5億元，增長13.7%。
主要產品產量：
2007年 比上年增減±%
糧食總產量 68.65萬噸 -8.3
＃夏 糧 19.85萬噸 -30.4
秋 糧 48.8萬噸 5.1
油 料 13303噸 2.0
核 桃 13854噸 -31.8
板 栗 14711噸 27.5
肉類總產量 147469噸 8.0
＃豬 肉 118951噸 8.5
牛 肉 11522噸 5.4
羊 肉 9980噸 3.5
豬出欄 148.7萬頭 8.7
羊出欄 58.2萬只 5.0
大牲畜出欄 9.5萬頭 5.9
豬存欄 110萬頭 0.8
羊存欄 52.5萬只 3.8
大牲畜存欄 17.2萬頭 -10.9
水產品產量 1400噸 2.7
2007年末，全市農田有效灌溉面積36554公頃，其中機電排灌面積12048公頃。化肥施用量（折純）5.52萬噸。
三、工業和建筑業
工業經濟運行良好。實現工業增加值24.11億元，增長16.3%。其中，規模以上工業增加值16.6億元，增長22.3%。規模以上工業總產值達到59.4億元，增長30.7%；實現主營業務收入45.4億元，增長38.5%，產銷率達到94.1%。實現利潤4.13億元，增長37.62%，實現稅金3.19億元，增長38.76%。礦產建材、現代中藥、綠色食品三大支柱產業實現產值49.5億元，占工業總產值的83.4%。工業經濟效益綜合指數211.59%；總資產貢獻率15.51%；資本保值增值率45.55%；資產負債率66.97%；流動資產周轉率2.3次/年；成本費用利潤率19.13%；產銷率93.91%；全員勞動生產率91365元/人。
主要工業產品產量如下（規模以上工業）：
2007年 增長％
水泥 161萬噸 41.8
中成藥 2514噸 5.7
原煤 13.24萬噸 -4.1
硫鐵礦（折含S35%）20843噸 15.4
鋅 55905噸 45.0
硫酸（折100%） 90145噸 16.8
黃金 769千克 41.8
全市資質等級以上建筑企業完成總產值19.3億元，實現利潤1.62億元。房屋建筑施工面積216.3萬平方米，其中實行投標承包面積191.8萬平方米，房屋竣工面積122.42萬平方米。
四、固定資產投資
2007年，全市投資的重點按照三個“有利于”的要求，緊緊圍繞礦產建材、綠色食品、生態旅游、現代中藥特色產業，策劃、啟動、建設了一批具有帶動促進作用的重點建設項目。在一批重點建設項目的帶動下，我市固定資產投資保持強勁增長勢頭。2007年，全社會固定資產投資包括跨區域項目完成133.2億元，增長33.23%，其中：城鎮固定資產投資完成105億元，增長55.5%。71個市級重點項目，完成投資103億元。一是產業類重大項目明顯增多，全市在建項目中，產業類項目達到了42.2%。二是基礎設施建設項目投資力度加大，地方公路建設完成9億元，相當于前三年的總和。城建項目完成投資4.7億元，電力建設完成投資4.9億元。三是重點項目建設進展順利。制造業完成投資比上年增長2倍。商洛煉鋅廠5萬噸電解鋅技改、丹水建材公司年產77.5萬噸水泥熟料、商南中劍公司1萬噸高純硅擴建等一批重點骨干財源項目建成投產，商洛發電廠、柞水大西溝800萬噸菱鐵礦和旬河水力資源梯級開發等重大項目前期工作進展順利。這些為推動商洛突破發展奠定了堅實基礎。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、交通運輸、郵電通訊和旅游
全年公路貨運量803.3萬噸，增長0.91%，貨物周轉量65567.1萬噸公里，增長5.6%，客運量2204.7萬人，旅客周轉量242633.8萬人公里，分別下降3.55%和6.14%（因季節性天氣因素影響，入冬之后，有相當一部分旅客轉乘鐵路客運）。
全年完成郵電業務總量57328萬元，增長8.7%。2007年末，話機總量達94.65萬部（含移動電話），增長27.9%，電話普及率達到39.8部/百人，移動電話達56萬戶，增長48.1%。
旅游業蓬勃發展，旅游景點開發繼續得到加強。2007年全市接待游客260萬人次，旅游綜合收入5.33億元，分別比2006年增長1.22倍和1.17倍。
六、商業貿易和物價
2007年，全市社會消費品零售總額48.72億元，增長17.6%。城鎮居民人均消費支出增長15.5%，交通和通訊消費迅猛發展，家庭貴重耐用消費品擁有量逐年增加。消費品零售市場的主要特征：一是城鄉市場同步增長。在消費品零售總額中，市的零售額8.14億元，增長19.0%，縣及縣以下的零售額40.58億元，增長17.3%。二是餐飲業保持較快增長。餐飲業銷售額3.64億元，增長25.5%，增速比批發零售貿易業快8.5個百分點。
招商引資成效顯著，全年引進合同項目86個，到位資金16.7億元，增長60%。對外貿易穩定增長，外貿進出口總額881.6萬美元，增長1.78倍，進口凈增566.6萬美元，出口315萬美元，和上年持平。
市場物價總體平穩，居民消費價格指數漲幅較大。工業生產原材料、燃料、動力購進價格略回升，漲幅比上年提高0.2個百分點。農業生產資料價格漲幅比上年提高5.2個百分點。全年居民消費價格總水平比上年上漲5.0%，其中：食品價格上漲9.5%，居住價格上漲7.2%。商品零售價格上漲4.9%。
一、居民消費價格指數（%） 105.0
1、食品 109.5
2、衣著 103.8
3、家庭設備及用品 103.1
4、醫療保健及個人用品 104.8
5、交通和通訊 98.2
6、娛樂教育文化用品及服務 99.8
7、居住 107.2
二、商品零售價格指數 104.9
三、農業生產資料 105.2
七、財政和金融
財政總收入跨上10億元臺階，達到10.89億元，增長50.2%，提前三年實現了“十一五”規劃目標，其中地方財政收入4.94億元，增長46.4%，增速位居全省前列。
從2007年各月金融機構余額數據看，貸款余額呈上升趨勢，特別是中長期貸款增加較快。2007年年末，全市金融機構各項貸款余額86億元，比年初增加13.48億元，增長18.6%，中長期貸款余額36.5億元，增長48.2%；全市金融機構存款余額205.16億元，比年初增加38.21億元，比年初增長22.9%，其中：儲蓄存款138.06億元，比年初增加21.41億元，增長18.4%。
八、教育、文化、體育、衛生
2007年，各級各類教育獲得較大發展。教育經費保障機制改革全面實施，“兩免一補”工作全面落實，農村基礎教育工作扎實推進，德育工作得到加強，教育科研工作受到重視，體育藝術深入開展，幼兒教育快速發展，普及實驗教學工作進展順利，職業教育發展步伐加快，遠程教育實現全覆蓋。全市免除了義務教育階段37.87萬名學生的雜費，為16.53萬名貧困學生免費發放了教科書，為31931名貧困寄宿生補助了生活費。初中階段適齡兒童入學率98.4%，比上年提高1.6個百分點。商洛學院在校學生5406人；職業中學在校學生21883人；普通中學在校學生數190543人；小學在校學生數216485人；幼兒院在園幼兒25131人。小學入學率99.88%。
文化事業日益繁榮。2007年，共新創作劇本8部、小戲80多部。《女兒溝》成功搬上舞臺，并在全市巡回演出。現代花鼓戲《攬月》在中央電視臺11套節目多次播放，收到良好的效果。基層基礎文化設施建設取得新進展，建立文化資源共享工程基層中心2個，改造完成圖書館、群藝館4個，新建鄉鎮文化站11個，村級文化活動室51個，“農家書屋”63個。全市公共圖書館藏書35萬冊，訂銷報紙2326.28萬份。全市廣播人口綜合覆蓋率、電視人口綜合覆蓋率分別達到90.12%、94.45%。
群眾體育活動蓬勃開展。以迎接2008年北京奧運會為主題，唱響了“全民健身與奧運同行”的主旋律。先后組織了市直機關第一屆職工運動會和迎奧運倒計時一周年慶祝活動等20余項大型群眾性體育活動；競技體育水平穩步提高。全市注冊受訓運動員175人，在2007年陜西省青少年年度10個單項的比賽中，我市獲得11金16銀18銅的好成績，同時，有20人達到國家二級運動員標準、50人達到國家三級運動員標準；體育設施建設步伐加快。有48個行政村的農民健身工程項目已完成了場地硬化工作，相關附屬設施已經到位。還為丹江公園等場地安裝了21套200余件全民健身器材。
衛生事業快速發展。新型農村合作醫療全面推行，全市累計參合191.91萬人，參合率95.17%；村級衛生組織整建活動有效開展，全市已建成“甲級農村衛生所”1221所，覆蓋率達到67.8%；農村衛生人員隊伍進一步壯大，新補充大中專學生103人；農村衛生服務網絡建設得到加強，全面落實了鄉鎮衛生院全額預算管理和村醫補助，農村三級衛生服務網絡的基礎條件顯著改善，服務能力全面提高；大力推進社區衛生服務工作，4個社區衛生服務站和4個社區衛生服務中心全部組建到位，社區衛生服務覆蓋率達到100%；疾病預防控制工作成效顯著，全市“七苗”接種率以鄉為單位全部達到95%以上；婦幼衛生工作繼續加強，全市住院分娩率達到96.94%；藥品集中招標采購工作進一步規范，全市15家縣級以上醫療單位采購中標藥品1.087億元，讓利患者1630萬元。
九、資源、環境保護、安全生產
年末耕地總資源192114公頃，常用耕地面積129849公頃。年內減少耕地1598公頃，全年建設占用耕地679公頃，因災廢棄耕地496公頃，退耕還林還草占地276公頃，耕地改為園地21公頃，其它126公頃。年內新增耕地803公頃，其中廢棄地利用501公頃，圍墾84公頃，園地改為耕地98公頃，其它120公頃。
水資源擁有量57.1億立方米。2007年用水總量229276萬立方米，其中灌溉15597萬立方米，生活用水5275萬立方米，工業用水5168萬立方米，林業用水589萬立方米、漁業用水139萬立方米。
全市已發現的礦種為60種。探明儲量的共計46種，其中能源礦產1種，黑色金屬礦產4種，有色金屬礦產8種，貴金屬礦產3種，稀有稀土礦產8種，化工原料5種，建材及其它17種。分頁標題[/!--empirenews.page--]
環境保護工作進一步加強發展。2007年，工業廢水排放量1907.7815萬噸，工業廢水排放達標量1703.3275萬噸，工業廢水排放達標率89.28%。工業廢氣排放量612729萬標立方米，其中燃料燃燒過程中廢氣排放量237496萬標立方米，生產工藝過程中廢氣排放量375233萬標立方米；工業二氧化硫排放量11569.8噸，工業二氧化硫去除量14662.1噸；工業煙塵排放量7377.5噸，煙塵去除量7752.3噸；工業粉塵排放量9195.6噸；工業固體廢物產生量454.5801萬噸，工業固體廢物綜合利用24.9659萬噸，工業固體廢物綜合利用率5.47%；工業固體廢物貯存量436.1872萬噸；工業固體廢物處置量1.1456萬噸，工業固體廢物排放量389噸。
2007年污染治理項目44個，完成投資8473萬元，其中廢水治理6021萬元，廢氣治理2425萬元，其他治理項目27萬元。
2007年全市共發生各類安全生產事故505起，比上年減少71起，下降12.3%。死亡189人，比上年減少60人，下降24%；受傷306人，下降16.8%。直接經濟損失467.8萬元，下降38.2%。發生一次死亡3-9人的安全生產事故（含交通）2起，減少8起，下降85%。沒有發生一次死亡10人以上的重大安全生成事故。安全生產形勢總體穩定。
十、人口、人民生活、社會保障
2007年末，全市常住人口238.45萬人，增長0.3%，全年人口出生率9.99‰，死亡率6.95‰，人口自然增長率3.04‰。
城鄉居民生活水平繼續提高。2007年，全市城鎮居民人均可支配收入8870元，增長15.1%，農民人均純收入1850元，增長15.0%。全市在崗職工年平均工資14431元，增長24.2%。
城鄉居民儲蓄增長。2007年末全市城鄉居民儲蓄存款余額138.06億元，人均儲蓄5801元，增長20.5%。
社會保障工作進一步加強。城鄉社會救助體系建設穩步推進，城市低保繼續實行動態管理下的應保盡保，共保障16598戶、36836人，支出保障金3528萬元；農村低保范圍逐步擴大，保障標準穩中有增，全年共保障23萬人，發放保障金1725萬元；五保供養工作扎實有效，全市14942名五保對象均按每人每年1400元的新標準落實了供養待遇，集中供養率達到18.1%；城鄉醫療救助工作效果明顯，全年實施城市醫療救助2000余人次，支出救助資金165萬元；實施農村醫療救助3萬余人次，支出救助資金1434萬元。
注：1、本公報中生產總值、增加值及產值絕對數按現價計算，速度按可比價計算。
2、人均指標均按常住人口計算。 |
